環境建設實施方案4篇

本文目錄環境建設實施方案政治生態環境建設年活動實施方案疾控中心軟環境建設監督整改工作實施方案縣“環境建設提升年”活動實施方案

本局各科室、經濟責任審計局：

為全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀，奮力推進我區經濟社會又好又快發展，實現“五年再造一個**區”的目標，根據中共**區委關於開展政治生態環境建設年活動的實施方案和**市審計局關於開展政治生態環境建設年活動的實施方案的要求，結合我局實際提出如下實施方案。

一、充分認識新形勢下加強政治生態環境建設的重要性和緊迫性

加強政治生態環境建設是認真貫徹落實黨的**和xx視察安徽重要講話精神，優化政治生態的重要舉措；加強政治生態環境建設是全面貫徹科學發展觀，實現“五年再造一個**區”的重要保證；加強政治生態環境建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建和諧審計機關的重要保證；加強政治生態環境建設是密切黨羣關係、鞏固黨的執政地位的重要保證；加強政治生態環境建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導幹部廉潔從政的重要保證。

二、開展政治生態環境建設年的指導思想和目標要求

開展政治生態環境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的**和xx視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導幹部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態環境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、幹事創業的良好氛圍，為“五年再造一個**區”提供堅強的政治保證。

通過開展政治生態環境建設年活動，着力在解決領導班子和領導幹部“凝聚力、戰鬥力、執行力、向心力、影響力、生命力”六個方面取得明顯實效。

三、開展政治生態環境建設年活動的總體安排和方法步驟

活動範圍：局機關和全體審計幹部，重點是局領導班子。

活動時間：4月份開始到12月底結束。

政治生態環境建設年活動共分三個階段開展。

第一階段：學習大討論（4-6月）

組織廣大審計幹部深入學習貫徹黨的**和xx視察安徽時的重要講話精神，學習xx在中紀委第七次全會和中紀委十七屆二次全會上的講話；學習鄧小平、xx同志關於民主政治和作風建設的有關論述；深入學習、深刻領會中國特色社會主義理論體系，把社會主義核心價值體系融入到活動全過程；學習《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》；學習省紀委八屆三次、市紀委四屆三次全會和葉正軍同志3月10日在區紀委四屆三次全委會上的重要講話。圍繞“什麼是政治生態環境”、“加強政治生態環境建設有何重要意義”、“如何加強政治生態環境建設”、“如何在優化政治生態環境中發揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統一思想，提高認識，把全體審計幹部的思想統一到黨的**戰略部署上來，統一到區委、區政府工作決策部署上來，着力解決幹部隊伍思想觀念上存在的突出問題，進一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領政治生態環境的優化，推動經濟社會又好又快發展，促進審計工作上新台階。

第二階段：查擺整改（7月-10月）

（1）召開局領導班子民主生活會。認真查擺在政治生態環境建設中存在的問題和不足，尤其是查找領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施。通過民主生活會和查擺整改，進一步貫徹落實民主集中制，完善集體領導下的分工負責制，切實做到講政治、講大局、講團結、進一步增強領導班子整體合力。

（2）召開組織生活會。局黨支部組織召開生活會，每個黨員幹部要查找個人思想上、學風上、作風上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，提出整改措施。

（3）開展民主生活會和民意測評。組織對局中層以上領導幹部進行民主測評，幫助找準在政治生態環境建設中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛徵求方方面面意見、深入查找，把問題找準。對查擺出來的問題進行梳理，對領導班子存在的問題，要明確整改責任人，提出整改措施，限期整改；對領導幹部個人存在的問題，要提出具體整改措施，認真整改。

（4）開展自查自糾。圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風五個方面開展自查自糾，科級以上幹部要認真填寫《政治生態環境建設自查表》。對在政治生態環境建設中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責任。

（5）廣泛開展談心活動。開展談心活動是消除隔閡、增進團結、促進和諧的重要方式和方法。領導與領導之間、領導與幹部之間、幹部與幹部之間要廣泛開展談心交流活動，積極營造團結友誼、和諧共事的良好氛圍。

（6）開展勤政廉政督查。局紀檢監察室要加強對重大審計項目的督查，切實加強審計隊伍建設與管理，樹立審計人員良好形象。

第三階段：建立長效機制（11月-12月）

政治生態環境建設是一項長期的政治任務，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴格的制度作保證。建立健全與審計幹部隊伍建設相結合，與構建懲防體系相統一，與審計機關“五年行動計劃”相協調的長效機制。即要健全和完善“鼓勵幹事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制、“防止出事”的監督機制、“嚴懲壞事”的威懾機制以及落實工作的責任機制和督查考評機制。

