工程建設實施方案4篇

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一、指導思想、目標任務和活動要求

指導思想：以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以社會主義核心價值體系為根本要求，以增強誠信意識、責任意識為重點，以解決突出道德問題為切入點，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，進一步提升公民道德素質，進一步優化人文環境，提升社會文明程度，為建設文明和諧富強的社會主義新xx提供強有力的道德支撐。

目標任務：一是加強社會公德建設。倡導文明禮儀，營造良好公共秩序，開展社會志願服務，改善城鄉人文環境，引導人們以真摯的愛心善待他人、善待社會、善待自然，在全社會形成文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會風尚。二是加強職業道德建設。廣泛開展共築誠信活動，培養誠信觀念和法制意識，健全社會信用體系，引導人們以正確的態度對待工作，對待職業，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣眾、奉獻社會的職業操守。三是加強家庭美德建設。大力開展孝老愛親活動，倡導文明家風，引導人們正確處理夫妻、長幼、鄰里之間的關係，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭氛圍。四是加強個人品德建設。提高個人道德修養，增強責任意識，引導人們自覺遵守法律義務、社會責任、家庭責任，形成愛國明禮、自立自強、公道正派、勇於擔當、團結互助的個人品質。

活動要求：通過教育活動的深入開展，使全鎮公民道德建設取得明顯成效，進一步確立社會主義道德價值取向，“xxxx”觀念深入人心，形成比較健全的道德行為規範體系；進一步提高公民道德素質，使講責任、守規則、有愛心、知禮儀成為人們的自覺追求和實踐；進一步優化城鄉人文環境，使人際關係、社會秩序、公共環境、道德聲望得到明顯改善和提升；進一步推進“四德”活動工作制度化、體系化，建立起配套健全的長效工作機制。

二、活動的內容：

活動範圍：全鎮機關幹部、企事業單位幹部、職工、中國小師生、農村全體黨員、幹部羣眾。

主要內容：組織開展好“十大活動”。

1、開展 “結對幫扶，扶貧救助，共建和諧”活動。

活動目標：為充分發揮基層黨組織服務羣眾、凝聚人心的作用，今年鎮黨委、政府決定在全鎮範圍內開展一對一結對幫扶活動，通過結對幫扶切實解決羣眾在生產生活中的實際困難和問題，把結隊幫扶打造成扶貧濟困的民心工程。

活動要求：為把幫扶活動落到實處，真正使困難羣眾的生產生活得到改善，要求全鎮鎮級領導、機關幹部、農村黨支部書記及各雙管部門負責人、中國小校長、重點企業負責人，都要分別聯繫一個貧困户，一對一結成幫扶對子進行幫扶。要深入到所幫扶對象家中瞭解情況，根據實際制定幫扶計劃，通過送政策、送資金、送信息、送項目、送技能等措施，為困難羣眾辦實事解難題，切實解決好他們在生產、生活中遇到的實際困難和問題，以實際行動幫助羣眾，使羣眾切實感受到黨和政府的温暖。

責任單位：各黨總支、支部，組織辦、宣傳辦、黨政辦；

2、開展“思想、作風、紀律整頓，爭創一流機關”活動。

活動目標：在廣大機關幹部中繼續深化機關作風建設，與上級對加強作風建設一系列指示精神相吻合，教育廣大機關幹部從自身做起，從點滴做起，切實解決機關工作作風中存在的突出問題。

活動要求：圍繞 “團結、開拓、幹事、高效、廉潔”要求，進一步提高機關黨員幹部思想境界、工作標準、工作效率和服務質量，推動廣大機關幹部把文明的感性認識，昇華為理性認識，轉化為自覺行動。通過修訂實施各種規範制度，進一步規範機關考勤、衞生、學習、來人招待、包村等各項制度，不斷加強機關幹部職業道德和工作效能建設。

責任單位：組織辦、宣傳辦、黨政辦，機關黨總支、紀委；

3、開展黨員幹部“執政為民，廉潔高效”教育活動。

活動目標：開展“執政為民、廉潔高效”集中教育活動，解決黨員幹部思想境界不高、宗旨意識不強、工作作風不實、服務效率不高、執法行政不廉等突出問題。

活動內容：3月中旬通過開展機關三整頓、幹部幫扶活動及農村支部書記培訓班，建設農村實用人才培訓基地，大力提高黨員幹部特別是農村黨員幹部整體素質，牢固樹立“挑戰越多、機遇越多、困難越大、希望越大”的觀念，為建設文明和諧富強新xx，凝聚智慧力量、提供思想組織保證

