教體系統“三查三保”活動實施方案

為認真貫徹落實《中共xx縣委辦公室 xx縣人民政府辦公室印發<關於在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的實施方案>的通知》精神，結合我縣教體系統工作實際，經局黨委研究，決定在全縣教體系統內開展“三查三保”活動。具體實施方案如下。

一、指導思想

深入學習貫徹xx系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，xx、李xx總理對魯山特大火災事故作出的重要指示批示精神和省委郭xx書記、市委王xx書記在“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”活動發現“不嚴不實”問題，挖思想根源、找黨性差距；通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，着力消除我縣教育領域潛在的安全隱患，着力化解教育改革和發展中存在的矛盾問題，着力辦好人民羣眾滿意的教育，為建設“美麗開明幸福xx縣”奠定更加堅實的基礎。

二、原則要求

“三查三保”活動是開展“三嚴三實”專題教育的有力抓手、深化“三嚴三實”專題教育的有效途徑和檢驗“三嚴三實”專題教育成效的重要標準。活動總體要求是：引導廣大黨員幹部深入學習反思和查擺“不嚴不實”問題；開展普遍自查和重點抽查，充分發揮教育主管部門查找、消除隱患風險的主導作用，做到落實責任、解決問題、重在實效、不走過場。活動中要把握以下四個原則：

（一）堅持問題導向。認真對照“三嚴三實”要求、“十不十欠”和市委書記王xx專題教育黨課指出的16種“不嚴不實”具體表現，圍繞影響黨羣幹羣關係、教育改革發展穩定和社會關注的教育熱點難點問題，緊緊聚焦“三查三保”活動重點內容，從具體問題着手，從具體事情查起，找準找實制約教育和諧穩定的問題和隱患，採取有力措施真正解決到位。

（二）堅持上下聯動。“三查三保”活動在縣委統一領導下組織實施，以自查為主。教體系統各單位、各部門按照屬地原則發揮主要作用，抓好自查工作，形成全縣教體系統共同開展“三查三保”活動的強大合力。

（三）堅持務求實效。遵循嚴的標準，嚴的要求，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防範風險和解決問題，持續深化作風建設、增強幹部擔當意識，給廣大師生營造安全健康的學習、生活、出行環境，切實維護廣大師生的合法權益，確保教育和諧穩定。

（四）堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發現的突出問題，又着眼長遠建立長期管用，執行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務和責任分工

結合縣委“三嚴三實”專題教育部署，突出工作重點，落實工作實效，着力抓好教育領域專項排查工作。

（一）查履職盡責、紀律監督情況，着力消除安全隱患，確保廣大師生生命財產安全

1．排查消除消防安全隱患。以學校、幼兒園為重點對象，以建築材料、電氣線路、疏散通道、滅火設施等為重點內容，全面深化消防安全集中整治專項行動。特別要做好人防、物防和技防建設，設立安全管理機構，配備專兼職保衞人員，解決滅火器數量不足、指示標誌缺少、應急指示燈數量不足或不能正常使用問題；電線裸露、線路老化或電器線路私拉亂接等問題；學校食堂缺少滅火設施，用火用電存在較大安全隱患問題；學校教師和幼兒園、託管機構從業人員不會熟練使用滅火器問題等。

責任領導：田xx

牽頭股室：安全股

責任單位：各學校

2．排查消除交通安全隱患。重點加強接送學生車輛及校車運營監管，嚴厲查處超員、超速、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證無照行駛等違法行為，嚴厲打擊非法接送學生車輛以及接送學生車輛的違法違規行為等，全力確保學生交通安全。

責任領導：田xx

牽頭股室：安全股

責任單位：各相關學校

3．排查消除校園基建安全隱患。重點是排查治理校園施工區域是否與學校教學、活動、生活等區域完全隔離；施工人員和車輛出入校門的管理情況等。暑期，重點排查校園舊房危房隱患，嚴防發生危及師生生命安全的垮塌事故。

責任領導：柴xx

牽頭股室：校建辦

責任單位：各有關學校

4．排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期校舍隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災害引發事故災難。暑假期間，要通過校園網、校訊通等多種形式向學生廣泛開展防溺水宣傳，確保學生生命財產安全。

