“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育實施方案

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹xx系列重要講話精神，鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，按照中央要求，省委決定，xx年在全省縣處級以上領導幹部中深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育（以下簡稱“專題教育”），根據省委印發的《關於深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的意見》，經黨委xx年1月8日第一次黨委會研究，結合學校實際制定如下實施方案：

一、充分認識開展專題教育的重要意義

xx年3月，xx提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求。xx年10月，xx對雲南工作作出了重要指示，特別囑託黨的幹部要“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”（以下簡稱“忠誠乾淨擔當”）。xx對雲南工作作出的重要指示，充分體現了黨中央和xx對邊疆民族地區的高度重視和我省各族人民的親切關懷，為xx在新的歷史起點上推進科學發展指明瞭前進方向、注入了強大動力。當前，伴隨着我省高等教育不斷髮展的大環境，我校也迎來了推進轉型發展的戰略機遇期和發展關鍵期，機遇與挑戰並行，困難與問題並存，要實現我校地方性、應用型本科的成功轉型，關鍵在黨，關鍵在全校各級領導班子和領導幹部，對此，我們要有清醒認識，切實按照中央和省委的安排部署，把在全校縣處級以上領導幹部中深入開展專題教育作為一項重大政治任務抓緊抓好。

黨的十八大以來，按照中央和省委的安排部署，全校各級黨組織深入開展了黨的羣眾路線教育實踐活動，並取得了很好的效果，全校各級領導班子和領導幹部改進作風有了良好開端，但也要看到，與黨中央和省委堅持全面從嚴治黨的要求、與xx“忠誠乾淨擔當”的要求、與廣大師生的殷切期盼相比，還存在一定差距，特別是一些基層單位和機關部門好人主義、個人主義、自由主義等還不同程度存在；極少數領導幹部還存在組織觀念不強，黨員意識淡漠，把自己混同於普通羣眾；有的自由主義抬頭，無組織無紀律，口無遮攔、閒話生非；有的在黨不為黨，政治敏鋭性不強，理想信念不堅定，對錯誤思想和言論，態度曖昧、不敢亮劍；有的軟弱渙散、紀律鬆馳、作風漂浮，馬虎草率，對學校的決策決定學習不認真、傳達不及時、落實不到位等思想和行為。這些問題嚴重損害黨在師生中的形象，嚴重影響學校事業的發展，必須認真加以解決。在全校深入開展專題教育，是學習xx系列重要講話精神的重要舉措，是鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果的有效形式，是進一步推動我校幹部轉變作風的迫切需要，對於深刻理解、準確把握xx系列講話的深刻內涵、精神實質和理論體系，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，更自覺地在思想上、政治上、行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持全面從嚴治黨，切實加強我校各級領導班子和領導幹部隊伍建設，堅決把中央、省委的各項決策部署落到實處具有重要意義。

二、指導思想和目標要求

（一）指導思想

以馬克思主義、毛澤東思想、對小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹xx系列重要講話精神，深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育，鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，進一步端正黨風，帶動校風學風教風，為推進學校轉型發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

（二）目標要求

1.專題教育的對象是：全校處級以上領導幹部，包括非領導職務幹部。非中共黨員的處級以上幹部也要參加學習和培訓，可不撰寫黨性分析材料，但要撰寫為官從政分析材料，列席專題民主生活會。對離退休處級以上領導幹部不作硬性規定，由離退休黨總支根據實際情況，靈活務實、力所能及的組織學習，不要求開展黨性分析。掛職、外出培訓的幹部，都要參加專題教育。不能參加集中學習教育的，要按要求自覺學習規定篇目，要回原單位參加專題民主生活會。

2.主要任務是：教育引導黨員幹部深刻認識“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的重要意義、豐富內涵，自覺按照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求，加強黨性修養、改進工作作風，把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為幹事創業的行為準則，對身上存在的頑疾進行大排查、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使全校幹部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升，使黨內政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來。

——貫徹全面從嚴治黨要求，自覺踐行“三嚴三實”。“三嚴三實”是黨員幹部加強自身建設的基本準則和目標要求，是檢驗黨員幹部黨性修養和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。要嚴以修身，切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。要嚴以用權，堅持用權為民，按規則、按制度行駛權利，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。要嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發，謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脱離實際。創業要實，始終腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。

——堅定政治品格，做到對黨忠誠。對黨忠誠是政治品格。黨員幹部要絕對忠於黨、忠於祖國、忠於人民的事業，在任何情況下不管遇到什麼困難，不管遇到什麼大風大浪，都要同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，站穩堅定的政治立場。要全心全意的忠誠，不要三心二意的忠誠；要言行如一、表裏如一的忠誠，忠心耿耿、天日昭昭，不要説一套做一套；要始終如一的忠誠，始終經受住血與火的考驗，不要順境的忠誠、逆境時就不忠誠；要無怨無悔的忠誠，泰山壓頂不彎腰，雖九死而不悔。

