統計局軟環境建設活動自查自糾階段實施方案

為深入貫徹xx大、市委九屆四次全會、區委九屆三次全會和全市、區經濟社會發展軟環境建設動員大會精神，全面加強機關效能建設，根據區軟建工作領導小組《關於做好全區開展經濟社會發展軟環境建設活動自查自糾階段工作的安排意見》（盤軟發〔2011〕3號）文件精神，盤龍區統計局開展經濟社會發展軟環境建設活動已進入自查自糾階段，為較好完成自查自糾階段工作，鞏固和擴大學習教育階段成果，打牢督查推動階段工作基礎，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的xx大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，着力解決我局機關效能方面存在的突出問題，促使各科室和普查中心進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，優化經濟社會發展軟環境，為全區經濟社會又好又快發展提供高效、優質的服務。

二、工作要求

通過自查自糾來鞏固和擴大學習教育階段成果，找準各科室在軟環境建設工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局幹部職工切實改進工作方法，轉變工作作風，確保我局經濟社會軟環境建設活動取得實效。

三、方法步驟

（一）、廣泛徵求意見（3月20日至3月25日）

1、徵求意見。通過交心談心、問卷調查等方式，徵求上級領導、下屬單位和內部幹部職工以及服務對象的意見，同時，通過設立意見箱、發放徵求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛徵求社會各界特別是管理和服務對象的意見。

2、梳理意見。對徵求的意見，安排專人進行梳理和歸納，梳理意見時，要注意保持原意，做到“原汁原味”。局“軟建辦”要認真督查指導意見的收集、彙總、梳理和歸納工作。

3、反饋意見。對徵求的意見，在梳理歸類的基礎上，黨組和主要負責人要及時向班子成員如實反饋。對一般幹部職工個人的意見，由單位分管領導負責反饋。

（二）召開專題民主生活會（3月28日）

領導班子要召開專題民主生活會，對照徵集到的意見，深入查找分析軟環境建設中存在的問題。重點查找以下幾個方面：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕擔風險、得過且過的思想。二是服務態度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題。四是辦事效率方面，是否存在工作程序繁瑣、時限過長、現場辦結率不高，以及以核准、備案之名搞變相拖延時限的問題。五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查，甚至以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”等問題。六是嚴肅執紀方面，各種影響和有礙經濟社會發展軟環境的人和事是否得到嚴肅查處。召開專題民主生活會前，要提前兩天通過書面形式向區督導組和區“軟建辦”報告。主要領導的民主生活會發言提綱要經區分管領導和督導組長審核簽字後報送區“軟建辦”。

專題民主生活會結束後，要及時歸納整理，以書面形式在一定範圍內，將專題民主生活會的情況向幹部、職工進行通報。

（三）制定整改方案（4月1日至4月10日）

局班子和全局幹部職工在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的單位和個人整改方案，並且認真抓好整改落實。在制定整改方案時，把總體安排和分步實施結合起來。對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。對羣眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境建設和我局形象的人和事，堅決果斷作出嚴肅處理。整改措施在一定範圍向幹部、職工通報，使整改工作置於羣眾的監督之下。整改方案、情況通報於4月10日前報“區軟建辦”。

（四）公開承諾

按照盤辦通〔2011〕10號、盤軟辦〔2011〕6號通知要求的承諾方式、對象、格式和內容，就我局抓好軟環境建設向社會作出公開承諾，接受廣大幹部羣眾和社會的監督。

（五）認真組織開展“六帶頭三服務兩促進”主題實踐活動

按要求制定具體計劃和措施。把加強和改進作風建設為切入點，促進各項工作任務的落實。通過各種辦法，豐富活動內容，拓展活動形式，組織幹部職工深入基層、深入羣眾、深入服務對象瞭解社情民意，以實際行動改進政風、行風，積極為羣眾做好事。

（六）認真做好“兩集中”、“兩到位”改革（4月底前完成）

在壓縮精簡行政審批、行政收費事項，壓縮審批時限的基礎上，將部門審批服務職能向一個科（室）集中。

（七）建立健全長效機制

建立健全軟環境建設各項制度，健全和完善“首問首辦責任制”、“一次性告知制”、“延時服務制”、“否定報批制”、“離替崗工作制”、“檢查報批制”、“勤廉公示制”、“有獎舉報制”、“軟環境建設情況通報制”、“軟環境建設考評制”等制度，並嚴格執行。深化黨務政務公開工作，全面打造“陽光政務”。全面實行“一線工作法”和“工作成果倒逼辦法”。強化軟環境建設監督檢查體系建設，加強軟環境建設領導的長效機制。