全市半年經濟工作會議上的講話

召開半年工作會議，對上半年的工作進行總結，，對下半年的工作進行安排，下面是本站小編給大家整理的全市半年經濟工作會議上的講話，僅供參考。

全市半年經濟工作會議上的講話篇1

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和總結，又是對下半年工作的部署和推動。上週末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區、項目、城建、小城鎮及美麗鄉村建設，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學習，既充分感受到黃驊幹部羣眾的幹事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發展態勢。昨天下午聽取了 32 個 單位的工作彙報，總的感覺，大家對上半年的工作總結比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發言內容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結果，應該説這個結果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、客觀總結，正確評估上半年工作

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對複雜多變的經濟形勢和繁重的建設任務，全市上下積極應對，不畏困難，圍繞實施“五大戰略”、爭創“五個第一”、實現“三大變化”，埋頭苦幹，紮實工作，促進了全市經濟平穩較快發展。通過這次半年現場觀摩，大家可以看出，我們現在是場面宏大、幹勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現了 “ 穩增長、調結構、惠民生 ” 的任務目標 。一是主要經濟指標平穩增長。今年上半年，我們堅持“發展第一要務”不動搖，克服經濟下行壓力較大等不利因素，全市經濟運行實現“穩中有進、穩中有為”。 1—6 月份，完成公共財政預算收入 6.8 億元，同比增長27.4% ;完成固定資產投資 85.4 億元，增長 18.6% ;規模工業增加值完成 25.4 億元，增長 13.8% ;全市銀行存款餘額為 247 億元，貸款餘額為 178 億元，存貸比達到 72.2% 。 截止 5 月底，我市多項經濟指標在滄州市排位靠前，固定資產投資總量第一、增速第四，公共財政預算收入增速第二、總量第四，金融機構貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產業結構優化升級。做優存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務業“五大產業”提檔升級，尤其是汽車產業和化工產業發展質量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產業迅速發展，一期項目竣工投產， 北汽集團汽車進出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等 北汽集團後續項目正在積極推進，我們實現“汽車城”的夢想指日可待。 鑫海、淺海、信諾立興、華晨製藥技改項目加速推進，全部建成後，我們的化工產業無論是在量上，還是在質上，都將實現巨大飛躍。 三是民生保障水平有效提升 。 1 — 6 月份，城鎮居民人均可支配收入達到 13780 元，增長 10.2% ;農民人均純收入達到 6891 元，增長 8.2% 。各項民生保障全面提標，城鎮低保和農村低保補助標準由每人每月 178 元、67 元分別提高至 240 元和 110 元;五保供養髮放標準由每人每月 175 元提高至 250 元;行政事業人員補貼人均提標近百元，企業退休人員人均增資 191 元 。在民生項目建設上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內投用，新育康醫院、新市醫院等衞生項目正在抓緊實施，第五中學、新城國小、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學院二期等教育項目也在按計劃穩步推進，經濟發展與民生改善得到同步提升。

最值得總結的是，我們在穩紮穩打中推進了園區項目建設和招商工作 。一是工業園區蓬勃發展。十大園區建設有序推進，其中，渤海新區物流產業園和渤海新區海洋經濟產業園正式揭牌成立，羊二莊園區和南排河園區兩大沿海園區建設上升到新區高度，經渤海新區管委會研究，決定給予 1 億元的專項資金支持。市開發區污水處理廠和污水管網建設有序推進，北汽西側徵地工作紮實開展，“一橫三縱”路網初現雛形，為承接北汽集團後續項目創造了有利條件。舊城工業園作為園區新星，基礎設施建設推進有力，完成了區域環評和產業規 劃， 9 個項目入園、 4 個項目開工，正向着“百億級”園區目標加速邁進 。其他園區也都在圍繞各自既定目標積極開展園區建設，全市十大園區累計完成投 資 2.2 億 元，園區吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設如火如荼。 截至 6 月底，共建設和運作超億元項目 144 個，總投資 1085 億元，累計完成投資 248 億元。包括竣工項目 9 個，總投資 43 億元;在建項目 59 個，總投資 435 億元;前期謀劃項目 76 個，總投資 607 億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫海化工、華晨製藥等12 個項目列入 20xx年滄州市重點項目建設計劃，已累計完成投資 107 億元。在 7 月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一 。三是招商引資提質增效。抓住京津冀協同發展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創融京津冀·享佔港產城 北京招商周”和“廊坊國際經濟貿易洽談會”上，先後與北京航空航天大學、北汽國際、中都物流、鑫貿華商等企業簽訂合作協議，投資額共計 80 多 億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發電、奧林德環保科技、東方園林綠化等項目，以及亞峯專汽與河北工業大學合作成立汽車產業產學研基地，並積極探索與徐工集團合作生產高端水泥泵車項目，這些都為促進我市產業結構優化升級奠定了堅實基礎。

最鼓舞人心的是，我們在探索創新中加快了沿海城市建設步伐 。一是新城核心區形象初顯。在路網建設上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工 ， 9 月底前全部竣工通車。在企業總部建設上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業總部項目已簽訂框架協議，總部經濟區將成為核心區一道靚麗的風景線。二是老城區改造穩步推進。以滄海路、迎賓大街、渤海路等 15 條精 品路創建為重點，以推進馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩步推進了一建公司片區、人民公園北片區、老糖酒公司片區、天祥樓片區、泰豐公司片區拆遷改造，老城區面貌將進一步改善。三是城市管理全面加強。在環衞工作上，大力實施環衞市場化運作和城鄉環衞一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創新的良好效果，上半年累計集 中清運垃圾 4 萬噸，機械化清掃率達到 70% 以上，密閉清運率達到 100% ，城市環境衞生髮生了質變，先後被河北日報、河北經濟日報、滄州日報、新浪網等多家新聞 媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規劃大檢查，進行了集中拆違聯合執法行動，拆除違法建 築 61 處，拆除面積2300 平米。在綠化工作上，全力推進森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學院周邊綠化升級改造等工程，新增城區綠化面 積 40 萬 平米。在環境保護上，加大節能減排力度，加快淘汰落後產能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動， 偵辦環境污染案件 11 起，破獲非法傾倒案件 6 起，抓獲犯罪嫌疑人 14 名 ，為打造“天藍、地綠、水清、氣淨”的生態環境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收穫了城鎮化和 “ 美麗鄉村 ” 的一顆顆 “ 碩果 ” 。一是鎮區建設穩步實施。在小城鎮建設上，全市 9 個鄉鎮(不含黃驊鎮)均編制了鎮區建設規劃，出台了《城鎮化建設 20xx — 20xx 年規劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路， 率先啟動了羊二莊鎮、呂橋鎮、齊家務鄉的小城鎮建設工作。其它鄉鎮也按照“量力而行、分步推進”的原則和“缺什麼、補什麼，弱什麼、強什麼”的工作思路，積極推進鎮區建設。截至目前，全市共啟動鎮區建設項 目 34 個，總投資 1.5億元。二是“美麗鄉村”創建成效顯著。自農村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學趕超，目前已取得階段性成果，各示範村綠化多了，垃圾少了，排水通了，牆面淨了，就連生產生活方式也在悄無聲息地發生着變化。在農改提過程中，湧現出了最美生態示範村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內陸社區型示範村——同西村、最美產業帶動提升村——張趙村、最美內陸精緻小村——東河村、最美衚衕裝扮村——坑西村、最美鎮區中心村——李子札村、最美漁區中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進典型村。通過農改提工程，極大地調動了農民“自己動手，改造家園”的幹事熱情，一定程度上改變了屋內“現代化”、屋外“髒亂差”的現象。三是農業工作創新發展。起草了《培育發展家庭農場的實施意見》、《扶持發展現代農業經營主體》和《扶持現代農業經營主體發展獎勵辦法(試行)》系列文件，採取園區示範引領、培訓教育規範等多種舉措，發展種糧大户 241 户，新增農民合作社 71 家，新增土地流轉 6100 畝，農業工作現代化、標準化、規範化程度進一步提高。

最值得肯定的是，我們在真抓實幹中夯實了一系列陽光政治制度 。我們創新實行了“陽光政治”系列制度：每週一早 晨 7:30 進行“抓細節、創精品、晨掃描”城建現場調度會，截止目前共掃 描 17 次 ，督促解決了學海湖、學院路景觀河水體污染等羣眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設管理水平。每週一上午 8:30 舉行“政務陽光日”活動， 由市委、市政府主要領導親自“坐診”，當面説事、現場解決，及時為企業排憂解難，截止目前 共舉辦活動 31 次，議定事項 150 件，辦結 130 件，剩餘 20 件正在辦 理中，有效提速了全市重點項目建設。政務服務中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事羣眾。同時，創辦了“黃驊陽光監督”公眾微信平台，有效推動了社會治理結構和治理能力現代化。還創建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平台，督導促進了各項工作的有效落實。

在這裏，我通報一下 年初確定的全市 30 件大事實事和 86 項政府工作報告分解任務完成情況：

全市 30 件大事實事中：已完成 2 件 ，分別是全市植樹造林 2 萬畝和 中國小基礎教育信息化項目。按照時間進度推進的 25 件 ，包括北汽零部件產業園、華晨製藥等重點項目建設、南海公園建設、新城國小建設、第五中學建設、鄉鎮衞生院及“一村一所”建設、環境污染治理 等。進度較慢的 3 件 ，市醫院項目、核心區企業總部工程、渤海理工學院體育館建設。

86 項政府工作報告分解任務中：已完成 10 項 ：包括低保提標、全民運動會、金益電磁線企業搬遷 等。按照時間進度推進 的 69 項 ：淺海、鑫海等重點項目及十大園區規劃建設、“四城同創”工作、核心區學校及路網建設、農村路橋建設等等。進度較慢的 7 項 ：四館一中心、開發區國小建設、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標車 、地坤湖公園建設、市醫院建設。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標完成不理想 。 上半年，預計完成地區生產總值 122 億元，同比增長 9% ，低於年度計劃 1個百分點;全部財政收入僅完成 11.7 億元，同比下降 8.4% ，佔年任務 28 億元的 41.7% ，低於時間進度 8.3 個百分點;完成固定資產投資 85.4 億元，比半年任務少完成 42 億元，要完成全年任務 255 億元還需付出更大努力。

二是工業基礎仍不夠雄厚 。 滄州市今年給我市下達的工業投資任務是 150 億元，增速是 22.4% ，截至目前我市僅完成 56 億元、增長 10.8% 。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業挑了大梁。工業更多的是依靠存量企業，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限 。

三是企業效益持續低迷 。由於 生產要素緊缺、 企業融資難、融資貴、 勞動力成本增加等因素影響， 1— 5 月份，停產和減產企業佔到規上企業總數的三分之一，虧損額超過億元。