——堅守為官底線，做到個人乾淨。個人乾淨是為官底線。黨員幹部要心存敬畏、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。要防止和避免守不住為官底線，將特權享受當作丈量成功的標尺，以金錢作為衡量得失的準繩，背離從政為官的正道，以致個人栽更頭，黨的聲譽受損害，黨的事業遭損失。

——堅持從政準則，做到敢於擔當。敢於擔當是從政準則，是領導幹部的職責所繫、使命所在。黨員幹部要敢想、敢做、敢當，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危險敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。面對學校轉型發展的機遇和挑戰，各級領導幹部要有強烈的擔當精神，忠誠履職、勇於擔當、敢於負責，在敢於擔當中歷練提高，創造經得起實踐、師生、歷史檢驗的成績。

三、主要措施及實施步驟

根據省委的統一部署，我校的專題教育活動從xx年1月開始。學校的整個專題教育活動將按照省委的相關安排，結合學校實際，紮實有效地推進。這次專題教育，將充分借鑑黨的羣眾路線教育實踐活動的成功經驗和做法，堅持突出問題導向，堅持教育與實踐並重、堅持領導帶頭、堅持從嚴從實、堅持以整風精神開展批評與自我批評、堅持依靠羣眾，重點抓好以下工作：

（一）認真開展學習教育。把理論武裝放在首位，重點搞好思想動員、宣傳發動和學習教育。（學習教育貫穿始終，其中重點進行集中教育）

1.組織召開專題教育動員會。通過深入動員，讓全校處級以上黨員幹部和廣大師生深刻領會開展這次專題教育活動的重要性和緊迫性，準確把握專題教育的重要意義、指導思想和目標要求、主要措施及步驟，為開展專題教育做好思想動員和宣傳發動，打牢思想基礎。

全校的動員大會安排在1月14日啟動，參會範圍為：①全體校領導；②處級領導幹部（含非領導職務幹部）；③民主黨派代表； ④本校的各級黨代表、人大代表、政協委員代表；⑤師生代表。

各黨總支（直屬黨支部）在召開全校動員大會後，迅速制定本單位實施方案，適時召開動員大會。參會範圍為：①處級幹部（含非領導職務）；②各級黨代表、人大代表、政協委員；③科級黨員幹部、教研室主任；④黨支部書記；⑤分工會主席（工會小組長）、團總支書記；⑥黨員學生幹部代表；⑦民主黨派代表；⑧師生羣眾代表。

2、深入開展學習教育。重點是堅持把深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是xx系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，把黨委中心組學習、集中輔導、專題講座、專題研討、個人自學等多種形式抓好學習，確保學習教育全覆蓋。黨委、各黨總支(直屬黨支部)主要負責同志要做學習的表率，帶頭領學、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會，發揮好示範帶動作用。堅持不懈開展理想信念、羣眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法制教育，加強學習型、服務型、創新型黨組織建設，引導全校各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好“總開關”這一根本問題，進一步增強為實現黨的綱領和任務而奮鬥的思想自覺。把《xx談治國理政》、 省委書記李xx在xx省深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育動員大會上的講話——《把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育抓緊抓實抓出成效》等作為重要教材，原原本本的學，認認真真的研讀。採取靈活多樣的方式，抓好處級以上幹部的學習教育，確保學習教育全覆蓋。一是處級以上幹部集中學習不少於10次，要原原本本學、要認真做好讀書筆記、自己動手撰寫心得體會。二是每名幹部都要寫出心得體會，黨委將組織專題學習心得交流會。三是各黨總支、直屬黨支部要認真組織開展“踐行‘三嚴三實’和‘忠誠乾淨擔當’”促進學校轉型發展的專題研討。四是積極開展網上學習。拓展學習教育渠道，創新學習教育方法，各黨總支（直屬黨支部）要組織班子成員在“xx先鋒網”（）網站參加正反典型學習教育，正面學習焦裕祿、楊善洲、高德榮等優秀人物的事蹟，必看專題片為：《高德榮—情繫獨龍江》及《時代楷模二—老縣長的笑容》。反面典型以學習中紀委披露“反四風”始末——《作風建設永遠在路上》和《一個州長的瘋狂》等。五是開展一次理論研討。圍繞專題教育主題，開展一次理論研討，交流心得體會。六是聘請知名專家進行1—2次專題講座。

