上半年經濟工作會議講話

經濟工作是中國共產黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的,從“三大任務之一”到“工作中心”到“執政興國的第一要務”,體現了中國共產黨根據不同時期的具體實際為經濟工作定位的過程。下面就是本站小編給大家整理的上半年經濟工作會議講話，僅供參考。

上半年經濟工作會議講話(一)

同志們：

按照會議安排，我先就經濟工作講幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發展的信心

今年以來，面對複雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，全區上下按照“省考保位、市考奪優”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發力，推動經濟在合理區間運行，特別是二季度，許多指標出現回升勢頭，經濟發展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

從經濟運行看，呈現出緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。上半年，儘管個別指標沒有達到計劃進度，但從統計數據來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經濟發展逐步好轉，回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區受經濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其餘主要經濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠後。進入二季度，在“穩增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區主要經濟指標增速回穩向好。上半年，全區gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，佔全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區級重點項目完成投資161億元，佔年度計劃的76%。二是農業生產平穩，園區經濟帶動明顯。五陵塬都市農業長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉村觀光休閒遊人氣大增，10大農業園區實現產值7億元。上半年，全區農業增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業經濟指標完成不理想，但企業效益較好。上半年，全區規模以上工業總產值完成195.8億元、同比下降11.8%，規模以上工業增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業受宏觀經濟形勢和市場因素影響，產值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區工業經濟發展，也影響了gdp快速增長。但從轄區企業生產經營情況來看，截止6月底，全區85户規模以上工業企業實現營業利潤12.9億元、增長30.3%，實現税金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快，第三產業發展迅猛。堅持一手抓穩增長，一手抓調結構，着力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業快速發展，樂道家政、趕集網**運營中心等項目落户我區，圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業門店26家。第三產業各行業投資同比翻番增長，尤其是批發零售業投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產業的規模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高於全國和全省平均水平。五是全域統籌同步發展，城鄉發展一體化穩步推進。**北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老户寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷羣眾300多户。“多城同創”和城鄉容貌大提升工作紮實推進，北平街亮化工程已經完工，亮化效果喜人，街區特色凸顯。渭河**段灘面生態治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關羣眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮就業4853人，發放城鄉低保保障金1427萬元、失地農民養老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創新社會治理，加快安全生產“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩定。七是各項改革深入推進，發展活力加快釋放。穩步推進政府機構改革和行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作紮實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮村綜合改革，完成了北杜鎮撤鎮改辦工作。紮實推進社會服務信息化系統建設，實現了區、辦兩級網上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升，但gdp、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低於全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上週，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區的重點工業項目進行了現場觀摩，部分兄弟縣市區的發展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區的競爭也十分激烈，稍有鬆懈，就可能被甩在後面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現“省考保位、市考奪優”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西鹹空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質性開工建設，一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由於前期手續辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩定任務艱鉅。因村級換屆選舉、非法集資、徵地拆遷引發的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩定帶來一定壓力。四是幹部作風有待進一步改進。面對新常態，部分幹部職工作風不實、狀態不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，幹事創業的勁頭有所衰減。

從發展趨勢看，經濟有望企穩回升。根據有關方面預測，下半年中國經濟有望進一步企穩回升，我們一定要看到這一發展大勢，科學準確地把握經濟發展走向和形勢。隨着國家刺激經濟發展的政策不斷出台，在支持“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚户區改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利於我們向上爭項目、爭資金。省市配套出台的一系列“穩增長、促投資”政策措施，將在下半年發揮更大作用，必將推動經濟快速增長。西鹹新區空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發建設，發展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現代服務業產業園、全球最大的航空航天業公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內有望落户新區，加之引進實施的大批項目也即將陸續建成，為我們加快發展增添了動力。近幾年，我區產業結構調整步伐明顯加快，經濟結構日趨合理，新的產業體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發展規律，堅定發展信心，掌握髮展主動權，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。

二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務

當前，正是幹工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業生產，力促工業經濟穩定增長。工業是穩增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區工業發展局要緊緊圍繞全年工業經濟目標任務，深入開展工業企業“優質服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業加快生產。區工業發展局要進一步加強對重點行業、重點企業的運行監測，按照“一企一策”的原則，逐行業、逐企業制定幫扶措施，幫助企業拓展市場，促其以銷穩產、以銷促產。各區級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規模以上工業企業制度，確保每一個企業都有一名包抓區級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要着重加大對停產、半停產和減產企業的幫扶力度，定期深入企業走訪調研，協調解決生產經營等方面存在的困難和問題，促進工業經濟企穩回升。對長慶石化、天宏硅業、有色光電、**化工、西北醫療等大塊頭企業，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業提供全天候服務，促使企業開足馬力，滿負荷生產，力爭年內規模以上工業增加值增速達到14.5%。在這裏，我想對在座的企業負責人多説幾句。目前，受經濟下行壓力影響，給轄區企業也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶佔先機。為此，轄區各企業要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發展信心，加快新產品研發，提升產品檔次，擴大經營規模。

二要加快工業園區建設。重點抓好**新興產業園、新能源產業園和空港臨空產業中小企業園建設。區工業發展局和兩個園區推進辦要切實發揮職能作用，加大協調服務力度，簡化辦事程序，促進園區項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區產業發展定位，繼續聯合兩個新城，緊盯投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內引進大型工業企業2户以上。要加快推進標準化廠房、中小企業孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩產保市場，認真落實《陝西省扶持小型微型企業健康發展的實施意見》、全市工業穩增長“八抓八保”措施和全區《關於扶持獎勵民營企業發展的意見》，支持企業建立產業聯盟，實現“區域互採、抱團取暖”。要紮實推進工業發展和非公經濟兩個“1113”工程，加大對45户重點企業的政策扶持，促其擴大規模，加快釋放產能，確保全年培育規模以上工業企業12户。要進一步創新銀政企合作交流模式，為中小企業牽線搭橋，發揮好工業企業貸款風險補償資金的作用，切實解決企業資金難題。區工業發展局、區發改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、**化工、有色光電等企業的直供電問題，降低企業生產成本，提高企業效益。

(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵，也是推動經濟發展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放鬆，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設。對於100個重點項目，各責任部門每週要至少抽出1—2天時間，深入項目現場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環境保障工作，全力協調解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫大學醫教研綜合園區等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內一流團隊，儘快完成周禮小鎮項目規劃設計工作，力爭年內有突破性進展。總之，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。

