麗水市開展“三服務一滿意”主題活動的實施方案

麗水市開展“三服務一滿意”

主題活動的實施方案

xx年全市開展“三服務一滿意”主題活動為要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民的思想理念，圍繞中心、服務大局，以人為本、關注民生，標本兼治、糾建並舉的方針，積極調動方方面面的力量，服務發展、服務民生、服務基層，讓羣眾滿意，進一步加大工作力度，開拓專項治理途徑，強化政風行風建設舉措，完善預防不正之風機制，推動全市糾風工作向縱深發展，為促進我市經濟社會全面發展提供堅強保證。

一、活動的主要內容

各級糾風組織、各有關部門要緊緊圍繞“服務發展、服務民生、服務基層，讓羣眾滿意”的主題，認真開展“三服務一滿意”主題活動，貫徹落實好全國糾風會議精神，推動糾風工作各項任務落實。加強“兩項督查”,切實落實中央宏觀調控措施和惠民政策；深化“三項治理”，着力解決涉農負擔、教育收費、醫療衞生方面損害羣眾利益的突出問題；強化“五項資金監管”,有效維護社保基金、住房公積金和移民資金、扶貧資金、救災資金的安全；推動“兩項建設”，促使政風和行風建設有新的明顯改進。

（一）進一步採取有效措施確保價格監管政策的落實。

認真落實中央紀委《關於嚴明紀律，確保加強價格監管措施落實的通知》（中紀發[xx]1號）精神，加強價格監管措施的落實，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，強化對居民基本生活必需商品及服務價格的監管，依法從嚴從快辦理價格舉報案件，打擊擾亂市場秩序的行為。

（二）進一步強化對社保基金、住房公積金和移民、扶貧、救災、移民專項資金的監管。

組織相關部門加強對“兩項基金、三項資金”的監督檢查。查處貪污、截留、擠佔、挪用、騙取社保基金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，及時發現和查處違規運作住房公積金的行為；確保移民、扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位。督促配合有關部門規範社保基金的徵繳、支付和管理，加強基金徵繳和對財政專户的監督，實現專户存儲，專款專用；督促有關部門加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及羣眾。督促協調有關部門落實監管責任，健全監管制度，及時發現和嚴肅查處違規運作、擠佔挪用住房公積金等行為，完善住房公積金繳存使用政策，規範運作。加強對移民、扶貧、救災、移民專項資金的監管，確保移民、扶貧、救災、移民專項資金專款專用，嚴肅查處貪污、截留、擠佔、挪用、騙取扶貧、救災、移民專項資金等行為。

（三）進一步深入開展治理商業賄賂工作。

繼續保持打擊商業賄賂犯罪的力度。着重查處國家工作人員利用審批權、執法權和司法權在商業活動中搞官商勾結、索賄受賄的違法犯罪案件和嚴重損害羣眾切身利益、頂風違紀違法案件，進一步遏制商業賄賂犯罪行為。以工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等重點領域以及電信、電力、質量技術監督、環保、銀行信貸等方面為重點，着力解決存在的突出問題，切實鞏固治理成果。繼續抓好工程建設、醫藥購銷、土地出讓、產權交易、政府採購等五個重點領域的長效機制建設。重點領域和行業主管（監管）部門要加強行業規範建設，促進行業自律，進一步完善內部管理制度，遏制“潛規則”等腐敗現象的產生和蔓延，努力剷除滋生商業賄賂的土壤和條件。

（四）進一步深化專項治理工作。

深化義務教育經費保障機制改革的各項政策，切實履行教育經費投入和監管責任，重點查處擠佔、截留甚至貪污、挪用教育經費行為，加強收費管理，防止“一邊免費、一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受到免費政策。

組織開展醫藥價格專項檢查，打擊價格違法行為，堅決糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費。繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，加強對醫療機構的監管。