四是財政收入結構不盡合理 。我市公 共財政預算收入雖然增速達到 27.4% ，但非税收入所佔比例過大，高達 42.4% ，地方可用財力並沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運 轉外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

對於以上困難和問題，我們必須充分認識，自我加壓，做好工作。客觀地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自於超常規的舉措，源自於超常規的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領導下，不甘人後、迎難而上，為榮譽而戰的結果，是大家精誠團結、鋭意進取、奮力拼搏的結果。有了這麼一個人和的好環境，就是黃驊發展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二、科學分析，統籌做好下半年工作

做好下半年工作，首先要分析把握好當前面臨的各種複雜局面。

一要辯證看待經濟形勢 。當前中國經濟面臨很多風險和挑戰，下行壓力和困難在一段時期內會持續存在，但全國經濟運行總體平穩，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態”。 4 月份以來，國務院先後召開13 次常務會議，均涉及穩增長的問題。 7 月 3 日，在湖 南長沙調研時，用了三個“巨大”來描述當前經濟的特徵，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋餘地，強調了當前中國經濟運行總體平穩，處於合理區間，明顯釋放了積極信號。從統計數據上來看，上半年全國 GDP 增速達到 7.4% ，經濟企穩回暖 已經成為各方共識。

二要研判把握 “ 微刺激 ” 政策 。為了應對經濟下行風險，一季度數據出爐後，國務院開始有針對性地出台微刺激政策。據不完全統計， 4 月中旬至 6 月中旬的兩個月，國務院就累計出台了至少 15 項重大政策來促進經濟平穩運行。 4 月 22 日，國務院發佈《關於金融服務“三農”發展的若干意見》，強調要從三個方面增強資本市場支持“三農”的能力，進一步健全農村金融體系，降低整體融資成本。 4 月 23 日，國務院常務會議確定進一步落實企業投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。 4 月 25 日，央行分別下調縣域農村商業銀行、縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率 2 個和0.5 個百分點。 4 月 30 日，國務院常務會議部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作，確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施，明確從 20xx年 6 月 1 日起將電信業納入營改增試點範圍。 5 月 9日，國務院發佈《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。 5 月 15 日，國務 院印發《關於支持外貿穩定增長的若干意見》。 5 月 16 日，央行、銀監會等多部門聯合發佈《關於規範金融機構同業業務的通知》，引導資金更多流向實體經濟。 5 月 30 日，國務院部署落實和加大金融對實體經濟支持，並提出四項措施進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔。 6 月 16 日，央行再次 實施定向降準，對符合審慎經營要求且“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行以及為財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調存準率 0.5 個百分點。 6 月 30 日，銀監會調整商業銀行存貸比計算口徑 ，將“三農”貸款等六項從分子中減去，業內人士預計，這一政策將為實體經濟釋放至 少 8000 億元流動性。 6 月 15 日，河北省政府出台《關於加大重點領域投資力度的意見》，提出將在交通設施、能源項目、城市基礎設施、生態修復、重點產業支撐、保障性住房和棚户區改造六個領域計劃投資 1.2 萬億元。對於以上這 些政策，大家一定要認真查一查，看一看，學一學，深入研判，有效利用。

三要深刻領會省、市會議精神 。 6 月 13 日，省委、省政府召開全省經濟形勢分析暨重點建設項目調度會，周本順書記指出，我們現在既處在困難期，又處在新的發展期，要順勢而為、主動作為、奮發有為，加快形成新的增長極。 6 月 17 日， 滄州召開“穩增長、保發展”經濟工作調度會議，王大虎市長從投資、工業經濟、招商引資、服務業、財税和民生六個方面提出了“六個確保”的目標。因此，我們一定要堅定發展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩增長、保發展作為首要任務，堅定不移推進“五大戰略”，統籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實幹，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務目標。下面，我具體講十個 方面的問題：

第一，關於園區項目建設 。堅持項目統攬，抓大的、建強的、引優的，突出特色，創新機制，加快推進“十大園區”建設和“十大戰略支撐項目”，啟動香港產業園、浙商產業園建設，不斷增強發展後勁。一是明確園區定位。全市園區要按照功能分工，統籌佈局，錯位發展。園區要有自己的特色，有特色才能有競爭的優勢，要結合傳統的產業優勢，更要突出 1—2 個 主導產業。具體講，開發區及常郭工業園、舊城工業園、羊三木工業園、滕莊子工業園、官莊工業園，甚至包括呂橋工業園要抱團發展，定位城市產業聚集區，探索實行“一區多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區運行機制。重點發展汽車、五金、物流、海洋醫藥等產業，特別要強調的是，這些園區要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環城的產業帶和工業經濟發展集聚區;南排河工業園，定位沿海園區，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發展海洋漁業、水產養殖、海產品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資 10.7 億元的新啟元 20 萬噸 / 年異丁烷脱氫 項目;羊二莊工業園，定位港後工業聚集區，藉助臨港優勢，重點發展化工、物流、裝備製造產業，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發展以汽車物流為代表的綜合裝備製造產業物流;齊家務工業園，定位臨津園區，主要承接天津轉移產業，重點發展五金、裝備製造產業;呂橋工業園區，定位精細化工園區，要在抓現有企業提質提效，加大環保、科技投入上下工夫，同時着力引進高科技、無污染項目。這樣，將開發區、城南、城東、城西、城北園區作為一個片區，加上臨港羊二莊園區、臨海南排河園區、臨津齊家務園區、呂橋工業園，努力在全市形成一箇中心城區產業片區、多個產業節點的發展態勢。二是完善園區規劃。規劃工作在園區建設、項目擺佈、提高園區品位和檔次方面都是非常重要的。各園區在園區規劃上，要特別注意土地規劃、產業規劃、總體規劃“三規合一”，到現在還沒有完成總體規劃、控詳規、區域環評和區域安評的，要抓緊完成。規劃確定以後，除個別重大的項目需求給予適當調整外，都要嚴格按規劃落實，嚴格按規劃擺佈項目，在項目建設上要做到寧缺毋濫，對違反規劃的項目堅決不批。另外，在園區基礎設施建設上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設和產業發展上。發展園區畢竟是發展產業，園區道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業佔地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以後這樣的項目在規劃和土地供應上要嚴格控制。三是強化基礎設施。上半年各園區建設全面鋪開，但進度不太理想。園區基礎設施投入全年目標是完成 9 億元，目前僅完成 2.2億元， 落後時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，為招商引資和項目落地創造好的硬環境。目前各園區最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮和呂橋鎮先後赴固安參觀學習，都覺得眼前一亮，很受啟發。廊坊市固安產業新城建設模式很值得我們認真學習、研究和借鑑，具體模式是由華夏幸福基業作為投資開發主體，全權負責固安工業園區的開發建設，實行“政府主導，市場化運作”，以人為本、產城互動，互相依託、相互促進。我們也要學習固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰略投資商，採取開發工業地產、合資合作、建設專業園區等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區建設新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務效率還不夠高的原因。對“應開工未開工”項目，要加強與業主單位的溝通和聯繫，分析查找原因，解決實際問題，力促儘快開工建設;對下半年計劃新開工的項目，要協助建設單位儘快完成前期工作，並協調解決好用地指標、資金籌措、徵地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導項目業主搶抓當前施工有利時期，增加人員設備投入，加快投資進度，縮短建設工期，爭取早日投產達效。開發區要抓好北汽集團系列項目、投 資 5.2 億元的嶽鋼數控、投資 1 億元的隆元盛風 LED 汽車燈具等項目;舊城鎮要抓好投資12.6 億元的華晨海洋製藥、投資 3 億元的華林機械設備 製造等項目;常郭鎮要抓好投 資 2.2 億元的故縣汽配總公司和投資 1.3 億元的東盛鐵藝製品等項 目;滕莊子鄉要抓好投資 10 億元的零部件生產基地、投資 1.2 億 元的翔宇汽車模具及投 資 18 億 元的香港產業園等項目;羊三木鄉要抓 好投資超 10 億元的亞峯與徐工集團合作泵車、投資超 5 億 元的浙商產業園、投資 3 億元的 方正汽車及黛傑漢金精密模具等項目;齊家務鄉要抓好投資 1.2 億 元的東航電力設備製造、投 資 5.5 億元的鵬順利發紅木製品生產等項目;南排河鎮要抓好投 資 10.7 億元的新啟元 項目和投 資 3 億元的天水一方工廠化養殖項目;羊二莊鎮要抓好投資 40 億元的淺海石化、投資 25 億元的煤炭交易中心、投資 13 億元的鑫海三期、投資 60 億元的信諾立興精細化工、投資 22.7 億元的 北京鑫貿中牧養殖 、 6 億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮要抓好投 資 3 億元 的信諾立興中温煤焦油項目;官莊鄉園區建設剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區項目建設進行一次專題調研和調度。五是加大招商力度。會前給大家印發了《 20xx 年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務的單位，要進一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務目標。要堅持全民招商、幹部招商、專業招商、企業招商、小團組招商“五位一體”，重點瞄準世界 500 強和國內外知名企業，在工業、農業、服務業、城建等多領域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協同發展的機遇，認真研究政策、搭建平台、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產業信息和市場需求信息，加快引進一批產業轉移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

第二，關於城市建設與管理 。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設、城市管理、城市經濟“三城統籌”，深入開展國家級園林城、衞生城、文明城、環保模範城“四城同創”，全力實施“城建百項重點工程”，着力打造精品街區、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進新城建設，全力加快工程進度。在路網工程上，加快核心區濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網續建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫療教育項目上，全力推進五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫院、新市醫院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業總部方面，積極推進西部投資集團、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業總部建設，抓緊完善各項手續，抓簽約、抓立項、抓規劃、抓徵地、抓進場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區第二個總部經濟新商圈。二要推進老城改造。在發展新城區的同時，加快舊城區改造步伐，努力消除城市二元結構，平衡中心城區東西部發展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等 15 條 精品路創建及 25 條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩妥推進泰豐公司片區、人民公園片區、土產公司倉庫片區、生產資料片區改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進一步統一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區拆遷的經驗教訓，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什麼、補什麼，弱什麼、強什麼”的原則，堅持基礎設施先行和公共服務設施優先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網等設施建設好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設。西部城區的污水管網要加快建設速度，早日併入開發區污水管網。開發區污水處理廠建設進度要再快一些，確 保 8 月31 日前投用。住建局要積極推進“四館一中心”項目，文廣新局負責的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學院負責的體育館等項目也要抓緊推進，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛徵求羣眾意見的基礎上，編制完善公共配套設施專項規劃，引導公共配套設施合理佈局，針對農貿市場、停車場、垃圾中轉站等配套不足、羣眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區嚴格按標配建，另一方面對老城區抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續加強城市管理。繼續開展好規劃大檢查行動，在這裏也請人大領導每年把規劃執行作為執法檢查的重要內容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理。深入推進治違、治髒、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數字化城管系統，加快與上級平台聯網步伐，確保儘快通過省級驗收。堅持疏堵結合，加強綜合執法，將城市管理與方便百姓有機統一起來。六要大力推行社會服務市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉公交、城鄉供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環衞市場化運作就是一個很好的範例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權轉讓，加快城市集中供熱管網建設，確保新增入網面積 50 萬 平米以上。同時，要進一步學習江西新餘、廣東佛山等地政府花錢買服務的經驗作法，將城市建設管理水平提上去。