政治生態環境建設年活動實施方案環境建設實施方案（2） | 返回目錄

局各科室、直屬二級機構：

為深入貫徹落實黨的十八大精神，踐行科學發展觀，根據省委、市委和區委的統一部署要求，經研究，決定在全局開展以“優化政治生態環境，推進快速和諧發展”為主題的政治生態環境建設年活動。

一、開展政治生態環境建設年活動的指導思想和目標要求

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大和習總書記視察xx重要講話精神，以領導幹部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政（行）風、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態建設，進一步營造風清氣正、團結向上的發展環境，以良好的黨風政風促行風帶民風，為推進我區經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

（二）目標要求：通過開展政治生態環境建設年活動，着力在以下六個方面取得明顯成效。

一是在解決“凝聚力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態環境建設年活動，促使每一位領導幹部充分認識到一個單位具有團結向上、健康純正氛圍的極端重要性，大力倡導講黨性、講原則、講大局、講真理、講感情、講友誼的團結風氣；在科學發展觀的指引下，建立共同的理想，確定科學的工作目標，把精力用在想大局、謀大計、成大事上，保持同事間的正常關係和工作上的良好秩序。“一把手”要做到堅持中心、維護大局，以大局來統一思想，凝聚人心。

二是在解決“創新力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態環境建設年活動，促使局幹部職工進一步解放思想，與時俱進，勇於創新，敢於衝破阻礙發展的思想觀念，敢於革除影響發展的體制弊端，不因閒言碎語而分神，在強烈的危機感中始終保持奮發有為的精神狀態，以滿腔的熱情，昂揚的鬥志，投身於xx區奮力崛起的實踐中。

三是在解決“執行力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態環境建設年活動，促使局幹部職工善於用寬廣眼界觀察、認識世界，善於從戰略高度思考、解決全局性問題，善於立足全局去運籌帷幄、謀篇佈局，善於吃透上情、搞清下情，找準上級決策精神與工作實際、羣眾願望的最佳結合點，把對上級負責與對下級負責有機結合起來，把長遠目標與短期安排有機結合起來，創造性地把上級指示變為解決實際問題的措施，做到謀劃中有新思維。努力做到“看不準不動手、看準了不鬆手、幹不成不放手”。

四是在解決“向心力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態環境建設年活動，促使局幹部職工真正在思想上視人民羣眾為“主人”，感情上把人民羣眾當“親人”，樹立羣眾利益無小事的觀念，努力實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益。真正把黨的事業扛在肩上，把人民的利益裝在心裏，把個人的私利拋在身外，把為人民服務的責任落實到行動上，真正贏得羣眾的贊同、滿意和支持。

五是在解決“影響力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態環境建設年活動，促使局幹部職工正確用好手中權力，規範從政行為，自覺接受黨和人民的監督。做到心正、眼正、身正，保持公正用權、勤政為民的真誠和良知，努力運用手中的權力造福人民，回報社會。

六是在解決“生命力”方面取得明顯成效。通過開展政治生態環境建設年活動，促使局領導幹部珍視擁有的寶貴時間、難得機會和施展才華的舞台，使出渾身解數，為黨為人民建功立業。做到正確對待工作和事業，正確對待權力和責任，正確對待組織和他人，奮發有為，廉潔從政，永葆革命本色，始終保持旺盛的政治生命力。

二、開展政治生態環境建設年活動的總體安排和方法步驟

（一）活動範圍：局機關科室及直屬單位幹部職工，重點是領導班子和班子成員。

（二）活動步驟和時間安排：主題活動分三個階段進行，貫穿於全年工作。

第一階段：學習動員。（4月－6月）採取集中學習（班子成員學習，支部學習，全體幹部學習，各科室學習）和自學相結合，認真組織學習領會黨的十八大精神和科學發展觀的精神實質，以及中央和省、市領導關於政治生態建設的重要講話和論述，提高黨員幹部對加強政治生態建設重要性的認識，切實增強推進政治生態建設的緊迫性和必要性。班子領導要善於把理論知識轉化為實際工作的能力，善於把上級精神與我局實際結合起來，通過學習進一步解放思想，創新領導方式和工作方法，不斷增強駕馭全局和科學發展的能力。