二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強**的知名度和影響力。其次，要創新招商方式。突出工業招商、以商招商、產業鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產業項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放鬆，主動出擊，持續攻關，促其儘快簽約落户。第三，要明確主攻方向。按照新城產業規劃和發展方向，圍繞光伏電子、裝備製造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業鏈，主動加強與大企業、大集團聯繫，及時捕捉投資動態，廣泛蒐集招商信息，突出重點，持續跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動蒐集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態，認真策劃包裝項目，不僅有利於爭取中省更多支持，更有利於我區的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的彙報，提出了具體要求。上半年，全區共策劃包裝項目91個，其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出台一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區發改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發揮職能，加強與新城和上級對口部門聯繫，重點圍繞城市建設、生態建設、民生改善等領域，聘請專業團隊，高質量策劃包裝項目，並建立區級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區發改局、區招商局要積極組織開展產業政策和招商技能培訓，加強對部門的業務指導，不斷提升項目策劃包裝質量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區。

(三)抓結構調整，加快發展現代服務業。堅持把現代服務業發展作為我區產業結構調整、轉變發展方式的一項重要舉措，全面提高服務業發展檔次。

一要加快特色街區建設。結合棚户區改造和全區商業網點佈局規劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區域，着力打造一批特色街區和城市商圈，不斷繁榮城市經濟。城區四辦要認真落實全區《關於加快推進特色街區建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內分別引進1—2户知名三產企業，建成1條特色街區。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，着力引進一批有特色的三產企業和品牌門店，年底形成一定規模。

二要大力發展鄉村旅遊。區文物旅遊局要緊緊圍繞機場周邊服務業發展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區農家樂、農家賓館的建設、運營、監管等方面制定統一標準和標識，並加強規範化管理，以此提高鄉村旅遊服務品質。**辦、正陽辦要結合區內自然地貌，與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發建設，着力發展鄉村旅遊、民俗風情旅遊。區農牧局要深入調研論證，科學制定規劃，加快實施“鄉村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉村典範。區商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節假日，針對不同消費羣體，組織策劃舉辦各類節會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內培育限額以上商貿企業18户，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進城北電子商務產業園建設。優先發展電子商務產業，已經是我區產業結構調整的重點。目前，經過積極爭取，市上已經同意我區規劃建設城北電子商務產業園。區發改局、區住建局要結合文興路區域開發建設，主動與市級相關部門對接聯繫，大力推進城北電子商務產業園建設，加快制定城北電子商務產業園發展規劃和建設規劃，10月底前報區委、區政府研究審定。同時，區商務辦、區招商局要加大園區項目引進力度，培育發展小微電子商務企業，力爭年內引進一批重大產業項目，並實質性啟動建設。

(四)抓城鄉統籌，穩步推進城鄉一體化發展。

一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與**的發展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協調服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關於加快西鹹新區建設的有關文件精神，加強與新城溝通聯繫，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能，全力做好徵地拆遷、環境保障等工作，為新城發展創造良好的外部環境。

二要加快棚户區改造提升步伐。今年，區城改辦、區住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，並取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續搶抓國家實施棚户區改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區城改辦要切實發揮牽頭抓總作用，聯合區發改、住建、國土、環保等職能部門，積極與市級部門對接聯繫，全力做好鳳凰台、文匯路高鐵沿線等八大區域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內爭取資金不少於全市棚改資金總量的50%，並做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好**北大門、電影院十字東南角等項目徵遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內完成投資20億元以上。區住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨鹹銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好羣眾回遷安置工作。區城鄉一體辦和相關街辦要繼續深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區建設。要穩步推進空港花園、渭柳佳苑社區羣眾回遷安置工作，完善社區服務配套設施，力爭年內社區辦公用房、社區衞生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化户籍制度改革，抓好失地農民培訓就業、醫療衞生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區管理服務新模式。

四要不斷提升城鎮管理水平。要深入推進“多城同創”，區創建辦、各街辦和相關部門要對照創建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，紮實推進創建各項工作，力爭8月底前完善創建國家綠化模範城市相關資料，9月底前順利通過國家衞生城市複審和全國文明城市初審。要紮實開展“治污降霾•保衞藍天碧水”行動，嚴格落實節能減排責任，加大環境監管執法力度，堅決淘汰關閉重污染落後產能，確保圓滿完成年度節能減排任務。要切實抓好農村環境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續深化環衞體制改革，健全完善市容環境衞生監管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示範村達到28個。要大力實施生態綠化工程，儘快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態治理一期工程。

(五)抓園區建設，精心打造五陵塬都市農業長廊。一方面，要切實抓好10大現代農業園區建設。區農牧局、各園區推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區內部基礎設施，切實做好環境保障工作，全力推動園區項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農業基礎設施建設。全力抓好陝西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯繫，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。

(六)抓民生保障，不斷提高羣眾生活水平。

一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，紮實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兑現。對已經實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續，8月底前必須全部啟動實施。區財政局要加強資金調度和監管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發揮效益。

二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區”創建工作，加快文林學校項目建設，儘快啟動**職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式，大力推行社區網格化管理，不斷提高服務羣眾的質量和效率。要全面落實城鄉低保、五保供養、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢羣體生活，儘快啟動區級中心敬老院和殘疾人託養中心建設。要加強與省市文物部門對接，儘快完善公益性公墓建設手續，規範陵園管理，切實為羣眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區公租房二期項目建設，嚴格規範申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區綜合檔案館和區司法業務用房前期相關手續，10月底前實質性開工建設。

三要全面落實各項就業政策。區人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業渠道，強化職業技能培訓和創業培訓，認真落實新型職業農民培育三年規劃，促進高校畢業生、失地農民等未就業羣體充分就業，確保年內新增城鎮就業6000人，轉移農村勞動力4萬人次。

四要全力維護社會穩定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發性犯罪，不斷提高羣眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作，加快推進安全生產“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業監管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要紮實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決徵地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題，做好重點羣體穩控工作，努力維護社會和諧穩定。

(七)抓數據統計，確保應統盡統。統計是反映經濟社會發展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經濟發展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區統計工作，區上在10個街辦原統計站的基礎上設置了統計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區統計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統計工作中存在的薄弱環節，強化措施，緊密協作，切實提高統計工作質量和水平，確保應統盡統。一方面，要加大巡查監督力度，堅決杜絕統計數據漏報、瞞報。區統計局要積極聯合區發改、工業、商務等部門和各街辦，採取巡迴抽查、聯動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網報企業、投資項目的統計巡查監督，堅決杜絕漏報、瞞報現象發生，確保“四上”網報企業和投資項目統計數據應統盡統。另一方面，要強化跟蹤監測，確保及時入統上報。區統計局和各街辦要認真對轄區規模較大企業進行摸排，提前收集企業的相關證照信息，建立“四上”企業儲備庫，加強跟蹤監測，確保及時納入統計。尤其是對陝西凝遠綠色建材等證照均在我區且滿足入庫要求，目前處於試生產階段的企業，要加強對接聯繫，幫助企業及時協調解決問題，促其儘快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陝西電纜廠等已投產運營，但因證照問題而不能納入統計的企業，各相關街辦、兩個新城發展服務中心要加強與新城和企業的溝通對接，幫助企業辦理相關證照，確保儘快納入統計。

