最新的司法局政法隊伍建設現狀調研報告

為認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，全面瞭解全縣政法隊伍現狀，有針對性地研究解決在隊伍建設中存在的突出問題，確保第二批黨的羣眾路線教育實踐活動取得實效。根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、縣司法局隊伍現狀

(一)機構設置：縣司法局為縣政府工作部門。下設六個職能股室，包括辦公室、法規教育股、律師管理股、基層工作股、財務室、政工股，按照規定設立紀檢組和黨支部。下屬三個事業單位，分別為公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

(二)幹部構成：司法局共有在職鄉科級正職幹部2名、鄉科級副職幹部7名。

(三)人員結構：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊伍呈年輕化狀態，中青年幹部成為中流砥柱。幹部隊伍文化程度較高，研究生及以上學歷2人，佔總數2.3%;本科學歷46人，佔總數54.5%;專科及以下學歷37人，佔總數43.2%。司法局人員民族全部為漢族，女性幹部為21人。

二、主要做法

近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領導下，始終堅持以內強素質、外樹形象為主線，全面貫徹落實科學發展觀，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和幹警隊伍建設，有力地維護了全縣社會政治穩定，為全縣經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。主要做法是：

(一)堅持把加強領導班子建設放在政法幹部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，採取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關係到一支隊伍的凝聚力和戰鬥力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂範作用，以此來激發廣大政法幹警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導幹部廉潔自律教育，切實增強領導幹部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，着力從源頭上預防腐敗現象的發生。

(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和選拔方式上，分別通過省XX年、XX年政法幹警試點班招錄和XX年省公務員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了幹部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，眾多年輕人脱穎而出，加入司法行政幹警隊伍，使司法局司法行政幹警呈現日益年輕化、多元化的特點。

(三)堅持把加強幹警教育培訓作為推動政法隊伍發展的不竭動力。為適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質之路，大力實施科技強警戰略，採取多種形式加強對政法幹警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。

(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設，始終把堅持“為民、務實、清廉”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升幹警思想政治素質。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動作為思想政治建設的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業道德結合起來，不斷創新教育載體，健全長效機制，引導幹警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

三、存在的主要問題

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法局隊伍整體素質不斷提高,有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到,與經濟社會、法治進步的發展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在着與新形勢、新任務不相適應的地方。經過梳理，當前我局在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

(一)幹警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關共有在職人員30餘人，肩負着六個職能科室以及三個下屬事業單位重要職責，任務多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業務科室由於近年業務量增大，人員力量不能完全適應新形勢新任務需要;人員學歷、素質有待提高，全局本科以上學歷人數佔總人數53.5%，特別是法律專業本科以上學歷人才較少，高學歷人才匱乏;專業人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅佔全局人數8.3%，後備力量明顯不足。

(二)教育培訓的載體上形式過於陳舊。目前只着眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設的成果來指導工作的創新開展。同時，就基層政法部門而言，由於警力緊張，基層民警工作相當繁重，很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位，在購置教學儀器、設備、教材，以及培訓師資等方面存在欠缺。

(三)工作創新意識不夠，存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙。科學發展觀的第一要義是發展，而創新是各項事業發展的不竭動力。因此，沒有創新就沒有發展。但在個別幹警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不願監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落後，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。

四、在第二批黨的羣眾路線教育實踐活動中徵求到的隊伍建設的意見建議

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，全面推進司法行政隊伍建設。並在局機關、14個鄉鎮司法所及各黨支部徵求收集到的意見建議共15條，經歸納主要有以下幾方面：

(一)加強思想教育，不斷提高幹部隊伍的政治素質。要在廣大幹警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強事業心和工作責任感。自覺抵禦“四風”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。在科、處之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，作出表率。

(三)切實加大教育培訓力度，努力提高隊伍業務素質和專業化水平。一要嚴把入口關，從源頭上提升幹警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業化水平和勝任本職能力和執法水平。三要加大學歷教育，努力培養高素質執法人才。鼓勵幹警參加各種形式的在職學歷教育，不斷提高司法幹警的整體素質。

(四)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。從工作實際出發，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經常化，對督察中發現的問題及時做出處理。要充分發揮社會監督的作用，不定期地組織開展行風評議活動，及時瞭解和掌握隊伍的動態。

(五)堅持從優待警，努力解決幹警實際問題，不斷激發幹警的積極性和主動性。堅持“以人為本”，尊重和滿足廣大幹警的合理需要，切實保障工作人員合法權益。一要充分利用各種機會積極向縣有關領導彙報，取得有關部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協調，用足、用好現有政策，妥善解決幹部職工各項福利待遇問題。三要深入羣眾調查瞭解，充分掌握幹警工作、生活中的實際困難，切實為幹警排憂解難，激發廣大幹警為司法行政事業奉獻的激情和鬥志。

五、下一步加強和改進隊伍建設的思路、辦法及工作對策

通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本,是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際,以業務規範化、隊伍專業化、管理科學化為方向,全面加強隊伍建設,才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。

(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，堅持從班子自身抓起，一是定期安排集中學習，把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結合，作為提高領導班子政治理論素養，提升領導能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力和戰鬥力，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執行民主生活會有關規定,建立健全領導幹部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關制度，把班子建設成為團結、實幹、廉潔的堅強集體。三是提高團結協作能力，積極完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領導班子的整體合力。

(二)着重提升司法行政隊伍的綜合素質。縣司法行局紮實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規定”、“黨的羣眾路線教育實踐活動”“政法幹警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質。

(三)堅持人性化管理，進一步激發司法行政隊伍的活力。一是在政治上關心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對幹警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示範，通過學習典型、培養典型、弘揚典型，充分發揮先進典型的示範引導作用，激勵每一名幹警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領導班子經常過問幹警生活中的冷暖，對生活困難的幹警給予儘可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的温暖。

(四)抓教育立機制，大力加強隊伍建設和反腐倡廉建設。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防並舉、注重預防的方針，以加強教育為基礎,以制度建設為核心，深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“為民、務實、清廉”要求，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。