深化治理涉農亂收費專項整治工作。始終保持對涉農亂收費、亂罰款、各種集資攤派、截留、挪用及剋扣涉農補貼款等問題的高壓態勢。對執行中央關於農村税費改革和減輕農民負擔的各項政策規定的情況進行一次集中檢查，檢查是否越權審批收費，是否出台新的收費項目和提高原有的收費標準；檢查在農業用水、用電、農機服務等生產性費用中違反規定加價收費和“搭車”收費情況。

（五）進一步開展治理公路“三亂”的專項行動。

堅決治理和糾正損害羣眾公路權益的不正之風，糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執法不規範問題。進一步規範收費公路管理，繼續清理道路站點。嚴格執行涉及機動車的相關收費政策，解決機動車輛重複檢驗檢測、重複收費問題，着力規範道路交通標識和電子測速儀的設置和使用，堅決糾正變相罰款創收行為，切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策。

（六）進一步做好糾正評比達標表彰、節慶活動過多過濫問題。

鞏固xx年清理規範工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理，着力解決過多過濫的問題，並制定長效的規範性文件；控制和規範黨政機關舉辦節慶活動，認真清理不符合規定的節慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

（七）進一步規範行業協會和市場中介組織服務和收費行為。

堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自擴大收費範圍、提高收費標準、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。

（八）進一步深入開展民主評議政風行風工作。

堅持全面評議與重點評議相結合，把與人民羣眾關係密切的部門和行業的基層站所、學校、醫院作為民主評議行風的重點，促進部門和行業作風建設有明顯進步。充分發揮“百姓熱線”作用，進一步拓寬人民羣眾廣泛參與渠道，積極解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，紮實推進政風行風建設，推進行風評議工作向縱深發展。

二、活動的對象

開展“三服務一滿意”活動的對象是各級糾風組織、各有關部門。

三、活動的實施步驟

開展“三服務一滿意”主題活動，要按照綜觀全局、標本兼治、抓住重點、統籌推進、整合載體、務求實效的思路，貫穿於糾風工作全過程，分三個階段實施：

1、準備階段（5月）

各縣(市、區)糾風辦、各有關部門要結合本地、本系統本部門實際，制定具體的活動實施方案。要創新思路，圍繞“服務發展、服務民生、服務基層，讓人民滿意”開展形式多樣的主題活動，提高活動的針對性和有效性。

2、實施階段（6月—12月）

按照已經制定的活動方案,細化責任,把重要事項分解到部門、落實到人,明確完成標準和完成時限,把各項工作做精、做細、做實。糾風專項治理工作的牽頭部門要根據活動的要求，通盤考慮，精心謀劃，制定切實可行的活動方案，認真組織實施。相關責任部門要積極履行職責，密切配合。

3、總結階段（12月）

把開展主題活動與建立健全新形勢下糾風工作的長效機制結合起來，建章立制、總結提高。要突出活動的特色和成效，對活動中發現的好經驗好做法，及時進行總結和推廣。對活動主題不突出、成效不明顯的，要分析原因並提出改進措施。

四、活動的幾點要求

（一）加強領導，落實責任。各級、各部門領導要切實履行職責，要把解決羣眾反映的熱點、難點問題作為活動的重點；各地要按照“誰主管誰負責”的原則，明確責任，狠抓落實，確保活動取得成效。

（二）組織協調，精於細節。各級糾風辦要制定切實可行的活動方案，加強組織協調，上下左右共同配合，及時掌握活動進展情況；專項治理牽頭部門要精細制定活動計劃，明確相應步驟、方法、措施，認真組織實施。

（三）加強監督，注重實效。要採取定期檢查和不定期明察暗訪等多種形式加強對活動的監督檢查，不斷提高抓落實的能力；要善於發現每個活動階段存在的問題，督促有關部門認真研究解決、做好整改提高；要堅決查處嚴重損害羣眾利益的案件，發現一起，查處一起；要注重制度建設，建立健全預防不正之風的長效機制，從根本上剷除滋生不正之風的土壤。