責任單位：組織辦、宣傳辦、各黨總支、紀委；

4、開展“展巾幗英姿、創文明家庭”活動。

活動目標：發揮全鎮婦女在家庭中的特殊作用，通過她們向家屬和子女宣傳四德，共同做有素質、講道德、懂文明的公民，從而樹立正氣，打擊邪氣，實現村風明顯好轉。

活動要求：在“三八”婦女節，組織召開全鎮婦女界座談會，繼續向全鎮婦女發出倡議，號召她們爭做道德模範帶頭人，以自身的實際行動，影響周邊的人。在全鎮範圍內開展“做好媳婦、好婆婆、當好賢內助、關心救助單身母親、貧困失學女童”活動，維護好婦女兒童權益，促進家庭和社會和諧。

責任單位：各辦事處黨總支、宣傳辦、婦聯；

5、開展“祖國發展我成長、愛我家鄉做貢獻”活動。

活動目標：在廣大青少年羣體中，進一步強化愛國主義和社會主義教育，從而使他們思想上有進步，學習上有提高，對家鄉的感情和回報社會的熱情更加強烈。

活動內容：結合學習雷鋒精神活動月，舉辦雷鋒事蹟報告會，弘揚雷鋒精神，掀起向雷鋒學習的新高潮。在“五四”青年節，組織“愛國電影放映月”活動，增強他們的民族自豪感和榮譽感，在全鎮廣大青少年羣體中繼續深化“知榮辱、樹新風、我行動”實踐活動。同時，在“六一”兒童節期間，舉辦豐富多彩的文化活動，積極開展未成年人關愛行動，通過“結對幫扶”，積極開展希望工程救助工作，為貧困學生解決生活中的實際困難。

責任單位：宣傳辦、教育辦、團委、關工委；

6、開展“傳承革命精神、投身黨的事業”活動。

活動目標：進一步

加深廣大黨員幹部對黨的政治路線，黨的光榮歷史和重要戰略部署的的充分認識，使他們自覺做到“講黨性、重品性、做表率”，從而使學習實踐發展觀活動的成果繼續鞏固和深化。

活動要求：在 “七.一” 建黨八十九週年之前，繼續舉辦“慶七.一”優秀黨員先進事蹟報告會，重温入黨誓詞活動，進一步感召全鎮黨員幹部，鋭意進取，務實拼搏，為黨的事業增光添彩，為全鎮的經濟社會發展做出新貢獻。

責任單位：各辦事處黨總支、組織辦、宣傳辦；

7、開展“慶祝重陽節，關愛老年人”活動。

活動目標：全鎮廣泛掀起愛老敬老之風，真正使全鎮孤寡老人感受黨和政府的關懷和温暖。

活動要求：在重陽節到來之際，積極為孤寡、貧困老人做好事、送温暖。建設老年活動場所，進一步完善鎮敬老院配套設施建設，提高五保老人生活環境，開展為五保老人送關懷活動，豐富文化生活。各單位、部門組織大規模的敬老、愛老送温暖活動，引導家庭成員為老人辦實事，盡孝心。在全鎮培樹養老敬老典型，從而形成愛老、尊老、敬老的濃厚氛圍。

責任單位：教育辦、宣傳辦、婦聯、老幹辦、團委；

8、開展“文明禮儀、你我同行”活動。

活動目標：在教育戰線、雙管部門、企事業單位、執法部門中，加強職業道德教育，規範和健全各項監督約束機制，切實解決行業內部存在的突出問題。

活動要求：繼續開展行風評議，組織開展禮儀展示和禮儀宣講活動；廣泛深入進行職業道德規範、基本禮儀規範、文明服務規範教育培訓，加強教師師德教育、員工愛崗敬業的職業理想、職業道德、職業技能、職業紀律建設。評選xx鎮“文明窗口”，促進窗口文明創建深化發展。

責任單位：鎮宣傳辦、教辦、經委黨總支、財貿黨總支、工會

9、舉辦“迎國慶，看發展，促和諧”文藝匯演活動。

活動目標：在國慶期間，各辦事處黨總支、各農村支部、各單位立足實際，把慶祝國慶和四德教育有機結合，通過舉辦一系列文藝匯演活動，營造全鎮人民同心同德，奮發進取，歡樂祥和，喜迎國慶的濃厚氛圍。