同時，區編辦、區車改辦等相關部門要統籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區發改局等部門要加快全區“十三五”規劃編制工作，立足區情實際，注重規劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。

三、強化措施，真抓實幹，全力推動各項工作落實

同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優”目標不放鬆，把握時間節點，強化工作措施，統籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。

一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實幹意識，始終堅持把推動發展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節點順利推進。

二要強化協作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區委、區政府保持高度一致，增強大局觀念、協作意識和創新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子幹工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區營造團結協作、相互配合、相互支持、相互補台、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出幹勁、考出壓力。區委區政府督查局、區考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續實行頒發“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反覆督查，發現問題，跟蹤問效，並及時通報情況。各區級領導要加強對分管工作的督促檢查，並將檢查情況以圖文的形式發送到“田園新區微信羣”中，讓全區領導幹部及時瞭解掌握工作進展情況。下半年，區委、區政府將適時組織人大代表、政協委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現場觀摩評比。年底，區委、區政府將嚴格獎懲兑現，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發幹勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區後腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區委、區政府的統一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足幹勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現“省考保位、市考奪優”目標。

上半年經濟工作會議講話(二)

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天在這裏召開全縣20xx年半年經濟工作會議，主要任務是貫徹落實全州20xx年半年經濟工作會議精神，總結分析上半年經濟運行情況，安排部署下步工作。

剛才，縣直部分主要經濟部門針對增比進位指標作了發言，**副書記通報了上半年脱貧攻堅工作情況併發布脱貧攻堅戰區二號令。下面，根據會議安排，我就20xx年上半年經濟社會發展情況和下半年工作，先講幾點意見。一會兒，方書記將作重要講話，我們要按照方書記的講話要求抓好落實。

一、上半年經濟工作基本情況

今年以來，面對國內經濟持續下行的巨大壓力，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，紮實推動供給側結構性改革，深入實施主基調主戰略，搶抓國家重大產業政策機遇，始終堅定信心不動搖，面對困難不鬆勁，20xx年上半年，我縣融資環境有所改善、項目工作紮實推進、固定資產投資回暖、財税金融穩中有升，為“十三五”期間經濟社會發展開好了頭、起好了步。一是經濟持續快速增長。上半年，全縣地區生產總值完成55.03億元，在全省經濟強縣中排名第27位，同比上升1位;同比增長13.7%，排第4位，同比上升16位。人均GDP完成13171元，排第29位，同比持平;500萬元以上固定資產投資完成39.69億元，排第28位，同比下降1位;同比增長21.3%，排第18位，同比下降2位。工業增加值完成16.7億元，排第28位，同比持平;同比增長12.3%，排第14位，同比上升7位。二是財税金融增長較快。全縣財政總收入完成9.87億元，同比增長32.5%;税收收入完成6.72億元，同比增長24.8%，增速排第6位。公共財政預算收入完成6.82億元，同比增長37.91%。6月末，全縣金融機構各項存款餘額達111.68億元;金融機構各項貸款餘額達94.66億元。20xx年上半年融資到位31.9億元，較去年同期增長一倍以上。三是經濟效益不斷提升。農村居民人均可支配收入同比增長11.1%，增速排第7位;城鎮居民人均可支配收入同比增長8.9%，增速排第17位。非糧業增加值佔第一產業增加值比重達94.7%，同比提高5.2個百分點。總體上看，在全省33項經濟發展綜合測評指標中(每萬人人才資源數和經濟發展羣眾滿意度2項指標未參與排位)，排名同比18升7平8降，排前10位的有10項，排11至25位的有12項，排26位以後的有11項。我縣在全省31個經濟強縣增比進位綜合測評中排第25位，同比上升6位，比20xx年全年上升5位，實現歷史性突破。取得這樣的成績，是全縣上下共同努力的結果，凝聚着大家辛勤的汗水。

上半年，我們重點做了以下六個方面的工作：

(一)四大戰略行動紮實推進，經濟社會發展基礎不斷夯實。一是脱貧攻堅工作深入實施。以“黨建統領·攻堅拔寨·精準脱貧”示範區建設為抓手，調整充實脱貧攻堅作戰指揮部，實施脱貧攻堅“戰區制”，掛圖作戰、掛牌督辦、逐一銷號，在“五大戰區”的框架下，完善上下一致的脱貧攻堅指揮體系，縣級組建脱貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊團，鄉鎮組建脱貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊連，村級組建脱貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃尖刀班。加大項目投入力度，完成18個縣級驗收竣工項目，涉及扶貧資金2058.14萬元。採用因素法分配資金落實到貧困村，完成20xx年第一批中央財政專項扶貧資金3705.2萬元分配工作。籌劃了“黨建引領·金融扶貧”項目，帶動貧困户脱貧致富。成立**縣扶貧開發投資有限公司，大部分鄉鎮(街道)也成立鄉級扶貧開發投資有限公司，切實整合資金、強化監管，集中力量解決貧困問題，確保資金安全暢通、有效運行。紮實推進鄉村發展倍增計劃，全縣領導幹部與羣眾共商共識，制定了縣級鄉村發展“倍增計劃”，把計劃轉化為項目，納入全縣盤子。根據“五共”、“三變四化”思路，重點推廣“合作社+村集體經濟+貧困户”利益聯結模式。大力實施易地搬遷項目，轉移脱貧。按照“搬得出、穩得住、能致富”原則，堅持應搬盡搬、願搬多搬、能搬盡搬，抽派工作組分頭深入基層和羣眾共商搬遷事宜，宣傳搬遷相關政策，做好搬遷動員工作。積極籌備全省易地扶貧搬遷現場觀摩檢查會，實現東湖街道洛渭村“在水一方”安置點第一批移民住房分配工作，共分配房屋762套，安置移民3082人。二是**地旅遊初現端倪。開展全縣旅遊資源大普查工作。圍繞旅遊景區景點的基礎設施建設，加大資金投入力度，提高旅遊接待能力，做好第二屆國際山地旅遊發展大會賽事承接。放**景區、**河景區建設按計劃推進;繼續完善**、**、**、**田園小鎮等景點基礎設施。成功申報打魚凼景區建設項目。以馬馬崖電站旅遊景區建設為依託，謀劃好北盤江峽谷特色山地旅遊線路開發。1-6月，全縣旅遊總人數達226.53萬人次，同比增長83.2%;旅遊總收入完成5.82億元，同比增長46.9%，增速排第11位。三是大工業換檔提速。完成巴鈴重工區日供水3萬立方米小寨提水工程建設。淨水廠、打魚凼提水工程順利推進。煤炭專運通道、打魚凼環湖路、西北環線高武至民建段改造工程建設進展順利。啟動500KV八換乙線遷改、地方電網220KV變電站等建設。輕工區完成標準廠房二期部分路網工程和金鳳凰大道延伸段建設，園區承載空間進一步拓展。登高煤電鋁一體化項目一期2×20萬自備電廠2#發電機組完成進度95%;一期10萬噸/年鋁液生產線完成34槽電解槽築爐，啟動二期10萬噸/年鋁液生產線基礎孔裝工程。大唐2×66萬千瓦**火電廠項目啟動建設。億鴻雙層儲油罐、年處理3萬噸鋅浮渣資源綜合利用等項目順利推進。成功申報全國農民工等返鄉人員創業試點縣、全省**米配套服務業集聚區。上半年，園區規模以上企業48家，工業總產值完成23.12億元，工業增加值累計完成6.01億元。上半年招商引資項目到位資金68.07億元，排第18位，同比增長10.92%。瓦窯寨標準廠房落地投產銘興電子廠，目前用工已達540人。成功引進萬峯林電梯、年產1100萬條牛仔褲等項目。新能源招商勢頭強勁，與大唐風電、中廣核等知名企業在光伏、風力發電方面進行了深入對接。**縣政府與興義市政府順利簽約，形成跨區域合作模式，由廣西登高集團、興義陽光集團、**金鳳凰集團三方合作，啟動二期年產10萬噸煤電鋁一體化項目建設，成功引入杭州錦江集團進行運營管理。在國內鋁價持續上揚的背景下，煤電鋁及鋁下游產業逐步成為**招商引資的優勢。四是大數據有了起色。研究制定《**縣推進大數據發展的實施方案》和支撐大數據發展的人才、金融、税收等各項配套優惠政策，謀劃構建具有**特色的“5+N”大數據產業發展體系，即：組建一個公私合營的大數據公司、建設一個政府數據開放平台——“長壽**雲”、建設一個縣大數據應用展示中心、組建一個大數據辦公室、建立一個大數據產業發展專家諮詢委員會，建設“**縣健康醫療雲”等N個行業雲平台。“長壽**雲”將向上連接省政府數據開放平台“雲上貴州”和州政府數據開放平台“雲上金州”，並於20xx年底匯聚50%的數據到“雲上貴州”，實現省、州政府數據的上下融通和聯動共享。大力抓好電子商務進農村工作，方便羣眾購物，促進農村消費。在泛亞**田園小鎮建設電子商務一條街、快遞物流一條街，已有13家企業入駐開展工作。完成1個縣級電商營運中心、15個鄉鎮電商服務中心、48個村級電商綜合服務中心建設。獲批國家級電子商務進農村綜合示範縣。

