在全市民營經濟工作會議上的總結講話

同志們：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

剛才，xxx傳達了全省民營經濟工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟社會跨越發展的戰略高度，全面總結了近年來我市民營經濟所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟發展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟發展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟發展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨幹、優化環境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟發展水平，進一步掀起民營經濟新一輪大發展的熱潮，努力推動民營經濟實現新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話精神和於建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今後一個時期進一步加快我市民營經濟的發展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，幹事創業，抓好貫徹落實，努力開創我市民營經濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：

（一）要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出台的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規模的民營經濟工作會議，充分説明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發展民營經濟的決心。可以説，這次會議是一次加快民營經濟發展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這裏不再重複。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話和於建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一併認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統一到守民書記的講話中來，充分發揮此次會議的作用。會後，各區縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大幹部羣眾和廣大民營企業中，並結合實際，拿出自己加快民營經濟發展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟快速、健康發展。

（二）要繼續解放思想、更新觀念。國務院出台的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關於加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求。可以説，國家對民營經濟的扶持政策又有新的發展和突破，必將有效地破除當前社會上對發展民營經濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業加快發展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統一到國務院《若干意見》上來，統一到省兩辦《意見》上來，繼續進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發展民營經濟。

落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業家的看法，正確評價民營企業家的地位、作用。國務院《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷髮展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。”著名經濟學家歷以寧對民營企業家的評價是：“民營企業家不是舊中國資本家的延續，是在新社會改革開放後，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者。”同時，他又講：“關於社會上對民營企業家的議論要分析，民營企業家的富和一些人的窮不是簡單的因果關係，當前就業機會不足，民營經濟的發展，使人們得到就業的機會，這是先富幫後富。”韓寓羣省長在全省民營經濟工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業家是我省經濟發展的“功臣”。當然，民營企業家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納税，必須講究誠信經營，不能偷税漏税，也不能製假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，願意為社會做貢獻，在自己加快發展的同時，能充分發揮模範帶頭作用，帶動更多的個體工商户和私營企業共同加快發展，幫助普通羣眾儘快實現富裕。

其次，民營企業家要樹立幹大事、創大業的思想觀念。當前，民營經濟發展的外部環境已非常寬鬆了，加快發展的各項條件都已具備。黨和國家關於民營經濟等非公有制經濟發展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟特別是民營企業的自身素質正在發生歷史性的根本的變化。可以説，黨和政府已經為民營經濟的發展搭起了寬廣的舞台，為廣大民營企業家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發展又對廣大民營企業家提出了新的更高的要求。我們的企業家應該怎麼辦，怎麼才能抓住機遇實現民營經濟的大發展、大突破、大跨越？希望廣大民營企業家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢於求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發展。市裏提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產業、發展一批大企業集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業規模小，不敢提，現在已經有了一批大企業，我們完全有能力實現這一目標。各民營企業都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今後一個時期的工作規劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業相比，而是要與自己過去相比，敢於與全市民營企業相比，與全省、全國民營大企業相比，樹立幹大事、創大業的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業的能力和應對市場風險的能力，提高企業的經營管理水平。機遇無時不在，必須善於搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發展，努力把企業做大做強。

（三）要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出台的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，充分體現了“非禁即入”的導向，可以説是能放開的都已徹底放開；省委、省政府辦公廳制定的《關於加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業協會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發；對人才的招引以及高新技術和服務業的發展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出台了相關的優惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要儘快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟發展的體制性障礙，確立民營企業平等的市場主體地位，實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現“中梗阻”現象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利於”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地幹。各級還要認真研究扶持龍頭骨幹民營企業儘快做大做強的路子。各區縣今年的工作目標，民營局已經印發，每個區縣都要圍繞這個工作計劃，儘快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業集團。要加快民營擔保公司的組建，爭取在5月份前，各區縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上説，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會後，市委、市政府將召開重點民營企業座談會，專門聽取民營企業對國務院和省委省政府出台的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

（四）要切實加強和改善服務。民營經濟是政策經濟、環境經濟。創造公開、公平、寬鬆的發展環境，是實現民營經濟快速發展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家瞭解我市民營經濟的發展現狀，瞭解民營企業的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業之所想，急企業之所急，傾全力搞好服務；要充分發揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟發展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟發展的良好環境。其實，民營企業的要求並不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業就會滿意。同時，也要注意發揮行政投訴監察中心等專門監督機關的作用，對人為設置障礙，藉手中權力，製造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業和個體工商户的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續把民營經濟、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便於開展招商引資、拓寬民營企業與市委市政府及各部門的溝通聯繫，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業協會。市民營企業協會經過認真籌備，現在各項工作已基本就緒，將於近期正式成立。

（五）要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現場觀摩會，對各區縣經濟發展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟的發展情況。同時，對各區縣民營經濟發展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經濟發展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現水分。各區縣也要組織好對鄉鎮的調度和檢查。

同志們，目前全市政治經濟形勢很好，民營經濟發展面臨着難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協力，努力開拓，創造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現到各級各部門的具體工作中，體現到各級各部門支持民營經濟發展的力度上，體現到民營經濟發展的速度、規模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟發展的新高潮，不斷髮展壯大我市民營經濟，為全市經濟社會實現跨越發展作出更大貢獻。