縣人民政府向市委書記的工作彙報

一、XX年的工作情況

按照市委關於突出大事大項的工作部署，我們立足縣情實際，確定了“推進一個升級、做強五大產業和抓好三件大事”的工作目標，即着力推進招商引資升級戰略，加快培育礦產、木材、食品、旅遊和勞務產業，努力抓好城鎮開發、教育創新和扶貧攻堅等大事大項。經過全縣上下的共同努力，各項事業均呈現出了良好的發展態勢。XX年，實現國內生產總值20億元，同比增長10.2%。農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到2401元和3800元，同比分別增長5.2%和7.3%。財政收入達到4058萬元，其中一般性預算收入2162萬元。數字雖然不高，但是通過市委、市政府的支持，我們享受到了轉移支付，財政形勢還比較好，不但解決了拖欠工資等歷史問題，而且連續兩年為城鄉財政供養人員發了13個月工資和基礎工資以外的補貼，人均增資5000元以上。

1、招商引資升級戰略紮實推進。制定下發了《關於進一步加強項目建設工作的意見》等文件規定，將招商引資任務層層分解落實，對市委督辦的9個大項目分別明確了主抓縣領導，配強了工作班子。圍繞進一步優化發展環境，創造性地出台了“舉報頂崗制”和“舉報有獎制”，特別是對＊＊集團這樣的戰略投資夥伴，還組建了專門為其服務的辦公室。着力深化“外引內聯”的招商工作格局，先後與四川省＊＊縣、浙江省＊＊市締結為友好縣（市、區）；注重與＊＊林業局等駐＊單位共同推進礦產、木材和旅遊等資源開發。經過努力，全年共運作項目115個，實現合同引資7.13億元，到位5.27億元。其中，總投資1.2億元的四氫噻吩及叔十二碳硫醇項目，已完成投資3060萬元。總投資1.8億元的長閣灌區項目已通過審批，300萬元的啟動資金已經到位。

2、“五大產業”初具規模。礦產資源開發已經破題。山東＊＊集團投資對八一和建興花崗巖礦進行開發，預計三年內總投資可達5000萬元。＊＊龍電集團和我縣＊＊實業公司分別投資3684萬元和5000萬元，建設了兩户陶粒及砼製品加工企業，XX年可正式投產。泥炭開發項目，已與浙江紅葉集團、綠友生物肥有限公司達成了意向性投資協議。木材產業不斷壯大。華林木業收購原纖維板廠組建了新華林木業公司。與＊＊林業局共同引入天津＊＊集團，投資3600萬元新建了德志木業，年加工指接板、集成材和出口材1.5萬立方米；引入天津＊＊公司投資1500萬元，建設了以拼板、指接板和傢俱配件為主的宏盛木業，年可加工木材1萬立方米。食品工業取得新突破。食品公司引資1500萬元建設了3000噸位冷庫一座。投資1500萬元的宏達食品綜合加工項目已投入生產。＊＊兄弟集團擬投資1.2億元開發的植物油加工項目正在運作之中。旅遊產業穩步發展。已開發出金斗灣旅遊區等多個旅遊景區，以及漂流、森林小火車等多個旅遊項目。總投資3800萬元的“＊＊”公路開工建設，庫容為7億立方米、總投資10多億元的＊＊水庫項目進展順利，為旅遊產業的發展帶來了新的生機。勞務產業日益壯大。全年內轉外輸勞動力4.87萬人（其中跨國輸出1000多人），總收入達1.6億元，拉動農民人均增收860元。尤其是輸出結構發生了可喜變化，技能型輸出、女勞動力輸出比重分別達到25%和36%。

