在全縣經濟工作會議上的講話大綱

同志們：

今天我們召開全縣經濟工作會議，主要任務是回顧總結XX年全縣經濟工作，分析研究當前經濟形勢，安排部署今年的工作，動員全縣各級各部門認真貫徹黨的xx大和中央、省、州經濟工作會議精神，進一步統一思想，明確任務，紮實工作，推進全縣經濟又好又快發展。隨後，徐書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，正確把握形勢，切實增強又好又快發展的緊迫感和責任感

XX年，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，全力實施"12358"發展戰略，發展模式進一步轉變、發展活力進一步提升、發展環境進一步優化，綜合實力進一步提高，繼續保持了經濟又好又快發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

去年，全縣地區生產總值達到5.48億元，比上年增長10%。其中第一產業實現增加值1.57億元，比上年增長3.8%；第二產業實現增加值2.69億元，比上年增長8.5%，；第三產業實現增加值1.22億元，比上年增長14.9%。全社會固定資產投資完成3.11億元，比上年增長60.7%；大口徑財政收入完成1.15億元，比上年增長11.4%；爭取上級財政轉移支付2040萬元，比上年增長77.7%；社會消費品零售總額完成1.14億元，比上年增長12.9%；城鎮居民人均可支配收入達到8705元，比上年增長11.6%；牧民人均純收入達到2855元，增加100元，比上年增長3.64%；黃金產量完成2500公斤。與此同時，縣級經濟社會發展考核指標也都圓滿完成了年初既定目標。

回顧總結一年來的工作，雖然我們遇到的困難比原來預料的要大，經受的考驗比原來預料的要多，但取得的成績也比原來預料的要好。可以説，經過大家的共同努力，我們向全縣人民交上了一份比較滿意的答卷，並獲得了全州經濟社會發展責任指標考核一等獎。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結拼搏、開拓創新的結果，是廣大幹部羣眾齊心協力、埋頭苦幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，並通過你們向全縣廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發展中還面臨着一些深層次的矛盾和問題，主要有：一是社會穩定方面仍有一定壓力，同"xx"分裂勢力的鬥爭複雜而艱鉅，恢復重建的任務緊迫而繁重，構建和諧瑪曲任重道遠。二是工程、項目建設進展不平衡，重點項目特別是立縣、興縣的大項目不多，對縣域經濟的支撐作用還不夠強。三是基礎設施、醫療衞生、文化教育等方面欠賬大，羣眾生產生活水平低，增收難度大，社會保障水平有待進一步提高。四是傳統產業未能做大做強，規模效益仍不理想；特色產業深加工不足，鏈條不長，附加值不高；新興產業特別是高新技術產業培育不夠，新的經濟增長點亟待發展和提高。五是經濟發展與資源環境生態之間的矛盾仍然比較尖鋭，土地、資金、生態環境、人才等"瓶頸"制約仍然比較明顯。六是城區居民飲水安全和集中供暖問題反映強烈，改善人居環境任務艱鉅。七是社會事業發展與人民羣眾的現實需求還有一定差距，牧村生產生活條件有待於進一步改善；教育教學質量嚴重下滑，輟學率居高不下。八是一些鄉（鎮）、部門面對新的形勢，思路不寬，辦法不活，主動性不強，難以適應更好更快的發展要求和處突維穩工作的需要。這些都需要我們充分正視和認真對待，始終保持清醒的頭腦，按照黨的xx大和中央、省、州經濟工作會議的要求，進一步解放思想、鋭意進取，認清形勢，堅定信心，積極消除和化解發展中的矛盾和問題，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、明確目標任務，突出工作重點，紮實做好全年的經濟工作

XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是實施"xxx"規劃承上啟下的關鍵之年。根據中央、省、州經濟工作會議精神，XX年全縣經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和"xxxx"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全面建設小康社會、加快構建和諧瑪曲為主線，堅持既定的"12358"發展戰略，突出重點，統籌兼顧，積極推進改革開放和招商引資，着力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動國民經濟又好又快發展。

