市委書記在市屬企業經濟工作會議上的講話

同志們：

這次市屬企業經濟工作會議，認真貫徹落實中央、省和太原市經濟工作會議精神，在對去年我市市屬企業經濟工作進行了認真總結的基礎上，全面安排部署了今年市屬企業經濟工作的各項目標任務。上午，晉廣同志做了很好的動員報告，同志們又分組進行了討論，許多同志結合我市的實際，就搞好市屬企業經濟工作提出了一些建設性意見，這對於我們進一步完善決策，進而做好市屬企業工作有十分積極的作用，同時也反映出同志們對搞好市屬企業充滿了信心。剛才，XX同志就做好市屬企業經濟工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我再強調幾點：

一、認清形勢，堅定信心，增強做好市屬企業經濟工作的緊迫感和責任感

今年是保持經濟增長良好態勢、乘勝前進的關鍵一年。搞好今年的市屬企業經濟工作，對於我們更好地把握工作的主動權，保持我市經濟持續、快速、健康發展，順利完成“十五”計劃，具有十分重要的意義。邁好新世紀的第一步，實現良好的開局，關鍵在於統一大家對形勢的認識，形成“搶抓機遇，加快發展”的共識。目前的形勢是很好的，一是黨的十五屆五中全會的召開，統一了大家的思想，堅定了大家的信心，為我們勝利邁入新世紀，實現“十五”計劃的良好開端指明瞭方向；二是我國經濟發展駛入快車道，特別是去年西部大開發有了實質性進展，對全國經濟的拉動作用日益顯現出來，對我們進一步加快發展十分有利；三是去年以來全市上下包括市屬企業在內，克服了市場有效需求不足、資金短缺等諸多困難，用改革的辦法解決前進中的問題，國民經濟保持了較快的增長速度，呈現出了經濟發展的良好勢頭；四是今年我市經濟發展面臨着難得的機遇，清徐電廠、引黃工程連接段即將上馬開工，煤焦鐵市場趨向好轉，必將對我市市屬企業的發展產生積極的影響。機遇難得，時不我待。我們必須保持清醒的頭腦，認清形勢，增強信心，堅定不移地按照中央的方針政策，進一步解放思想，創新觀念，紮實苦幹，乘勢而上，把我市市屬企業經濟提高到一個新水平。

二、深化改革，強化管理，不斷提高市屬企業經濟增長的質量和效益

按照“十五”計劃的總體要求，市委、市政府提出了今年我市經濟工作要實現國內生產總值增長８％、財政總收入增長１４. ８３％，農民人均純收入增長４％的目標，這是市委、市政府從我市的實際情況出發，經過慎重考慮和認真研究確定的。完成這一目標任務，需要全市各經濟部門、各個企業紮紮實實地做好工作，尤其是市屬企業，更要發揮經濟建設主力軍的作用，為全市經濟發展做出新貢獻。

做好市屬企業的工作，必須圍繞我市經濟發展的全局，把握我市經濟發展的重大問題，着力抓好以下幾個關鍵性工作。

一是要狠下功夫抓調整。發展是硬道理。加快經濟發展，最基礎的還是要抓好經濟結構調整。今年我市的經濟結構調整，要繼續按照全市經濟結構調整的指導思想和產業調整思路來展開，在狠抓產業結構調整上下功夫，通過抓好三十項重點工程和實事工程，使我市經濟結構調整取得實質性突破，使我市的經濟展得更快、更好。同時我們要突出抓好產品結構的調整，這對於市屬企業來説尤為重要。改革要抓產權，發展要拼產品。沒有好的高質量的產品，就不可能贏得市場，贏得先機。產品關乎企業的生存，關乎企業的發展。這一點大家都十分清楚。因此，一定要樹立產品質量意識、品牌意識，圍繞我市確定的潛力產品項目，積極實施“品牌”戰略，以質量求生存，靠品牌闖市場。總之，我們要切實把結構調整這條主線貫穿到市屬企業經濟工作的始終，通過結構調整，促進經濟保持快速的增長，使經濟效益有一個顯著的提高。

二是要下大力氣抓改革。改革是推動經濟和社會發展的強大動力。無論是加快市屬企業的經濟結構調整，還是強化市屬企業的內部管理，無論是加大市屬企業對外開放的力度，還是加快市屬企業的技術改造，都要靠改革的思路、改革的辦法、改革的措施做保障。一句話，完成市屬企業經濟工作的各項任務，歸根到底都要靠改革。今年在推進市市屬企業改革上，必須要下大力氣，在企業的機制創新、體制創新上要取得新的進展。要通過大力推行投資主體多元化，通過鼓勵企業經營者和職工持股特別是經營者持大股，在建立現代企業制度上邁出大的步伐；要以產權制度改革為突破口，進一步明晰產權，特別是在民營企業參股、租賃、兼併、收購市屬企業方面，要給予政策鼓勵和支持，切實依靠深化市屬企業改革，為經濟發展注入活力。同時，要在開闢新的投融資渠道上取得新進展。市屬企業要主動與我市的金融機構建立良好的合作關係，要用改革的辦法，靈活的方式，吸引更多的國內外資金和民間資金。總之一句話，就是要依靠改革，努力突破影響市屬企業發展的體制性障礙，解決我們前進中的困難和問題。