(二)山地農業發展紮實推進，居民收入不斷增長。一是做大做強農業優勢產業。加大土地流轉力度，落實農村土地集體所有權，穩定農户承包權，切實使農村“三變”改革工作落地。全縣**米種植面積達29.5萬畝，輻射帶動500餘家加工企業發展，預計銷售收入7.44億元，實現利潤1.03億元。完成烤煙移植4.08萬畝，計劃收購煙葉10.2萬擔，預計實現產值1.33億元以上，税收2917.2萬元以上。完成高山有機茶產業投資1.5億元，高標準種植茶葉1.5萬畝。城北中藥材核心區建設穩步推進，輻射帶動下山何首烏，新龍場玫瑰等產業發展，中藥材種植達3.6萬畝。樹莓、五星枇杷、無籽刺梨、高鈣蘋果、紅心獼猴桃、核桃的高標準、規範化種植得到長足發展。新增25個示範養殖場，新建草料加工廠1個。完成春季農作物種植66萬畝，預計秋糧總產17萬噸以上，力爭突破18萬噸。二是延伸產業鏈，提高農產品附加值。榮獲全省農業一二三產融合發展試點縣，**食藥康養服務產業集聚區等項目有望被列為第四批省級現代服務業集聚區，國家級出口**米質量安全示範區創建通過國家考核驗收。依託“中國**米之鄉”“中國長壽之鄉”國字招牌，充分發揮“****米”中國馳名商標品牌效應，加大對**米、茶葉等傳統優勢農產品的研發力度，積極宣傳、推介**米系列產品。三是培育經營主體，全面壯大新型農業。立足提升傳統農民，引入新型農民，支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人，通過流轉土地等多種方式，擴大生產規模;鼓勵有一定規模的種植大户成立家庭農場，積極引導申領個體工商户或個人獨資企業營業執照;圍繞特色優勢產業，引導發展龍頭企業。全縣共有龍頭企業30家，其中省級龍頭企業9家，州級龍頭企業21家;發展**米企業478家，組建**米集團公司4家。農民專業合作社蓬勃發展，解決了一些單家獨户“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難題，夯實了“三變四化”的基礎。加快農村集體土地確權登記頒證。組建**縣不動產登記事務中心。積極推進**縣農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作，作為全國試點縣之一，成功舉行全州農村土地承包經營權抵押貸款首發儀式，發放首批26萬元經營權抵押貸款。完成了12個鄉鎮(街道)54個村土地確權調查摸底工作，調查摸底13748户，地塊調查面積約12.3萬畝。

(三)山地城鎮化紮實推進，城市形象不斷提升。一是基礎設施和城市功能配套進一步完善，城市綜合承載能力有所提升。完成《**縣城市總體規劃》(20xx—2030)和11個鄉鎮總規及重點鎮控規編制。正在進行《**縣城市綜合管廊可研》、《**縣城市停車場》的規劃編制。29個“四在農家、美麗鄉村”規劃編制預計8月中旬可完成。以開展“多彩貴州·美麗**文明行動”“文明在**、滿意在貴州”等活動為契機，完成城區主幹道路及背街小巷全面升級改造。對城區路面進行一次全面勘查，重劃城區主幹道路面標線，完善城區道路標誌標牌。完成城市垃圾箱、隔離護欄等公共配套設施建設。在東湖3D音樂噴泉、水幕電影投入運行的基礎上，快速推進東湖濕地公園生態治理一期工程建設。東南片區路網建設快速推進。二是以完善城市管理機制為抓手，不斷提升城市管理水平。依法治城工作有序推進，制定《**縣依法治城實施辦法(暫行)》，出台依法治城“十條禁令”，把城市管理工作提升到依法治理層面。對城區“兩違”、髒、亂、差等突出問題實行網格管理，對違法行為依法採取高壓態勢治理。三是示範小城鎮建設按既定時間節點推進，確保觀摩會取得實效。全省整縣推進小城鎮建設試點縣獲批，相關工作全面啟動。繼續完善巴鈴詩意棲居小鎮、泛亞生態旅遊小鎮基礎設施建設，提升小鎮品質;**、**小城鎮建設加快推進。四是商品房銷售快速回升。嚴格住房批建和商業用地供應、從“供給側”保障房地產市場穩定。同時，通過開展“融資性”購置房源、政府幫扶救助、爭取國家資金政策支持等方面工作，我縣商品房存量得到了有效化解，在建項目得到了有效推進，房地產行業持續健康發展得到有效保障，取得了明顯成效。上半年，我縣商品住宅銷售面積10.98萬㎡，同比增長103%;商業用房銷售面積2.9萬㎡,同比增長440%。