責任領導：田xx

牽頭股室：行政辦

責任單位：各學校

5．排查消除校園食品安全隱患。加快校園食品安全保障體系建設，徹底排查校園食品生產、流通、餐飲服務等重點環節存在的安全隱患，確保師生飲食安全。主要包括是否落實以校長為第一責任人的學校食品安全管理責任制；是否嚴格執行食品採購索證索票、進貨查驗和台賬記錄制度以及食品貯存、加工制度；是否嚴格執行飲用水安全管理等。

責任領導：王xx

牽頭股室：體衞藝股

責任單位：各學校

6．排查消除校園內部各種安全隱患。針對教室、宿舍、食堂等人員聚集場所，加強安全風險評估和預判研判，搞好安全教育和演練，強化防火、防暴恐、防踩踏措施。重點排查是否嚴格落實值班、巡查、學生請銷假等日常管理制度；是否嚴格實行外來人員、車輛登記制度；是否加強宿舍用火、用電管理。

責任領導：田xx

牽頭股室：安全股

責任單位：各學校

7．排查校園周邊環境治理問題。積極協同公安、工商、城管、文化等有關部門對學校附近的娛樂場所、網吧、遊戲機室、書報音像攤點、小商店等進行治理，消除學校周邊可能存在的安全隱患。檢查督促學校建立健全各種突發事件應急預案，成立應急領導小組，明確職責，遵循突發事件處置原則和程序，迅速處置突發事件，並暢通信息通道，立即上報主管部門，有效控制事態的蔓延和擴大。

責任領導：田xx

牽頭股室：安全股

責任單位：各學校

（二）查教育改革和發展措施落實情況，着力破解制約教育改革發展的瓶頸問題，確保全縣教體事業穩步發展

1．排查解決影響教育綜合改革方面存在的主要問題。重點排查義務教育均衡發展、辦學體制機制改革、課堂教學改革、等重點綜合改革措施推進落實過程中存在的各種問題，進一步強化改革意識、增強改革精神、擔當改革責任、堅定改革信心，把上級部署變成具體方案並落細落小落到實處。

責任領導：馮xx

牽頭股室：基礎教育股

責任單位：各學校

2．排查解決影響職業教育改革發展方面存在的主要問題。重點排查職業教育發展規劃與體制機制創新、招生制度改革、課程設置和課程內容改革、經費保障體系與資助政策體系建設、成人職業技能培訓等方面存在的問題，努力提升辦學水平，提高教學質量，優化教育結構，加快解決新形勢下職業教育熱點難點問題，增強職業教育發展活力和吸引力，使之更好地適應經濟社會發展的需要。

責任領導：田xx

牽頭股室：成職教股

責任單位：各學校

3．排查解決“依法治教年”活動中存在的突出問題。各鄉校要按照全縣安排部署，排查“依法治教年”活動的各項規定動作是否完成到位；排查法制宣傳教育的計劃、經費、教師、課時是否落實到位；排查廣大教育工作者和教師員工法治精神、法治素養是否提高；排查學校依法治教、依法治校的意識和水平是否提高；尤其要排查違規辦學、違規收費、違規招生等方面存在的若干問題是否處理到位。

責任領導：常xx

牽頭股室：監察室

責任單位：各學校

（三）查保障民生、服務師生和教育穩定情況，着力化解各類矛盾，確保教育大局和諧穩定

1．排查解決教師隊伍建設中存在的突出問題。排查教師待遇落實方面；排查有無欠發教師工資現象。要按照缺編即補的原則，突出做好教師招聘工作，確保教師隊伍數量充足、思想穩定。

責任領導：田xx 柴xx

牽頭股室：人事股 師訓股

責任單位：各學校

2．排查解決公共衞生隱患問題。針對中東呼吸綜合症（mers）和夏季食物中毒易發多發問題，深入排查校園公共衞生隱患，有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件危害，保障師生身體健康與生命安全。

責任領導：王xx

牽頭股室：體衞藝股

責任單位：各學校

3．排查招生工作中存在的突出問題。重點排查對留守兒童、進城務工人員隨遷子女入學政策是否落實到位；排查各類學校是否突破招生政策，搞虛假宣傳，違規招生，重點排查義務教育階段學校是否嚴格執行劃片招生政策，高中階段是否嚴格執行“三限政策”。