第三，關於小城鎮建設 。通過美麗鄉村建設，農村變美了，鄉鎮駐地也不能落後。一要抓好“六個一”工程。各鄉鎮要在做好規劃的基礎上，重點抓好國小、幼兒園、衞生院、商貿街、住宅小區、商貿綜合體等工程以及小型文體設施等公益設施建設。比如南排河鎮，要按照潘書記要求爭當排頭兵，藉助新區三組團九園區之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規劃建設，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風力發電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮。其他鄉鎮也要結合各自實際做好鎮區建設工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉鎮都要設計一句有特色的琅琅上口的口號，或奮鬥之目標，或發展之願景，要形象、準確、特色、勵志。各鄉鎮要按照特色口號去建設、去奮鬥，讓口號最終變成發展現實。三要扮靚主幹道。這裏的主幹道指的是鎮連市、鎮連村的主幹道。通過城市建設、城鎮化建設、美麗鄉村建設，咱們的城市美了，城鎮美了，農村也變美了，但是連接城鎮和農村、城鎮和城市的街道也要乾淨、整潔起來，只有把這些“點”用一條條幹淨的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標準、嚴要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設，抓好滕莊子、舊城、羊三木等 205 國道和307 國道沿線鄉鎮鎮區提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關於農業農村工作 。以“農業要強、農村要美、農民要富”為總體目標，加快發展現代農業，紮實推進美麗鄉村建設，努力促進農業農村工作邁上新台階。一是提升農業產業化水平。按照“接二連三”的思路，用工業化理念發展現代農業，加快推進北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產等重點產業化龍頭項目建設，結合渤海糧倉科技示範工程，推進“ 12+1 ”現代農業示範區建設，引導農業向加工、流通環節延伸。二是完善農村基礎設施 。堅持以人為本理念，逐步完善基礎設施建設，確保鄉道舊城至孫郭莊、後吳莊至西排改建工程 7 月底竣工， 307 國道慢車道移交段 10 月 底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設，並積極穩妥地推進城鄉客運班線公交化改造，讓廣大羣眾走暢通路、坐舒適車。紮實推進農村飲水安全工程、地下水超採治理和農村橋樑修建等工作，進一步改善農村生產生活條件。對於 這些工作，市委、市政府已經分別出台了相關《意見》或《實施方案》，對 20xx 年及今後三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關單位、部門要按照《實施方案》要求，認真抓好貫徹落實。 三是加強美麗鄉村建設 。在此次觀摩聯查活動中，美麗鄉村建設最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把髒亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃乾淨，就忙於粉刷牆面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信羣裏提出了很多好的意見和建議。比如，農提辦提出，對於殘桓斷壁和閒置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對於村名標識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內牆面要適度美化包裝，慎刷牆、少刷牆。農工部的玖鎖同志提出，首先要解決好羣眾的急難盼願問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“裏子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉村建設下一步應當關注和引起注意的問題。下一步，我們要進一步規範運作，陽光公開，讓美麗鄉村的理念入腦入心。要按照科學謀劃、科學施工、科學管理的思路，以點帶面，擴大範圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉村建設的成果。市裏決定將支持南排河鎮、常郭鎮和呂橋鎮率先試點成立城管環衞大隊，經費、人員鄉鎮調配，市裏統籌管理並給予政策、資金等各方面支持。四是培育農村合作組織。各鄉鎮及農工部、農業局等有關部門，要結合本區域實際和工作職能，研究制定農民合作組織發展規劃，進一步創造良好的發展環境。按照“鼓勵、引導、支持、完善、提高”的方針，加大對農村合作組織的扶持力度，提高其規範化、標準化和品牌化建設水平，力爭在數量上有大發展，在質量上有大提高，不斷提高農業的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好的農村新型經營主體。

第五，關於民生建設 。改革發展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結合羣眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民羣眾得到實實在在的實惠。圍繞“學有所教”，大力實施教育提升工程，推進城區學校建設，新建鄉鎮駐地高標準幼兒園和全日制國小 10 座， 確保年內“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農村孩子逐步享受更優質的教育。圍繞“病有所醫”，全面加強新醫院、鄉鎮衞生院和村級衞生室建設，提高新農合標準，完善大病醫療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉的醫療環境。圍繞“住有所居”，確保 城區保障性安居工程年內開工 1243 套，竣工 1508 套，分配入住 20xx 套。積極實施農村危房改造工程，幫扶貧困户 500 户 。圍繞“老有所養”，推進公辦養老事業，鼓勵社會資金進入養老事業，力爭年內啟動一座 500 張牀位的社會化養老服務機構。確保金都雅居社區養老服務中心年內全面投入運營，力爭新建互助性農村幸福院 30 個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業促進工程。制定落實税收減免創業優惠政策，鼓勵全民創業和自主創業，確保年內新增城鎮就業崗位 3500 個。圍繞“困有所助”，實施城鄉低保提標，健全救災救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學、五保供養、福彩救助、慈善救助、優撫優屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閒有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展漁民文化節、電影下鄉、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現“週週有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區，加快新城核心區路網建設，加快背街小巷整治和精品衚衕創建，改善羣眾出行環境。在農村，確保年內完 成 14 座農村危橋、100 公里的縣鄉公路和村道建設，真正讓農民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進“四城同創”和“美麗鄉村”建設工程，對照創建標準和要求，全面改善城鄉面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創建工程，推進社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

第六，關於工業經濟運行問題 。在規上工業企業增加值、利税等指標調度上 ，開發區、各鄉鎮及有關部門，會後要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業一線，幫助企業解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標。在 企業入統和企業升規工作上， 各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標找差距，對照先進典型找不足，確保應統盡統、及時入統。 按照計劃，今年我們要完成新建入統企業 4 家，規下升規上企業 9 家 的任務目標，目前看進展比較慢，這裏有項目建設慢、企業外部環境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。 對新建項目入統和規下企業升規上企業提四點要求：一是各鄉鎮要加強督導，認真摸清轄區內企業銷售收入情況和入統情況;二是統計局、工信局加強業務指導，對達到入統和升規要求的企業，要在業務上予以指導;三是税務部門加強稽查，絕不是給企業增加負擔，而是督促企業實事求是地按標準、按要求抓緊入統。儘管企業入統後每年需要報表、核算、認定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉鎮高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導竣工投產企業主動申報入統，實現規範經營、良性發展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統企業，將給予開發區或鄉鎮 5 — 10 萬元的獎勵。

第七，關於財政管理問題 。要做到“十個要”：一要有大發展的思維。瞄準河北沿海增長極和京津冀地區新的經濟增長極目標，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就幹多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調度與管理，全力做好資金保障。三要預期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，並按照預期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統籌處理負債、預期、週轉、現金的關係。科學控制負債，將城投公司負債統一納入市財政管理，根據建設需要，城投公司貸款經由財政授權後方可實施。五要有長期、中期、當年預算管理的理念。着眼提高預算管理的前瞻性、可持續性，在編制年度預算時，不僅要將當年的預算考慮周全、安排細緻，還要形成預算管理的中長期規劃，並定期向市人大報告。六要重視週轉資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發揮最大的使用效益，實現“不求所有、但求所用”的目的。七要採取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預期;三是預算安排內堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當安排部分預算資金;四是加強預算外資金籌集與管理;五是加強國有資產管理，盤活國有資產;六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關、事業單位及社會各界力量，對公益性事業進行捐助。這次美麗鄉村建設，許多有愛心、有社會責任感的企業家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉村建設做出了積極的貢獻。同時，我們積極探索併成功利用河流風電清淤資金，進行了農村路橋建設，各級各部門可借鑑相關經驗，在引入社會資本進入民生、社會事業建設領域進行有益探索。八要科學界定理財的層次和職責。在理財過程中，要區別好市級、市本級、鄉鎮級各層次的職責與任務，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統籌鄉鎮;鄉鎮不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發展來解決資金不足的問題。九要重視項目預算與資金支付管理。加強項目預算管理，實行項目資金封閉式管理，實現收支平衡。項目資金支付要嚴格按照程序執行，嚴格落實項目資金管理辦法，並通過會議紀要對投資、債務進行固化。十要嚴格債務預算與陽光管理。做好項目論證、風險評估，合理確定融資規模，明確償還渠道，形成會議紀要並嚴格執行，對到位資金進行陽光管理，透明支出。

第八，關於土地供應問題 。要按照“嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率”的原則，促進土地節約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節約利用土地。要立足內涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發生;尤其是企業廠房要像北京亦莊開發區等地學習，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設，能建設多層標準化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復墾增減掛鈎項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴格執行供地對賭協議。從 7 月 1 日起， 不管什麼項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協議，對項目開竣工時限、投資強度和產出效益進行嚴格約定，防止企業惡意圈地。三是穩步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領導的高度關注，因此出台了供地率和新增建設用地指標分配直接掛鈎的用地政策。截 止 5 月底，我市 20xx—20xx年、 20xx 年徵地的供地率分別為 49% 和 12% ，在滄州市排倒數第四位。由於我市徵地數量多、基數大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區的供地率和新增建設用地指標的分配。從 8 月份 開始，全國還要進行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對於土地供應和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉鎮及國土局等有關單位要進一步加大對已批未供、供而未用的閒置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閒置的土地，要堅決依法收回。

第九，關於安全生產問題 。安全生產是最大的民生，是比泰山還重的責任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產這根弦。一是落實責任。進一步強化安全生產意識，嚴格落實安全生產目標責任制和企業法人主體責任制，在安全生產這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血 的GDP 。二是技術防範。大力推廣安全生產企業標準化創建，配齊安全生產設施，提升技術裝備水平，確保企業有安全的操作標準可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要捨得投入，切實發揮專家作用，在危化、建築、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領域、行業、企業進行隱患排查， 絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。 四是監管到位 。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大危化車輛生產、運輸、經營整治力度，紮實推進鋼材市場起重設備專項整治，全面提升安監隊伍應急處置能力水平，敢抓敢管，執法要公正、清廉、務實、高效，同時要大膽協調，對不聽招呼的部門及時向市政府彙報。

第十，關於環境保護問題 。環境保護是一項系統工程，也是一項硬性任務 。我們 要堅持走綠色低碳發展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續做好城區水系治理、農村坑塘治理、城區燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，並對不採取回灌措施的地熱井予以依法關停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環境集中整治，嚴厲打擊非法傾倒、不達標排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什麼關係，不管有什麼後台，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對於觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設專業工業園區，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現經濟效益與環境效益的雙贏效果。