3、“三件大事”成效顯著。城鄉建設紅紅火火。集中投資2069萬元，對老百姓常走的33條巷道、13條主次幹道及其配套設施進行改造，鋪裝火燒石板1444延長米，安裝改造高標準路燈278盞，這是＊＊有史以來投資額度最大、建設力度最大的一年。城鎮綜合樓開發面積連續三年超過10萬平方米，通過資產置換建成了1.4萬平方米的黨政辦公中心，打通並拓寬了城西路，而且開發商還投資3181萬元開發了4.6萬平方米的“鑫鼎住宅小區”。對城鎮供水管網進行了更新改造，尤其是結束了車站街XX户居民、4500口人長期飲用地表水的歷史。為提高規劃和管理水平，還組建了規劃處、城市管理行政執法大隊和供熱物業管理辦公室，制定出台了《＊＊縣城市規劃管理細則》、《＊＊縣城市管理暫行辦法》和《＊＊縣供熱暫行辦法》等政策規定。教育工作生氣勃勃。專門召開了全縣教育工作會議，制定出台了《關於進一步加強教育工作的意見》，確定了以強帶弱、委託管理，城鄉交流、傾斜鄉村，全員競聘、工效掛鈎、工資活發的工作方向。共籌資1300萬元，新建改建教育用房1.5萬平方米，使三年來的教育總投入達6000多萬元。通過資產置換建成的私立第六中學和專注研究獨生子女教育問題的素質教育實驗國小發展較快，實驗國小已輻射到＊＊、＊＊等周邊區縣，學額已達1000人。在全市乃至全省率先通過“九校合一”組建了規模較大的職業技術學校，XX年又籌資570萬元，建設了5600平方米的辦公、教學、實驗綜合樓。自成立以來，共培訓各類人員3萬多人，學校還先後被國家勞動和社會保障部確定為“星火遠程職業技能培訓基地”和“陽光工程培訓基地”，被省政府確定為“扶貧開發勞動力轉移培訓基地”。扶貧攻堅紮紮實實。組建了統管城鄉扶貧開發工作的辦公室，完成了城鄉貧困狀況普查摸底工作，制定了《關於加強城鄉扶貧開發工作的實施意見》。在財政設立了上百萬元的扶貧開發基金。城鎮低保連續三年每年擴面1000人，農村低保受益羣眾近1.2萬人。

二、XX年的工作安排

按照市委全委（擴大）會議的部署，我們確定當前乃至今後一個時期全縣的總體工作思路是：堅持工業化立縣、產業化興農、城鎮化富民、一體化聚勢，外引內聯擴總量，改革創新增活力，圍繞優勢壯財源，統籌發展上水平，努力建設開放、富強、和諧、文明的新＊＊。主要奮鬥目標是，全年力爭實現國內生產總值22.25億元，財政收入4290萬元，同比分別增長10%和5.7%，實現農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入2550元和4050元，同比分別增長6.2%和6.6%。在指標的確定上，我們本着實事求是的原則沒往高定，主要想法還是＊＊目前仍然處於為小康建設奠基鋪路階段。

1、以發展園區經濟為牽動，全面提升縣域經濟的運行質量。一是園區化佈局。擬在＊＊路、＊＊路兩側闢建總佔地3平方公里的工業園區。其中包括：木材工業園，重點發展細木工板、指接板和中高密度板、中高檔傢俱、木製玩具等精深加工項目；建材工業園，以石制飾面板材、陶粒砌塊和保温板材為主；食品科技園，大力發展農副、林副產品加工業，重點是沙棘等小漿果及畜禽產品加工；物流產業園，主要從事農副、林副產品及礦產品等物資的貯運和銷售。二是一體化發展。與＊＊林業局、＊＊農場等駐綏單位合作，並調動城鄉幹部羣眾的積極性，共同尋資引項，推動園區發展。三是市場化運作。擬採取股份制或設立二級開發商的方式，吸引有實力的大集團參與園區的經營管理以及前期的土地徵用、廠房建設等工作。四是民營化推進。在園區經濟發展上，政府就是作規劃、建平台、抓管理、搞服務，絕不直接投資辦企業。