(四)基礎設施建設紮實推進，發展後勁不斷增強。投資386.12萬元,建設農村飲水鞏固提升工程，解決4516人貧困人口飲水困難問題。投資268萬元，建設8眼機井配套工程;投資630萬元，建設集鎮抗旱應急提水工程。投資1727.47萬元，建設打魚凼掃尾工程。投資15100萬元，建設尖山、崩土山、魯皂水庫等基礎設施。組建**縣惠道交通投資有限公司，裝入淨資產達10億元。縣通村公路已全面列養，列養率達100%。農村公路路政管理經費和小修經費列入財政預算。爛田灣至百卡公路改造工程完成投資3146.4萬元，形象進度達85%。20xx年，通村瀝青(水泥)路目標任務113.9公里，已完成工程投資5032萬元，工程形象進度達80%。完成補郎城鄉便民碼頭建設。魯礎營鄉客運站完成工程形象進度50%;**鎮客運站已完成選址及施工前期工作。

(五)生態文明建設紮實推進，生態環境不斷改善。堅守發展與生態兩條底線，按照“石漠化山頭綠起來”“153工程”工作要求，推進“綠化**大地工程”。上半年造林綠化11.83萬畝，完成率75%;組織義務植樹造林1800餘畝。全縣森林覆蓋率達45.05%。大力發展林業特色產業，以五星枇杷、樹莓、核桃、李子、高鈣蘋果為重點產業，以商品林、生態林為林業生態建設目標，讓“石漠化山頭綠起來”，實現綠色生態經濟全面發展。強化森林防火責任制落實，嚴防發生重特大森林火災。完成《**縣新一輪退耕還林還草工程縣級規劃(20xx—20xx年)》編制。減化行政審批程序，下放審批權限，將森林限額採伐委託鄉鎮辦理。投資120萬元開展森林普查工作，完成調查規劃任務60%以上。兑現各類涉林民生資金1508.2萬元。啟動梨樹坪國有林場改革。爭取林業重點工程造林指標8.8萬畝，總投資3200萬元。加大對污水處理廠的監管力度，加快推進城南、回龍、**、瓦窯寨4個污水處理廠建設，污水處理步入“城鄉一體化”軌道，城鎮污水處理率達88.4%。加快建設城鄉垃圾收運系統。城鄉生活垃圾無害化處理率達84.3%。對集中式飲用水源進行常態監測，集中式飲用水源地水質達標率保持100%。

(六)社會事業紮實推進，保障水平不斷提高。一是切實保障和改善民生。穩步推進養老保險、醫療保險工作，城鄉養老金髮放實現全覆蓋，醫療費報銷比例提高到70%以上，全面推行8大類39種重大疾病基本免費醫療。20xx年，我縣城鄉居民參保39.21萬人，參保率達96.87%。城鄉居民基本醫保險制度覆蓋了全縣所有鄉鎮，全縣常住人口基本做到應保全保。參加社會保險8.22萬人。城鄉低保核查提標工作有序推進。完成低保對象和新申請對象核查，切實做到“應保盡保、應退則退”。城鎮低保保障標準由440元/月/人提高到484元/月/人;農村低保保障標準2580元/年/人提高到3060元/年/人。全面做好民政保障工作，認真開展各類救災救濟。及時發放各類救災款物，確保災區困難羣眾的基本生活。加強災害農房保險政策宣傳力度及理賠工作。潘家莊、**等鄉鎮敬老院主體工程全面完成。強力推進殯儀館建設，力爭年底建成投用。啟動逸居養老項目建設。全面推進未成年人保護中心、縣兒童福利院項目建設。二是科教文衞事業長足進步。科技進步貢獻率預計完成70%以上。組織開展了科技、知識產權、“科技、文化、衞生三下鄉”和防震減災宣傳活動。實施推廣有機**研究示範和中藥現代化科技產業研究開發2個科技項目。制定《**縣普及十五年教育工作實施方案》，全縣“普十五”工作紮實推進。全縣寄宿制學校項目建設工作快速推進。紮實推進文體廣電工作，不斷豐富羣眾精神文化生活。成功舉辦潘家莊六月六布依小年文化節、巴鈴鎮首屆潑水節等文化活動。中國老年學和老年醫學學會向我縣授以“中國長壽之鄉”牌匾和證書，正式成為“中國長壽之鄉”新成員，併成功在興義舉行康養黔西南·**縣“中國長壽之鄉”授牌儀式暨新聞發佈會。

雖然上半年經濟實現了平穩較快增長，取得了一定的成績，但是，結合綜合測評指標，我們應該看到，我縣排名靠後的指標大多都是絕對數指標，在31個經濟強縣中我縣的主要經濟指標基數較低、基礎較為薄弱。比如地區生產總值、人均GDP、固定資產投資、工業增加值、農村居民人均可支配收入、社會消費品零售總額、旅遊總收入等指標排名靠後的狀況短時間內難以改變，增比進位壓力很大，經濟運行中仍然還存在一些突出的困難和問題。

第一，工業轉型升級步伐緩慢，持續增長後勁不足。規模以上工業增加值增速比上年同期回落0.2個百分點;工業增值税僅增4.9%，工業用電量下降23.4%;煤炭行業完成工業增加值8.5億元，同比僅增長7.5%。水泥、黃金等主要工業產品價格處於較低水平，企業利潤空間縮小，生存壓力加大。同時，由於停產和負增長企業多，影響工業經濟增長。有29家企業停產和負增長狀態，佔規模以上工業企業數的36.7%，累計減少工業總產值2.9億元。受經濟形勢影響，園區企業生產普遍縮水。

第二，經濟結構調整難度較大。受政策、機制、市場、地緣等諸多因素制約，縣域經濟結構調整在短期內難以有大的突破和質的飛躍，農業大、工業小、三產弱的問題還沒有從根本上解決，導致縣域經濟發展動力不足，後勁不強。產業優勢不夠突出，招商引資缺乏有吸引力的項目，工業化進程明顯滯後，工業在縣域經濟中的主導地位和核心地位尚未形成。