三、狠抓落實，幹事成事共築黃驊夢

作為省、市、新區全力打造的重要沿海增長極，黃驊區位特殊，地位重要，在新區港產城發展戰略中擔負着重要任務，發揮着不可或缺的主體作用、骨幹作用和帶動作用。要實現增長極目標，擔負好上級重託和羣眾期盼，必須進一步統一思想，集中精力抓發展，努力爭當河北沿海經濟發展排頭兵。正如丁繡峯書記所講，黃驊有黃金，實幹夢成真。只有努力幹事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現。

一要立足沿海，爭創一流 。黃驊是名符其實的沿海臨港區域，應把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發展方向，用足用好港口這個優勢資源，加快發展沿海經濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足於一般化，方方面面都要追求超常規，時時處處都要體現大跨越，切實做到高標準、嚴要求、爭先進、創一流。作為新區的一分子，我們要把整個新區的發展作為最大的大局和首要責任，自覺服務這個大局，全力維護這個大局，牢固樹立新區一盤棋和港產城一體化思維，增強新區主人翁意識，在加快黃驊建設中發展新區，在加快新區發展中建好黃驊。

二要迸發激情，奮發有為 。按部就班成不了增長極，小進則滿實現不了“黃驊夢”，有激情才有幹勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情，任何時候、任何工作都要衝得上。面對複雜的形勢、艱鉅的任務、神聖的使命，瞻前顧後、謹小慎微不行，急功近利、好高騖遠更不行。各級幹部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的幹勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的衝勁，滿負荷運轉、快節奏推進，確保全年各項任務目標的圓滿完成。

三要解放思想，勇於捨得 。要丟掉傳統的思維定式，不要預設立場，要勇於率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇於“捨得”，有舍才有得。對於個人來説，我們要捨得青春、捨得自己、捨得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設。對於事業來説，我們要捨得短期利益，捨得部門利益，甚至要捨得個人的暫時利益，一切立足於幹成，一切立足於管用，一切立足於有效，一切服務於沿海美麗黃驊建設。

四要苦幹實幹，減少空談 。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就複雜了，把時間爭掉了，什麼也幹不成。黃驊的發展要有大智慧，不能毀於小計謀，黃驊的發展必須大團結，不能廢於小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦幹家、實幹家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對於我們各級幹部來説，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足於幹，苦幹、實幹、巧幹。要少説話，多幹事，少説話，快乾事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行、迅速落實。

五要強化服務，轉變作風 。面對嚴峻的經濟形勢，創造良好的投資環境顯得越來越重要。我們要緊密結合黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級幹部強化服務，轉變作風，把一切都曬在陽光下。依託政務服務中心和公共資源交易中心建設，進一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事 。

六要敢於擔當，敢打硬仗 。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現“黃驊夢”的今天，全市各級領導幹部一定要大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局，擔當重任，真正做到上下聯動，協力同心，努力創造出無愧於時代、無愧於職責、無愧於百姓的工作業績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊幹一番事業，幹成一番事業，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領導下，敢於擔當、勇於奉獻、勤於工作、善於落實，切實把心思放在發展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!

全市半年經濟工作會議上的講話篇2

同志們：

剛才，朱市長作了一個很好的講話，全面、詳實、深刻，講之前我們進行了多次溝通，我非常贊同，希望大家按照朱市長的工作部署抓好落實。上半年工作，按照“五大戰略、五個第一、三大變化、陽光政治”，我的看法是：

一、 “ 五大戰略 ” 成效卓著

一是園區項目建設成績卓然。 規劃的“十大園區”建成了8 個，官莊和南排河原來沒有，現在也有了一個新的開始，年底將全部建成。搞得最好的是舊城工業園，從無到有，從小到大，成為了全市“園區之星”，滄州兄弟縣市競相參觀，得到了滄州市委、市政府主要領導的高度評價，為黃驊爭了光、添了彩。常郭、齊家務、呂橋、羊三木的園區也做出了不小的成績。

二是城市建設發生重大變化。 受人矚目的核心區建設，規劃的“三橫五縱”已實現“三橫三縱”和一條景觀帶，並建設了四所學校和一所醫院。現在，可以正式宣佈：核心區建設已經取得重大階段性成果!南海公園、集中供熱、新汽車站、水廠、華貿等已竣工或投入使用，尤其是城鄉環衞一體化成效顯著，讓大家都感覺到翻天覆地的變化。這些成績的背後，土地、交通、住建、財政、城管、環衞、園林、教育、電力、文廣新局、滕莊子、羊三木等單位做出突出貢獻，湧現很多動人故事。尤其是黃驊鎮，在拆遷徵佔方面做了大量工作，沒黑沒白向前推進，發揮了骨幹引領作用。正是這些單位的流汗，才有了城市的巨大變化。

三是小城鎮建設邁出可喜一步。 在強調一個規劃的前提下，推進“六個一”工程(一個國小、一個幼兒園、一個衞生院、一條商貿街、一個精品住宅小區、一個商貿綜合體)，常郭、齊家務、舊城、呂橋、官莊推進快、力度大，尤其是南排河謀劃了總投資兩億元的鎮區工程，啟動了20 公里的地下管網建設，正在由“漁村排河”變為“工地排河”，將來肯定是“沿海風情小城市排河”。

四是美麗鄉村建設令人眼前一亮。 上半年抓了50 個美麗鄉村建設，這既是民生工程，也是民心工程，更是給廣大農民生活尊嚴的工程，讓髒亂差、污水橫流、垃圾遍地、柴草亂堆不再成為農村的標誌。這項工作不但改變了農村面貌，而且改變了農民生活方式，更是提升農村文明程度的重大革命。美麗鄉村建設工作，黃驊鎮走在了前面，打造了坑西模塊，成為典型帶動;啟動了東常莊、小楊村和205 國道沿線整治，發揮引領全市的積極作用。常郭的中泊莊、李子扎，召開了全市現場推進會。羊二莊的張趙村、南排河的李家堡、齊家務的同居和東聚館、舊城的小堤莊、官莊的東河、滕莊子的北王曼、羊三木的羊一村，都創造了自己的模式。我們不但收穫了美麗鄉村的典型，還收穫了民心民力的凝聚，收穫了廣大農民你追我趕、充滿激情建設美麗鄉村的良好局面。

五是民生建設碩果累累。 教育上，城區推進了職教、五中、一所國小、兩所幼兒園建設，各鄉鎮推進了標準化國小、幼兒園建設;醫療上，推進了新市醫院、鄉鎮衞生院、村衞生室建設;農村路、橋、精品衚衕、飲水安全等工程已全面鋪開。

二、爭創 “ 五個第一 ” 成績可喜

黃驊作為河北沿海增長極，決定我們應該率先發展，所謂“率先發展”，就是工作走在滄州市前列。

(1 )園區項目： 無論是投資總額，還是單體項目，我們在滄州各縣市都名列前茅。今年，在滄州首季項目聯查時，我們是第一;剛剛結束的滄州半年聯查中，我們依然是第一。

(2 )城市建設： 實施了百項城建任務，總投資近80 億，項目多、投入大、推進快，我們應該是滄州第一。

(3 )農村工作： 確定了50 個重點村建設，平均一個村投資200 萬，爭取在全省100 個先進典型村評選中“保五爭十”，現在看在滄州第一沒問題。

(4 )民生工作： 美麗鄉村、路橋、教育、衞生、衚衕等民生工程，重視高、投入大、工程多，我們的目標也是滄州第一。

(5 )公共財政預算收入： 1-6 月份完成6.83 億元，今年不會第一，三年內爭創滄州第一充滿希望。

三、 “ 三大變化 ” 效果明顯

(1 )在經濟社會上， 我們紮紮實實抓“五大戰略”，已經發生翻天覆地的變化，在抓經濟的同時，還抓了農村、文化、體育、衞生事業發展，黃驊是一個全方位、立體化的發展。

(2 )在幹部作風上， 市委的評價是好，非常好。近期，那麼多同志主動讓出位置給年輕同志，為大局做出貢獻，非常讓人敬佩。上半年，各條戰線任務重、催得急，成果顯著，背後是真幹事、能成事的廣大幹部。黃驊的幹部作風與過去比，是跨越式進步;與其它縣市比，也是一流的。

(3 )在社會風氣上， 幹風正黨風，黨風促政風，政風帶民風。習講，管理國家必先正風俗，“風俗既正，中人以下，皆自勉為善;風俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”。意思就是，管理一個國家首先要正風氣，這個風氣一正，中等覺悟的人都能夠自我勉勵、能向善;如果風俗一敗，即使中等覺悟以上的人，也會自暴自棄而為惡。周本順書記講：“真正的好班子、好官，不僅能把一個地方的發展搞上去，而且要把一個地方的風氣搞正搞好。”我們實施陽光政治，為黃驊吹進一股清新的空氣，“政務陽光日”、“晨掃描”、“黃驊陽光在線”成為一道道靚麗風景線。美麗鄉村建設，黨政企都上陣，示範村比着幹，不是示範村的都在爭着幹成示範村，反映了社會比學趕超、樂於奉獻的良好風氣。

不管是項目園區、城鎮建設，還是民生事業、社會發展，一個個的亮點，一項項的變化，組成了一幅美麗的“黃驊畫卷”，在這畫卷背後是一個個鮮活的人，每個人都有一個精彩故事，如果把這些故事加在一起，就是精彩的“黃驊故事”。對當前黃驊工作，對幹成的這些活，市委非常滿意，大家的成績值得肯定。在此，我代表市四套班子對你們道一聲：大家辛苦了，對大家的辛勤付出表示衷心感謝!