第二階段：討論查擺。（5月－6月）要堅持突出主題、重在務實的原則，集中時間和精力抓好三個環節。一是開展一次“解放思想優化發展環境”大討論活動。按照科學發展觀的要求，結合實際，認真查擺領導班子和領導幹部的思想解放程度，切實轉變工作思路、思維方式和工作方法，深入思考進一步優化發展環境的措施方法。二是召開一次領導班子專題民主生活會或組織生活會。圍繞“建設良好政治生態環境，促進經濟社會又好又快發展”主題，班子成員要結合自身分管工作，主動檢查“我為xx區發展做了些什麼、貢獻了什麼？”，認真開展批評和自我批評，進行深刻的反思，深入剖析自身存在的問題，通過討論查擺，激發自身的工作熱情和激情。三是開展“強化執行力，促工作落實推進月”活動。堅持邊學邊改、邊查邊改，在6月份深入開展“強化執行力，促工作落實推進月”活動。不斷強化落實區委區政府各項決策、部署的堅定性，切實轉變工作作風，改進工作方式方法，着力推進局年初制定的國土管理各項指示（機構人員落實，土地收儲出讓，建設用地置換及復墾，土地利用指標，土地違法案件查處等）、招商引資、民生工程等各項任務的落實。

第三階段：整改落實。（7月－11月）通過對幹部職工開展談心活動、徵求意見會等形式廣泛徵求在政治生態環境建設方面存在的問題和不足，並結合“百家企業評機關”、三位一體評議等活動反饋的意見建議，進行認真梳理查擺，制定加強政治生態建設的整改方案，強化具體的工作措施，明確工作目標任務，認真組織實施。在年底前全面總結一年來加強政治生態環境建設的成功做法、經驗和存在的問題及不足，提出進一步加強政治生態環境建設的有效措施。

三、加強對政治生態環境建設年活動的組織領導

（一）加強組織領導，周密組織實施。為切實加強對活動的組織領導，局成立政治生態環境建設年活動領導小組，下設辦公室，承擔具體日常工作。做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”，及時向區活動領導小組彙報階段工作開展情況，活動結束後向區委報送總結報告，通過組織考核驗收。

（二）堅持統籌兼顧，確保取得實效。把政治生態環境建設年活動與我局實際緊密結合，紮實推進，確保取得實效。第一，與學習貫徹黨的十八大精神和科學發展觀相結合。大力倡導理論聯繫的學風，做到學有所悟、學有所成。第二，與各項中心工作相結合。堅持把政治生態環境建設年活動與全年各項中心工作同部署、同落實，切實做到以活動來推動環境優化、促進發展，以實實在在的工作成效來體現活動的成果。第三，與領導班子自身建設相結合。以改革創新精神全面加強領導幹部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。着力打造團結奮進的領導班子、建設幹事創業的幹部隊伍、營造凝心聚力的發展氛圍，不斷優化發展環境，為我區政治、經濟和各項社會事業又好又快發展作出新貢獻。

附件：1、xx區國土局政治生態環境建設年活動領導小組成員名單

2、xx區國土局政治生態環境建設年活動學習討論階段工作安排表

二o一五年x月xx日

疾控中心軟環境建設監督整改工作實施方案環境建設實施方案（3） | 返回目錄

為深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步推進軟環境和機關作風建設，市疾控中心根據市委領導指示精神及衞生局黨委工作要求，根據按照市軟環境和機關作風建設領導小組安排，結合衞生局開展的“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關係”及“學習實踐科學發展觀加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”制定本方案：

一、 活動安排

根據《滿洲裏市軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法》（滿軟環境發[]2號）要求，軟環境建設監督整改活動分三個階段進行。

（一） 自查自糾階段（4月25日——5月20日）

根據《全市軟環境和機關作風建設結果通報》和社會廣大人民羣眾對本單位所提出的意見和建議，結合實際，通過召開患者及家屬、服務對象、羣眾代表、社會監督員參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛徵求意見，查找不足。深入排查軟環境和機關作風中存在的問題：一查職能和職責落實的好不好，是否圍繞科學發展盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現象及吃拿卡要的問題；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；四查服務行為規範，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業務指導公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀律觀念牢不牢的問題，是否存在紀律鬆弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴不嚴，工作是否存在以權謀私、中飽私囊等問題；八查羣眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。

