環保局“三查三保”活動實施方案

為深入貫徹落實縣委、縣政府和市環保局關於在“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的方案要求，我局結合工作實際，決定開展“三查三保”活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹xx系列重要講話精神，全面落實市委、縣委、市環保局“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的安排部署。通過開展“三查三保”活動，發現在保障民生、服務羣眾和維護社會穩定方面存在的問題，深挖思想根源，加強監管執法，查找工作漏洞和隱患，着力保障我縣環境安全和社會和諧穩定。

二、總體要求

此次活動以屬地管理、“誰主管、誰負責”、標本兼治為原則，以當前全省環保系統正在組織開展的環境保護大檢查和環境安全隱患排查整治等活動為載體，以解決羣眾反映的熱點、難點等突出環境問題為重點，嚴肅查處和嚴厲打擊環境違法行為，及時消除環境風險、化解社會矛盾，進一步改善環境質量，確保環境安全、社會穩定。

組織領導

成立以縣環保局局長李xx為組長，副局長為副組長，各科室（站）大隊，中隊負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體協調推動全局“三查三保”活動實施。

工作職責

本單位對區域內安全大檢查要100%全覆蓋，對重點企業、關鍵環節、存在較大以上事故隱患的要逐一進行檢查，督促整改。

本單位要建立安全隱患排查、整改、消除和督查台賬。對排查出的事故隱患，按照一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患，實施分級管理，對存在的一般事故隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改的明確整改時限，整改時間不能超過三天。對存在的較大事故隱患，明確責任領導和責任人，整改時限不能超過15天。對重大事故隱患由環保局掛牌督辦，並指定責任領導和具體責任人跟蹤督促整改。

五、工作任務

根據縣委、縣政府、市環保局專項工作方案任務分工，此次活動主要工作任務是：

1．查找在保障民生、服務羣眾、維護社會穩定方面存在的“不嚴不實”問題和薄弱環節。

2．查找在盡職責、除隱患、保安全和保障民生、服務羣眾、維護社會穩定方面存在的不適應新形勢、新任務、新要求的規範性文件，列出整改清單。對需修訂的，制定計劃，明確責任單位和完成期限；對需廢止的，及時公示廢止。

3．做好羣眾信訪件的受理、轉辦、督辦及回覆等工作；彙總、梳理羣眾反覆信訪的久拖不決、疑難案件，制定解決方案，明確責任單位、責任人和解決時限。

4．排查和解決羣眾舉報投訴、領導批示、媒體曝光等影響羣眾生產、生活的大氣、水、輻射、固體廢物等環境污染問題；加強日常環境執法監管，密切與公安、司法部門聯動，嚴厲打擊環境違法行為。

5．做好12369環保舉報投訴件受理、轉辦、督辦及回覆工作；對羣眾反覆投訴、上級轉辦等案件，列出問題清單，明確責任單位和整改期限，並做好案件後督查工作。

6．做好風險源企業環境安全隱患排查工作，及時化解環境風險隱患，確保環境安全。

7．密切關注網絡媒體環境輿情動態，及時做好信息的蒐集、移交、核實、查處等工作；協調新聞媒體做好典型環境違法案件查處的宣傳報道工作，營造嚴厲打擊環境違法行為的良好氛圍。

8、深入開展各項環境保護執法大檢查，加強與公安等各部門聯動，依法嚴厲打擊環境違法行為，環境污染犯罪，確保環境安全。

六、方法步驟

按照工作部署總體安排，此項活動分三個階段推進。

1．動員部署排查階段：7月初，制定下發開展“三查三保”活動實施方案，明確指導思想、明確工作原則、明確自查任務、明確責任單位、明確方法步驟。

2．全面自查、建立台賬階段：7至9月份組織全局全面開展自查，對發現的問題和矛盾，要認真梳理彙總，拉出問題清單，明確責任分工，制定解決時間表、任務書，建立近期、中期、遠期整改台賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。全局及相關科室於7月10日起，每週五報送1次排查整改問題清單（詳見附件1）。