但思考我們的全局工作，也存在一些問題：一是總量不大。黃驊在規模、總量上要有強烈做大的意識，能幹50個活，不幹20 個活;能投50 億，不投20 億，無論園區、項目還是城建，只有投入的大規模，才有黃驊的大發展。二是發展不平衡。在園區項目之間，有的發展快，有的稍差一些;在城市建設與園區項目之間，城建項目多、工業項目少;在美麗鄉村上，鄉鎮之間、村與村之間、甚至一個村內區域間存在不平衡現象。對此，要高度重視，認真解決。

針對當前形勢，我有三點看法，和大家交流： 一是要有一個積極健康、平和自然的幹部心態;二是要有一個風清氣正、政通人和的政治生態;三是要有一個如痴如醉、幹成大事的工作狀態 。只有這樣，才能保證黃驊大發展、率先發展。

一、要有一個積極健康、平和自然的幹部心態

今年以來，我們調整幾次幹部，社會上反映平靜，幹部調整成為了自然狀態，這應是黃驊幹部管理、社會治理的最高境界。如何維持好這個局面，關鍵就是打造黃驊的陽光幹部。

(一)陽光幹部調整。 什麼是陽光?就是公開透明，科學程序。組織部規範出台了《陽光幹部調整六項説明的規定》，就是幹部調整明白紙，要發市四套班子和各鄉鎮、街道、部門一把手，讓幹部陽光，讓程序公開，讓社會監督。要做到“六個説清”。第一，調整幹部的內容説清。説明調整了什麼級別、多少人。第二，調整幹部的重點、方向説清。説明調整重點是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長還是科局長，還是其它。第三，調整幹部的動議説清。第四，調整幹部的醖釀過程説清。(1 )要和醖釀;(2 )要和主管領導醖釀;(3 )要和市四套班子醖釀;(4 )要和鄉鎮、街道、科局一把手醖釀;(5 )要傾聽民意，瞭解口碑。第五，調整幹部的程序説清。實行“三議一會”制，“五人小組”至少開三次會議：(1 )初議，調研;(2 )提議，醖釀;(3 )審議，定案。然後上市委會，討論決定。第六，調整幹部的審核説清。進一步完善幹部檔案、人口與計劃生育、財務審計、紀檢、檢察、公安、户口的審核。

(二)突出幹事導向。 一定把幹事導向堅持到底，堅決憑幹事用幹部，幹事是最大的前途。加強幹部幹事檔案制度化建設，要在一線考核幹部，具體事上考核幹部。考核不只在年末，更要在半年與日常。要把幹部幹事檔案與幹部調整相結合，探索一條科學的幹部考核路子，讓幹事的、幹成事的、默默無聞的老黃牛們上台上位。

(三)科學幹部佈局。 堅持“總體謀劃、超前佈局、分步實施、小步快跑、保證質量”。圍繞佈局強調三點：(1 )着眼大局。面向全市，統盤研究，誰適合從事鄉鎮工作、誰適合從事科局工作，誰適合謀劃性工作、誰適合開創性工作，誰適合抓農村工作、誰適合抓經濟工作。(2 )着眼長遠。使用幹部儘量謀出三步，要為黃驊未來負責任。大家不要只看第一步，還要看下一步。對待調整，不要患得患失、不搞機會主義。(3 )一線導向。7 月14 日，xx同志在全國優秀年輕幹部培養選拔工作座談會上提出，要強化實踐導向，堅持必要台階、遞進式歷練，讓年輕幹部多“墩墩苗”，到基層一線和艱苦地區經風雨見世面。對於年輕幹部任用，上世紀80 年代是“知識導向”，不拘一格降人才;現在是“實踐導向”，“宰相必起於州部”。我們選拔幹部，不是為了出大官，而是為了幹大事。不經歷非常之事，難以成非常之才，避免好人主義，就要從嚴培養。作為年輕幹部，要遠學毛岸英，近學。毛岸英同志沒有到省裏當領導，而是下農村、進工廠、上戰場，一線實踐;同志當過村支部書記，大學畢業後，在xx給耿彪當了三年祕書，然後去正定縣當縣委副書記，從基層一點一點幹起來。張冠峯同志原是一個正科常務副主任，現在充其量就是城管局的副局長，而環衞局的成績，大家有目共睹。對於幹部來説，如果熱衷於搞自我設計，醉心於“晉升路線圖”，幹一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個台階”;如果只善於風險評估，分分鐘都算計投入產出，幹事風險絕對不沾邊，責任問題絕對不沾身，這是典型的機會主義、投機主義，不可能成為黃驊需要的好乾部。要堅持“嚴字當頭”，選拔優秀幹部，要明確“升官發財應兩道”的為政之道，樹立“幹部就是要幹事”的職業追求。

市委對每名幹部的使用是非常負責任的，要同很多人醖釀，把一個人放在很寬的面上、很長的歷史中分析研究，去分析所長是什麼、所短是什麼，是適應科局工作還是適應鄉鎮工作，是適應“文”的工作還是適應“武”的工作，最終達到用人所長，各得其所。

(四)規範幹部走向。 組織部初步議定了鄉鎮幹部排序，共分六個層級，從下到上依次是：人大副主席和黨委委員—副鄉鎮長—副書記—人大主席—鄉鎮長—鄉鎮書記，目的就是規範層級，明確秩序，引導幹部找準位置，梯次成長。對錶現突出的，也要破格使用。對鄉鎮幹部進城安排也做了規定，因為市直部門實職崗位少，一般情況下，副鄉鎮長、委員進城是虛職副職，副書記、人大主席進城是實職副職，鄉鎮書記、鄉鎮長進城安排正職。

(五)嚴肅幹部紀律。 (1 )嚴守保密紀律。 程序是公開的，醖釀的人是保密的。如果跑風漏氣，導致社會議論紛紛，下次還找你徵求意見嗎?要求不能到組織部打聽消息，這是政治紀律。(2 )堅決維護大局。要自覺維護市委權威，在醖釀過程中可充分發表不同意見，一旦安排確定之後，不能再發異聲，這是保障黃驊健康發展的需要。(3 )打擊跑官要官。同志在參加河北省委班子專題民主生活會時指出：“如果用幹部存在憑關係、憑感情的現象，哪怕是極少數例子，負面影響都不能低估。那些埋頭苦幹的幹部會怎麼想?我幹了幾年，還不如你跑了幾次。這就容易使幹部不比工作、不比實績，而是想方設法找關係、找靠山。如果德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，而踏實幹事、不跑不要的幹部卻沒有進步機會，誰還有心思踏實工作呢?”他在浙江工作時，在全省大會上宣佈過：“如果誰去北京找了關係，如果上面有人給我打了招呼，你就不要準備提拔了。可能你表現很好，但你多此一舉、畫蛇添足。你去找人，而我因為屈從於權勢提拔了你，那是我為官不正，所以你就不要再上了。這樣做，開始可能得罪個把人，但規矩立下了，將來就會少得罪很多人。因為知道找人沒用，想找的人也不找了，你也就不得罪人了。一個幹部怎麼樣，組織上是瞭解的，自己幹得不錯，偏要找人打招呼，偏要跑官要官，反而造成了對自己的負面影響。幹部怎麼用，由組織部門考察，聽取羣眾意見，黨委集體決定，按程序辦。”從黃驊來看，去年有跑官的現象，今年以來幾乎沒有，這是黃驊幹部工作走向正常化的一個重大里程碑式的轉變。在這裏，我鄭重宣佈：在幹部調整上，我這個書記下定決心，就是“上刀山，下火海”，我也堅持。無論是誰找，必須按程序辦。如果有人跑官，就兩個結果：一不提拔，二不調動。原來有個別現象的，我都責成組織部和紀檢委進行了談話，在這裏我不點名。

幹部導向好不好，風氣正不正，關鍵在市委、在市委書記，要先把市委書記鎖進制度的籠子。我當市委書記期間，堅決做到“三不”：不許官賣官，不暗箱操作，不因人事、土地、規劃、項目、資金私自給下面打招呼。在幹部問題上，我絕不私自給哪個鄉鎮書記、哪個科局長打招呼，請廣大幹部監督我。

(六)負責推薦幹部。 組織部要制定《幹部推薦辦法》。(1 )實名推薦。市四套班子成員、單位一把手實名推薦幹部，希望大家要對市委負責、對大局負責、對自己政治聲譽負責。推薦的幹部的檔次、水平，反映了推薦人的政治素養和品格，市委會觀其推、察其人。(2 )説明理由。嚴格按照《幹部選拔任用條例》標準，説明和被推薦人的關係，説明這名幹部的長處和短處，説明他能否勝任推薦崗位。(3 )迴避性推薦。今後市級領導推薦，原則上不推薦自己所在單位的人。

(七)帶好班子隊伍。 帶班子，是一把手的職責，不但要帶好乾部幹事，還要帶好乾部思想、心態、積極性，防止不負責任地推薦幹部，防止不負責任地拔高幹部升遷慾望，一把手要負總責。

(八)尊重主管意見。 幹部調整，要充分徵求主管意見。任何干部都不能越過單位一把手、主管市長、主管反映升遷想法。各鄉鎮(街道)黨委書記、各科局局長要對本單位幹部狀況和佈局進行研究，拿盤子。在遵守幹部條例、陽光幹部程序的基礎上，尊重鄉鎮書記的意見，形成鄉鎮幹部圍繞鄉鎮書記開展工作局面。要圍繞鄉鎮黨委書記調配幹部。

(九)公開選拔幹部。 組織部要拿出意見，對團委書記、團委副書記、鄉鎮副書記、副鄉鎮長進行陽光競聘，通過競聘把事業編提拔的大門打開。

(十)加強幹部培訓。 圍繞理想信念、政策法規、城鎮建設、現代管理、農村工作、招商引資、陽光政治等，加強對各級幹部培訓，着力打造一批專家型、知識型、開拓型幹部，組織部要制定規劃，抓好落實。鼓勵提倡小組團、多批次、針對性地外出參觀考察，一次考察比開三天大會管用，“兩辦”要統籌安排好。

同志們，我們要幹成一批大事，更要培養一批優秀幹部，帶出一支境界高、作風硬、有追求、能成事的幹部隊伍，由我們這支幹部隊伍引領，形成文明、依法、正義的社會風氣。

二、要有一個風清氣正、政通人和的政治生態

6 月30 日 ，同志在第十六次集體學習時提出：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。營造良好從政環境，要從各級領導幹部首先是高級幹部做起。領導幹部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實幹立身;要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事;要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢於亮劍;要艱苦奮鬥、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。”政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，核心是領導幹部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。焦彥龍書記在參加河間民主生活會上講到：“如果一個地方從政環境不好，政治生態惡劣，正不壓邪，歪風邪氣橫行，必然會導致“四風”橫行。在這樣的環境裏，廣大人民羣眾難以心情舒暢，廣大幹部難以一心一意幹事創業，一個地方也難以實現真正的大發展快發展。”社會的發展與治理是綜合的，不應只是經濟增長，還應是社會文明、政治清明。如果項目上去了，但思想混亂、社會病態，那是不健康的社會。一個社會政治不健康的地方，即使上一個投資百億項目又如何?就像一個患了癌症的病人，即使擁有上億財產又有何用?