活動要求：在國慶節前夕，在我鎮文體中心或xx順和園舉辦大型文藝演出，創作和編排一批豐富多彩、積極向上的文藝節目和作品，進一步凝聚全鎮人民力量，集中羣眾智慧，共同慶祝新中國成立六十週年。各單位組織專業演出團體，民間文藝隊伍到羣眾中去，廣泛開展多形式文化活動，豐富羣眾精神文化生活。

責任單位：各黨總支、宣傳辦、黨政辦、教育辦、團委、婦聯

10、開展“四德之星”模範單位和個人評選活動。

活動目標：在機關、企事業單位和農村，開展評選“四德之星”活動，深入挖掘、宣傳、表彰典型，把“四德”教育活動落到實處。

活動要求：年終，鎮委將開展“四德之星”評選活動，按照“四德”要求，以“四德”規範為標準，推出模範單位和個人候選名單，然後，再由各單位、各部門進行評選。鎮委、鎮政府將對 “四德之星”模範單位和個人進行表彰和獎勵。

三、工作措施

“弘揚四德，建設xx”是一項系統工程，是全社會的共同責任。全鎮各級各部門要把“四德”教育活動擺上重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，搞好動員，制定方案，精心組織。

（一）加強領導，落實責任。要建立“黨委政府統一領導、宣傳部門組織協調、相關單位各負其責、全社會積極參與”的“四德”教育領導體制和工作機制。鎮委成立“弘揚四德，建設xx”主題教育活動領導小組和辦公室。在此基礎上，各級組織也要成立相應的領導班子，進行詳細安排部署，制定出各單位的具體實施方案，各有關部門和單位要強化責任意識，發揮工作職責，形成工作合力。

（二）宣傳引導，營造氛圍。“弘揚四德，建設xx”主題教育活動自現在開始，到年底結束，各黨總支、各部門、各單位要按照鎮委的統一部署，緊密結合實際，通過各種宣傳手段，積極發動所轄部門、單位人員、當地羣眾參與到活動中來，着力營造人人支持參與、羣眾自覺行動的良好氛圍。

（三）典型帶動，樹立標杆。典型示範是推動工作開展的重要手段。各級各部門各單位要根據“四德”教育的目標任務和要求，結合各自單位實際，從不同側面，精心培育各具特色的典型，並通過總結、宣傳和推廣，提升整個單位和部門的公民道德建設水平。

（四）加強督導，總結經驗。把“四德”教育作為全鎮精神文明建設工作重點，作為評選文明單位、文明機關、文明家庭的重要依據。每年12月中旬，採取重點檢查和專項考評相結合的辦法，由宣傳辦和組織辦、黨政辦鎮牽頭，對各單位進行檢查和考評，通報考評情況，總結經驗，表彰先進。加大對“四德”教育實施的檢查考核力度，通過檢查督導，總結和推廣思想道德建設的經驗，及時解決存在的問題。

活動開展的經驗與體會

開展“弘揚四德，建設xx”主題教育活動以來，各級各部門不斷擴大活動外延，豐富活動內涵，全鎮上下的思想道德水平不斷提升，呈現出經濟社會和諧發展的良好局面。

一是進一步密切了黨羣幹羣關係。“四德”活動觸發了人的善良本性，切中了家庭養老、市場誠信、自然生態、人際關係等焦點問題。一件件看得見、摸得着的實事、好事，讓老百姓得到了實惠，感受到黨和政府的温暖，基層政權更加鞏固，黨羣幹羣關係更加和諧。

xx鎮成立了為民服務中心。為轉變和延伸政府職能，轉變黨員、幹部的工作作風，維護穩定，這個鎮按照關口下移、工作重心下移的思路，投資20多萬元，成立了為民服務中心，積極開展為民服務代理。各村也成立了為民服務站，有專人辦公，處理羣眾提出的問題，努力解決影響農村穩定和諧的突出問題。截至目前，全鎮已為羣眾代理服務事項700 多項，調解矛盾糾紛107起，大大改善了黨羣關係。