要堅定不移抓開放。市場經濟是開放型經濟，抓好包括市屬企業在內的各項經濟工作，沒有開放的思路、開放的政策不行。加快市屬企業的發展，最有效的措施，就是在更大的範圍實現生產要素的優化配置，在更廣闊的空間引進資金、技術和人才。這是許多先進地區、先進企業走過來的路子。我們清徐要更快、更好地發展也同樣離不開這一條。“十五”期間，我們要首先市屬企業全面改制、整體創新，任務艱鉅，困難不少。而今年是打基礎關鍵之年，這就要求我們政府主管部門和各個企業都必須以積極的態度，在應對“入世”的工作上、在擴大對外開放上下大力氣做好工作，不斷改進招商引資的方式，不斷完善吸引外資的政策，不斷加大對外開放的力度，通過進一步加強對外合作與交流，更多地吸引和利用國內外資金、技術和人才，為市屬企業的發展注入活力。

要持之以恆抓管理。企業經濟效益的好壞，在很大程度上取決於企業管理水平的高低。市屬企業要進一步加強現場管理、財務管理、成本管理、質量管理等基礎和專業管理工作。要增強成本意識，加強目標成本管理，挖掘企業潛力，降低產品成本。要特別注重加強質量管理，落實以質量為核心的質量責任制，提高產品合格率和商品滿意率，切實依靠優質的產品、優良的服務增強市場競爭能力。要搞好市場調查，狠抓產品促銷，健全銷售網絡，拓寬銷售渠道，提高產品的市場佔有率。特別需要強調的是，一定要把安全生產管理放在一個特殊重要的位置來抓，牢固樹立“安全第一”、“安全為天”、“安全至上”的意識，警鐘長鳴，常抓不懈，對於有法不依、玩忽職守、釀成事故、造成重大損失的責任者，必須從嚴追究。

要堅持不懈抓環保。市委“十五”《建議》和我市“十五”《綱要》中，把實施生態環境優化工程作為我市“十五”期間經濟建設“六大工程”之一提了出來，大家都深深感到了環境問題的重要性，普遍認識到環境問題是個形象問題，更是個發展問題。對我們清徐來説，環保問題更具有現實針對性和深遠的意義。我們必須牢固樹立環境就是形象、環境就是效益、環境就是生產力的觀念，採取有效措施，切切實實在改善發展環境和生活環境上再邁出一大步。今年我們要繼續抓住治理環境這個問題不放，進一步加大對環境污染的治理力度，廣泛開展清潔生產，加強生態建設。市屬企業在推行清潔生產、治理環境污染方面必須起到帶頭作用，堅決不能使我們剛剛有所好轉的環境質量再出現惡化的趨勢。要正確處理好環保與經濟協調發展的關係，真正執行環保法律法規，認真解決環保欠賬，自覺履行環保義務，堅決杜絕新的污染。

要轉變職能抓服務 。搞好市屬企業，不僅僅是企業自身的問題。政府部門要切實轉變職能，自覺搞好服務。時至今日，在一些部門和一些幹部中，仍然還存在着計劃經濟條件下管理經濟的思想，沿用計劃經濟條件下的方法去管理企業，必然影響企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展機制的形成。今後，我們要以行政審批制度改革為突破口，切實轉變政府職能，轉變到統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督上來，為市屬企業的發展創造良好的外部環境。

三、強化指導，狠抓落實，努力開創市屬企業經濟的新局面

跨入新世紀，我市市屬企業面臨着許多新的發展機遇，也將面對新的挑戰。要進一步推進我市市屬企業的發展，必須採取切實有效的措施。

要進一步強化對市屬企業的指導。當前國有企業中一些新情況、新問題，需要我們在不斷深化改革中去研究、去解決。我們要自覺堅持以經濟建設為中心，以“三個有利於”為標準，認真研究和解決這些問題。要把搞好市屬企業作為一項重要工作，進一步改進領導方法，積極探索市場經濟條件下管理市屬企業的形式和方法，緊密結合實際，研究新情況，總結新經驗。

要努力提高企業管理層的整體素質。深化改革，加快發展，對市屬企業管理層駕馭經濟工作的能力提出了更高的要求。各企業的管理幹部特別是主要負責人都要認真學習鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想，不斷提高思想政治素質和理論水平。要通過學習，進一步提高企業管理層的整體素質，提高解決問題的能力和科學決策的能力，更好地適應市場經濟的需要。企業管理者要按照“三個代表”的要求，進一步創新思維，轉變工作作風，樹立強烈的事業心和責任感，以企業為家，用企業家的膽識和魄力，把企業做強做大。

要把市屬企業改革、管理、發展工作落到實處。關鍵是抓落實，要解放思想，找準工作突破口，一以貫之抓到底。要建立嚴格的工作責任制，明確任務，責任到人，嚴格考核。要進一步規範企業的各項管理制度，建立健全激勵機制，充分調動廣大職工的生產積極性。要時刻關心職工的冷暖，關心下崗職工的生活，為他們排憂解難辦實事。

同志們：市屬企業經濟工作關係到我市經濟的持續快速健康發展。當前，目標任務已經明確，最重要的是要撲下身子、真抓實幹，鋭意改革、開拓進取，只要一心一意抓經濟，全力以赴求發展，就一定能夠開創市屬企業經濟工作的新局面。

謝謝大家。