全市工信系統“三查三保”活動實施方案

各縣（市、區）工信局、經濟技術開發區經發局，各科室，委屬各企業：

為全面落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發<關於在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案>的通知》（豫辦〔xx〕25號）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發<關於在全市“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的實施方案>的通知》（許辦〔xx〕18號）要求，市工信委決定在全市工信系統“三嚴三實"專題教育中開展“三查三保”活動,現制定以下實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。深入學習貫徹xx系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，學習貫徹xx、xx總理對魯山特大火災事故作出的重要指示批示精神，學習貫徹省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志關於開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動的重要講話精神，全面落實省委、市委關於“三嚴三實”專題教育的安排部署，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，統籌推動，相互促進，着力檢查落實市委、市政府關於全面深化改革和促進經濟平穩健康發展一系列重要部署落實情況，排查破解改革發展面臨的風險挑戰和制約改革發展的障礙難點，確保全市工業經濟持續健康發展，順利完成全年工作目標任務，為加快“五型xx”建設、實現富民興許目標創造良好環境。

（二）工作目標。全面排查、着力消除委屬企業安全生產隱患，確保人民羣眾生命財產安全；強化食品、藥品生產企業生產環節日常管理，確保人民羣眾飲食用藥安全；化解經濟下行風險，壯大優勢產業集羣，擴大有效產能，培育新業態新模式新產業發展；清理整頓涉企收費，支持企業兼併重組，加強產銷、銀企對接，化解企業生產經營風險和信用風險；全面排查委屬企業生產經營情況，着力化解各類社會矛盾，確保社會大局和諧穩定。

二、責任分工

（一）查履職盡責、執法監督情況，着力消除安全隱患，確保人民羣眾生命財產安全

1.排查委屬企業安全生產隱患

責任領導：張晨武；責任部門：安全生產科、委屬各企業

2.排查消除食品、藥品生產環節安全隱患，強化日產管理，確保人民羣眾飲食、用藥安全。

責任領導：楊福江；責任部門：消費品工業科、各食品藥品生產企業

（二）查改革和發展措施落實情況，着力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長

1、排查化解經濟持續下行風險。抓好重點項目建設，培育發展亮點，加強跟蹤問效，切實防範化解經濟運行風險。

（1）擴大有效產能。集中篩選經營形勢好、訂單充足的高成長企業，支持其開足馬力、加快生產。全面排查已具備投產條件但尚未達產穩產的項目，促其儘快達產達效。支持一批工期較短、水平較高、投產較快的項目，儘快形成一批新的經濟增長點。

責任領導：何長成，楊福江；責任部門：運行辦，發展規劃科

（2）壯大優勢產業集羣。落實全省“百千萬”億級優勢產業集羣培育工程，實施全市主導產業集羣培育行動計劃，重點抓好100個省重大工業結構調整項目。支持戰略性新興產業發展。

責任領導：楊福江；責任部門：發展規劃科

（3）培育新業態新模式新產業。制定實施“互聯網+”行動計劃。落實市政府《關於促進電子商務發展的實施意見》，大力發展電子商務，支持跨境貿易電子商務發展。推進商業模式創新培育。

責任領導：呂慶華；責任部門：信息辦

2、排查化解困難行業和企業經營風險。紮實推進工業穩增長、調結構、防風險、促發展活動，分行業、分企業排查問題，分業施策，一企一策，切實幫助企業解決一批難點問題。

（1）加強產銷、銀企對接。實施“大手牽小手”活動，強化產銷對接，組織一批較大規模的產銷對接活動。加強企業融資協調，組織多層次、多領域銀企對接會，破解困難企業資金難題，防止企業出現資金鍊斷裂和大規模裁員現象，防範行業性風險。

責任領導：呂慶華、何長成；責任部門：中小辦、運行辦

（2）清理整頓涉企收費。凡未列入xx省行政事業性、政府性基金涉企收費項目清單的一律不準徵收，減免生產經營困難的工業企業需要繳納的各種規費，切實減輕企業負擔。

責任領導：何長成；責任部門：運行辦

（3）加大對困難行業幫扶力度。支持有色、鋼鐵、化工、建材等傳統行業轉型脱困。

責任領導：張晨武；責任部門：原材料科

（4）支持企業兼併重組。支持企業通過兼併重組增強競爭力，對重大兼併重組項目按照“一事一議”、“一企一策”的原則制定支持措施。

責任領導：楊福江；責任部門：規劃科

3、排查化解企業信用風險。強對部分重點產業和企業資金鍊、擔保鏈斷裂的監測預警、協調處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發企業停產、破產，防止因企業大面積違約還款而出現傳導性、羣發性區域性風險，造成金融機構集中收貸的連鎖反應。

責任領導：呂慶華；責任部門：中小辦

（三）查保障民生、服務羣眾和社會穩定情況，着力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定

以維護職工權益、促進社會和諧、營造優良發展環境為目標，對委屬企業進行全面排查。突出抓好長期停產停業、拖欠工資、社保金等困難企業的排查工作。

責任領導：王幸福；責任部門：企業改革科

三、活動步驟

（一）先期排查、制定方案階段(6月至7月)。按照委黨委工作安排，本階段召開“三查三保”活動動員部署會，對相關工作進行具體安排。各單位要結合實際制定本部門的“三查三保”活動實施方案，迅速組織開展先期排查。

（二）自查自糾、建立台賬階段(7月至9月)。各單位要堅持自查自糾與檢查、排查、督查、抽查同步進行，逐項排查問題和隱患，並梳理彙總，分類列出問題清單，明確責任分工，結合實際建立近、中、遠期整改台賬，做到治理措施、責任人、時限和預案“四到位”，確保排查問題不缺不漏，整改任務明確清晰。

（三）深化整改、建章立制階段(10月至l2月)。根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間力量推進整改，確保形成具體的可檢查、可實錄的整改結果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，逐步完善形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

四、保障措施

（一）明確職責分工，狠抓責任落實。各單位要切實加強對“三查三保”工作的組織領導，一把手親自抓，負總責，明確一名分管領導具體負責。要制定具體工作方案，把“三查三保”活動擺在重要突出位置，明確責任分工，層層落實責任，加強上下聯動，確保銜接順暢，確保活動取得實效。

（二）完善監管機制，開展督查抽查。市工信委將組織人員不定期對“三查三保”活動進行督查。督查小組採取聽取彙報、查閲資料、現場檢查等多種形式，督查各單位、各責任部門、各企業政策措施是否落實到位、風險防控是否細緻周詳、專項檢查是否具體務實、查擺問題是否客觀準確、整改台賬是否清晰可行等情況。

（三）大力宣傳引導，強化活動意識。要採取多種形式對“三查三保”活動進行宣傳，創新工作思路，豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果，強化活動意識。

（四）加強信息上報，總結交流提高。加強信息溝通，及時上報工作情況和發現的問題。各單位、各責任部門、各企業要明確一名聯絡人，每月8日向市工信委報送工作進展情況和整改台賬進度，每一階段活動及整體活動結束時，都要及時上報工作小結或工作總結。聯繫人：曹xx，電話xxx，郵箱