在經濟普查工作會議上的講話稿

在經濟普查工作會議上的講話稿

同志們：

為適應經濟和社會發展需要，做好編制"十一五"計劃的基礎工作，國務院決定在今年開展首次全國經濟普查工作。今天，我們召開這次會議，就是按照國家和省的有關要求，專題研究和部署我市經濟普查工作。剛才，忠信同志代表市經濟普查工作領導小組總結了我市前一階段經濟普查工作的準備情況，就下一步工作進行了安排。這些意見，我完全同意，請大家會後抓好落實。下面，我就如何高標準完成我市經濟普查任務，講幾點希望和要求：

第一，在思想認識上要高度重視。大家知道，經濟信息，是一個國家或地區評價經濟發展狀況、制訂經濟發展戰略、指導經濟運行的重要依據，具有十分重要的戰略意義。開展經濟普查，摸清經濟家底，是掌握經濟信息的重要基礎性工作。從全國來看，這次經濟普查是建國以來第一次，在世界上，我國是繼美國、土耳其之後第三個進行經濟普查的國家。就我市而言，搞好這次經濟普查，一是可以全面掌握我市第二、三產業的發展規模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫和數據庫系統。二是可以為制定我市"十一五"經濟社會發展計劃提供翔實的科學依據。此次普查標準時點是****年12月31日，時期資料為****年，時間安排正好在"十五"末和"十一五"規劃啟動前一年，與編制 "十一五"規劃在時間上的結合更加緊密，這對於全面瞭解"十五"成就，研究制定"十一五"計劃是一次很好的機遇。三是可以讓國家充分了解我市經濟發展狀況。這次普查結束後，有關資料要與國家聯網，今後國家和省評價我們這個地區的工作，確定扶持、支持的方向，將依據這次經濟普查的結果。因此，這次經濟普查工作，是一項關乎我市經濟社會發展的重要基礎性工作，是關乎我市老工業基地振興和加速第二次創業進程的戰略任務。希望我們全市上下，對這次經濟普查的認識要進一步深化，思想要進一步統一，自覺性要進一步增強，紮紮實實地把這項工作做好。

第二，在數據統計上要準確無誤。這次普查必須要以《統計法》和國務院最近頒佈的《全國經濟普查條例》為準繩，按照國務院領導同志講話中提出的"六不準"的要求來進行，不得虛報、不得瞞報、不得拒報、不得遲報，不得偽造、不得篡改。各級領導要樹立正確的政績觀，任何單位都不容許強令或者授意有關人員虛報浮誇或者偽造篡改普查數據，切實保證普查機構和普查人員依法獨立調查、獨立報告、獨立監督的職權不受干擾。各級普查機構要嚴格按《統計法》辦事，堅持實事求是，恪守職業道德，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴格保守國家祕密和被調查者的商業祕密，確保各項數據及時準確。同時，要把握住這次經濟普查的三個重要質量檢驗標準：一是上級普查辦公室抽查彙總數據的誤差率不得超過規定標準；二是這次普查結果，按照國務院普查領導小組規定，要作為地區二、三產業和gdp數據的核對依據，並依此修改歷史數據，這就要求數據必須準確；三是普查結果要向社會公佈，接受社會檢驗。我們必須把這三條標準作為這次普查工作中的核心內容，堅持好，把握好。