在xx鎮象已湧現出了沙河辛、歸南、歸北、李官、路莊、東辛、薛莊等36個新農村建設示範村，沼氣池、太陽能、水泥路、柏油路、文明街、有線電視、綠化、美化......使xx鎮農村發生了新變化，農民的生活真是吃着甘蔗上

樓，步步高，節節甜。

二是進一步提高了公民道德素質。“九九歸一，德行天下”是我們在開展“四德”活動中提出的標誌性口號，藴含着人們心靈深處至善至美的道德力量。通過“四德”活動的開展，市民素質不斷提高，孝親敬老蔚然成風，讓老人安享幸福晚年成為子女的廣泛共識。社會各界踴躍參加“慈善捐助”、“愛心奉獻”等社會公益事業活動，講究誠信、關愛他人、扶弱濟困、奉獻社會成為社會風尚，好人好事層出不窮。 “九九歸一，德行天下”。xx鎮把“德”融入精神文明建設之中，以“德”助推和諧，把“德”作為構建和諧社會的基礎性工作來抓，把“德”延伸到對他人的愛，對父母的孝敬，對環境、對大自然的愛，對事業、對工作的熱愛，從而昇華到對祖國和人民的“大愛”，使社會主義榮辱觀悄然融入全鎮人民的思想深處，演化為鄉風文明，演化出“愛”的天地，讓xx鎮處處充滿“愛”，讓“德”文化源遠流長。

從xx鎮的每一位機關幹部到村兩委會的幹部，他們都在默默無聞地工作着，盡職盡責，奉獻着自己的一切.....

三是進一步促進了社會和諧穩定。活動中，各級黨員幹部深入基層，體察民意，一些羣眾最關注、反映最強烈的熱點、難點問題得到妥善解決，消除了社會不安定、不和諧因素，化解了影響社會穩定的矛盾，促進了社會和諧穩定，全鎮社會治安案件、信訪案件都呈遞減趨勢，

四是有力地推動了經濟社會快速健康發展。“四德”活動從每個人做起，從每個家庭、每個單位、每個行業抓起，實現了道德建設對家庭、單位、社會三大活動空間的全面覆蓋，極大地增強了全鎮幹部羣眾的凝聚力和向心力，推動了全鎮經濟的快速健康發展。

五是進一步促進了經濟社會平穩、又好又快發展，上半年，xx鎮各項工作都取得了長足發展，國税完成123萬元，地税完成315萬元，分別佔年計劃的53%、56%；地方財政收入完成460萬元，佔年計劃的52%；xx鎮實現了時間過半，任務超半的目標。

總之，xx鎮鎮通過深入開展“弘揚四德、建設xx”主題教育活動，推動了精神文明建設再上新台階，增強了

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按照市水利局統一部署，對從8月以來全*各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設，着力解決我*水利工程建設領域存在的突出問題。建立規範的水利工程建設市場體系，規範市場行為和行政行為，維護人民羣眾根本利益，促進我*水利事業又好又快發展。

一、治理工作重點

按照市水利局呼水建發126號及呼水建發127號文件精神，確定××*水利工程建設領域突出問題專項治理的重點是：一是規範工程建設項目決策行為；二是規範招標投標活動；三是加強工程建設實施和質量安全管理；四是加強對工程建設安全生產責任制的監督檢查；五是加強工程建設領域物資採購和預算資金安排使用管理；六是推進建設項目信息公開和誠信體系建設；七是加強監督發現水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處。

二、專項治理主要任務和措施

(一)規範水利工程建設項目決策行為

目標要求：着重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定資產投資管理規定，完善投資項目審批、核准、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時，權力運行公開透明規範運作，對重大項目採取適當方式徵求相關部門或公眾意見，實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規決策上馬項目和審批規劃、違法違規行政審批；堅決杜絕領導幹部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業發展規劃體系，把發展建設規劃作為項目審核批准的重要依據。嚴格執行國家產業政策和水利行業准入標準，研究出台地方水利投資指導意見，防止低水平重複建設。嚴格執行國家國內建設標準，完善地方水利建設標準體系和管理辦法。

3、加強項目前期工作，建立前期工作經費正常保障機制，提高前期工作各環節的質量和水平。嚴格執行政府水利投資管理規定，加強項目概算審查和調整管理，合理控制政府投資項目規模。提高服務水平，發揮項目決策的專業參謀作用。