我們黃驊的政治生態，就是要突出“幹”、倡導“正”、強調“實”、發揚“和”，引導人們厚道做人、正氣做官、務實做事，營造一個風清氣正、政通人和的社會氛圍。具體講，就是“五要五不要”：

(一)要幹事成事，不要無所作為。 最大的形式主義是不幹實事、不求實效。幹事是第一生態，不幹是最大腐敗。原來我們講，腐敗要亡黨亡國，腐敗不只是吃喝請送，那種不負責任、不依法辦事、不為老百姓服務、不發展也是腐敗，是一種更大的腐敗。6 月24 日，滄州市專門下發了《關於集中開展整頓幹部不作為的通知》，文中稱“不作為就是一種特殊形式的腐敗，是黨紀政紀決不允許的，嚴重的還要觸犯刑律”。在現實中，有的謀工作不足、謀官道有餘，謀官道也不是謀大智慧、大發展之道，而是小技巧、小把戲，令人不齒的小權術;有的瞻前顧後，左右搖擺，缺乏政治定力，存在機會主義傾向;有的誇誇其談，應應付付，滿天下跑，就是不見項目落地;有的推推動動，撥撥轉轉，不推不動，不撥不轉，甚至有的推也不動，撥也不轉;有的單位工作“數年一面”，甚至“十年一面”，拿不出一點讓老百姓挑大姆指的工作，得不到上級一次表揚表彰，沒有讓市委、市政府滿意的工作業績。誰幹了多少活、幹出了多大成績，市委、市政府非常清楚。我們常講，黃驊要大發展，需要大發展的幹部，要多換思想不換人，但不換思想就換人， 不在狀態就換人，不見成效就換人，如果不換人，羣眾不答應 。説一千，道一萬，幹部的要義就在“幹”!幹則心境高雅，幹則正氣充盈，幹則百毒不侵，幹則萬眾歸心。

(二)要包容欣賞，不要清議指責。 黃驊要大發展，需要的是為幹事的人喝彩，為幹事的人鼓掌，並且要形成氛圍。現在，朱市長天天領着人們在一線幹活，他在滄州工作幾十年，我基本沒看到他到滄州去趕酒場，不是沒有，而是不去，全身心投入工作。我們要鼓得市長們、局長們、書記們、鄉鎮長們起早貪黑，任勞任怨，沒黑沒白的幹;鼓得他們當老黃牛，累得睡不着覺，這才是黃驊人民的福氣。即使幹活的人有點不足，我們也要包容，不能叫英雄流汗流血又流淚。托爾斯泰説：一個道德完美的庸夫仍然是庸夫，一個渾身彈孔的英雄仍然是英雄。然而現實中，個別人卻喜歡評頭論足，説長道短，指手畫腳，高高在上，自以為是，實際上是在利用這些東西，掩蓋自己的不作為，甚至在做政治之秀，在打造自己那種狹隘自私的政治資本。7 月1 日，劉源在《求是》發表文章指出：“要反對背後嘀咕、説閒話的‘歪風邪氣’，防止帶着假面具，會上會下、桌上桌下、人前人後各説一套、各做一套的現象，自覺做到言行一致、表裏如一。”如果一羣人在這拼死拼活幹事，一些個別人在那議論，今天指責這，明天議論那，這是典型的清議派。如果真有問題，要多一些咬耳朵、拽袖子，打個電話，發個信息，這才叫真仗義、有義氣，這算是同志友誼、兄弟感情。領導幹部不能等同於一般老百姓，不能不分場合、不負責任發表不利團結的言論，這是政治紀律、政治道德。

(三)要正道正氣，不要造謠誹謗。 什麼是政治?孫中山講政治是管理、治理國家，鄧小平講政治是“發展是硬道理”，講政治是“反貪、治腐、正風、肅紀”，然而個別人的政治是“你下去、我上來。不擇手段的把你弄下去，我不擇手段的再上來”，如果這樣的人存在，是黃驊的悲哀;如果你的目的達到了，是黃驊市委的悲哀。為達個人目的，你連黃驊發展大局都敢犧牲，惡劣之極!不是靠幹事修身去爭取進步，而是搞厚黑之學，亂髮信息，散佈謠言，誣陷他人。魯迅有句話叫：“謠言世家的子弟，是以謠言殺人，也以謠言被殺。”害人者就是害己 。 毛主席講“三要三不要”，其中一條就是“要光明正大，不要搞陰謀詭計”。做好人，做好事，一生平安。與人為善，就是與自己為善，與家庭為善，與後世子孫為善。對那些造謠生事、告黑狀、亂髮信息甚至陷害他人的事，要專門成立工作組，紀委書記任組長，組織部長、公安局長、檢察院檢察長任副組長立案偵查，一查到底，嚴厲打擊，絕不姑息。

(四)要修德重行，不要放鬆放縱。 國無德不興，人無德不立。厚德載物，厚德也載自己，厚德也載家庭和後世子孫。同志講，為官者“不患無位而患德之不修”、“不患位之不尊，而患德之不崇”。中紀委對幹部道德操守問題，有三種措辭，就是“生活腐化”、“道德敗壞”和“生活糜爛”。最近，又新出現了“通姦”一詞，雖然法律沒有作出定罪的規定，但在《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十條有明確規定。我們的幹部成長不容易，一定要頭腦清醒，做一個有責任感的領導幹部。一要對兒女負責。為人父，就要有父親的道德形象。二要對老婆負責。“千年修得共枕眠”，別搞的家破人亡、妻離子散。三要對自己父母負責。什麼叫孝?孝順孝順，順即為孝。如果你給爹孃添了堵，讓他們抬不起頭來，這就不叫孝。四要對黨的事業負責。做官要有做官的行為準則和規範。做官要有正氣、有道德，當官也需要政治積累。積土成山、積水成淵，當官也要積善成官、積事成官、積能成官、積德成官，在原則、紀律、能力、道德中大浪淘沙。如果有人把黨紀、國法、社會、組織踩在腳下，一經查實，嚴懲不貸。社會風氣的好轉、幹部風氣的好轉一定是幹部起引領作用。

(五)要洞察大勢，不要膚淺庸俗。 一名領導幹部，要有政治洞察力。什麼是政治洞察力?是指人們善於從政治上分清是非的能力，不被假象所迷惑，透過現象看本質，正確地確定我們的態度和行動。有了政治洞察力，才能體現觀察問題、分析問題、判斷問題的深度和高度，在此基礎上才能產生政治的大智慧。一要正確看待大局。當前，黃驊政治形勢好，幹部務實肯幹，民風淳樸厚道，即使有個別現象，也代表不了黃驊，代表不了主流。二要洞察個別現象。要洞察挑撥離間者、“落井”施恩者、“補鍋”施恩者、譁眾取寵者和點火滅火者，他們靠製造矛盾、解決矛盾，來營造自己的政治資本。三要堅持五湖四海。同志講到：“同學、同行、同鄉等小圈子聚會值得警惕，搞不好就會形成宗派主義、山頭主義、小圈子。如果稱兄道弟，甚至政治上形成一種互相支持的關係，那就不正常了。千萬不要搞這些東西，搞這些東西危害很大!我們經常講到，黨的幹部都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來的。黨內決不允許這種不良風氣蔓延，宗派主義必須處理，山頭主義必須剷除。”我國是個人情社會，親屬圈、朋友圈、同事圈、老鄉圈、戰友圈，要正確認識和處理人際關係，做到既有人情味又按原則辦。一定要有警覺，領導幹部有權，一旦掉進關係網、人情陷井而不能自拔，就很容易出問題。既要真誠待人、樂於助人，更要講黨性、講原則。

希望大家要以積極的心態、厚道的品德、大局的境界、團結友善的胸懷，共同營造黃驊“風清氣正、政通人和”的政治生態。

三、要有一個如痴如醉、幹成大事的工作狀態

黃驊是增長極的沿海市，事多、事大、事難、事急，一是由增長極的要求決定的，二是由處在沿海的區位決定的，三是由人民羣眾的需要決定的，這就要求黃驊的各級幹部，必須經常保持一種如痴如醉、幹成大事的工作狀態。

一要抓死戰略目標。 我們提出實施“五大戰略”，爭創“五個第一”，實現“三大變化”，打造陽光政治，是經過深思熟慮的，是符合黃驊實際的，也是多年集體智慧的結晶，不是政治作秀，不是空喊口號，不是虛的，而是實的。不是喊喊就可以過關的，而是要落在具體項目和工作抓手上。對於上半年工作，各單位要認真開展一次回頭看，看幹成了哪些事，沒完成哪些事，哪些事沒開工，我要與各、各市長分口、分線進行探討。對於戰略目標，必須堅定信心，堅定不移，全力推進，直至幹成。下半年，要抓好以下九項工作：

(1 )城市建設。 ①大力推進重點城建項目開工。主要是漢城、天健湖公園、地坤湖公園、人民公園、西部集團渤海世紀城、和平大街南伸、濱河大道西伸、迎賓大道景觀帶、石碑河景觀帶、打通華興街和馬莊子拆遷。②積極落實“十大體育館”、“十大體育場”開工。主要是渤海理工、職教中心、五中、黃中體育館，渤海理工、職教中心、五中、新華體育場。③堅定不移推進“四城同創”。要拿出下半年時間節點，拿出創城進度表，進入“黃驊陽光在線”。④高標準打造黃驊形象大門。主要是西大門、北大門和南大門景觀路建設。

(2 )項目園區建設。 ①打造好三個產業園: 香港產業園、浙商產業園、汽車產業園。②落實好兩個園區：官莊工業園、南排河工業園。③推進招商引資。所有園區都要爭取引進一批大項目，各部門確保完成招商任務。

(3 )小城鎮建設。 鄉鎮工作，一定要研究兩個概念：鎮域經濟、城市思維。要把鄉鎮當成一個“小國家”來治理，用城市思維去規劃、建設、管理好鎮區，繪製好藍圖，謀劃好思路，推進好建設。小城鎮建設水平反映鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的水平。重點是強化“一個規劃”，推進“六個一”工程(一個國小、一個幼兒園、一個衞生院、一條商貿街、一個精品住宅小區、一個商貿綜合體)，關鍵是豎起來、出效果，打造美麗鎮區，不能鎮不如村。

(4 )美麗鄉村建設。 ①抓好上半年啟動的50 個村建設。②抓好205 、307 國道和其它主幹道沿線村建設。③抓好鎮駐地所有村建設。④抓好城市周邊村建設。今年力爭美麗鄉村建成110 個，每個村一定要全覆蓋。

(5 )民生建設。 ①背街小巷。投入5000 萬，使近期不拆遷的背街小巷全部改造成坑西模式。②學校。三幼、春蕾二幼、三中和學院路國小擴建要進場。③醫院。新市醫院、鄉鎮衞生院、村衞生室加快推進。④農村路、橋、農田水利建設(包括飲水安全)、農業產業化、合作社要落實項目，列出進度表，進入“黃驊陽光在線”。

(6 )黨風廉政建設。 7 月17 日市委會研究通過了市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》和《關於貫徹落實建立< 健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx 年工作規劃> 的實施意見》，要認真抓好落實。一要思想上教育，讓人不想腐。紀檢委、檢察院每季度要組織一次廉政教育學習。二要案件上懲處，讓人不敢腐。三要制度上保證，讓人不能腐。堅持陽光監督、制度反腐，市委會每季度聽取一次紀檢委、檢察院的陽光監督彙報。