第三，財政經濟運行仍然困難。“一煤獨大”的產業佈局沒有發生根本變化，由於財源建設滯後、剛性支出增多，以及新產業、新業態、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力未成形和輕、重工業園區尚未形成產業業態等諸多問題的影響，縣級財政仍然窘困，保工資、保穩定壓力巨大。同時，由於銀行惜貸慎貸，使得縣域中小企業、民營企業資金嚴重短缺。批零業增值税同比下降5.4%，其中批發業增值税同比下降11.0%;全縣無批發、零售大個體入庫統計。同時，“營改增”對地方財税也產生多方面的影響。

第四，投資高位增長壓力大。5000萬元以上新開工入庫項目26個(其中，億元項目17個)，億元以上大項目儲備較少，難以支撐投資的高速增長;億元以上項目完成投資39.87億元，佔總投資的比重65.5%，低於全州平均水平15.5個百分點。

二、下半年主要工作任務

實現全年經濟社會發展目標任務，做好下半年工作尤為關鍵。省委**書記在聽取州委會彙報時對**州發展提出了新的定位：念好山字經，打好特色牌，奮力打造民族特色山地經濟創新示範區。州委、州政府對各項工作任務都進行了分解。全縣各級各部門一定要認真學習xx書記、**省長的講話精神，按照州委、州政府的安排部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅持目標和問題導向，針對上半年經濟運行存在的不足和問題，強化對策措施，排出時間表、明確路線圖，做到有的放矢、對症下藥，全力以赴抓好各項工作落實。

一要抓山地新型工業化。省委要求黔西南州要在山地新型工業化上創新示範。從全州的情況來看，工業主要分佈在興義、**兩縣。州委、州政府都希望**能在山地新型工業化上走出新路子，這是州委、州政府交給**的新任務。這個我們就要認真思考，重新定位我們**工業的發展方向。過去我們依靠傳統工業，實現了“工業強縣”目標，擠進全省經濟強縣之列。但現在傳統工業的支撐作用已經不在，面臨着艱難的轉型，所以還得認真思考如何走山地新型工業路子。現在我們“一園四區”已初具規模，但園區建起來之後如何往裏面裝?裝什麼?**書記説過裝農業加工、裝電子商務、裝民族特色的產業都是可以的。我們除了對現在重工區已經裝進去項目要搞好服務，儘快達能達產外，還要思考下步如何引進更多的項目裝進去。特別是我們的**米產業，如何在園區中“接二連三”。這就要依託龍頭企業、聚合中小企業，做新產品、做強品牌，形成特色產品，把“中國**米之鄉”這塊國字號招牌用好用活，這個應該是我們走山地新型工業化的一個突破點，我覺得**走山地新型工業化的路子，既有基礎、也有路徑，基礎就是我們有煤、有水、有電，特色就是我們有**米、有長壽之鄉，所以我們有信心在這個方面走出新路子。

二要抓特色項目建設。一是盤活項目存量。加快推進在建項目，加大項目資金籌措力度，解決好項目建設中存在的困難和問題。加快推進登高煤電鋁、大唐電廠等重大項目建設進度，保證完成時間節點任務，加快煤電轉化步伐;加快城市綜合體和城市棚户區項目建設進度，加大房地產項目入庫和商品房去庫存力度。二是做大項目增量。積極謀劃項目，對接好中央預算內投資、專項建設基金和PPP模式建設項目。針對已經下達的項目，明確專人對接金融機構，及時完善相關手續，推進項目建設，儘快形成投資。三是做好投資5000萬元以上項目尤其是億元項目入庫工作。包裝好一批億元項目申報入庫，提高億元項目投資增速。繼續加大產業投資項目入庫力度，為產業投資佔比排位穩步推進打好基礎。四是抓好重大項目的建設謀劃。切實謀劃好**(**河)水庫建設前期工作。**(**河)水庫的建設，將極大夯實我縣生態基礎，提升環境質量，提高城市品位，是**打造長壽之鄉品牌的重要承載點，對我縣長遠發展具有不可估量的作用。7月6日，貴州省發改委公開發布20xx年第一批三大基礎設施建設項目，包括貴陽至興義鐵路、公共租賃住房配套基礎設施建設、城市棚户區改造配套基礎設施建設、**縣荒山荒地造林等一系列項目。其中，貴陽至興義鐵路項目總投資達350億元，相關部門要積極做好涉及我縣項目建設前期準備工作，該項目的實施，將改寫我縣不通鐵路的歷史，能極大夯實我縣在全州的交通樞紐地位。我們要充分利用這些重大項目建設的拉動效應，推動經濟社會發展再上一個台階。

三要抓山地新興產業。充分利用好“中國長壽之鄉”和“中國**米之鄉”這兩張國家級名片，念山字經、打特色牌，大力發展新產業、新業態、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。一要完成《**縣旅遊總體規劃》修編及重點旅遊項目建設規劃，根據縣內旅遊資源稟賦設計旅遊線路，爭取納入貴州西部黃金旅遊線路。全力抓好第二屆國際山地旅遊大會承接項目基礎設施建設，確保圓滿完成我縣承接的運動項目。依託**、茶葉、五星枇杷等生態農業基地，打造一批生態農業觀光旅遊示範區，建設一批山地户外體育基地。加快旅遊產業體制機制創新，構建旅遊投融資平台，積極培育民族文化旅遊品牌，加快優勢旅遊資源整合開發、提質升級，讓**成為遊客夜歸地。二要大力發展電子商務。啟動建設全域電商平台網格化示範點，整合和引導各方資源，打造電子商務園區，抓好企業入駐和運行，形成全縣電子商務產業聚集發展區域。

四要抓山地特色新型城鎮化。一要圍繞城市總體規劃(20xx-2030)修編，完成生態城市交通、縣城地下綜合管廊、高鐵站場周邊、生態城市基礎設施、特色小城鎮等專項規劃，全面謀劃和啟動涉及城市路網工程、管網工程、門户工程、靚化工程、淨化工程、秩序工程、智慧工程、誠信工程、文明工程、法治工程等新型城鎮化項目建設，以實施“十大工程”建設提升城市品位和綜合承載能力。二要進一步完善基礎設施和城市功能配套，提升城市長效管理和綜合服務能力，創建和打造文明有序、整潔優美、生態宜居的城市環境，構建綜合管理體系，提升城市管理水平。三要以規劃為龍頭，以建設工作為目標，注重發展特色，拓寬融資渠道，加快整縣推進小城鎮建設試點縣的建設進程，打造山地特色新型生態宜居城鎮。

