金融生態環境建設攻堅年實施方案

為進一步優化金融發展環境，根據《關於開展金融生態環境示範縣創建工作的意見》（太政辦〔2012〕85號）精神，縣政府確定2012年為xx縣金融生態環境建設攻堅年。為紮實開展攻堅年活動，結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、打造三大信用工程，推進金融生態建設

（一）農村信用工程。在農村開展以評定信用户為基礎、信用村為支持、信用鎮為目標的農村信用體系建設。一是由農委、人民銀行聯合，建立全縣60%以上的農民專業合作社信用檔案，引導涉農金融機構加快對農民專業合作社的資金支持力度；二是大力推進信用鄉鎮、信用村、信用户創建工作，力爭新增5個信用鄉鎮；三是由團縣委聯合人民銀行，開展農村青年信用示範户及融資試點扶持工作。

（二）企業信用工程。以企業和個人徵信管理系統為基礎，完善企業信用檔案，建立企業信用等級制度；將企業分為a級綠牌守信企業、b級藍牌警示企業、c級黃牌失信企業和d級黑牌嚴重失信企業並進行分類監管，對誠信企業進行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務企業進行聯合制裁。

（三）社區信用工程。以居民社區為平台、整合社保、社區居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔保貸款和國家助貸為依託，打造“信用社區”，引導金融機構支持社區弱勢羣體發展。全年創建1-2個信用社區。

二、積極擴大有效信貸投放，強化金融對全縣經濟發展的支撐作用

（一）加大信貸投放力度。引導金融機構圍繞全縣經濟發展戰略目標，創新農村金融產品和服務方式、加大信貸投放。

（二）改進銀企對接方式。建設xx縣銀企對接網站，實現金融機構與企業網上對接，提高對接效率。

（三）完善金融機構獎勵辦法。

三、以信用中介活動為載體，積極優化金融交易環境

一是抓好日常監管。加強對中介機構的監督檢查，堅決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動。組織工商、物價、人行等相關部門開展“信用中介”創建、評選活動。全面清理中介機構的收費項目，統一收費標準，按國家規定標準最低收取，他項權證有效期不低於三年。

四、發揮擔保公司作用，破解中小企業融資難題

對全縣融資性擔保公司進行規範整治，鼓勵融資性擔保公司多渠道、傾盡全力為企業服務。同時要求縣中小企業擔保公司積極拓展業務，充分發揮擔保公司在破解中小企業融資難過程中的積極作用。適時召開金融機構、擔保公司、企業參加的推進擔保融資研討會，溝通三方關係，提高擔保融資成效。

五、普及金融知識，開展金融知識進企入鄉活動

由人民銀行牽頭，會同金融機構開展“小個農”金融服務手冊宣傳活動，重點宣傳我縣各金融機構針對“小個農”推出的新型金融產品及服務。幫助全縣小企業、個體工商户和農户瞭解和熟悉金融政策、金融產品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

六、打造“誠信xx”， 開展縣域金融生態環境宣傳週活動

組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機構等多方參與的推動“縣域金融生態環境宣傳週”活動，通過擴大宣傳主體、創新宣傳形式，引導全社會積極參與到打造“誠信xx”、創建金融生態示範縣建設活動中去，擴大金融生態環境建設宣傳影響，打造誠信xx。