責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。

(二)規範招標投標活動

目標要求：着重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規範招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規範招標文件的編制，提高招標質量。

2、進一步規範招標公告發布行為，加強在指定媒介發佈招標公告的監督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。

3、嚴格招標事項核准工作。依據招投標有關法律法規對招標範圍、招標方式和招標組織形式核准，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規，從源頭上防止規避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。

4、加強建設實施過程監管，制定和執行建設程序制度，督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質監等中介服務機構的資質管理和業務工作的監管。

責任科室：業務股。

(三)強化水利工程建設實施及工程質量安全管理

目標要求：着重解決水利工程項目中標以後資質掛靠、轉包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產條件擅自開工；項目管理技術力量配備不足、私招濫僱；工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實；工程監理職責不到位；隨意變更建設標準和建設規模，擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假，工程質量低劣；資金管理和使用不規範、不公開透明，滯留、擠佔、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設質量，確保水利工程質量安全無事故。

主要措施：

1、加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質量和安全生產監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案資料移交等法定工程建設程序。

2、加強對水利工程質量和安全生產保證體系的監管。嚴格質量現場查驗，重點監督檢查施工、監理等參建單位管理技術力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規定，明確掛靠資質、轉包和違法分包的具體認定情形及相應處置措施。嚴格安全生產設施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財的“形象工程”、脱離實際的“政績工程”和威脅人民羣眾安全的“豆腐渣工程”。

3、加強水利工程監理和質量檢測等中介機構的管理。進一步明確監理、質量檢測等中介機構及其工作人員違法違規行為的具體認定情形，制定和完善責任追究制度等規範性文件。堅決杜絕項目業主單位與勘測設計、監理等中介服務機構串通弄虛作假、套取國家資金等行為。

4、強化水利工程建設過程監督執法。加強工程建設監督執法機構及監督執法力量建設，進一步明確和細化監督執法的職責、程序、履行要求和檢查、考核、責任追究辦法，改善監管方式，提高監管效能，全過程加強監督檢查。切實消除監管“盲區”。

5、建立健全水利行業自律機制。充分發揮行業自律的作用，督促支持水利行業協會制定行業自律公約，積極開展對會員單位和從業人員的誠信評價。加入行業自律及行業誠信評價結果作為市場準入、請出、招標投標的依據之一。

責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。

(四)加強安全生產的監督管理

目標要求：着重解決水利工程建設項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產主體責任不落實等突出問題，防範重特大安全生產事故的發生。 主要措施：

1、完善安全監督管理制度，明確安全生產管理的標準和目標，加強水利工程建設項目的安全監督檢查，督促企業落實安全生產領導責任制和企業安全生產責任制度。嚴格安全許可證准入，細化安全措施，強化項目監理制度。

2、依法檢查和治理水利工程建設項目存在的安全隱患，積極推進聯合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。

3、嚴格查處水利工程建設中存在的生產安全事故，深挖工程質量安全事故背後的腐敗問題，查清事故發生的原因、性質、依法追究有關單位和人員的責任。

責任科室：水政股、業務股

(五)加強物資採購和資金安排使用的管理

目標要求：着重解決水利工程建設項目物資採購監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規範物資採購活動，促進工程建設資金規範、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、嚴格按照《招標投標法》和《政府採購法》的有關規定，加強工程建設項目重要設備、材料採購的監管。

2、加強水利工程建設項目資金監管，嚴格執行專款專用原則，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預算、結算、決算評審，嚴格控制建設成本。

責任科室：紀檢監察室、財務室、辦公室

(六)推進建立信息公開和誠信體系

目標要求：着重解決水利工程建設中存在的信息不公開、不規範、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明，逐步建立互聯互通的水利工程建設領域誠信體系。

主要措施：

1、項目主管部門公開工程建設項目審批、核准和監管信息。建設單位及時提供工程建設項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。

2、發揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。

責任科室：紀檢監察室、財務室、辦公室

(七)加強監督發現水利工程建設領域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處

目標要求：按市水利局呼水建發〔〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發現的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設項目特別是擴大內需建設項目優質、高效、安全、廉潔實施。

主要措施：

1、嚴格按照工程基本建設程序的有關規定，加強工程建設項目管理、監督。

2、加強水利工程建設項目資金監管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全，嚴防腐敗現象出現發現問題及時整改，發現重大違法違紀問題，要及時上報嚴肅查處、決不姑息。

