基層組織建設年實施方案4篇

本文目錄基層組織建設年實施方案基層組織建設年活動整改提高實施方案鄉鎮開展基層組織建設年活動實施方案高校基層組織建設年實施方案

街道各基層黨組織、各單位、各部門：

中央確定為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對於迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實區工委關於基層組織建設年的各項部署，切實加強和改進新形勢下基層黨建工作，努力為率先基本實現現代化提供更加堅強的組織保證，現就在創先爭優活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。

一、把握總體要求和主要目標

開展基層組織建設年，要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會和省、市、區黨代會精神，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞推動跨越發展、率先基本實現現代化的根本任務，以實施黨建工作創新工程和固本強基先鋒工程為動力，牢牢把握“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，着力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，着力完善加強基層黨組織建設的體制機制，努力在基層黨組織戰鬥力上實現新提升、在基層黨組織書記素質上實現新提升、在黨員隊伍生機活力上實現新提升、在基層基礎保障水平上實現新提升、在基層黨建制度化水平上實現新提升。

二、明確推進方法和實施步驟

（一）調查摸底、分類定級（3月-4月）

（1）深入調研。各級黨員幹部帶頭，深入開展基層組織建設工作專題調研，重點摸清基層黨組織設置、班子建設、制度建設、作用發揮和黨員羣眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設存在的突出問題。

（2）動員部署。街道黨工委召開基層組織建設年動員大會進行部署；各單位各部門分別召開會議進行具體安排；各社區、非公有制企業等基層黨組織召開黨員大會進行深入發動。

（3）分類定級。按照區工委組織部根據“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎上，採取“黨組織自評、黨員羣眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級，一直抓到支部。|||街道社區開展基層組織建設年的實施方案

（二）集中整改、晉位升級（4月-6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員羣眾反映的突出問題，並提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，並作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。

（三）學習先進、創先爭優（6月-8月）

（1）評比表彰。根據區工委在“七一”期間進行創先爭優專項表彰安排，各基層黨組織根據實際做好培樹、選送各類先進典型工作。

（2）集中宣傳。根據區工委在新聞媒體開闢專欄對先進典型進行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報素材工作。

（3）比學趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（四）總結評估、鞏固成果（8月-12月）

（1）評估小結。各基層黨組織按照過程是否紮實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設年情況進行評估。

（2）聯述聯評聯考。各級黨組織書記就開展基層組織建設年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和羣眾代表對各級黨組織抓基層組織建設情況進行評議；把抓基層組織建設情況作為各級黨組織和部門領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設年的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。|||街道社區開展基層組織建設年的實施方案

三、分領域落實重點任務

堅持以社區、非公經濟組織等為重點，按照“分類指導、各有側重、共同推進”的原則，統籌抓好各領域基層黨建工作任務落實，促進各領域基層黨建工作再上新水平。

（一）做強社區黨建。重點做好以下工作：

（1）認真貫徹落實《關於進一步加強和改進全市城市社區黨組織建設的意見》，深入開展社區黨建“三強一化”（整合功能強、承載能力強、服務功能強、實現信息化）建設，注重加強村改社區、新建小區黨建工作。

（2）健全完善“社區黨工委—社區黨委—社區黨支部—樓道黨小組—黨員中心户”五級組織網絡，構建“橫向到邊、縱向到底”的社區黨建網格化管理格局。

（3）加快實施社區黨建“四規範”建設，進一步提高社區黨建工作的規範化水平。

（4）強化社區黨組織書記和社區工作者隊伍建設，學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區工作者職業資格培訓。

（5）依託社區黨員服務中心，大力開展在職黨員進社區、結對共建、統籌共建等活動，在現有“一居一品、各具特色”的社區黨建工作基礎上深入推進黨建特色品牌創新創亮工作，進一步豐富黨建品牌內涵。

（6）深入開展“基層幹部五必訪”（轄區單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老幹部必訪、困難黨員羣眾必訪、信訪重點人員必訪）、“民情流水線”（記好民情日記、設立民情信箱、開通民情熱線、召開民情例會）、“黨員關愛、温暖傳遞”等活動，不斷提高社區黨組織社會管理和服務羣眾的能力。

（二）做亮非公經濟黨建。重點做好以下工作：

（1）着力加強非公經濟組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調、聯”五工作法，深化“千名黨建指導員百日助建”行動，採取區域統建、企企聯建、行業助建、羣團幫建等形式，切實加快組建步伐，力爭到年底街道非公經濟黨組織組建率達到90%以上。