全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值達到6.13億元，比上年增長8%。其中：第一產業達到1.76億元，比上年增長5.6%；第二產業達到2.81億元，比上年增長7.5%，其中黃金產量達到2300公斤；第三產業達到1.56億元，比上年增長15.4%。全縣固定資產投資達到2.63億元；社會消費品零售總額達到1.30億元，比上年增長13.97%；大口徑財政收入達到1.33億元，比上年增長17.63%；城鎮居民人均可支配收入達到9610元，淨增905元；牧民人均純收入達到2961元，淨增106元；各類牲畜總增率、出欄率、商品率分別達到25%、26%、25%；人口自然增長率控制在15.5‰以內，比上年增長2.01個千分點；城鎮登記失業率控制在4.1%以內。

XX年政府九大重點工作是：一要做好"3·16"打砸搶燒暴力事件損毀基礎設施的恢復重建工作。二要實施好甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設項目。三要進一步加大教育投入，完善教育基礎設施建設，迎接"兩基"驗收。四要爭取完成城區垃圾填埋場建設任務。五要進一步加大交通項目爭取力度，力爭完成郎木寺至瑪曲三級公路鋪油改建工程。六要力爭完成"天下黃河第一彎"重點景區修建性詳規、重要節典設計方案及部分景點的建設任務。七要力爭完成會展中心建設任務，確保XX年竣工啟用。八要力爭完成集中供熱改擴建工程。九要認真做好城區居民飲水安全水質檢測工作，進一步改進飲用水質，確保飲水安全。

根據上述總體要求，預期目標和重點工作，今年要紮實抓好以下十一個方面的工作：

（一）籌措資金，全力抓好恢復重建工作。近期發生在我縣縣城及部分鄉（鎮、場、站）的打砸搶燒暴力事件，給國家和羣眾造成了巨大損失，恢復重建任務緊迫而繁重。縣政府已編制上報了《恢復重建工作方案》，總體上按基礎設施和辦公設施兩大類，採取維修和重建兩種方式進行。對損壞較重但通過維修能夠正常使用的，或者完全毀壞的基礎設施和辦公設備，縣政府將積極籌措資金進行維修或重建（重新購置），各鄉（鎮、場）和各有關單位要積極配合。要加強對重建工作的領導，堅持標準，完善方案，加快進度，力爭年底前完成重建並交付使用。

（二）強化措施，大力加強生態文明建設。實施生態立縣戰略，不僅直接有利於我縣經濟社會健康、持續發展，而且對於維護黃河上游地區水源涵養和生態平衡意義重大。要按照總體規劃、分類指導、突出重點、分步實施的原則，全力實施好甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設項目，抓好遊牧民定居、天然林保護、退牧還草、禁牧休牧等各類生態項目建設。進一步擴大礦產資源開發秩序整頓成果，堅決依法查處無證開採、亂採濫挖、破壞環境等違法行為。加大節能環保投入，要積極爭取實施格薩爾黃金實業股份有限公司礦山地質環境恢復與治理項目，同時重點加強城鄉居民飲用水水質、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。嚴格建設程序，在資源開發和項目准入上，要堅持"嚴把五關"（即：凡是對環境帶來新的高污染的項目要嚴格把關；凡是生態遭到破壞難以修復的項目要嚴格把關；凡是造成原河道斷流乾涸、直接影響當地羣眾生產生活用水安全、可能帶來新矛盾的項目要嚴格把關；凡是對區域山體、村寨及河牀穩定等可能帶來隱患的項目要嚴格把關；凡是無實際資金和技術實力而"跑馬佔荒"的客商要嚴格把關）。也就是説，不能很好解決環境問題的項目，原則上不能上。要嚴格土地管理，嚴禁私賣亂佔、以租代徵等現象的發生。要積極配合州環保部門完成鄉鎮土地污染源普查登記工作，實現人口、環境、資源和諧發展。