責任科室：紀檢監察室、財務室、業務股、工管站

三、保障措施和工作要求

(一)加強組織領導，部門協作形成合力。按照統一領導，部門各負其責的原則，落實任務分工。局主要領導親自抓，分管領導具體抓。各責任科室切實負起責任，抓好職責範圍內的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責任落實，辦事公開。水利投資建設項目必須落實負責制，建立問題台賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責任人。同時，建立健全水利建設領域公開制度，主要是推行工程招投標、徵地拆遷管理、設計變更、資金使用、項目審批結果、施工過程管理、質量檢查結果、項目建設計劃、合同履約情況和竣工驗收結果的公開。

(三)強化監督檢查，注重工作實效。要緊緊抓住項目決策、規劃審批、招標投標、物資採購、計劃執行、資金安排使用、質量安全、工程進度等重點環節和內容進行監督檢查。對發現的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關科室或部門通報發現的問題，提出整改意見或建議，並採取有效措施及時整改。

水利電力工程建設公司百日安全活動實施方案工程建設實施方案（3） | 返回目錄

為深入貫徹落實國家電網公司、省公司及總公司“三個不發生”百日安全活動動員電視電話會議精神和《湖北省電力公司“三個不發生”百日安全活動實施方案》及《恩施州電力總公司“三個不發生”百日安全活動實施方案》要求，確保實現“三個不發生”目標，針對公司近期安全生產特點和規律，結合春季安全大檢查工作，制定本實施方案。

一、領導機構和工作機構

（一）領導小組

公司成立“三個不發生”百日安全活動領導小組，全面負責活動的組織協調和實施督導。

組　長：

副組長：

成　員：

（二）辦公室

領導小組下設辦公室於安全監察部，負責活動的組織協調、監督檢查、情況交流等日常工作。

（三）巡視組

領導小組下設巡視組，負責對各單位活動開展情況進行巡視檢查和督導。

組長：

組成部門：安全監察部、生產技術部、經理工作部、人力資源部、財務審計部、市場開發部

（四）督導檢查組

領導小組下設督導檢查組，負責對各單位的活動開展情況進行全過程督導和檢查。

組 長：

副組長：

組成部門：安全監察部、生產技術部、經理工作部、人力資源部、財務審計部、市場開發部

督導單位：各二級單位、項目經理部

（五）單位互查組

1、第一小組

組成單位：電力安裝（修試）分公司

被查單位：發電分公司

公司聯繫人：

2、第二小組

組成單位：發電分公司

被查單位：設備物資分公司

公司聯繫人：

3、第三小組

組成單位：設備物資分公司

被查單位：電力安裝（修試）分公司

公司聯繫人：

4、第四小組

組成單位：電鐵配套工程利川項目部

被查單位：農網完善工程巴東、建始項目部

公司聯繫人：

5、第六小組

組成單位：農網完善工程巴東、建始項目部

被查單位：農網完善工程鶴峯、來鳳、咸豐項目部

公司聯繫人：

6、第七小組

組成單位：農網完善工程鶴峯、來鳳、咸豐項目部

被查單位：水利工程來鳳藍河治理工程項目部

公司聯繫人：

7、第八小組

組成單位：水利工程來鳳藍河治理工程項目部

被查單位：電鐵配套工程利川項目部

公司聯繫人：

單位互查時間於4月10日前完成並形成彙總檢查報告上交於公司領導小組下設的辦公室。

二、工作內容及要求

（一）嚴格落實各級領導到崗到位工作要求

1、宣傳動員，全面啟動。各二級單位主要領導及項目經理部項目經理要親自組織召開活動動員會，全面部署安全生產及百日安全活動。公司於3月10日下午組織召開動員會議。

2、加強領導，到崗到位。各級領導要帶頭履行職責，公司督導組督導各單位活動開展並深入一線班組。重點督導領導幹部到崗到位、重點檢查電鐵配套工程、聯合經營各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領導要親自帶隊深入基層，深入一線開展安全生產檢查，親自組織開展“三個不發生”百日安全活動。

3、落實計劃，掛網督辦。各單位要組織制定本單位活動計劃並實行全過程監督管控。並將計劃發佈到公司網頁，實行掛網督辦。各單位領導要及時關注安全生產工作進展情況，及時協調解決現場實際問題。