2、抓住開展第三批先進性教育活動的契機，全面啟動有＊＊特色的社會主義新農村建設。從規劃和試點起步，採取分類推進的辦法，全面啟動新農村建設。一是繁榮農村經濟，增加農民收入。要做好農民收入結構調整的文章。加速農業內部結構調整，着力提高農業經濟的比較效益。突出發展綠色無公害及特色經濟作物，促進土地規模經營。發展以豬、牛、禽等常規品種為主的畜牧經濟，年內大場大户要發展到XX户，畜禽飼養總量達到270萬頭（只）。加速農村經濟結構調整，提高來自二、三產業收入的比重。突出農業產業化龍頭企業建設，增強對基地發展、農民增收的牽動能力。大力發展以流通業為主的第三產業，活躍農村市場。鼓勵各類農村經濟合作組織發展，實現企業與農户的有效對接。加速農村勞動力配置結構調整，提高域外收入的份額。將農村勞務輸出與城鎮就業再就業工作統籌考慮，整合機構，實施城鄉一體化推進。切實發揮鄉村幹部和能人的雙帶作用。改善輸出結構，擴大女勞動力、省外和國外輸出規模。年內，勞務輸出總量達到5萬人，其中跨國輸出1500人，勞務總收入實現1.8億元。二是推進鄉村文明，改善村屯面貌。完善村規民約，推進移風易俗，重點解決當前農村存在的不贍養老人、佔老人便宜、嫁女要彩禮、紅白喜事擺桌請客斂財、國中生輟學、封建迷信及賭博等問題。抓住國家“五年千億”的政策機遇，大力改善農村交通條件，3年全縣各村要基本通白色路面。三是加強民主政治建設，推進管理民主。借鑑四川省蒲江市的經驗，選擇2個鄉鎮作為“公推直選”黨委書記的試點。建立每月一次的“民主管理日”制度，堅持重大事項民主決策制度，組織開展村民評議村幹部工作。

3、深入開展“利民行動”，努力為廣大人民羣眾辦好事、辦實事。①解決城鄉居民飲水安全問題。我縣城鄉水質普遍較差，農村飲用水錳、鐵含量嚴重超標，鐵錳超標3倍以上有213個村屯，10倍以上有125個村屯，最嚴重的地方鐵含量超標87倍，錳含量超標182倍，還有314個屯、10萬多口人吃不上自來水。城區地下水位逐年下降，已不能滿足居民生活用水和工業用水需求。今年將投資1600萬元從距縣城12.4公里的努敏河引水入城，並建設一處日處理能力7000—10000噸的處理廠，對城內部分管網進行改造。改造後，除可滿足城鎮及＊＊林業局居民日6000噸生活用水外，還可滿足30萬噸馬鈴薯精深加工項目最高峯日供水4800噸、秸稈發電項目日供水2700噸的需求。項目可研報告已經通過省規劃設計院的專家論證。現在正與客商（＊＊米業集團）就項目建設有關事項進行洽談。今年，我縣還將在農村投資700萬元打人畜飲水井20眼，解決40個村屯1.2萬人的飲水難問題。②實施城鄉道路暢通工程。投資1.16億元（其中國家、省投7158.6萬元）建設通鄉通村公路286.2公里（其中通鄉公路81.9公里、通村公路204.3公里），形成通鄉通村公路主骨架，為三年內基本實現村村通白色路面打下堅實基礎。通過積極爭取，省交通廳和公路局還初步同意給我縣再增加150公里通鄉公路指標，每公里補貼30萬元，近期省交通廳和公路局將組成工作組來我縣考察論證。繼續採取領導包、財政投、部門做貢獻的辦法，硬化城鎮居民巷道137條。③解決國中生輟學問題。為縣一中新建6000平方米左右的藝術館和體育館，投資400萬元建設國家勞動和社會保障部星火遠程培訓基地，併力爭在＊＊鎮建設一所職業高中，拓寬農村國中生的出口。我們要求凡是當年畢業而未升學的初高中畢業生要全部接受培訓，持證上崗就業；接受職業技術培訓的畢業生，優先推薦就業崗位，組織對外輸出，今後發展黨團員、任用村幹部、招考社區幹部和公務員等，原則上也主要在這部分人會考慮。④實施養老保障工程。在近郊建一處高標準的老年公寓，對200名以上的老人集中供養。縣財政每年向10個敬老院分別撥付2萬元專項資金，各村按每位院民每年600元的標準補貼敬老院費用，敬老院院長及工作人員的工資由鄉鎮政府承擔，從而使院民的生活標準由每人每年1500元提高到3000元。為全縣85歲以上的老人，每人每年提供200元的營養補貼，超百歲的每月發放100元。實行實物贍養老人，對不養老人的子女每年強制收取100斤大米或大豆。子女種老人承包田的必須按市場價格流轉。⑤對貧困羣眾實施全方位救助。年內，城鎮低保擴面1000人。利用扶貧開發基金，對城鄉950户開發型貧困户進行滾動扶持，確保三年內全部脱貧。抓好4—5個貧困村的整村推進，力爭兩年時間有明顯改變。⑥解決“就醫難、用藥貴”問題。投資300萬元武裝縣醫院，使其達到省內縣級先進水平。投資245萬元，對五個鄉鎮衞生院進行改造，增添大型設備，改善醫療條件。對無能力醫治且有救治希望的貧困患者，進行免費或低收費救助治療。⑦城鎮貧困户特危房改造會戰。為城鎮70多户無房或住危房的老勞模、老教師、老複員軍人，以及鰥寡孤獨户重建或維修房屋。⑧推進城市開發。加速舊城區改造，全縣綜合樓開發規模力爭達到10萬平方米。投資100萬元，在植物園184.5畝綠色區內植樹17368株，確保一次成林。⑨提高羣眾文化生活水平。加強文化陣地建設，對老幹部活動中心及縣體育館進行高標準改造，創辦老年大學，重建縣展覽館，在＊＊鎮闢建“＊＊抗日鬥爭紀念館”。投

