在全鎮經濟工作年終總結會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：

一、20xx年的經濟工作運行情況

20xx年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神和“三個代表” 重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標，實施“生態立鎮、項目興鎮、旅遊活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮幹羣艱苦奮鬥、頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭並進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入為6768萬元，農業收入為4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比20xx年淨增72元。

（一）、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。

***鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮幹羣牢固樹立以農為本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開闢新的經濟增長點，多措並舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，20xx年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨着税費改革的深入，今年實現了農業税全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農户手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。

（二）、以穩定農業收入為目標，多措並舉，增強農業優勢地位。

***經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。為此，一年來，我鎮把經濟的增長點着重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出台優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，並依託科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。

1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規模化、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業為效益農業，依託資源上項目，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮範圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業；以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業；以水域養殖為主的水產養殖業。

⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以***為龍頭，重點培植了柑橘產業基地；以***村和***為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平；以***為龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成20xx畝的規模。

⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導羣眾走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓，並在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面着手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的餵養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料餵養為多元化配合餵養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90%和95%以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90%以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20餘間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98%以上，生豬防疫密度達95%以上，禽類防疫密度達85%以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500餘頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終於走出低谷，呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭，同比增長7%，其中生豬存欄31500頭，同比增長8%。在***村原國小建立小雞孵化點，已孵化小雞30萬羽。同時，大力推廣山場養雞、果園養雞模式，在***村山場養雞15000羽，***養雞10000羽；以***為試點，發展長毛兔100户500只。這些養殖，都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。

2、以科技為依託發展農業，努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”，農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年，我鎮以“農業科技推廣年”為契機，在全鎮範圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度，按照“宣傳、培訓、指導”的工作程序，把技術服務貫穿於農業生產始終，重點抓好技術培訓，紮實開展季節性培訓、分類性培訓，全鎮集中農技培訓在3次以上，培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點的送科技進村入户活動，通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式，着力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實現了户户都有科技明白人，全鎮共培育科技示範户282户、養殖大户142户、農業技術協會成員188名。

3、實施生態立鎮戰略，發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計50萬株，成活率達85%以上，合格率90%以上。二是加大管護力度，在實施封山育林的同時，對退耕地採取分片包段，專人專業管護的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80%以上；三是樹立了造管並重的理念，形成全鎮上下大力造林，大力管護的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念，積極發展林業生態經濟，探索實踐荒山租賃開發的路子，全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝，全部用於林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設，鞏固生態建設成果。首先，在全鎮積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵農民用煤用氣，倡導農村農民生活新風尚。其次是引導羣眾轉變觀念、調整思路，大力發展農村能源建設，走以廢（廢氣、廢水、廢渣）變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農村能源建設試點，新建“三結合”沼氣池190餘口，受益人口1200餘人，每户每年還可節約柴6000公斤，即保護了生態，淨化了環境，又美化了生活。五是我鎮在***村大力實施了氨化養殖建設，通過組織領導、科技宣傳、示範引路、技術指導、資金扶持等措施和手段，科學養殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務了生態環境建設。

4、實施項目興鎮戰略，提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮項目爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。

一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下，20xx年繼***路黑色化工程完工後，我鎮又分村分段對轄區內的***等幾條長126 km的主幹道進行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級道路毀壞嚴重，我鎮積極組織羣眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼***河流域治理結束後，我鎮又積極向上爭取了****綜合開發項目，力爭20xx年實施。爭取了***坡改梯項目，現已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時，依託鎮內的***水庫興修水利，做好“長藤結瓜”工程，今年庫塘堰保險加固6處，修建引水渠6 km，維修渠道8 km。從而達到庫塘堰渠系配套，水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了***管道飲水工程、***引水工程、***人飲工程，三項引水工程共鋪設管道8000m，解決1300餘羣眾的飲水困難。通過項目爭取與實施，取得了良好的經濟效益和社會效益，有力地推動了我鎮經濟社會的發展，大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落後的形象。

（三）、以社會進步為目標，全面推進社會各項事業快速、協調發展。

1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創建平安***活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安範圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。紮實有效地開展了安全整治活動，對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民羣眾生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方淨土。

2、計劃生育工作實現新突破。20xx年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，通過調整充實配強計生辦工作人員，同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。並將村、場計生幹部工資交計生辦管理，根據考核結果分級發放，充分增強計生幹部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農户的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對羣眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作於20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領導的充分肯定。

3、廣播電視、通訊網、寬帶網發展迅速。20xx年，全鎮在與城區電視聯網的基礎上，發展有線電視用户1800餘户，並且全力發展小片網建設，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達85%以上，極大地豐富了羣眾的業餘生活。有線電話安裝已突破2600户，入户率達50%以上。自20xx年全鎮先後開通了移動和聯通服務，目前已投入使用機站8座，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民羣眾的生產生活。隨着計算機網絡的發展，20xx年，我鎮已開通電信寬帶網和廣電寬帶網，鋪設光纖9000米，在中心學校設立電教室，擁有電腦170餘台，應用廣電教育專網進行遠程教育。目前，政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280餘台，其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網絡資源共享的快捷辦公。

4、科教文衞事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衞工作的戰略地位，教育衞生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規範”為主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學圍牆1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衞生事業上，健全了醫療服務網絡，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衞生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作紮實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到31228人，完成市定任務91％，為全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制；同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。

5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建築面積1600m2的集鎮中心福利院竣工並投入使用，解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此，全鎮共有兩處福利院，共計供養“五保”老人174人，供養率達81％。二是針對今年8月以來的洪澇災害，我鎮進一步加大對受災户、農村特困户、倒房户的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房户恢復建房82户250間。三是武裝工作取得一定進展， 20xx年通過體檢、政審，我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。

6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程，我鎮利用丹鄖路改造的機遇，對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進一步美化、靚化了集鎮。同時，加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，為招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結束了***鎮人行道無路燈的歷史。