具體安排：1月15日前，組織開展一次黨委中心組學習，認真學習xx等領導同志的一系列重要講話精神及省委書記李xx在雲南省深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育動員大會上的講話——《把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育抓緊抓實抓出成效》等；1月，黨委書記帶頭為師生黨員上黨課2次；1月19日—1月21日，組織校、院（系）兩級領導班子進行3次集中學習；放假前，學校組織全校處級以上幹部到xx省警示教育基地或xx聯大舊址接受教育；1月31日至3月5日放假期間，幹部自學，撰寫心得體會；3月9日，召開全校幹部大會，深入推進專題教育活動；3月上旬，各黨總支、直屬黨支部組織“踐行‘三嚴三實’和‘忠誠乾淨擔當’”促進學校轉型發展的專題討論會；3月25日前，各黨總支、直屬黨支部要把召開專題討論會的情況和幹部的心得體會上報學校專題活動領導小組辦公室宣傳組；3月下旬，開展幹部學習體會交流和研討；繼續做好全校處級以上幹部在線學習。

（二）從嚴查找問題。突出問題導向，重點搞好調查研究，廣泛聽取幹部師生意見。

重點圍繞“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”為標尺，對照中央、省委關於認真落實黨的羣眾路線教育實踐活動整改任務的要求，對照專題教育活動“兩方案一計劃”和“整改清單”，對照專題教育活動中查擺出來的問題，特別是師生反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”，認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，結合xx年民主生活會查擺問題情況，進一步找準找實自身存在的突出問題。

1.深入聽取意見。深入基層、深入師生廣泛聽取意見，查找問題。校級領導認真落實“八個一”主題活動，中層幹部認真執行“三深入五聯繫”制度，處級以上幹部採取隨機調研、走訪、座談等多種形式，直接面向基層的黨員、幹部和師生了解實情，聽取真實意見，原汁原味記錄第一手資料。

2.暢通信息渠道。暢通渠道，學校將開通電話、傳真和電子郵箱，設置意見箱、召開座談會等形式，聽取意見和建議。要注意聽取黨員、老同志、“兩代表一委員”、民主黨派、師生的意見建議。

（三）從實進行黨性分析。貫徹嚴肅黨內政治生活，重點搞好黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1.深入查擺分析問題。在上一階段廣泛徵求意見的基礎上，突出“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”方面存在的問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，把個人存在的問題一一查擺出來，為開好專題民主生活會做好充分準備。

2.紮實開展交心談心活動。專題民主生活會召開之前，黨委、黨總支（直屬黨支部）主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相交心談心，機關處級幹部也要進行交心談心。談心交心要敞開心扉，坦誠相見，溝通思想，交流意見，取得共識，增進團結，做到真談、實談、談出效果。

3.認真撰寫黨性分析材料。在深入查擺分析問題、談心交心的基礎上，認真撰寫個人黨性分析材料材料，要圍繞“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀劃事業和工作，不好高騖遠，不脱離實際；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現；對照“個人乾淨”的要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現；對照“敢於擔當”的要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現。在此基礎上，緊緊聯繫個人的思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料。

校級班子主要負責同志的黨性分析材料上報省委第六巡迴督導組審閲把關，班子成員的黨性分析材料由班子主要負責同志審閲把關，中層幹部的黨性分析材料由校級巡迴督導組審閲把關。省委巡迴督導組將進行抽查。

4.組織召開高質量的專題民主生活會。黨委對開好專題民主生活會進行專門部署。黨委和各黨總支（直屬黨支部）兩級領導班子都要制定專題民主生活會方案，以整風精神召開一次高質量專題民主生活會。黨組織主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。會後，要在規定範圍內通報民主生活會情況和成員的黨性分析材料。校級班子召開民主生活會時間由省委統一安排，結合學校實際經省委第六巡迴督導組同意後進行，各黨總支、直屬黨支部要按要求召開好民主生活會。同時，黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

5.加強對民主生活會的督促指導。上級黨組織派出的巡迴督導組全程參與校級領導班子的專題民主生活會。在民主生活會準備階段，巡迴督導組要向黨總支（直屬黨支部）主要負責同志和班子成員通報掌握的“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”方面存在的突出問題。對反映存在問題較多的領導幹部，由巡迴督導組會同黨總支（直屬黨支部）主要負責同志進行談話提醒。對沒有按照要求認真進行黨性分析、民主生活會沒有達到預期效果的，促其改正。同時會同黨總支（直屬黨支部）主要負責同志對班子成員的黨性分析材料、開展批評與自我批評情況進行評價，並採取適當形式進行反饋。

（四）切實解決存在問題。堅持務求實效，重點搞好整改承諾，切實研究解決存在的問題。

1.作出整改承諾。堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設，確保“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的常態化、長效化。要切實解決存在問題，作出整改承諾。全校處級以上黨員領導幹部要切實按照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求，針對黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結合思想和工作實際，提出整改對策，作出整改承諾，接受黨員羣眾監督。