五要抓山地特色農業。加快推進農業現代化，加快轉變農業生產方式，全面提升基地建設、基礎設施、加工轉化、市場開拓和科技支撐五大能力。一要充分發揮**區位優勢和**米等綠色有機特色農產品資源優勢，建立“現代農業龍頭企業+家庭農場+農村電商”模式，一頭連到田間地頭，一頭連着消費羣體，拓展農產品銷售渠道，拉動農民收入增長。二要抓好中醫藥大健康產業。以已種植的3.6萬畝中藥材為依託，繼續擴大中草藥產業核心區種植面積，融合大健康產業，打造種、加、銷、養生服務為一體的中藥材園區，延伸中藥材產業鏈。三要圍繞“一米三葉兩果一園一業”總體發展思路，加大園區建設力度，提升產業發展質量，進一步完善龍頭企業與農户利益聯結機制，讓更多農民享受到產業發展紅利。大力培育新型農業經營主體，打造特色優質農產品供給體系。以農村一二三產業融合發展試點縣建設為契機，深入調整農業產業結構，形成農村一二三產融合發展格局，促進現代山地特色高效農業發展。

六要抓精準脱貧攻堅。充分發揮好村級“五人小組”，脱貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊團、突擊連、尖刀班等的作用，結合鄉村發展倍增計劃，重點要解決好“怎麼扶”的問題：一是大力推進黨建扶貧;二是大力推進產業扶貧;三是大力推進就業創業扶貧;四是大力推進扶貧項目資金落地;五是大力推進易地扶貧搬遷;六是大力推進兜底扶貧;七是大力推進“百企幫百村”行動。要通過這些措施的落實，確保今年減少農村貧困人口2.5萬人，28個貧困村退出貧困之列。

七要抓各類觀摩會籌備。從目前掌握的情況來看，下半年我們要接受幾次重要觀摩，比如即將到來的全省易地扶貧搬遷現場觀摩、全省第三次項目建設現場觀摩、全州小城鎮建設現場觀摩等。全省易地扶貧搬遷現場觀摩已經作好充分準備，小城鎮建設現場觀摩正在有序推進，重點是20xx年全省第三次項目建設現場觀摩。本輪觀摩會黔西南的重點在**，**的重點在登高。可以説登高能否順利接受觀摩事關**、事關黔西南觀摩能否成功。從政治意義上來講，11月份又是新當選的十二屆縣委剛剛履新的第一個月。因此，本輪觀摩對**、對黔西南來講都意義重大，是對新一屆縣委、縣政府領導班子工作能力的一次重大檢驗。大家要千方百計、舉全縣之力加快推動登高煤電鋁一體化項目建設進度。在推進登高項目的同時，我們要接受觀摩的項目也要一併推進。7月26日我在重工區調研時就明確要成立三個工作組，一個組負責輕工區擬接受觀摩的萬峯林紡織、銘興電子、電梯、牛仔褲項目;一個組負責重工區的登高、興安環保科技等項目;第三個組負責大唐電廠建設項目。各工作組一定要倒排工期、加班加點完成任務，保證本輪觀摩只許成功，不許失敗。

八要抓好經濟運行調度。一要對標對錶。各級各部門都要按照十三五規劃和年初《政府工作報告》確定的目標任務，根據上半年工作中存在的問題和不足，準確研判，適時調度，查缺補漏，確保全面完成或超額完成年度目標任務。二要做好對接。涉及經濟指標的部門要做好與上級主管部門的溝通協調，掌握指標運行狀況，把各項增比進位指標明確到具體的分管領導、責任部門和責任人，使各項指標都有人抓、有人管、有人負責。同時要眼觀六路、耳聽八方，要了解我們所處方陣中前幾位、後幾位的指標情況，也要了解州內幾個縣市的運行情況，隨時調度好。三要應統盡統。要加大對投產大項目和具備規上企業的跟蹤服務，認真排查，確保有新的工業企業特別是規模較大的工業企業入庫統計。同時也要做好既抱西瓜，又撿芝麻，能入統的全部入統。下半年要在批零住餐的統計上殺出路子來。四要做好服務。圍繞重點煤礦企業做好服務，拓展煤炭銷售市場，緊緊抓住供給側結構性改革機遇，幫助破解當前煤炭銷售難的問題，實現煤炭產業轉型升級，走出困境。五要做好協調。縣政府分管發改統計的領導要經常調度，適時預判、預警，確保各項指標的支撐性與匹配性。

九要抓安全生產。各級各部門要切實增強紅線意識和底線思維，要真正樹立安全生產工作大於一切的思想，要高度警惕汛期災害性天氣多髮帶來的挑戰，深刻認識下半年生產經營活動進入旺季和重特大事故易發多發的特點，保持工作連續性，增強工作預見性、實效性，針對突出問題，強化工作措施，確保安全生產形勢總體穩定。一要責任落實到位。築牢安全生產基礎，層層落實責任，要進一步落實“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管”。做到責任明確、責任到人、措施到位。二要加強重點行業領域監管。要紮實推進重點行業領域專項治理，深入抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、食品安全、校園安全等重點行業領域的監管工作，強化“打非”力度和巡查密度，持續開展安全隱患排查整治，按照今年安全生產工作任務和目標分解認真完成落實好每階段工作，各單位要加強合作配合，確保汛期和下半年安全生產工作持續穩定。

同志們，當前我縣經濟形勢喜憂參半，依然不容樂觀。希望大家把思想集中到幹事創業上，把精力凝聚到項目建設上，把功夫施展到狠抓落實上，堅定信心，攻堅克難，紮實推動全縣經濟社會發展，確保全面完成全年各項目標任務，為實現**跨越趕超、同步小康作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

上半年經濟工作會議講話(三)

同志們：

今天的會議很重要，開得很紮實、也很好。我認為，至少有這麼三個好：一是典型發言 好。會上，4個地方、2個部門的發言，從不同側面，既報賬，也揭短，更多的是圍繞保超全年規劃目標談打算、説措施，給人信心、給人力量、給人期待。二是領導 講得好。文霞市長的主題報告 ，盤點工作很客觀，講成績 不誇張，談問題不遮掩;分析形勢很透徹，既講有利條件，又談面臨挑戰;部署任務很到位，從立足當前和着眼長遠兩個維度出發，提出了7個方面的重點工作任務，承上啟下，繼往開來，切中要害。玖明書記主政仙桃時間不長，其擔當精神、駕馭能力、務實作風和嚴格要求已經給我們留下了深刻印象，也在他的剛才講話 中得到了充分印證。總的感覺，他的重要講話體現了對仙桃市情的準確把握，體現了對下步發展的深邃見解，也體現了進一步做大做強做優仙桃的責任所在和感情投入。通篇講話站位很高、視野很寬、思考很深、講得很透，且一針見血，語重心長，寄予厚望，為我們做好下半年經濟工作乃至其他方面工作指明瞭方向、提供了遵循、釐清了路徑和亮出了“安民告示”。總之，兩位主要領導 同志的講話具有很強的思想性、針對性、指導 性和可操作性，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。三是會場秩序好。今天會議不僅到會情況好，而且大家聽得認真，記得仔細，反映出了良好的會紀會風。下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，特別是在下半年經濟工作中把握和體現好玖明書記、文霞市長的講話要求，再談4點個人想法，供同志們參考：