（三）夯實基礎，加快推進畜牧產業化進程。切實加強畜牧業的基礎地位，把解決好"三牧"問題作為全縣工作的重中之重，堅持"多予、少取、放活"的方針，全面加快新牧村建設，促進牧業增效、牧民增收和牧村發展。一是優化畜種結構。按照高產、高效、優質、生態、安全的要求，加快實施"良種工程"，大力推廣半血野犛牛和本品種保種選育。重點搞好河曲馬、阿萬倉犛牛、歐拉羊產地認證及三大基地建設、薩合牧民定居點產業化基地建設。當前要重點抓好抗災救災工作，多方籌措資金，為災民提供充足的飼草料供給和牲畜疫病防治工作，確保各類牲畜安全度過"春乏關"。二是深入實施"農牧互補"戰略。要按照州委、州政府的總體部署，今年要切實加大工作力度，力促"農牧互補"戰略實施取得重要突破。要在認真總結以往工作經驗的基礎上，結合瑪曲實際，堅持政府引導、政策推動和示範帶動相結合，突出抓好反季節育肥、羔羊出欄和專業化養殖小區建設，發展壯大飼草料和畜產品加工、畜產品流通等龍頭企業，要重視發展牧村專業合作組織、行業協會和市場中介組織，加強畜產品流通體系建設，抓緊建立企業、市場、基地和牧户的利益聯結機制，提高牧民組織化和牧業市場化程度。三是加強牧村基礎設施建設。繼續開展牧村人畜飲水工程建設。全面完成村村通公路建設任務。完成阿萬倉鄉沃特村省級新牧村建設試點，搞好扎西樂民新村州級新牧村建設試點、歐拉鄉克勤村縣級新牧村建設試點任務。高度重視羣眾飲水安全，爭取實施XX年第一批農村飲水安全工程。力爭完成XX年第二批退牧還草工程和XX年整村推進項目。積極爭取牧民定居點飲水安全工程、通村公路、村衞生室等建設項目。推進廣播電視"村村通"項目建設，實施好"户户通電"工程。四是繼續加大牧民定居點建設力度。做好以往工程的收尾工作，積極做好動員牧民入住工作，加大牧民自籌款收繳力度，力爭完成XX年190户1133人的入住任務。完成XX年遊牧民定居點建設項目前期工作及部分建設任務。

（四）振興工業，努力增強縣域經濟實力。一是發展特色工業。重點選擇發展前景好、具有比較優勢、產業帶動作用大的產業，加大機制轉換和政策扶持力度，使之儘快形成優勢產業集羣。進一步提高格薩爾黃金實業股份有限公司及冶煉廠、雪原肉業有限公司等企業的技術創新能力。大力發展循環經濟，加快企業節能降耗技術運用。二是壯大骨幹企業。以提高企業的核心競爭力為目標，重點抓好甘青川瑪曲活畜交易綜合大市場、黃河首曲藥源開發有限公司、天瑪生態公司等重點工業項目，打造強勢企業。三是加快民族工業園區建設。按照州委、州政府關於建設"省部級工業園區"的目標要求，切實加快民族工業園區建設步伐，積極引導項目向園區集中，把園區建成吸引項目、資金、技術的政策窪地。尤其要通過招商引資在園區內建設一批標準化廠房，以吸引外來企業入駐。四是發展民營企業。認真落實鼓勵支持非公有制經濟發展的各項優惠政策，調動民間資本投資創業的積極性。進一步放寬經營領域，降低准入門檻，積極引導民營企業由小規模、粗放型向規模化、集團化發展，擴大民營經濟規模，增強民營經濟實力。年內完成對金曲大酒店和首曲賓館的改制，全面實現民營化。五是注重後續財源建設。要積極做好礦產資源開發、水電資源開發等重大項目的前期準備工作，做到積極主動，科學論證，綜合開發，合理利用，為強力推進工業化進程和實現跨越式發展積蓄後勁。XX年爭取實施危機礦山接替資源找礦項目、格爾珂金礦礦牀及深部探礦項目、黃河首曲藥源開發有限公司香巴拉珍寶膠囊和獨一味流浸膏生產線建設項目、活畜交易綜合大市場食品安全檢疫檢測及信息發佈系統。