責任領導：馮xx

牽頭股室：基礎教育股

責任單位：各學校

4．排查解決教育信訪問題。圍繞學校、教師、學生、家長四個方面，深入分析收費、招生、職工待遇、違規辦學、師德師風等方面存在的突出問題，落實好責任，履行好手續，化解好矛盾，維護好穩定。重點排查是否依法履職盡責，是否核實信訪人反映情況，是否認真聽取信訪人陳述的事實和理由，對案件的調查、處理、結案、上報等環節是否嚴格把關，是否按規定時限及時辦結對重點案件進行督導化解，強化源頭治理，把更多不穩定因素吸附在基層、消除在當地。

責任領導：常xx

牽頭股室：監察室

責任單位：各學校

5．排查困難羣體幫扶方面突出問題。要通過學籍信息和資助信息的比對，按照資助條件和資助比例，精準確定資助對象，確保從幼兒園、國小、國中、高中、職業中專、高等院校在校生的各項資助政策全面落實到位，惠及每一個真正需要幫扶的學生。

責任領導：柴xx 楊淑敏

牽頭股室：資金管理股 學生資助管理中心

責任單位：各學校

除以上15項重點排查任務之外，各單位、各股室要從工作實際出發，把各種可能出現的情況考慮周全，把各類可能存在的問題排查到位、整改到位，確保排查整改無遺漏、無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年6月份開始，到年底結束。分三個階段推進。

（一）動員部署，先期排查階段（6月）。6月底前召開“三查三保”活動動員部署會，對相關工作進行具體安排。各鄉校、各股室要結合各自相關職責，認真貫徹落實相關要求，迅速行動起來，立即組織先期排查工作。在開展排查的同時，深入反思“不嚴不實”問題，增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性。

（二）全面自查，建立台賬階段（7月—9月）。各單位、各股室要堅持自查自糾與檢查、排查、督查、抽查同步進行，全面系統、深入細緻開展自查。自查出的問題和矛盾，要認真梳理彙總，分類列出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書，結合實際建立近期、中期、遠期整改台賬，做到治理措施、責任人、時限和預案“四到位”，確保排查問題不缺不漏，整改明晰明確。

（三）深化整改、建章立制階段（10月—12月）。各單位、各股室要根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間力量推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各單位、各股室要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置發現的矛盾和問題，為排除教育領域安全隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持我市經濟社會穩定、促進改革發展贏得主動。

五、切實加強組織領導

（一）明確職責分工。為切實加強對“三查三保”活動的組織領導，縣教體局成立由縣教體局局長薛建峯任組長、班子成員任副組長、機關中層幹部為成員的“三查三保”活動領導小組。領導小組下設辦公室，黨委委員楊淑敏同志兼任辦公室主任，具體負責“三查三保”活動日常工作。

各單位、各股室要以查促改，針對查出的矛盾問題，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產生的規律，從源頭上預防、減少問題發生。要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題或查不到位、整改不及時或不到位並造成嚴重後果的，要追究相關人員責任。

（二）開展督查抽查。6月份動員部署後，縣教體局將視自查情況及時開展集中督查，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，採取聽取彙報、查閲資料、召開座談會、暗訪等多種形式，重點督查各單位“三查三保”活動和初步整改情況。對重點鄉校，定期不定期隨機查訪，對督查中發現的工作不認真、矛盾和問題治理不徹底的，要通報批評、嚴格問責。

（三）加強宣傳引導。充分運用各種途徑，深入宣傳省、市、縣有關部署，跟蹤報道各單位“三查三保”活動進展情況、經驗和成效。把握好宣傳的時機、節奏、力度，更好發揮評論、言論的引導作用，營造良好的輿論氛圍。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經驗，增添工作信心；又曝光和剖析反面典型，發揮監督警示作用，推動黨員幹部保持良好的精神狀態，聚精會神抓改革、促發展、保穩定、惠民生。

（四）加強聯絡溝通。各鄉校、各股室要密切協作，加強信息溝通，及時通報檢查進展情況和發現的問題。每一階段結束後，各單位、各股室要及時將自查情況、整改台賬、整改進度等工作進展情況報送縣教體局黨委辦公室。

各牽頭股室要對照15項重點排查任務，逐項進行排查，逐項制定整改台賬，於9月中旬前，將制定的整改台賬報送局黨委辦公室；並於11月底前，將整改落實情況及建章立制情況報送局黨委辦公室。