資800萬元，實施農村有線電視網絡光纖化建設工程。⑩嚴厲整治違規網吧。對學生家長反映強烈的違規網吧進行集中整治，年內爭取取締2—3家。

4、堅持以改革促發展，積極穩妥地推進以事業單位為重點的綜合改革。一是推進農技推廣體系改革。按照“優化縣級、強化區域、取消鄉級、完善村屯”的原則，建立起以縣農技推廣中心為龍頭，鄉鎮農技推廣中心區域站為核心，村農技推廣協會為紐帶，農技推廣示範户為基礎的四級農技推廣網絡。二是深化教育人事制度改革。推行評聘分開的管理模式，實行績效掛鈎、工資活發的分配機制。解決農村優秀教師流向城鎮的問題，杜絕不公平現象。今後所有晉升職稱的教師必須有一年以上的農村從教工作經歷。三是探索醫療衞生體制改革。探索縣鄉村衞生組織“一體化”發展模式，通過職稱評定、工資調節等措施，建立定期輪崗支援鄉村衞生事業發展的機制。公開選拔鄉鎮衞生院院長，實行全員聘用制。同時，探索機關後勤服務體系改革。

三、年初以來重點工作的推進情況

1、工業園區建設實現了“開門紅”。春節剛過，我們就邀請客屬單位的領導，以及＊＊＊集團、＊＊集團等近30位企業界的朋友，召開了“工業園區建設研討推進會”。會上，＊＊冷食品有限公司投資7100萬元的高檔冷飲生產項目、＊＊建材有限公司擬投資3000萬元開發精細化工產品項目等4個項目進行了簽約。組建了由主管副書記和副縣長牽頭的開發區管委會。確定首批啟動建設面積100公頃，規劃設計已完成，正在進行基本配套設施的預算。目前已入園項目8個，擬入駐園區項目3個。＊＊＊工藝行投資XX萬元的石材項目已開工生產，簽訂路邊石銷售訂單6萬塊，年內可開採荒料3000立方米以上。年產5000噸綠色環保塑木隔板項目，總投資1500萬元，5月份基礎設施建設可開工。年組裝1.4萬套鋼琴發音部件項目，屬移入工業園區發展項目，總投資1000萬元，佔地面積1.5萬平方米。漿果加工項目，總投資1600萬元，正在進行前期論證。尤其是與＊＊＊公司正式簽署了總投資3億元的馬鈴薯精深加工項目，前後運作僅用了22天時間。該項目今年8月份可建成投產，生產規模為5萬噸馬鈴薯精製澱粉，明年可建成1.5萬噸變性澱粉、500噸馬鈴薯蛋白和1萬噸生物飼料生產線。項目全部投產後，預計年產值可達5億元。目前，一期建設用地30萬平方米已徵完，對方正在訂購設備。在工業園區的帶動下，全縣招商引資成果不斷鞏固擴大，截至目前共引進和洽談項目36項，其中投資500萬元以上項目15項。＊＊＊集團有限公司投資5億元的熱電聯產項目，已進入論證階段，預計明年開工建設。＊＊＊建築公司投資1100萬元的＊＊旅遊區綜合開發項目運作良好，省領導已經籤批，目前正在進行綜合規劃，並做徵地準備工作。