（五）靠實責任，紮實搞好招商引資和項目建設。繼續把項目建設擺在更加突出的位置，通過強力推進項目建設，帶動經濟社會快速發展。一是搶抓機遇上項目。認真研究國家產業政策特別是國家支持西部少數民族地區、支持牧業和貧困地區發展以及支持藏區發展的政策機遇，結合我縣資源優勢、產業特點和發展需要，抓好項目的篩選、論證、銜接和爭取工作，尤其是基礎設施建設項目。要重點爭取交通、能源、水利和社會事業建設項目，今年要積極開展尕秀至瑪曲二級公路改建項目前期工作並爭取立項，力爭完成110千伏送變電工程，爭取330送變電工程年內立項。黃河瑪曲段水電開發工作爭取有新的突破。二是狠抓招商引資工作。積極主動地"走出去，引進來"，創新招商引資和合作方式，重點跟蹤上市公司和名優企業，主動上門介紹縣情、推介項目、宣傳政策，着力引進一批投資規模大、科技含量高、集聚效應強的大項目和勞動用工多、財政貢獻大的好項目。開放投資領域，鼓勵招商項目參與基礎設施建設，引導外來資金向基礎設施建設傾斜，進一步加快基礎設施建設步伐。要加強對項目的管理，不僅要親商愛商，搞好服務，同時要對以往引進的項目進一步規範，對跑馬圈地的項目要堅決予以制止。三是加強領導抓項目。建立和完善招商引資工作機制，對重點建設項目和招商引資項目實行縣級領導包抓責任制，要堅決杜絕重爭取、輕實施，確保使每個項目能抓上手、抓具體、抓到位、抓出成效。

（六）統籌城鄉，積極促進城鎮化進程。一是加快縣城公用設施建設。重點實施垃圾填埋場建設項目，完成集中供熱改擴建工程，新增40噸熱水鍋爐1台，熱力站2座，鋪設供熱主管網3.2公里，保證廣大幹部羣眾温暖越冬。積極爭取污水處理廠等基礎設施建設項目。二是加強城市管理。進一步提高縣城管理水平，建立健全長效管理機制，城區居民小區物業管理實現市場化運作。強化城管執法隊伍建設，加大依法管理力度，加大環衞設施投入，切實解決店外經營、馬路市場、濫佔亂建等影響市容市貌的突出問題，提升縣城品位。三是推進小城鎮建設。要結合恢復重建和遊牧民定居點建設，抓好歐拉、歐拉秀瑪、採日瑪、齊哈瑪、木西合、曼日瑪等鄉鎮的規劃和建設，充分利用鄉鎮所具有的區位優勢，積極創建各具特色、功能互補的集市貿易小集鎮羣體。

（七）突出特色，努力提高三產發展水平。一是大力發展旅遊經濟。今年由於受"3·16"打砸搶燒暴力事件的影響，縣委、縣政府決定暫停舉辦"中國·瑪曲第五屆格薩爾賽馬大會"，但要進一步強化"抓旅遊就是抓發展"的理念，加強宣傳推介，突出生態資源，彰顯草原特色，挖掘人文底藴，叫響旅遊品牌。要繼續採取多種形式加大對"天下黃河第一彎"、"格薩爾發祥地"和"亞洲第一天然草原"等三大旅遊品牌的宣傳力度，抓好"天下黃河第一彎"重點景區修建性詳規及部分景點建設，加強縣城及周邊旅遊景區服務及管理。二是大力發展勞務經濟。探索、尋求新的適合牧區特點的勞務培訓形式和勞務輸出渠道，健全勞務輸出網絡，擴大勞務輸出規模，促進勞務經濟快速發展。三是大力發展物流經濟。加快物流配送中心建設步伐，努力提升龍頭企業的配送能力。加強各類市場建設，努力使物流成為我縣經濟新的增長點。

（八）開源節流，着力加強財源建設。一是強化税收徵管。堅持把財政税收作為經濟發展的保障，進一步培植財源，加強收入稽查，堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保全年財政收入達到1.33億元。繼續加大轉移支付資金的爭取力度，使收入質量明顯提高。二是規範支出管理。堅持"保工資、保運轉、保穩定"方針，實現財力向恢復重建工作傾斜，向解決民生傾斜，向公共事業發展傾斜，大搞民生財政，狠抓支出管理，加大對"人、車、會、話、培訓、考察、差旅、招待"等支出的控管力度，狠抓增收節支，降低行政成本，努力建設節約型社會。三是規範分配秩序。進一步規範公務員工資、津貼補貼發放，保持收入分配秩序穩定，完善落實事業單位離退休人員待遇有關政策。加強國有資產管理，嚴防國有資產流失。四是深化財政體制改革。建立公共財政體制，推行部門預算和政府採購，推行國庫集中支付，整合有限資金，集中財力辦大事。加強財政監督，對重點專項資金全過程實施動態監控。同時，今年要安排3至5個重點項目的跟蹤審計，加強審計監督。