4、完善標準，全面履職。各單位領導要親自組織修訂完善本單位領導幹部和管理人員到崗到位制度和標準並嚴格落實，將到崗任務細化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責不留死角。

（二）加強安全生產全過程風險管控

1、落實作業環節風險管控措施。全面推行作業工作準備會制度，現場作業前一天項目部、各班組召開準備會，全面分析現場作業的危險點和控制重點；認真執行班前會制度，做好安全技術交底，做到工作班全體人員對任務、危險點、作業程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業現場，並確保稽查質量和效果。

2、落實安全風險辨識管控措施。各單位要分專業全面開展作業安全風險辨識，建立風險庫，突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實，嚴格按照標準化作業開展工作，強化作業現場安全風險防控能力。針對危險性、複雜性和難度較大的施工項目，要認真執行現場勘察制度，認真編制實施性施工組織設計並嚴格執行工作方案審批要求。

（三）加強作業現場安全管控

1、強化安全規程制度執行力。全面清查、修訂運行規程及檢修規程，深入推進新“安規”執行。認真編制現場施工作業方案，全面落實各項安全技術措施，強化現場安全監護。

2、認真貫徹落實“兩票三制”。組織學習新“兩票實施細則”。開展“兩票三制”專項監督檢查，將執行情況作為安全檢查重點。

3、開展防誤管理專項監督。嚴格執行《湖北省電力公司防誤操作管理規定》，嚴禁隨意解鎖；嚴格解鎖操作的管理、批准和監控，建立解鎖逐級向上一級“説清楚”制度。嚴格接地線管理制度，嚴禁裝設接地線前不驗電、不按順序裝拆。開展防誤操作管理專項監督檢查，督促落實防誤裝置配置滿足“五防”全面性和強制性要求。

4、全面推行作業現場標準化。按照《湖北省電力公司安全設施標準化實施辦法》要求，規範各類施工、檢修及運行現場安全設施、安全標識、警示標誌，推進安全設施標準化建設；落實檢修、技改現場安全設施和個人安全防護用品的標準化配置，推進檢修、技改現場安全文明施工標準化管理。

（四）加強反違章工作力度

1、營造濃厚的安全學習氛圍。採取員工喜聞樂見的方式寓教於樂，增強吸引力、創意性、實效性，以“學安規、反違章、防人身、保平安”為主題活動，開展“職工書屋”建設、安全知識競賽、業務技能競賽、先進典型事蹟宣傳等活動，公司計劃5月開展安全知識競賽活動。

2、深入開展安全反違章工作。各單位主要負責人要親自抓，大力實施現場查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實的閉環管理。大力推進標準化作業和作業規範化，嚴格執行工作現場安全監督和安全監護制度，實行安全監察人員提前介入機制，推廣施工作業前“危險點告知”錄音監督。

3、全面加強活動宣傳報道。各單位要充分發揮網絡優勢，加強新聞策劃和輿論宣傳，在公司網站全過程、全方位報道活動開展情況。

4、充分發揮黨羣組織優勢。各單位黨組織和羣團組織要充分發揮自身優勢，將活動目標納入黨內主題實踐活動評比考核範圍。通過設置各類黨員示範崗、青年安全生產示範崗、黨員安全責任區、黨員安全志願服務隊等形式，廣泛開展“百日安全活動簡報”、“黨員身邊無違章”、“我為安全獻一策”、“爭創安全先鋒”、“安全班組”等活動。

（五）深化事故隱患排查治理

1、建立長效運行機制。認真執行《湖北省電力公司安全生產事故隱患排查治理管理辦法實施細則》及《恩施州電力總公司“三個不發生”百日安全活動實施方案》要求，明確責任主體，落實職責分工，實行隱患分級分類管理。實行網上掛牌跟蹤督辦，每月在網上及安全生產分析例會上通報隱患治理進展情況，將隱患排查治理列入安全生產目標責任制的內容，作為考核的一項重要內容。

2、深化隱患排查治理。對安全隱患進行全面梳理，將排查出來的安全隱患全部錄入事故隱患數據庫，納入日常監督管理，按計劃落實整改。開闢“隱患排查治理專欄”，及時發佈工作動態，深化事故隱患排查整治。

3、開展專項治理活動。各單位要開展“兩票”、安全設施標準化、變電運行管理專項治理、分包安全專項治理和“家族”性設備故障及缺陷等專項治理活動，採取有效防控措施，及時消除安全事故苗頭。