2、社會主義新農村建設全面啟動。我們重點抓了四個方面的工作。一是組建了領導組織。建立了由縣委、縣政府主要領導任組長、43個單位為成員的領導小組，並抽調精幹力量組成了辦公室。各成員單位、鄉鎮和村也成立了相應的領導組織。縣黨政領導和人大、政協主要領導每人聯繫一個村，88個縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個村，一定五年。二是制訂了建設規劃。本着從客觀實際出發、尊重農民意願的原則，制定了全縣新農村建設五年規劃和XX年實施方案。規劃突出了“五新”目標，着力構建“五個體系”。即，發展新產業，構建質量效益型農業生產體系；拓寬新渠道，構建促進農民增收的長效體系；打造新村鎮，構建功能齊全的公共服務體系；倡導新風尚，構建鄉風文明的和諧發展體系；健全新機制，構建務實高效的組織管理體系。同時全縣各部門、試點鄉村也研究制定了各具特色的規劃及實施方案。三是突出了綏稜特色。把解決農村“吃水難、行路難、上學難、就醫難、養老難、增收難”等“六難”問題作為突破口，重點實施好10項利民工程，即農業生產標準化工程、規模養殖牽動工程、勞務輸出“雙帶”工程、農村飲水安全工程、鄉村道路暢通工程、村屯環境整治工程、貧困羣眾救助工程、教育衞生基礎設施改造工程、農村養老保障工程、民主政治建設升級工程。四是強化了試點村建設。推行了部門包扶責任制。要求各職能部門對上爭取的政策和資金向試點鄉村傾斜，同時要從自身職能出發，制定減免收費等優惠政策。我們還主動與省直幫建部門配合，搞好項目的規劃實施工作。省財政廳於3月15至16日專程到我縣諾敏河村進行了對接，目前正在規劃實施修路、安裝自來水、建設水利工程等建設項目。

3、備春耕生產高標準推進。目前全縣水田大棚育苗全面展開，大田播種準備工作基本就緒。一是圍繞優化種植結構，抓好計劃落實。優化糧食種植結構，全縣種植水稻43萬畝、大豆75萬畝；增加馬鈴薯、中草藥、瓜菜等特色種植面積，其中馬鈴薯要發展到8萬畝；全縣綠色食品認證面積力爭達到20萬畝，無公害食品種植面積發展到36萬畝，按綠色食品標準組織生產面積達到97.5萬畝。二是圍繞標準化生產，做好各項準備工作。做到投入高標準，今年春耕生產總需資金2億元，比去年增加XX萬元，目前農民已自籌1.2億元，通過信用社貸款解決8000萬元。共需種子5500噸，已下襬1700噸，加上農民外購、自留、串換達到4400噸，優良品種率達到98%以上。共需化肥3300噸、農藥845噸，目前已下襬化肥3000噸、農藥20噸。做到整地高標準，去年秋季，我們就按照標準化整地的要求，動用一切機械力量展開整地會戰，共完成秋整地110萬畝，其中大型機械連片整地48萬畝,起壟50萬畝，水田翻（旋）地27萬畝，全部達到待播狀態。做到育苗高標準，今年全縣大棚總量達到1.4萬棟，其中新增加5000棟，80％的本田育苗苗牀都達到了高台標準。機插面積可達到20萬畝。三是圍繞春耕生產，全力抓好各項服務。加大農業技術的推廣力度，全面推行了農技推廣體系改革。調整了縣推廣中心內設機構，實行了全員聘用制。按照優勢農產品區域佈局及地理位置，跨鄉鎮建立了重點研究水稻、大豆、瓜菜的3個農業技術推廣區域中心站，作為縣農技推廣中心的垂直管理單位，所在鄉鎮協管。此外還成立了76個村農技推廣協會，發展了307户科技示範户。年初以來，全縣共舉辦培訓班800場次，直接培訓農民3.2萬人次，發放技術資料近3萬份，培訓面達80%以上。加大對弱勢羣體的幫扶力度，組織縣鄉部門及幹部對貧困羣眾進行幫扶，幫助所包村屯、農户研究脱貧項目，解決好貧困户備春耕生產中缺種子、少化肥、無資金等問題。加大農資市場強管理力度，年初以來對全縣農資市場進行拉網式檢查四次，共處罰種子、農藥經營業户22户，扣留農藥110餘件，清理品系10餘個。