（九）統籌兼顧，努力協調社會事業全面發展。一是優先發展教育。加大教育投入，落實牧村義務教育政策，深化教育內部改革，加強教育教學管理，加強師資隊伍建設和師德教風建設，按計劃引進緊缺專業人才，提高整體辦學水平，確保"兩基"通過州級初驗。大力發展職業教育和成人教育，加快職教示範專業和培訓基地建設。二是發展衞生事業。進一步加強牧村三級衞生服務網絡和城市社區衞生服務體系建設，不斷完善新型農村合作醫療制度，確保牧民參保率達100％。大力扶持民族醫藥事業發展。加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量。今年要重點抓好縣醫院住院部啟用、藏醫藥庫房建設和城鎮社區、村級衞生室建設。繼續開展產品質量和食品安全整治行動，確保食品藥品安全。開展愛國衞生運動，鞏固州級"衞生縣城"創建成果。三是大力發展文化體育事業。加強縣鄉文化基礎設施建設，抓好會展中心續建工程。保護和弘揚具有瑪曲特色的民俗、民間優秀傳統文化。爭取申報"中國賽馬之鄉"，適時舉辦全縣性"迎奧運"體育賽事。加強廣播電視村村通工程，提高廣播電視綜合人口覆蓋率。積極配合開展州至縣廣播電視光纜傳輸網建設項目前期工作和縣至鄉電信光纜及網絡建設工作。四是做好計劃生育工作。堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，繼續實行牧村計劃生育家庭獎勵扶助等制度，擴大牧村"少生快富"工程實施範圍，完善流動人口計劃生育管理服務體系。五是發展科技事業。加強先進實用技術推廣應用，努力提高科技進步對經濟社會發展的貢獻率。

（十）關注民生，更加重視促進社會和諧。黨的xx大在改善民生方面提出了明確的目標要求，這是我們黨對人民羣眾的莊嚴承諾。要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。對各類民生問題，要區分輕重緩急，突出重點，紮實加以解決。

一要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。加強職業教育培訓和牧村富餘勞動力轉移就業培訓。建立統一規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難羣眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作。規範和協調勞動關係，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

二要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、醫療救助、五保供養、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立牧村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險，繼續完善新型牧村合作醫療制度，全面提高牧民醫療救助水平。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。採取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系，做好優撫安置工作。XX年實施縣城綜合福利院建設項目，積極爭取殯儀館建設項目。發展殘疾人事業，加強老年人工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城鎮低收入家庭住房困難。

三要着力改善民生辦實事。繼續堅持從羣眾最關心、最直接、最現實、最迫切的利益問題入手，按照普惠制和盡力而為、量力而行的原則，更多地關注城鄉困難羣體，着力改善他們的生產條件和生活質量，全面落實州縣實施的民生實事，逐步解決羣眾在就業、就醫、上學、行路、飲水、住房、社會保障等方面的實際困難。

（十一）加強管理，積極維護社會安定團結。進一步加大"xx"普法宣傳教育力度，當前和今後一個時期要紮實開展好藏傳佛教寺院和牧民羣眾的法制宣傳教育工作，確保取得實效。要繼續健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，改革和加強城鄉社區警務工作，依法防範和打擊違法犯罪活動，重點開展以打擊城區入室盜竊、聚眾賭博、搶劫xx、牧村偷牛盜馬等違法犯罪行為為主的嚴打整治鬥爭。建立完善村規民約，積極開展邊界聯防，切實保障人民生命財產安全。高度重視人民羣眾來信來訪工作，認真落實涉及羣眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決羣眾反映的問題，堅決糾正各種損害羣眾利益的行為。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，認真落實安全生產責任制，重抓專項整治，嚴管高危行業，有效遏制重特大安全事故。重視社會組織建設和管理，完善應急管理機制，提高應急保障處置能力，確保社會大局穩定，努力構建和諧瑪曲。