三、實施步驟

“三個不發生”百日安全活動從3月1日起到6月10日，總體分為三個階段, 各階段的時間劃分及重點工作內容如下：

（一）動員部署階段（3月1日—3月10日）。制定開展“三個不發生”百日安全活動工作方案和措施，印發活動方案及重點措施。公司於3月10日組織召開動員會議。

（二）推進實施階段（3月11日—5月31日）。全體幹部員工根據實施方案確定的工作內容，結合本崗位職責和到崗到位要求，加強安全生產全過程風險管控措施，加強作業現場管理，紮實開展反違章工作，深化事故隱患排查整治，全面推進活動實施。

（三）鞏固提高階段（6月1日—6月10日）。各單位於5月28日前將活動總結上報至公司領導小組下設的辦公室，公司於6月5日前召開安全生產總結會議，總結安全生產情況，加強交流學習，評估“三個不發生”百日安全活動取得的成效和存在的不足，部署下一階段安全生產工作。

節水供水重大水利工程建設實施方案工程建設實施方案（4） | 返回目錄

為貫徹落實xx關於保障水安全的講話精神、國務院關於推進節水供水重大工程建設的決策部署，以及國家有關部委的工作要求，結合我省實際，現就加快推進我省節水供水重大水利工程建設，提出以下實施方案。

一、建設任務

我省平潭及閩江口水資源配置工程、長泰枋洋水利樞紐、羅源霍口水庫、寧德上白石水利樞紐、泉州白瀨水庫、光澤茶富水庫等6個項目列入了全國節水供水重大水利工程建設任務。根據國家有關部委確定的目標要求，我省6個項目要進一步加強前期工作，落實責任主體，明確時間節點，加快審查審批，做好開工準備，力爭早日開工建設，儘早建成發揮效益。

二、推進計劃

（一）加快在建項目建設

長泰枋洋水利樞紐要按照批覆工期，落實建設投資，在保證質量安全情況下，加快建設進度，xx年完成投資4億元。

（二）加快前期，力爭明年新開工建設2個項目

1、xx及xx口水資源配置工程。xx年2月批覆項目建議書；xx年6月上報可研，12月批覆可研；4月批覆初設、7月開工建設。

2、羅源霍口水庫工程。xx年2月批覆項目建議書；xx年10月上報可研，4月批覆可研；6月批覆初設、9月開工建設。

（三）加強論證，力爭“xx”期間開工建設3個項目

1、xx上白石水利樞紐工程。力爭xx年5月批覆xx嶺自然保護區調整，8月批覆項建；xx年10月上報、6月批覆可研；8月批覆初設；11月開工建設。

2、泉州白瀨水庫工程。進一步加強方案比選論證，力爭xx年4月編制完成項建並上報水利部審查，積極創造條件，力爭“xx”中期開工建設。

3、光澤茶富水庫工程。進一步根據地方經濟社會發展情況加強論證工作，積極創造條件，力爭“xx”後期開工建設。

三、推進措施

（一）加強組織領導

切實發揮地方政府責任主體作用，充分利用省重大水利項目建設協調領導小組、xx及xx口水資源配置工程和羅源xx大型水庫建設領導小組兩個平台，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，確保項目前期和工程建設按時序推進。

（二）形成工作合力

充分利用國家發改委牽頭成立的重大水利項目前期工作部際協調機制，加強水利、發改、住建、國土、環保、林業、移民等部門的溝通協調，採取職能對口、專人負責、全程跟蹤、積極促批的辦法，形成工作合力，積極爭取在項目論證、投資政策、用地用林預審、環境影響評價、規劃選址等方面的支持，共同促進前置專題及項目審查審批。

（三）細化工作方案

科學制訂前期工作計劃，對逐個項目、逐個環節，分階段、分專題細化時間表、路線圖，明確專人，落實責任。合理配置勘測設計力量，加大前期工作投入，比選優化設計方案，確保前期工作深度和質量。

（四）健全工作機制

進一步加快前期步伐，採取項建、可研、初設三個階段適當交叉、有機銜接、同步推進的方法，提高工作效率，確保項目按時開工。進一步健全簡報、月報制度，及時掌握工作動態，及時發現問題、解決問題，推進任務落實。