4、城鄉就業工作紮實推進。組織召開了“全縣勞務輸出經驗交流暨就業再就業電視會議”，對農村勞務輸出和城鎮就業再就業工作進行了統一部署。整合機構，將農委、勞轉辦和勞動局抓就業、輸出的職能合併，組建了統管城鄉就業工作的專門機構。統一運籌，樹立全縣一盤棋的理念，抓農村勞動力轉移，要積極為城鎮下崗失業人員尋找外輸渠道；安置城鎮下崗失業人員，也要考慮農村富餘勞動力內轉的實際需要。共建基地，要求各鄉鎮與各社區之間實行基地共享，根據用工單位的需要組織輸出人員。尤其要共同開闢“長三角”、“珠三角”等經濟發達地區的基地，以及跨國輸出基地。在較大的勞務基地設立外輸人員服務站，派駐勞務大使。信息共享，自4月5日開始，由就業局牽頭，組織開展了“送技能、送崗位，進社區村屯、入千家萬户”活動。在每個村開展一次引導性培訓，入屯、户發佈招工信息；在城鎮主要街道設立宣傳站點，與社區幹部共同入户發送信息。同步考評，把這項工作納入鄉村的工作目標責任制中。要求各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長要拿出一人專心致志抓勞務輸出，這個人到年底要向縣委寫出一年的工作彙報。村黨組織書記或村委會主任也必須確定一人直接帶領農民出去。凡沒有村幹部直接帶領農民外出務工累計半年以上、帶出羣眾30人以上的村，全體村幹部工資下浮20％，必要時對村黨組織書記的職務進行調整。在城鎮七個社區都增加一個專門抓就業再就業的編制。對在勞務輸出工作中做出突出貢獻的幹部，給予重獎或破格提拔重用，今年年底前要選一名勞務輸出最優秀的村黨組織書記或“一元錢”村官破格提拔重用，直接任縣勞轉辦副主任。年初以來，已轉移農村勞動力3.69萬人，佔計劃的74%，比去年同期增加了4000人。城鎮新增就業崗位2400個，佔全年計劃的47％；輸出無業人員1850人，佔全年計劃的61.7％。尤其是跨國輸出成效明顯，截至目前已輸出1236人，比去年末增加234人，其中擬向日本輸出的29名鋁合金鑄工、建築工正在大連接受培訓。

四、黨員先進性教育活動開展情況

自XX年初黨員先進性教育活動開展以來，我們堅持緊緊依靠市委的正確領導，牢牢把握“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，切實收到了黨員受教育、羣眾得實惠的效果。目前，第一批、第二批先進性教育活動已圓滿完成，第三批已進入整改提高階段。在整個教育活動中，我們主要是突出作好“五大”文章。

一是緊緊圍繞牢固樹立黨員幹部的宗旨觀念組織大學習。我們將中央編髮的《保持共產黨員先進性教育讀本》，以及省市委編髮的優秀共產黨員先進事蹟、黨員領導幹部警示教育讀本等輔助教材作為學習的重點，採取個人自學、專題輔導、研討交流、上黨課、先進事蹟報告、電化教育等多種形式開展教育活動。尤其是按照市委要求，今年3月15日召開了縣委中心組學習（擴大）會議，吸收縣紀委常委和各鄉鎮、縣直部門的主要領導幹部參加，專題學習了十六大黨章電視輔導教材。我們明確提出，要將學習貫徹黨章的重點定位在遵守黨章上，並要求黨員領導幹部要成為遵守黨章的楷模，自覺堅持共產主義信仰，做道德高尚的表率；自覺堅持黨的組織原則，做公道正派的表率；自覺遵守黨的工作生活紀律，做廉潔自律的表率。同時，我們制發了《開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動方案》，設計了“誠信＊＊”建設廣場文藝演出、“科技培訓周”等14項具體活動。

二是緊緊圍繞提高農民黨員和羣眾素質實施大培訓。縣鄉共組建宣講團47個，駐鄉進村入户，宣講政治理論，尤其是農業實用科技，共巡迴宣講輔導386場次，受訓農民黨員達3.7萬人次。今年1月12日到14日，我們舉辦了大規模的形勢報告會和第三批教育活動骨幹培訓班，從中科院和省農墾學院、市委黨建研究會聘請知名專家教授，圍繞新農村建設這一主題進行輔導，授課過程採取電視直播的方式面向全縣廣大黨員羣眾進行。