（二） 整改完善階段（5月21日——6月10日）

針對自查自糾存在的問題以及徵求的意見和建議，認真進行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設，完善監督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制等制度，進一步加強軟環境建設掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務態度。以建設服務型單位為載體，以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內容，對本單位工作人員開展教育培訓，強化為民服務理念，進一步增強抓好軟環境建設的責任感、使命感和自覺性。四是深化政務公開，接受社會監督。將中心的工作職責、辦事準則、辦事程序、監督渠道、服務承諾、重大事項、辦理結果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監督投訴熱線電話，徵求服務對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務意識高、依法服務好的要進行獎勵並作典型宣傳。對羣眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境的人和事，要嚴懲重處並嚴肅追究相關領導和相關人員責任。

（三） 總結提高階段（6月11日——6月30日）

根據自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結合整改措施對落實情況認真進行總結。在鞏固成果、總結經驗和不足的基礎上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監督整改，糾正個別領導幹部和工作人員當中存在的認為改善軟環境是“虛功”、“慢活兒”，優化軟環境就是“分權讓利、放鬆管理”、“軟環境好了，我的權利小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領導幹部要切實轉變作風，真抓實幹，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結報告，上報市衞生局黨委辦公室。

（四） 迎接督導檢查階段（7月1日——10月31日）

迎接衞生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。

二、 具體要求

積極開展學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員羣眾爭做職業道德標兵，爭創和諧環境，進一步規範職業行為，使中心服務態度、服務質量和工作水平再上一個新的台階；使羣眾對中心的滿意率得到進一步提升；損害羣眾利益的不正之風得到切實糾正，為疾控發展創造一個良好的環境。

（一） 加強領導，精心組織

中心領導班子及全體幹部羣眾要把組織開展“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關係”為主題的學習實踐科學發展觀活動作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開展學習實踐活動與呼倫貝爾市衞生局開展的“落實醫德考評制度、提高服務質量、提高醫療質量、提高羣眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衞生局開展的“學習實踐科學發展觀加強醫德醫風建設六個創建、四個評選活動”、軟環境建設、行風建設、醫院管理年、糾正不正之風、治理商業賄賂等項工作有機結合起來，形成科學運作、齊抓共管、協調一致、整體推進的工作格局。做到活動有規劃、推進有措施、管理有制度，確保活動紮實開展。

（二） 開展形式多樣的教育活動

要以“加強醫德醫風建設、提高服務質量、構建和諧醫患關係”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業道德教育活動。通過舉辦講座、模範人物先進事蹟報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業道德觀念，樹立“加強醫德醫風建設六個創建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示範作用，弘揚正氣，樹立行業新風，以點帶面，推動活動的深入開展。

（三） 建立健全監督制度

按照衞生局黨委的統一要求，建立健全疾控中心工作人員醫德考評檔案。認真落實政務公開、一崗雙責，醫德醫風檔案等行之有效的制度，嚴格落實《滿洲里是軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法》的各項規定，努力形成一整套行之有效的監督約束和考核評價體系。

（四） 暢通監督投訴渠道

1、 積極開展“開門整風”活動，廣泛地徵求各方面的意見，集中整改羣眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信於民。支部要暢通羣眾訴求渠道，公佈舉報電話。

2、 主動與“行風熱線”節目聯繫，將中心的職能職責和政策法規以及在如何改變工作作風、提高服務質量、縮短辦事流程、改善服務態度等方面好的做法和經驗向全社會進行大力宣傳，讓人民羣眾深入瞭解，以便監督。

市軟環境和機關作風建設領導小組辦公室投訴舉報電話：6262123，6262284；市衞生局投訴舉報電話：6262941；市疾控中心投訴舉報電話2811500、2811200。

縣“環境建設提升年”活動實施方案環境建設實施方案（4） | 返回目錄

為貫徹落實“深入學習實踐科學發展觀”活動的要求，進一步提升我縣經濟發展環境建設水平，加快推進黃河三角洲高效生態經濟示範區建設，縣紀委決定，在全縣開展“環境建設提升年”活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以促進全縣經濟社會又好又快發展為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規範行為為主要內容，以企業和羣眾的滿意為導向，全面加強機關效能建設，改進工作作風，努力打造良好的經濟和社會發展環境。