2）學習推廣陳惠芬“融合工作法”，加快實施新任非公經濟黨組織書記“綜合素質提升、黨務能力提升”“雙提升”培育計劃，完成培訓新任書記工作。

（3）堅持“一手抓組建、一手抓規範”，認真學習貫徹《蘇州高新區非公經濟組織黨組織工作細則》，大力開展“新老書記結對、黨組織分片劃區結對”“雙結對”活動，部署開展“爭創非公經濟五好黨組織、爭創非公經濟黨建示範點”“雙爭創”活動，新增非公經濟五好黨組織和黨建示範點4家，切實提升非公經濟黨組織規範化建設水平。

（4）組織開展“喜迎十八大、再創新輝煌”、“立足崗位創一流、服務社會展風采”、“與企業同呼吸、為黨旗再添彩”、“情繫黨員、温暖傳遞”系列主題實踐活動，積極打造非公經濟黨組織和黨員服務企業、服務社會、服務羣眾的“三服務”品牌。

（5）落實非公黨建的經費保障，按照每名黨員每年不低於200元的標準，將非公經濟黨組織活動經費列入街道財政預算。

（6）探索制定非公經濟黨務幹部保障激勵政策，切實調動廣大非公經濟黨務幹部的積極性，促進區域非公經濟黨建健康快速發展。

（三）做優其他領域黨建。重點做好以下工作：

機關黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭創“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，抓好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極參與助企解憂行動、惠民服務行動、項目績效行動、服務提質行動和品牌引領行動，不斷增強黨建工作活力。

四、深入開展“五大行動”|||街道社區開展基層組織建設年的實施方案

堅持把改革創新的要求貫穿基層組織建設年全過程，在統籌做好基層黨建經常性工作的同時，全面實施“五大行動”，努力在破難題、強基礎、辦實事上取得實實在在的成效。

（一）基層黨建責任強化行動

（1）認真貫徹區工委《關於進一步建立健全滸墅關經濟開發區、蘇州科技城、各鎮（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責、具體措施和工作要求。

（2）實施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職和基層黨建工作問責制度，強化對基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評和督促。

（3）推行基層黨建工作目標管理，落實、細化年度基層黨建工作目標責任書，年中開展指導督查，年底進行檢查考核，切實增強各級黨組織抓基層黨建工作的“主業”意識和責任意識。

（4）認真組織實施基層黨組織領導班子成員民主測評、民主評議制度，探索建立不合格黨員退出機制。

（5）開展黨建工作創先爭優活動，評選表彰、總結宣傳各類先進典型和創新成果。

（二）“雙強”型帶頭人培育行動

（1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅持“雙強”標準，創新選拔機制，切實加大從創業致富能人、優秀復退軍人、優秀大學生村官中選拔社區黨組織書記以及從管理人員、技術骨幹、工會主席中選拔非公企業黨組織書記的力度。

（2）組織開展基層幹部科學發展主題培訓和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。

（3）繼續辦好社區黨組織書記社會管理培訓班和非公經濟黨組織書記骨幹培訓班。

（4）黨的十八大召開後，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。|||街道社區開展基層組織建設年的實施方案

（5）結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任的黨組織書記及時進行調整，力爭到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達到“雙強”標準。

（三）黨員隊伍管理提升行動

（1）強化黨員日常管理，嚴格落實“三會一課”、“菜單式”黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度。

（2）健全黨員隊伍純潔機制，嚴格執行發展黨員預審制、公示制、票決制，制定加強和改進發展黨員工作意見，開展發展黨員工作業務培訓，着力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足等問題。

（3）推進大規模培訓黨員工作，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學理論、知黨史、強黨性”的熱潮。