2.抓好整改，推動工作。緊密結合“兩方案一計劃”和xx年度民主生活會查找出來的問題，確定整改落實的項目，明確具體措施、責任領導或責任單位。對一些突出問題，進行集中治理。集中解決師生員工密切關注，關乎師生員工切身利益的突出問題。各單位都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，並在一定範圍內公示。注重從體制機制上解決問題，使貫徹“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”成為黨員、幹部長期自覺的行動。形成整改落實方案後，以適當方式向黨員、師生員工通報，接受黨員、師生員工的監督。

（五）持續深化專項整治。鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，重點對突出問題進行持續深化整治。

1.堅持不懈抓專項整治。在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫，持之以恆、久久為功，深化黨的羣眾路線教育實踐活動中中央確定的21個方面和省委確定的12個方面整治項目的落實。在此基礎上深入開展以嚴禁領導幹部插手工程建設、插手土地徵用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧和社保資金、嚴禁領導幹部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治，實抓實改、常抓常改，兑現向世上作出的承諾，不斷鞏固和拓展專題教育活動成果。

2.強化正風肅紀。堅決貫徹中央和省委決策部署，切實落實好黨委主體責任和紀檢監督責任，嚴格執行黨政領導幹部廉潔自律各項規定，充分發揮巡視“利劍”作用，堅持以零容忍的態度懲治腐敗，對在專題教育中發現的違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要露頭就打，加大查處、通報和曝光力度，形成震懾。對領導班子存在突出問題的，要認真整改並進行組織整頓；對存在一般性作風問題的幹部加強教育、促其改進；把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設規範化、制度化、科學化，強化制度執行力。

四、組織保障

學校各級黨組織要把開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育作為當前一項重大而緊迫的政治任務，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保專題教育活動落到實處、取得實效。

（一）加強領導，精心組織

1.學校成立“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育活動領導小組，負責制訂學校活動總體方案並負責活動的組織實施。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。辦公室下設綜合協調組、文祕組、宣傳組、巡迴督導組和後勤組。

2.繼續落實好領導聯繫基層制度。每位校領導要指導分管部門和聯繫單位的專題教育活動。

3.各黨總支（直屬黨支部）要成立本單位專題教育活動領導小組，書記為第一責任人，要參照學校實施方案，結合實際，制訂本單位的實施方案。方案及有關材料經校巡迴督導組審閲後，在1月14日學校召開動員大會後，全面啟動我校專題教育活動。

（二）統籌兼顧，推進工作

統籌安排、協調推進我校兩級專題教育活動，把組織開展主題教育活動與認真做好學校各項工作結合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨責任結合起來，與落實依法治校結合起來，與鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動結合起來，克服畏難思想、厭倦情緒，統籌兼顧，有序推進。既要把握節奏、同步推進，又要防止“兩張皮”，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

堅持把活動總要求貫穿始終，切實做到“六個堅持”即堅持突出問題導向、堅持教育與實踐並重、堅持領導帶頭、堅持從嚴從實、堅持以整風精神開展批評與自我批評、堅持依靠羣眾，使專題教育活動環節工作有機銜接。既要認真落實省委和學校黨委統一部署，堅持專題教育活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位的同時；又要結合各自實際，簡化、靈活安排各個環節的工作，把“自選動作”做精彩。

（三）督促指導，加強考核

學校將認真接受省委巡迴督導組對學校專題教育活動的指導和監督，全力支持和配合省委巡迴督導組的工作。加強與巡迴督導組溝通，及時彙報活動進展情況，聽取意見建議，保證把省委的要求落實到專題教育活動的各個環節。

校巡迴督導組按照督導工作方案，對各黨總支（直屬黨支部）開展專題教育活動全程進行督導檢查，各巡迴督導組要嚴督實導，層層傳導壓力，推動專題教育深入開展。開展專題教育情況將納入xx年領導班子和領導幹部考核內容，納入領導幹部的述職述廉內容。

（四）強化宣傳，營造氛圍

充分調動廣大黨員、羣眾的積極性，擴大專題教育活動的知曉率和覆蓋面，積極宣傳省委和黨委決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經驗成效，按照“做深、做實、出彩、出新、出特色”要求，提前謀劃，把握輿論導向，引導廣大幹部羣眾把思想和行動統一到中央和省委精神上來。充分運用校報、網站、宣傳欄等平台，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事蹟，宣傳開展專題教育活動中湧現出來的先進典型，堅持典型引路，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

此方案待中央的文件下發後修改完善。未盡事宜，由學校專題教育活動領導小組辦公室負責解釋。

附件一：xx學院委員會關於成立“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育領導小組及辦公室的通知

附件二：xx學院委員會關於成立“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育巡迴督導組的通知

xx學院委員會

xx年2月25日