二、基本目標

（一）服務態度進一步好轉。做到認真制定和落實便民措施，堅持首問負責制、一次告知制和服務承諾制等制度，無“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）現象和“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為。

（二）工作效率進一步提高。做到崗位責任明確，辦 事程序簡潔，限時辦結制度落實，辦事快捷準確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現象。

（三）行政行為進一步規範。堅持依法行政，依規辦事，做到認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》等各項法律制度，實行管理規範化和標準化，無“慢作為、不作為、亂作為”現象。做到堅決執行上級的指示、命令和決定，令行禁止、政令暢通，部門之間互相協調配合，無“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現象。

三、主要工作措施

（一）健全三項長效機制

1、健全行政執法責任制。一是明確執法主體。各級各部門單位要按照“精簡、統一、效能”的原則，合理設置機構，理順分工，創新行政管理體制，定期向社會公告行政執法主體，不斷完善行政執法人員資格制度。在法定職權範圍內行使執法權力，不準委託不符合法定條件的組織行使行政執法權。二是分解執法職權。將職權分解到具體執法機構和執法崗位，再由執法崗位分解到執法人員，統一工作標準和程序，並採用流程圖與文説明相結合的方式予以公佈。此項工作各級各部門單位要在5月15日之前完成。三是強化保障措施。各級各部門單位要嚴格履行各自的服務承諾，查找不足，加以改進。同時要建立評議考核機制，在“環境建設提升年”活動結束之前制定評議考核辦法，明確評議考核標準，並將行政執法情況納入年度綜合考核內容。強化責任追究，制定嚴格的行政執法過錯責任追究辦法。

2、健全行政事業性收費和行政處罰責任制。各級各部門單位要繼續清理、壓減各類行政事業性收費、壟斷行業的經營服務性收費和各類基金項目、標準，對保留項目要進行精簡、歸併。各級各部門單位要在7月1日之前完成各自收費項目的清理，清理結果報“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。實行行政事業性收費公示制度，縣物價部門要編制統一的收費目錄，對重要行政事業性收費項目的增加或收費標準的調整，要實行聽證制度。各級行政執法部門依據有關法規，圍繞本機關行政收費、行政許可、行政審批、行政罰款等職能中涉及的自由裁量權，對其行使條件、運用範圍、裁決幅度進行細化分解，明確執法權限，制定行政執法自由裁量權的指導性標準和實施辦法，要在7月1日之前完成此項工作。在工作中要深入推進以執法時限標準、執罰金額標準、辦案時限標準和執法程序標準為主要內容的執法標準化建設，切實解決多層執法、多頭執法和重複執法的問題。嚴格落實“收支兩條線”規定。對行政事業性收費、罰款不得截留、坐支和挪用，嚴格執行收繳分離、罰繳分離、票款分離，嚴禁對下級下達收費、罰款指標，收費、罰款不得與幹部職工工資、獎金、福利及業績掛鈎。

3、健全涉企檢查審核備案制。一是實行檢查審核備案制度。各行政執法部門對企業的檢查原則上以審查書面材料為主要方式，如需進企業檢查，必須依據有關法律法規進行，經部門主要負責同志批准，並報縣發展環境辦公室審核備案。二是嚴格控制對企業的檢查，切實減輕企業負擔。凡涉及對企業的檢查，從嚴控制時間、頻次、人數。執法部門有多個內設機構行使檢查權的，實行一個機構檢查或多個機構聯合檢查，嚴禁各自單獨檢查。各部門單位要建立規範統一的檢查活動檔案，凡屬本部門本單位進行的檢查，包括檢查時間、內容、對象、結果、審批人等，全部記入檔案備查。無特殊情況，不準越級進行檢查，對同一事項實行一家檢查、多家認可，不準多級多部門重複檢查。

（二）開展三項監督檢查

1、開展對行政事業性收費和行政審批事項情況的監督檢查。對國家取消和停止徵收的100項行政事業性收費、山東省取消的74項行政事業性收費落實情況進行監督檢查，對涉及民生、羣眾關注的熱點難點問題進行重點監督檢查。重點開展對已取消的行政審批事項落實情況的監督檢查。各級各部門單位要按照縣政府57號政府令的要求，對各自的行政審批工作進行自查，重點自查已經取消、改為備案或日常工作的審批事項是否仍然繼續審批或變相審批；有無擅自增加的審批項目；調整的審批事項是否按規定予以調整。縣“環境建設提升年”活動領導小組辦公室將組織人員對各級各部門單位進行檢查，對行政審批主體和行政審批行為加以規範，加大行政審批的後續監管力度，促進依法行政。