3．深化整改、建章立制階段：10至12月份，根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的、可檢查的、可量化的、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設結合起來，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

七、任務分解

1．查找保障民生、服務羣眾、維護社會穩定方面存在的“不嚴不實”問題和薄弱環節。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環境監察大隊、各中隊

2．查找保安全和保障民生、服務羣眾、維護社會穩定方面存在的不適應新形勢、新任務、新要求的規範性文件，列出整改清單。對需修訂的，制定計劃，明確責任單位和完成期限；對需廢止的，及時公示廢止。

牽頭科室：辦公室，配合科室：相關科室。

3．做好羣眾信訪件的受理、轉辦、督辦及回覆等工作；彙總、梳理羣眾反覆信訪的久拖不決、疑難案件，制定解決方案，明確責任單位、責任人和解決時限。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環境監察大隊、各中隊

4．排查和解決羣眾舉報投訴、領導批示、媒體曝光等影響羣眾生產、生活的大氣、水、輻射、固體廢物等環境污染問題；加強日常環境執法監管，密切與公安、司法部門聯動，嚴厲打擊環境違法行為。

牽頭科室：法制信訪股，配合科室：環境監察大隊、各中隊

5．做好12369環保舉報投訴件受理、轉辦、督辦及回覆工作；對羣眾反覆投訴、上級轉辦等案件，列出問題清單，明確責任單位和整改期限，並做好案件後督查工作。

牽頭科室：環境監察大隊、各中隊，配合科室：法制信訪股

6．做好風險源企業環境安全隱患排查工作，及時化解環境風險隱患，確保環境安全。

牽頭科室：輻射站，配合科室：環境監察大隊、各中隊

7．密切關注網絡媒體環境輿情動態，及時做好信息的蒐集、移交、核實、查處等工作；協調新聞媒體做好典型環境違法案件查處的宣傳報道工作，營造嚴厲打擊環境違法行為的良好氛圍。

牽頭科室：宣教科，配合科室：辦公室

深入開展各項環境保護執法大檢查，加強公安司法等各部門聯動，依法嚴厲打擊環境違法行為，環境污染犯罪，確保環境安全。

牽頭科室：環境監察大隊、各中隊，配合單位：法制信訪股

有關要求

1、高度重視，加強領導。“查盡責、除隱患、保安全”活動是縣委“三查三保”活動的重要內容，是加強安全生產工作、強化安全生產責任落實、健全安全生產體系、有效防範和遏制各類事故、促進全縣安全生產形勢持續穩定的重要舉措。各科室要充分認識開展“查盡責、除隱患、保安全”活動的重要意義，切實增強責任感。

2、制定方案，周密部署。“查盡責、除隱患、保安全”活動是今年下半年全縣安全生產工作的一條主線。

要將“查盡責、除隱患、保安全”活動與安全生產打非治違工作、重點行業領域專項整治、汛期安全防範等重點工作有機結合起來，以“查盡責、除隱患、保安全”活動為契機，推動安全生產重點工作深入開展、取得實效。

3、壓茬推進，除患務盡。各科室要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對所有排查出的間題和安全隱患，要建立隱患排查、隱患整改、隱患消除。隱患消除督查台帳，通過責任到人、簽字負責、壓茬推進、做到除患務盡。

4、強化督導，務求實效。縣環保局成立領導小組，對各科室活動開展情況進行督導檢查。

5、落實責任，強化追究。要強化問責，實行責任倒查和責

任追溯，對查不到位、整改不及時不到位導致出現生產安全事故

的，既追究屬地責任，也追究部門責任、分管領導責任及督導組

的責任。

6、加強調度，暢通信息。“查盡責、除隱患、保安全”活動期間，各科室要及時總結分析檢查過程中出現的新問題、新情況，加強綜合協調和信息彙總工作。