三是緊緊圍繞縣域經濟發展需要推進幹羣思想大解放。我們把黨員先進性教育活動作為推進幹部羣眾思想進一步解放的有利契機，有計劃、有目的地開展了系列活動。XX年，先後8次組團到省內外開展大規模的考察學習活動，其中8月中旬，我們組織縣鄉領導幹部60多人赴省內的＊＊開發區、＊＊＊、＊＊市、＊＊市進行了考察學習，結束後又分成兩隊，分赴京津冀等地考察工業園區建設情況，赴華西村等地學習了農業產業化建設情況，收到了較好效果。年初，我們又把今年確定為全縣的“加快思想解放推進年”，制發了加快思想解放推進年活動實施方案，確定通過每月專題講座、宣傳樹立典型、外出考察學習，以及編寫幹部思想解放輔導教材等措施，來加快各級幹部及廣大羣眾的思想解放步伐。

四是緊緊圍繞加強基層組織開展黨建工作大創新。創新干部選用機制，我們將在XX年縣域經濟社會發展特別是大事大項推進落實中，做出突出貢獻的3名村黨組織書記上掛為鄉鎮黨政副職，3名機關幹部提拔為副科級，並提出利用5—10年時間，使業績特別突出的現職村黨組織書記，全部納入財政編制，或代交養老保險，給予“退休”待遇，在全縣引起了不小的轟動。前幾天，我們還突破現有村黨組織班子設置模式，在對全縣76個村的發展現狀進行排序的基礎上，第一批向排位靠後的12個薄弱村選派了村黨組織第一書記，向45箇中間狀態村選派了村黨組織副書記。掛職期限為三年，保留原級別、工資及編制，對任職期間超額完成任務目標、業績特別突出的第一書記可以直接作為鄉鎮長人選，任副書記的一般幹部可以提拔為副科級。近期，還

將選派優秀科級後備幹部到7個社區掛職黨總支副書記，主抓黨建工作，期限為一年。創新人才選拔機制，XX年，我們從縣派村委會主任助理和省派服務村務工作的“村村大學生志願者”中，選拔了7名優秀人才到城鎮社區工作，近期又選拔了10名，納入縣財政開支，編制上掛到鄉鎮事業單位，直接進村黨組織班子，作為村黨組織書記、副書記的後備人選重點培養，兩年後也可到鄉鎮工作，目前正在公示，近期即可到崗。注重選用能人，從身份是黨員的社會各業能人、產業大户中選聘了150名羣眾擁護、組織認可的優秀人才，擔任“一元錢”村幹部。創新發展黨員工作機制，將一大批致富能手和各業能人吸納到黨組織中來。無論是誰，不論行業、身份，只要本人有意願，只要能夠帶頭致富、帶民致富，都可以不拘常規，及時吸納到黨組織中來，甚至可以先發展、再培養。創新干部監督機制，制定出台了《幹部訪察監督工作實施辦法》，聘請各層面人士組建了幹部訪察工作網絡，加強對幹部“八小時”以外監督，從而形成了多層次、開放式的幹部訪察體系。切實通過紮實開展黨員先進性教育，有效解決了基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的實際問題，進一步提升了基層組織的戰鬥力和凝聚力，在黨員幹部隊伍建設上，形成了“三級聯動”抓整改、“三批聯動”抓整改的工作局面，真正通過第三批教育活動，使前兩批教育活動的成果得到鞏固擴大，使第三批教育活動的成效充分顯現出來，為新農村建設提供了堅實的組織保障和人才支撐。

五是圍繞增強抓落實和為民辦事能力促進幹部作風大轉變。自先進性教育開展以來，先後組織開展了“淨城周”、“清明節千名黨員祭掃革命烈士墓”、“助農促農增收”等大型活動21個。其中，XX年3月份我們組織開展了“助農促農增收”活動，抽調縣鄉機關的228名幹部入駐76個村，共落實致富項目1445個，幫助協調農業貸款2392萬元。第三批教育活動開展之後，我們又組織開展了“包村聯户”、“扶貧濟困送温暖”活動，共幫助農民謀劃增收項目474個，提供致富信息1300多條，為城鄉貧困羣眾捐款22萬多元，捐獻生活物資13.8噸，衣物4500多件。