(7 )基層組織建設。 基層組織建設是市委下半年工作重點，關注鄉鎮、村、街道、社區班子建設，通過換屆要換出好班子、好風氣、好的治理模式。組織部要拿出加強基層黨組織建設意見。農村建設不但要給農民生活環境的尊嚴，還要給農民民主自治、當家作主的尊嚴。建設良好生活環境是高水平治理，建設科學的民主自治體制是更高水平治理。要加強街道建設，街道建設的水平直接關係城市發展的水平，市委要把街道當大鄉鎮來看待，加強組織力量。

(8 )信訪穩定。 嚴格屬地管理，明確責任主體;堅持頂層接訪，書記、市長每週接訪，相關單位一把手陪訪，接訪案件一週要有結果，如再重訪，我將約談責任人。

(9 )環保整治。 治污用重典。開展環保專項行動，嚴厲打擊亂排放的企業，嚴厲打擊非法傾倒行為，城區景觀河要清澈見底、清新無味，不見清水，誓不罷休，給市民一個環保城、衞生城、文明城、園林城。

怎樣增長極?怎樣京津冀一體化?怎樣北京現代落户黃驊?就是紮紮實實做好日常工作。你若鮮花盛開，蝴蝶自來，一切自來。北京現代如落户黃驊，有北汽原有建廠的因素，但如果沒有南海公園，沒有神華大街南伸，沒有新307 國道、滄海路景觀大道，沒有城市的乾淨、整潔、靚麗，我們拿什麼去和重慶、石家莊、唐山市競爭?只要我們是發展的黃驊、幹事的黃驊、正氣的黃驊，一切美好都會眷顧黃驊，一定會賜予我們這片土地上人民巨大的福氣。所以，我們一定紮紮實實在日常工作中下功夫。

二要打造陽光政治。 指出：“健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子”;xx屆三中全會強調：“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。市委正在制定實施《關於打造黃驊陽光政治的意見》，重點就是“十個陽光”。(1 )幹部陽光。實行幹事檔案制、“三議一會”制、陽光説明制、實名推薦制、幹部審核制(檔案、紀檢、檢察、審計、人口與計生、公安户口)。(2 )人事陽光。實行編委會制、市長辦公會制、當面會籤制、公開招錄製、工資公開制、清人核編制、檔案審核制、人大報告制。(3)規劃陽光。實行規劃管理委員會制、每年兩次大檢查制、驗收制、公開制。(4 )土地陽光。實行土地資產管理委員會制、每年兩次大檢查制、集體定價制、招拍掛制。(5 )項目陽光。實行會議制、評審制、審計制、招投標制、質檢制、決算制、驗收制。(6 )資金陽光。實行預算制、評審制、公開制、人大報告制。(7 )審計陽光。實行紀要制、公開制。(8 )人口與計生陽光。實行科級幹部計生與人口市委會制、行政幹部計生與人口政府常務會制。(9 )民生陽光。實行社保、低保、醫保、養老補貼、失地農民補貼、保障性住房等民生項目公開制。(10 )監督陽光。實行人大監督制、政協監督制、紀委監督制、檢察院監督制、市委會彙報制。關於陽光政治工作，由張金保同志負責，會後要組織相關部門制定制度。

三要切實轉變作風。 滄海橫流，對有的人，是方顯英雄本色，但對有的人，可能是災難，最後是大浪淘沙。

(一)幹大事。 領導幹部要善於幹大事，要以幹事為導向、為核心。不做而已，做則必成;不抓而已，抓而必死;似抓又似不抓，一事無成。對事關全局的大事，要沒黑沒白，沒早沒晚，事必躬親，事無鉅細，如痴如醉，刻骨銘心，為伊消得人憔悴，擋路者拍案而起，亮劍到底，不達目的誓不收兵，造雷霆之勢，達驚天動地之效。推進工作要堅決、堅定，如果瞻前顧後、患得患失，就會導致工作停擺不前，這是政治上不堅定。不堅定就會導致雜念生。佛家講，雜念生就會百象生，當頭腦中有了一百個主義，就會把幹事主義淹沒，最終一事無成。我們要立志做幹大事的幹部!

(二)硬作風。 面對黃驊大發展，我們要硬思想，硬作風，硬心理素質。要在全市叫響兩句話：第一句話，“寧要不完美的行動，也不要只是完美的思考”。不能簡單的為了追求完美，而在不停的論證、規劃、謀劃。要先幹不爭論，邊幹邊完美，實踐做結論。一個正確結果的形成，説明過程的正確性、方法的科學性。如果出不來結果，説明過程有問題、方法有問題。第二句話，“寧要不平衡的發展，也不要平衡的不發展”。鄧小平講的“沿海帶動內陸、先富帶動後富”，就是不平衡發展理論。平衡是相對的，不平衡是絕對的。要抓重點帶全局，用不平衡來推動發展，最終達到平衡發展。如果一味的求穩怕亂，缺乏開拓性、創造性、突破性，消極而不積極，就會有右傾主義之嫌，今天的掌控就可能成為明天的失控。行動是衡量幹部精神面貌的唯一標尺，要用行動主義去戰勝那種所謂的“完美主義”、“平衡主義”。

(三)有敬畏。 曾國藩講：“心有敬畏之心，方能行有所止”。敬畏是人生的大智慧，人一旦沒有敬畏之心，往往就會肆無忌憚、為所欲為、無法無天，想説什麼就説什麼，想幹什麼就幹什麼，最終會吞下自釀的苦果。在當前中央的反腐高壓下，大家一定要敬畏黨紀、敬畏國法、敬畏組織、敬畏百姓，一個人放在組織、黨紀、國法之中是微乎其微的。要乾淨做官，乾淨做事，管好自己，守住政治生命線。

(四)創業績。 説：“焦裕祿在蘭考工作時間並不長，但給我們留下這麼多，我們應該給後人留下些什麼?”黃驊幹部一定要思考和回答這樣一個問題：為官一任，我給黃驊留下些什麼?如果高居機關，飽食終日，無所作為，留下的是一片蒼白;如果把持權炳，喝酒趕場，編織圈子，留下的是江湖習氣;如果以權謀私，假公濟私，藉機斂財，留下的是百姓不齒。戴上了“烏紗帽”，就要把人民利益高高舉過頭，就要有“為天地立心，為生民立命”的抱負、“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的情懷，立志於留下造福百姓的好基業、風清氣正的好傳統、功利長遠的好前景。

同志們，當前黃驊正處在大發展的關鍵時期，也處在“三大變化”良好開端時期，市委有決心、有信心帶領全市廣大幹部羣眾，把黃驊的“三大變化”落到實處。希望大家圍繞市委、市政府的決策部署，一條船、一支歌、一個調，把工作幹好，給黃驊的人民一個繁榮發展的黃驊，一個政治清明的黃驊!

全市半年經濟工作會議上的講話篇3

同志們：

今天這次會議既是一次總結部署會、形勢分析會，也是一次加壓鼓勁會。會議的中心議題是：貫徹落實全省領導幹部會議和滄州市半年經濟工作會議精神，認清形勢，堅定信心，振奮精神，全力攻堅，確保全年各項任務目標圓滿完成。我們利用兩天的時間，到唐山曹妃甸、天津濱海新區、滄州的孟村、鹽山，以及我們自己的新區和新城起步工程進行了觀摩。通過兩天的觀摩，相信大家感觸很深。剛才，許主任對我市上半年經濟運行情況進行了總結分析，並提出了很好的意見，邊市長在總結上半年經濟工作的基礎上，對下半年經濟工作進行了全面部署。應該説，目標已經明確，措施已經制定，下一步關鍵是抓好落實。下面，圍繞如何抓好落實、確保全年任務目標圓滿完成，我講三點意見：

一、抓落實要抓思想。所謂抓思想，就是要認清形勢，振奮精神，堅定大發展、快發展的信心和決心。

今年是渤海新區體制整合的第一年。上半年，在新區黨工委、管委會和黃驊市四大班子共同努力下，我們的工作取得了實實在在的成績。就黃驊來講，我們成立了五個重項工作領導小組，四大班子全體成員混合編隊，分頭抓好落實。在面臨金融危機的形勢下，我市各項經濟指標實現時間、任務“雙過半”，經濟建設、城市拆遷、民生工程、新農村建設、社會穩定及黨的建設都取得明顯成效。特別是在民生工程上，我們為老百姓辦了一批實事好事，得到羣眾的認可，也得到了羣眾的支持，拆遷工作順利推進就充分證明這一點。就渤海新區來講，已經實實在在地成為了滄州發展的增長極。通過1-7月份統計數據，在滄州我們實現了“三個第一”：地區生產總值完成123億，總量居滄州市第一;固定資產投資完成122億，總量居滄州市第一，而整個滄州完成固定資產投入500億，我們佔到1/5強;全部財政　收入完成21億，總量居滄州市第一，預計全年至少完成35億。

現在，河北有句很響亮的口號：“一年一個樣，三年大變樣”,而新區則是“日新月異”。這種變化，尤其體現在港、城、路、水、電等基礎設施建設上。“港”，7月16日，碼頭工程正式開工，航道工程計劃8月15日開工。目前，現場有200多艘船、80多台機械、20xx多名施工人員，一天拋石7萬方，高峯期一天拋石10萬方。現在港口完成投資30多個億，下半年還要完成40多個億，全年完成74個億，明年再完成投資60個億，8月份正式通航，滄州人、黃驊人多年夢寐以求的港口夢即將變成現實。這樣的投資強度、施工條件、建設速度，在全國建港史上都是空前的“城”，去年12月31日，省政府正式批准了黃驊新城總體規劃。如何把規劃變為現實?關鍵是幹。今年4月份，我們啟動了新城起步道路工程，僅用14天辦完了前期手續，而正常情況下需要一年;僅用21天完成了700户、10萬平方米的拆遷任務，14天完成了土地指標的報批，目前 “三橫兩縱”已完成工程量的70%，“十·一”前作為獻禮工程即將竣工通車。這五條路的建設，在正常情況下，要用兩年的時間，而我們僅用了六個月，工期提前了一年半。“路”，是我們新區的一大亮點，高速路、疏港路、新城路、園區路、港區路，“五路”並進，共25條段，總投資110億元，今年10月份除沿海高速外，所有道路都將竣工通車。“水”，投資8.7億元的楊埕水庫，今年11月15日開始送水，我們黃驊人即將喝上黃河水，實現從苦鹹水到深井水再到黃河水的“三級跳”。“電”，目前，國華、滄東等電廠已開始併網發電，華潤熱電即將開工建設，煤電、熱電、風電齊頭並進。再就是工業項目建設。上半年，新區在建重點項目144個，總投資822億元，其中億元以上項目45個，呈現出蓬勃發展的良好勢頭。