第一，要雨過天晴提精神。大家知道，近一個多月來，仙桃大地經受到了歷史上罕見的“98+”洪澇災害重大考驗。在省委、省政府的堅強領導下，全市上下按照下好團結治水“一盤棋”、走好生產自救“先手棋”，沉着應對，主動作為，頑強拼搏，取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人和不等不靠、奮起自救、恢復重建抗擊重大自然災害的階段性勝利。毋庸置疑，這場“大考”也留給了我們許多思考與啟示，其中重要一條是精氣神的問題。回顧抗災當初，正值“6.25”羣體性事件平息之時，上下壓力很大，心情很沉重。但是，大家變壓力為動力，知恥而後勇，及時調換工作頻道，轉移新的戰場，更加勤勉敬業，贏得了這麼一個來之不易的“98-”抗災自救局面，也進一步證明了“精神經濟學”力量是無窮的。困難時刻，災害面前，信心重於黃金，精神貴於物資。這裏，我想從辯證法的角度，幫助大家分析得失，重拾信心，提振精神。從積極層面來看，這場“大考”，進一步增強了全市人民抗壓化險能力，進一步激發了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸的城市精神;從發展層面來講，這場嚴重自然災害還沒有傷筋動骨全市經濟運行基本面，這也進一步增添了我們保超全年發展目標的信心與底氣。因此，我們一定要保持應有思想定力，克服悲觀失望情緒，雨過天晴換心情，化危為機再出發，從而以更加積極主動的姿態切實抓緊抓好下半年經濟工作，力爭用更為耀眼的工作成績 向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。

第二，要正視不足補短板。仙桃是一座從縣城走來的成長型城市，今年剛好而立之年。30年的風雨歷程推動了仙桃由過去農業主導縣向現在工業主導市的蜕變與跨越，並且邁入了全省縣域經濟第一方陣、第一梯隊。但是，發展不夠仍是我們的最大不足、最大短板、最大隱憂。突出表現為：一是經濟體量不大。去年，全市GDP 597.61億元，雖居全省縣域經濟前列，但與發達地區同等規模城市相比還不在一個量級上，且人均指標還低於省內有些縣市。迄今還沒有一個過百破千億的企業和產業，滿天繁星尚缺一輪明月。二是產業層級不高。去年，全國一二三次產業比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32，一產業高於全國5.8個百分點，三產業低於全國17.8個百分點，這説明我們轉型升級發展還任重道遠。三是收入增長不快。無論是財政收入，還是城鄉居民人均可支配收入，其增幅近幾年雖然高於經濟增長速度，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩。去年，儘管我市縣域經濟發展考核全省排名第4，較上年晉升1位，但縱觀核心指標，不難發現，我們與標兵和追兵呈現出漸行漸遠與越來越近之勢，區域競爭發展異常激烈，稍有不慎，即可掉隊落伍。因此，我們一定要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，不斷強化“不進則退、慢進亦退”的觀念，按照玖明書記和文霞市長的講話要求，高擎發展大旗，突出發展主題，加快發展步伐，補齊發展短板，潛心靜氣和不事張揚地推動區域經濟持續穩定健康發展。

第三，要圍繞目標再發力。今年是實施“十三五”規劃的開局之年，開局主動，年年主動、週期主動。因此，我們一定要立足開局，抓好開局，確保開局之年精彩開局，為一步一個腳印實現“十三五”規劃目標打下堅實基礎。一要咬定年度目標任務不動搖。各地、各部門要按照時間與任務同步的要求，認真開展各項工作“回頭看”，並且對照計劃 找差距，分析工作查原因，強化趕本加措施，確保全年發展目標任務不縮水。二要抓緊當前抗災救災不鬆勁。要把抗災救災作為當前農業農村工作和維護社會和諧穩定的“牛鼻子”來抓，兩眼向內，帶責加壓，確保農業損失農業補、前段損失後段補、收入損失多種經營補、天災損失工作補，堅決打贏農業復產自救不減收的攻堅戰。三要突出工業強市戰略不折騰。要按照玖明書記提出的“兩個無論”理念、“四個引領”導向和“十個強化”要求，把主要精力、主攻方向、主打戰場放到推動工業經濟加快發展上來，真正使工業經濟成為支撐仙桃發展的頂樑柱、火車頭。四要強化項目投資拉動不含糊。要繼續把上項目、擴投資特別是擴大民間有效投資作為穩增長、添後勁的關鍵之舉來抓，策劃包裝和引進建設一批事關仙桃長遠發展的重大產業項目、基礎設施項目和城市功能性項目，厚植髮展優勢，推動地方經濟行穩致遠。五要全面落實惠民政策不走樣。當前，要重點抓好災區羣眾生產生活安排、扶貧脱貧攻堅行動、惠民政策監督檢查和農村土地確權登記頒證等工作，讓廣大人民羣眾感受到黨和政府的温暖，體會 到更多更公平的時代發展獲得感。六要維護社會和諧穩定不懈怠。沒有和諧穩定的社會環境，一切事情都幹不成。各地、各部門要牢記穩定是第一責任、第一前提，深入開展“幹部大走訪、糾紛大排查、矛盾大化解、情緒大理順、心理大安撫”活動，切實維護社會和諧穩定大局。

第四，要強化責任抓落實。俗話説，三分部署，七分落實。而落實的關鍵在於責任的驅動。幹部區別羣眾，在於多了一份責任。因此，全市各級組織和廣大黨員幹部尤其是各級領導幹部一定要以強烈的事業心和責任感，沉下心來，集中精力，抓好各項工作落實。要勤於履責抓落實。要懷着“為官一任、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業操守，帶着對人民羣眾的深厚感情，繼續弘揚偉大抗洪精神，心無旁騖抓工作，聚精會神謀發展，真正做到忠誠履職、勤勉敬業。要勇於擔責抓落實。要承受超常的壓力，肩負非常的責任，保持十足毅力、定力和耐力，堅定地走好自己的路，幹好自己的事，做到擔責不誤、擔難不怯、擔曲不戚。要敢於負責抓落實。對工作中出現的問題，不迴避、不遮掩、不推諉，自覺地以主擔當、大擔當、多擔當奮力開創一流的工作業績。要嚴於問責抓落實。要把紀律和規矩立起來、挺起來、架起來，把完成好下半年各項工作任務和實現全年經濟社會發展目標作為“兩學一做”、履職盡責和換屆考察的重要考題，嚴格實行目標管理和過程管理，對履責不力者嚴肅追責問責，切實以不落實之事倒查不落實之人，確保市委、市政府各項工作部署和今天會議精神落地生根、開花結果。