（4）充分發揮黨員幹部現代遠程教育站點作用，深入開展遠程教育“雙創雙爭”活動，做好省級示範站點和省級“學用標兵”創建申報工作。

（5）依託各類黨員服務中心，大力培育兼具創新性、針對性、實效性的黨員服務品牌，組織黨員積極投身團結羣眾、聯繫羣眾、服務羣眾的先鋒實踐中，彰顯黨員隊伍的先進性。

（四）強化基層基礎保障行動

（1）進一步做好對基層黨建工作的財力保障工作，建立健全穩定規範的黨組織工作經費保障機制，逐年增加各級基層黨建專項資金額度，進一步形成與地方財政同步增長機制。

（2）落實好社區黨員年人均黨建活動經費不低於500元和非公經濟黨員年人均黨建活動經費達到200元的要求。

（3）繼續高標準建設社區、非公經濟黨建活動陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。

（4）在非公經濟組織集聚和流動黨員較多的區域，積極規劃建設區域性、綜合性、開放性黨羣活動中心。

（五）創先爭優為民惠民行動|||街道社區開展基層組織建設年的實施方案

（1）深化黨組織服務創新創業和黨員關愛幫扶生活困難羣眾“兩大行動”，紮實開展“雙千服務實踐”、“雙幫雙比”、“黨員關愛行動月”等活動。

（2）鞏固和發展“一句話承諾”、“羣眾滿意的窗口單位和服務行業”爭創活動成果，讓人民羣眾得到更多實惠。

（3）着力推動黨政機關和幹部直接聯繫服務羣眾，認真做好上級黨政領導幹部下基層“三訪三促”等活動的協調保障工作。

（4）建立健全黨員分片包乾聯繫羣眾、志願服務、扶貧幫困等制度，完善黨員聯繫、服務羣眾的長效措施。

（5）積極推廣黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範户、黨員中心户、設崗定責等做法，推動黨員亮出身份、作出承諾、接受監督。

五、切實加強組織領導

各級黨組織要充分認識在創先爭優活動中開展基層組織建設年的重要意義，強化領導、強化責任、強化統籌，確保把基層組織建設年辦成羣眾滿意工程。

一是加強領導，明確職責。各級黨組織書記要真正擔負起本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，集中精力、集中推進、集中突破、集中落實，切實推進基層黨組織建設年各項工作。

二是認真組織，狠抓落實。按照四個階段的時間、內容、要求認真抓好各項工作的落實。各級黨組織要以高度負責的精神和務實求實的作風認真抓好所屬基層黨組織的分類定級、集中整改、晉位升級等工作，確保讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。街道黨工委也會加強對各單位開展基層組織建設年工作的督促、檢查和指導。我們街道領導班子成員也進一步明確了分工聯繫點。

三是強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設年的重要意義，宣傳工作目標、整體部署和政策措施，宣傳基層創造的鮮活經驗，宣傳先進典型的感人事蹟，不斷豐富基層組織建設年內涵，努力使基層組織建設的各項安排切合基層實際，真正成為加強基層組織、保障率先發展的強勁動力。

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在建黨九十一週年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方徵求黨員、幹部羣眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和羣眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為指導，本着制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走羣眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。

二、目標任務

以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和羣眾的密切聯繫等工作，進一步提升本黨支部的戰鬥力、凝聚力和創新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰鬥力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

三、組織領導

加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村幹部做好統籌協調工作、具體抓。

廣泛宣傳引導。 一要搞好思想發動，充分調動廣大黨員幹部羣眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發揮示範引導和輻射帶動作用。

積極探索創新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇於創新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰鬥力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統籌推進，協調發展，不斷提升我村基層黨建工作水平。

四、工作措施

晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：

（一） 加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續堅持“先進性教育”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發展觀的成果，着眼於提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發揮作用。

完成期限：7月底

（二） 着力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受羣眾監督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養後備幹部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規範黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發展思路、奮鬥目標和年度實施計劃，增強發展的計劃性，提升工作的層次和水平。

完成期限：8月底

（三） 建設學習型組織，着力加強黨員幹部隊伍建設。黨員幹部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養。不斷提升黨員幹部服務羣眾的水平和解決實際問題的能力。注重發展黨員工作，嚴格按照標準和條件發展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養致富帶富能力強的黨員，使成為發展能手，發揮示範帶動作用。

完成期限：9月底

（四） 推進全村經濟社會各項事業發展。根據本村實際，積極推動既定發展規劃的執行，多方增加村民收入。協調各項社會事業發展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業建設不斷加強，羣眾生產、生活水平持續提高。

完成期限：11月底

五、組織實施

村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。

3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。

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為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新台階，按照市委統一部署，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現將活動有關方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 紮實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，着力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示範帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加紮實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2月13日至3月10日）。鎮黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行紮實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨（總）支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，並於3月10日前報鎮黨委組織辦。

（二）開展調研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、幹部、羣眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（4月16日—11月30日）。 鎮黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，採取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，並把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，並將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰鬥力。