第三，在部門配合上要打總體戰。經濟普查是一個龐大的社會系統工程，集工業、建築業、第三產業和基本單位等四項大型普查於一體。這次經濟普查涉及基本單位10萬餘户，其中法人單位9450户，產業活動單位4088户，個體經營户91245户，普查的經濟總量佔全市gdp的85.7%，工作量非常大，時間又非常緊迫，技術要求也高，這就要求各部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好協同作戰。參加這次經濟普查的20左右個部門，要認真按照這次會議明確的領導小組成員單位的職責分工，把經濟普查作為本部門的工作內容，積極配合市經濟普查辦公室開展工作，做到不推誘、不扯皮。特別是在單位清查過程中，各級編制、民政、税務、工商、質檢、統計等部門，應抽調熟悉業務的專業技術人員，按照同級經濟普查辦公室的要求，共同做好各類單位的核定和認定工作，並對清查結果進行認真評估和分析。在部門配合、共同參與過程中，財政部門要及時落實普查經費，工商和税務機關要做好企業和個體工商户名錄的核定和提供工作，市編辦要加強對涉及機關和事業單位名錄的核定和提供工作，民政部門要協調好涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事宜，質監部門要注意協調好涉及組織機構代碼方面的事宜，宣傳部門要充分利用電視、廣播、報紙等吝種新聞媒體進行宣傳，使人們真正瞭解、真正支持、真正配合普查。駐葫部隊、武警、金融等中省直其它各有關單位，都要根據《全國經濟普查條例》的規定和市經濟普查領導小組的統一部署，完成好各自承擔的普查任務。

第四，在組織領導上要強化力量。這次經濟普查，是進入市場經濟之後搞的一次全面的經濟普查。工作開展起來，難度是相當大的。首先，普查對象複雜。普查的對象既有國有、集體單位，也有大量的個體、私營經濟，這是以往普查工作無法比擬的。其次，參加人員多，要求有充足的財力支持。我們預計全市選調普查員約8000餘人，單位參與填報人員預計近15000人，再加上各個方面的人員，將近25000人蔘與普查。再有，就是入户調查難。從市經濟普查辦公室反饋的情況看，主要是個體私營户的收入難摸清楚。對於個體、私營的統計，在統計上還沒有形成制度，尤其是象農村集鎮、城市早市等沒有定所、流動性大的個體户，他們沒有工商執照，費用按定額收取，在填報個人收入指標時，無據可查；有固定攤位的私營、個體業主，由於怕收費、怕上税、怕"露富"等多種原因，普遍存在着配合程度差、瞞報收入多的問題。面對難度如此大的經濟普查工作，如果沒有各級黨委、政府和各部門、各單位的強有力組織領導，是很難開展好、很難取得成效的。要在以下幾個方面下功夫：一是要真正把這項工作納入各級政府工作的重要議事日程。經濟普查是政府行為，縣（市）區主要領導要親自抓，主管領導要集中精力全力抓好這項工作，並要成立由主管領導掛帥的有關部門領導參加的領導機構。二是要抓緊做好"四落實"，即普查經費的落實、普查人員的落實、物資準備的落實、培訓工作的落實。市財政局與市經濟普查辦公室要檢查督促各縣（市）區財政部門落實普查經費，並將普查經費納入財政預算，按時撥付到位。要抽調精幹力量，充實各級經濟普查辦公室，搞好普查工作的督促、指導和協調工作。要紮實地搞好普查工作人員的選拔和培訓，必須選調責任心強、業務素質高、熟悉本地情況的人員擔任普查指導員和普查員。要從機關內部業務水平較高的人員、村和社區素質較好的人員、企業的統計會計人員以及大學畢業生當中選調，也可以考慮進行市場化運作，從社會招聘。要做好普查用的辦公室、交通工具和微機等各項物資保障工作。三是要落實領導責任，實行市、縣、鄉三級質量控制和崗位責任制。各縣（市）區政府和各部門、各單位的主要領導為經濟普查工作的責任人，如果出現嚴重工作失誤和失職行為，影響了這次經濟普查工作，我們將追究有關領導的責任。各縣（市）區、各部門、各單位要按照市經濟普查辦制定的工作辦法、實施細則等各項規定的要求，明確各項工作程序、普查內容及標準，全程控制經濟普查數據的質量。同時，要採取有效措施，保障普查機構和統計部門依法取得普查資料，真實、準確、完整地彙總和上報。

同志們，建國以來第一次經濟普查工作的調查摸底階段已經全面展開。讓我們全市上下緊張動員起來，抓緊完成摸底清查前的各項準備工作，以對黨和人民事業高度負責的精神和求真務實的作風，投入到這次經濟普查工作中去，確保高標準完成我市經濟普查的各項任務，為振興我市老工業基地和加速第二次創業進程做出應有的貢獻！