對於整個新區上半年的工作和成績，大家有目共睹，省市領導是滿意的。那麼，新區體制整合以來，時間不長，就取得這樣的成績，靠的是什麼?我想有這麼幾點：一是搶抓機遇，借力發展。我們抓住了省市領導對渤海新區高度重視的機遇，抓住了國家增投入、擴內需、保增長、加大基礎設施投入的機遇，乘勢而上，加速發展。現在，許多幹部老是講金融危機，一旦事情幹不好、幹不快，就以受金融危機影響為理由。內因是變化的根本，外因是變化的條件。如果把一個地方比作一個人的話，那金融危機就好比流感，如果這個人身體十分強壯，再嚴重的流感也不怕，如果這個人身體虛弱、免疫力差、抵抗力不強，即使不發生流感，也會經常得病。同樣受金融危機影響，為什麼廣東、福建、浙江等地的企業仍能保持較快發展呢?昨天，大家參觀了渤海新區的港口、園區，其熱火朝天的場面，哪裏看得出金融危機的影響?在當前形勢下，我們還是要實幹，靠實幹來增強實力，靠實幹來轉危為機，靠實幹來實現目標。二是解放思想，破解難題。我們要實現率先發展、科學發展、和諧發展，關鍵靠幹，而乾的前提是破解難題。比如在拆遷工作上，21天完成700户的拆遷任務，可以堪稱“新區速度”。比如在施工環境治理上，有關部門嚴厲打擊，保障了工程的順利推進。比如在解決“錢從哪裏來”的問題上，我們創新思維，向銀行要錢，向市場籌錢。今年我們僅新城修路這一項，就要投入26個億，再加上文化、衞生、教育等基礎設施，都需要錢，單靠財政解決，不現實。上半年，我們解放思想，抓住機遇，申請貸款50個億，已到位45個億，這在過去是想也不敢想的事。三是狠抓作風，優化環境。通過開展學習實踐科學發展觀和幹部作風建設年活動，特別是開展了警示教育大會，處理了一批幹部，使幹部作風有了一定的好轉，辦事效率有了一定的提高，企業和羣眾的滿意度在不斷上升。四是以人為本，和諧執政。毛澤東同志講全心全意為人民服務，xx同志講“三個代表”最根本的是代表最廣大人民羣眾的根本利益，xx同志講科學發展觀的核心是以人為本，都是一個意思，就是把人民羣眾的根本利益做為我們工作的出發點和落腳點。目前，我們做了一些工作，但與這些要求相比，與百姓期盼相比，還有很大差距。從客觀上講，我們還是吃飯財政，拿不出太多的經費為老百姓多辦事;從主觀上講，有的幹部在為民辦事上認識不到位，即便有錢，也不去辦。如果認識到位，即便是再困難，也能想盡千方百計去解決。今年我們確定了9大類26項民生工程，都涉及到老百姓切身利益，一定要快辦、辦實、辦好。通過總結上半年工作，我們得出三條結論：第一，渤海新區、黃驊的工作是值得肯定的，發展勢頭是好的;第二，黃驊的幹部羣眾是想發展、盼發展、能夠幹成一番事業的;第三，無論條件好壞，事在人為，關鍵靠幹。

現在，歷史給了黃驊一個大好的發展機遇，可以説得天時、佔地利、享人和。所謂“得天時”，就是國家實施擴大內需的政策機遇和省委、省政府的高度重視;所謂“佔地利”，就是從連雲港至曹妃甸的沿海地帶，只有渤海新區還未有效開發，開發價值最高;所謂“享人和”，就是新區整合後，全區55萬人心往一處想，勁往一處使，形成了同心協力、共謀發展的良好局面。所以，大家一定要統一思想，堅定信心，加快發展，確保全年任務目標圓滿完成。

二、抓落實要抓關鍵。什麼是關鍵?就是在一定階段內決定一個地方發展和命運的主要矛盾。作為黃驊來講，當前需要做的工作很多，但關鍵是項目、城建和民生。

關於項目。我們所説的項目，包括工業項目、物流項目、三產項目等諸多方面。尤其是工業項目，必須常抓不懈。任何一個國家、一個城市的發展，都離不開工業化道路，沒有工業，一個國家強不了，一個城市富不了。應該説，經過多年的風風雨雨，黃驊的工業取得了很大的成績，但與建設百萬人口城市、打造增長極的要求相比，仍然相差甚遠。作為經濟主管部門、各鄉鎮和所有企業家，必須認識到工業化的重要意義，勇於擔當重任，為推進黃驊工業化進程做出應有的貢獻。對於項目建設，要處理好“三個關係”。一是頂天立地和鋪天蓋地的關係。頂天立地的大項目可以強市，鋪天蓋地的中小項目可以富民。當前，我市存在的最大問題，就是缺少頂天立地的大項目，僅有淺海石油、倫特瀝青、信諾立興這幾個，是遠遠不夠的。上週我到日照市去考察，20xx年日照市財政收入是50億元,僅日照鋼鐵廠一家，就上交税收33億元，這才叫真正的頂天立地。因此，我們既要抓鋪天蓋地的項目，又要抓頂天立地的項目，要注意用右手抓頂天立地，用左手抓鋪天蓋地。二是企業和港口的關係。港口是我們最大的優勢，是個金飯碗，如果離開港口上項目、談發展，就是抱着金碗討飯吃。所以，黃驊的發展必須依託港口，企業的發展更離不開港口。昨天，之所以讓大家到孟村、鹽山參觀，就是因為他們找準自身優勢，依靠發展彎頭、管件等“吃鋼”的特色產業，實現了財政收入的翻番。因此，大家一定要下定決心，處理好港口與產業的關係，圍繞資源化工、現代物流、汽車裝備、鋼鐵製造等產業，進一步把企業做大做強。三是政府和企業的關係。政府和企業既要講協作，又要講分工。政府的職責就是為企業撐腰打氣，搞好服務，解決實際問題;企業的責任就是做大做強，加快發展。企業是招商引資的主力軍，實踐證明，以商招商是最好的招商方式。當然，領導招商的作用也不容忽視，各級各部門的一把手尤其是各鄉鎮黨委書記，必須親自抓招商。對於黃驊籍在外地的企業家、經商者，一定要摸清底數，掌握情況，密切溝通，聯絡感情，以便引進更多的項目。對於身在外地的黃驊人來講，如果想投資上項目、辦企業，在同樣的條件下，他肯定會選擇黃驊創業，以此來報效家鄉。總之，政府就是牽線搭橋，搞好服務，企業就是經營管理，發展圖強，二者要互相補台、互相理解、互相支持。

關於城建。就是要堅持高標準規劃，高規格建設。作為現代化濱海中心城市，至少要做到三點：宜業、宜居、宜樂。所謂“宜業”，就是能提供就業崗位，讓人有錢可掙。如何吸引外地人到黃驊來?還得靠工業項目、商業貿易、物流企業等等，為他們提供就業崗位。如果一個地方沒有大的工業項目，想聚集更多的人口，把城市做大是不現實的。現在，我們已初步具備了宜業的條件。拿中鐵來説，工人就達2萬多人，他們要結婚生子、贍養老人，至少吸納10萬人落户黃驊。所謂“宜居”，就是生活環境好，適宜人類居住。中國的城市無非是兩種類型，一種是歷史文化名城，比如西安、合肥，另一種是山水園林城市，比如重慶。就黃驊而言，建歷史文化名城不現實，又沒有山，只能突出水的特色，打造現代化濱海園林式城市。當然，城市要宜居，首先必須把環境治理好，保持良好的生態環境。所謂“宜樂”，就是城市公共服務設施齊全，功能完善。如果一座城市文化不行，體育不行，藝術也不行，讓羣眾進行精神消費都做不到的話，這樣的城市肯定發展不起來。

關於民生。抓民生、保民安、促民富，是我們的執政理念。對於民生工作，要能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，我們不求驚天動地，但求堅持不懈。如果按這樣抓下去，堅持數年，必有好處，這個好處就是羣眾對幹部會有一個好的評價。對於年初制定的民生工程，要進一步加強調度，抓好落實。同時，要抓好社會穩定工作，帶着感情做好羣眾工作，千方百計為百姓解決實際問題。

三、抓落實要抓幹部。毛澤東同志講，政治路線確定之後，幹部是決定因素。對於幹部問題，我提三點要求：

一是轉作風。通過幹部作風建設年活動，我們處理了一批幹部，現在一些單位吃拿卡要報的現象減少了，鄉鎮幹部走讀和公款吃喝的問題得到了有效遏制，科局的工作態度、辦事效率有了很大轉變，但這還遠遠不夠。服務無止境，沒有最好，只有更好。因為形勢在變化，服務對象在變化，政府必須做到與時俱進，實事求是，不斷提高服務質量。所以説，幹部作風建設是一項長期任務，必須堅定不移、堅持不懈、堅持經常，紀檢委、組織部要加大督查力度，真正把作風建設抓實、抓好、抓出成效。

二是提素質。現在，少數幹部特別是中青年幹部有一種不好的習氣，就是一旦當上領導幹部，馬上就以為自己是諸葛亮，什麼事都明白，什麼事都決策，結果什麼事都弄不成。原因出在什麼地方?説好聽點，是太自信;説難聽點，就是自大、自戀。他們下決心不向書本學習，下決心不向羣眾請教，下決心不向班子成員、周圍同志徵求意見，沒等人家講完，上來就是“一二三”，講了一大套，與實際完全脱節，根本對不上路，何談解決問題?還有的幹部，定出來的思路都是四六句，講出來的方法也都沒問題，但就是不能解決實際問題。大家一定要多看書、少喝酒，多練做功、少練唱功。今年，渤海新區將在北京大學舉辦中青年幹部培訓班，每年五十人，連續辦三年，就是要提倡一種學習氛圍。大家只有認真學習，勤于思考，才能在實踐中得到鍛鍊。作為基層幹部，最根本的就是解決具體問題的能力。我常講，細節決定成敗，解決具體問題的力度決定一個地區發展的速度。只要我們具體抓、抓具體，系統抓、抓系統，反覆抓、抓反覆，就一定能解決具體問題。所以，我對大家提三點希望：一要學習讀書，二要深入實踐，三要解決問題。

三是求實效。真抓實幹、務求實效是幹好工作的保證。當前，面對機構改革，有的同志開始心浮氣躁，精力有些分散。應該説，機構改革牽涉面很小，沒什麼大動作，會讓大家各得其所。對於幹部“一刀切”的問題，在年初市委五屆四次全會上，我們也表明了態度，會一以貫之地執行。下一步，交流也好，調整也好，即使動一批幹部，也是局部的，而且，最重要的是看錶現。如果你立足本職崗位，工作幹得有聲有色，除了提拔外，肯定不會動，即使動，也是有更重要的位置等着你。希望大家靜下心來，紮實工作，把活幹好。

同志們，形勢催人奮進，發展任重道遠。作為新區的建設者，大家一定要搶抓機遇，只爭朝夕，埋頭苦幹，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的精神和更加紮實的作風，全力做好下半年的各項工作，確保全年任務目標圓滿完成!