三、明確責任，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成

今年全縣經濟社會發展的目標任務能不能實現，重在抓落實。各鄉鎮、各部門特別是領導幹部必須以科學發展觀為指導，提高駕馭經濟工作的水平，進一步建立完善各項工作機制，把主要精力向重點工作和重大項目傾斜，向基層工作和基礎工作傾斜，向羣眾關心的熱點和難點問題傾斜，向督促檢查和狠抓落實傾斜，創新實幹，開拓進取，推動各項工作再上一個新台階。

一要明確責任抓落實。要按照省委、省政府的要求，加快建立完善經濟社會發展、和諧社會建設和節能降耗減排等三個考核評價體系，在內容上不斷完善，方法上不斷改進，措施上不斷加強，努力形成一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責、責權利相統一的目標管理責任體系和工作落實機制。要按照科學發展觀的要求，將重要工作、重點項目和中心任務，特別是新牧村建設、資源整合、項目建設、全民創業、節能減排、實事工程等工作任務，層層分解落實，明確總負責人、主辦單位和協作單位及主要責任人的責任，讓大家都知道要幹什麼、誰來幹、幹到什麼程度、什麼時候完成，做到責任領導、工作內容、完成時限、質量標準"四落實"，激勵和引導廣大幹部羣眾抓落實、保重點、促發展。

二要領導帶頭抓落實。全縣各級領導幹部特別是主要領導，要"牽頭、抓總、負全責"，努力在思想上增強全局意識，在行動上發揮示範作用，在工作上加大宏觀指導，強化統籌協調，確保政令暢通，把縣委、縣政府的工作任務落實到基層。要善於把上級要求與本鄉鎮、本部門的實際結合起來，找準工作的切入點，抓大事、抓關鍵，以點帶面、推動全局。要發揚鋭意創新、爭先創優的精神，敢於面對問題、面對矛盾，把工作難點和羣眾的呼聲作為工作重點，多想辦法、狠下功夫，尋求突破、力求實效。要按照創業實幹打硬仗的要求，帶頭轉變工作作風，提高工作效率，從文山會海和事務應酬中解脱出來，實事求是、力戒空談，發揚"缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦，工作爭創一流"的甘南精神，在全縣上下形成一種強烈的創業氛圍。

三要轉變職能抓落實。要按照xx在中共中央政治局第四次集體學習時提出的要求，加快政府職能和工作作風轉變，切實改變推諉扯皮、作風散漫，效率不高、主動性不強，思路不寬、辦法不多的工作現狀，紮紮實實推進服務型政府建設。要創新行政管理體制，着力於轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能，把政府的主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為羣眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。要加快法治政府建設，全面推進依法行政，依法規範政府職能和行政行為，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，堅決把政府不該管、也管不好的事交給市場、企業、社會組織和中介機構。要繼續推進政務公開，完善政府信息公佈制度，提高政府工作透明度。要大力弘揚求真務實的精神，樹立正確的政績觀和價值觀，用全面的、羣眾的、實踐的觀點來看待政績。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，少説空話，多幹實事，紮紮實實地把各項工作落到實處。要進一步推行行政執法責任制，完善和落實行政問責制，提高政府執行力和公信力。

四要保證廉政抓落實。各鄉（鎮、場、站）、縣直各部門要認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，公正廉潔，是對國家公務員的基本要求；依法行政，是各級政府及其工作人員必須恪守的基本準則；反腐倡廉，是各級政府的重要職責。只有進一步加強廉政建設，堅決反對和防止腐敗，才能形成好的政風，不斷提高科學管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使各級政府始終成為人民羣眾真心擁護和滿意的政府。要自覺遵守中央和省、州關於黨風廉政建設的各項規定，進一步強化"一把手"責任和對行政權力的監督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設來促進工作、推動發展。

同志們，做好今年的經濟工作，對促進我縣經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。希望大家切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅持以科學發展觀統領全局，振奮精神，鋭意進取，紮實工作，狠抓落實，努力實現全縣經濟社會的又好又快發展，努力開創瑪曲改革開放和經濟社會發展的新局面。

謝謝大家！