1、加強村級黨員幹部的培訓。建立村級黨員幹部培訓經費保障機制，為村級黨員幹部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，採取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員幹部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員幹部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，着力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、羣眾意見較大的黨員幹部要及時進行必要的調整。加強駐村幹部和大學生村幹部的管理，強化責任意識，使其切實為村裏的羣眾服務，為村裏經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員幹部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員幹部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統一協調、決策規範的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之於眾，方便黨員和羣眾監督，密切黨羣關係。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，並且公示上牆。鎮黨委將着重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、建設業績好、羣眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員幹部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示範作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好後進組織整頓提升。鎮黨委將加強後進黨組織班子建設，按照“一村一策，對症施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力幹部駐村整頓，切實解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識羣體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示範村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，紮實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少於2件，有能力的黨員不少於3件，並在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，並通過修建國旗台、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。 2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到佈置規範，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上牆”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮鬥目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依託，不斷完善功能，並通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員羣眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員羣眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為幹部之家、黨員之家和村民之家。

（五）紮實開展黨建活動，廣泛服務羣眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰鬥力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標杆、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為羣眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、羣眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規範化、長效化。今年，在已有5個創先爭優示範點的基礎上，再成功打造3個示範點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村幹部，提高黨員、幹部帶頭致富和帶領羣眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規範組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員幹部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每週4次以上，每次少於3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員幹部和羣眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規範，並起到了良好的示範帶動作用，為廣大羣眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作彙報制度，每月向鎮黨委組織辦書面彙報一次活動開展的情況，並及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯後的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要採取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮黨委開闢“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策後進，整體推進全鎮基層組織建設工作，底，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果並結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共xx鎮委員會

2月12日

高校基層組織建設年實施方案基層組織建設年實施方案（4） | 返回目錄

根據中共貴州省委《關於開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關於印發<貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案>的通知》（黔黨辦發〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關於印發<貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案>的通知》（黔教<委>組發〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。

一、方法步驟

（一）調研部署階段（3月）

開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、羣眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，並制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要採取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的xx大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關於黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。

（二）深入實施階段（4至10月）

各黨總支、黨支部要根據我校基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，採取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，着力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。

（三）總結驗收階段（11月至12月）

各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的並需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。

二、重點工作任務

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創新的要求貫穿活動的全過程，在統籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。

（一）實施六個工程

1、基礎工程

（1）優化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部。跨班級設置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員幹部聯繫大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）

（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）

（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員幹部培訓規劃，加強對黨員幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員幹部的行為規範。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）

（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養和考察力度，做好黨員發展工作。實行發展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優秀大學生中發展黨員的工作，使我校學生黨員佔在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校XX年至發展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）

（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯繫工作。在繼續抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯繫工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、羣眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）

（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）

（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）

2、素質工程

（1）認真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

（2）做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導幹部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化為推動學校改革發展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）

（3）提高黨員素質。制定XX年至學校黨員培訓工作規劃，加強對黨員尤其是黨員領導幹部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導幹部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）

（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）

（5）開展新一輪基層黨務幹部大規模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）

3、機制工程

（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施意見，建立黨建創新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）

（2）進一步創新黨員聯繫和服務羣眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯繫羣眾等活動。把黨員聯繫和服務羣眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）

（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）

（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）

（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關係保留在校的大學畢業生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）

4、示範工程

（1）抓好黨建示範點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示範點建設的同時，按照省教育工委關於省直高校黨建示範點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示範點，充分發揮先進典型的示範帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）

（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，並從中遴選推薦特別優秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

5、創新工程

（1）制定出台《貴州民族學院黨建工作創新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創新機制，以改革創新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）

（2）設立黨建工作創新獎項，在學校開展黨建工作創新獎評選活動，進一步激發基層黨組織的創造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創新、實踐創新和制度創新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

（3）在學校開展黨建工作創新獎評選活動的基礎上，積極推薦優秀創新成果參加評選省委教育工委黨建工作創新獎。（責任單位：組織部）

6、關懷工程

（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

（2）探索建立基層黨務幹部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）

（二）辦好四件實事

1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

2、開發1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作週期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規範化與科學化進程。（責任單位：組織部）

3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，並於5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

4、舉辦1次黨建成果展覽。在XX年黨建工作中，湧現出了許多優秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分XX年被評為優秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，並組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）

三、保障措施

（一）組織領導

黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。

（二）經費保障

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用於黨的基層組織建設年活動。

（三）督促檢查

學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，並將督促檢查的情況作為評先選優的重要依據之一。

（四）新聞宣傳

學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。

（五）評比表彰

XX年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。