2、開展對服務承諾制度落實情況的監督檢查。對在“落實科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”實踐活動中作出公開服務承諾的38個部門、單位履行服務承諾情況進行監督檢查，檢查各單位是否按照各自承諾精簡審批事項、縮短辦事時間、簡化辦事程序等情況，進一步規範行政行為，提高行政效率，提升服務質量。各部門要對踐諾情況進行自查，並將自查情況於8月1日前報“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。

3、開展對中介機構、行業協會和社團組織的監督檢查。主要檢查黨政機關按規定與經營性中介機構徹底脱鈎情況，堅決杜絕利用職權指定或變相指定中介機構強行服務，不得強制企業和個人加入各類協會，對違規設立、違法經營的堅決予以取締。

（三）暢通訴求渠道 進一步拓寬和暢通投訴渠道，完善監督網絡。在通過專線投訴電話、縣紀檢監察網站受理羣眾和企業訴求的基礎上，通過開通行風熱線、建立發展環境監測點等多種方式受理訴求、發現問題。各級各部門單位在活動期間也要通過設立投訴電話等方式暢通投訴渠道，要繼續在服務窗口設立（放置）效能監督公示牌和效能監督投訴卡，效能監督公示牌損壞的要及時維修、更新，公共事業單位也要在服務窗口設立（放置）效能監督公示牌，確保人民羣眾訴求渠道暢通。各級各部門單位要在6月1日前完成此項工作。

（四）開展明查暗訪和行風評議 1、加大明查暗訪工作力度。主要明查各單位涉企檢查、收費、罰款情況，暗訪服務態度是否熱情，特別是有無言而無信、不履行承諾、與民爭利、侵害企業和羣眾利益的行為；是否嚴格執行限時辦結制、一次性告知制、ab角制等制度，有無擅自離崗等現象；對企業和羣眾提出的正當要求是否存在置之不理或推諉扯皮等問題。對存在問題的單位和個人分別予以通報批評、提醒談話、效能告誡直至給予黨紀政紀處分。 2、開展行風評議活動。組織部分人大代表、政協委員、企業家、個體私營業主和普通幹部羣眾對縣直各部門、單位的行風情況進行評議，主要評議各單位的依法行政、行政效率、規範服務、政務公開和便民利民等情況，對評議成績突出的單位進行公開表彰；對排名靠後且羣眾意見較大的單位，責令單位主要領導向縣委、縣政府寫出書面檢查，並在縣電視台作公開檢討。

四、工作要求

（一）統一思想，落實責任。各級各部門單位必須充分認識開展“環境建設提升年”活動的重要意義，切實把思想統一到縣委、縣政府的工作要求上來，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺投身“環境建設提升年”活動之中。全縣“環境建設提升年”活動在縣委、縣政府的統一領導下，由縣紀委、監察局負責組織協調。縣紀委、監察局成立“環境建設提升年”活動領導小組，縣委常委、縣紀委書記初曉同志任組長，縣紀委副書記、縣監察局局長王新軍同志任副組長，滿慎眾、張中專、於偉為成員，領導小組下設辦公室，滿慎眾同志任辦公室主任。各級各部門單位都要明確相應的領導和辦事機構，制定好活動實施方案，精心組織實施，建立一把手負責制和工作責任制，層層抓好落實。各級各部門單位的實施方案要於5月1日前報縣“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。

（二）突出重點，講求實效。“環境建設提升年”活動涉及面廣、工作量大，各級各部門單位要從基礎抓起、紮實推進。要突出重點，認真找準、着力解決當前環境建設中存在的突出問題和羣眾反映強烈的問題。要注重實效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大羣眾切實感受到“環境建設提升年”活動帶來的實實在在的效果。

（三）加強監督，嚴格考評。各級各部門單位“環境提升年”活動辦公室要充分發揮協調、督導職能，確保工作順利進行。對工作不力的限期整改；整改期滿仍達不到要求的，追究部門主要負責同志責任，並予以通報批評。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統一受理髮展環境問題的投訴；對於違反規定的人和事要嚴肅處理；典型案例向社會公開曝光，接受羣眾監督。