政治調研報告4篇

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進一步加強離退休幹部黨組織建設和思想政治建設，是加強黨的組織建設和思想政治建設的重要組成部分，是加強黨的執政能力建設和先進性建設、發揚黨的優良傳統和鞏固黨的執政地位的必然要求，是黨的基層組織建設和全面做好離退休幹部工作、落實好離退休幹部政治待遇的重要內容。根據市委老幹部局《關於做好**年度老幹部工作調研課題的通知》(**[**]4號 )文精神，對我縣離退休幹部黨組織建設和思想政治建設進行了專題調研。

一、基本情況

離退休幹部情況。截至**年12月，我縣共有離退休幹部1730人(其中離休幹部10人，處級退休幹部24人)，行政418人，事業1106人，企業206人。

離退休幹部黨員情況。截止**年12月，我縣共有離退休幹部黨員1057人，其中機關372人，事業614人，企業71人，年齡不滿60歲的有150人，60歲以上的有907人，建國前入黨的有3人，1949年10月至1966年4月入黨的有211人，1966年5月至1976年10月入黨的有238人，1976年11月至1978年12月入黨的有15人，1979年1月至XX年10月入黨的有587人，XX年11月後入黨的有3人。

離退休幹部管理機構情況。一是縣委政府高度重視，由縣委常委、組織部長任組長、政府分管副縣長任副組長，有關部門領導任成員成立了老幹部工作領導組。建立了在職領導聯繫同級老幹部制度。除歷年出台的老幹部管理有關規定外，**年11月以縣委辦**[**]41號文印發了《關於進一步加強和改進新形勢下離退休幹部思想政治建設的實施意見的通知》。二是老幹部局機關現有幹部職工3人(編制屬於組織部)，其中局長1名，副局長1名，副主任科員1名;下設老幹部活動中心，屬參公管理事業單位，編制6人，現有職工3人;組建了老年大學和老幹部黨校，老年大學、老幹部黨校、老幹部活動中心實行一套班子三塊牌子的管理模式。主要負責離休和縣處退休幹部及其遺孀的管理服務，同時協調組織全縣離退休幹部開展學習與活動。三是設有老齡委辦公室，主要負責協調組織開展全縣老齡工作方面的重大活動。四是縣文體局主要負責離退休幹部開展文藝體育活動的指導。五是1994年成立了老年體育協會，目前發展到15個分會，有會員2600餘人;1996年成立了老年藝術團，主要負責縣城老年人文藝活動，現有團員70餘人;老年體育協會和老年藝術團負責組織開展城區離退休老幹部的文藝體育活動，同時指導鄉鎮老協會開展文體活動。

離退休幹部黨組織設置與管理情況。我縣共有黨組織數1179個，其中基層黨(工)委17個，黨總支147個，黨支部1015個(縣直機關有支部92個)。全縣有離退休幹部黨支部8個黨員189名(老幹局老幹部黨支部、經貿局老幹部黨支部、法院退休幹部黨支部、煙草公司退休幹部黨支部、**鎮社區退休幹部一支部、二支部，奎香鄉老協會黨支部、牛街社區老齡委黨支部)。其餘離退休幹部黨員組織關係在原退休單位黨支部，學習教育活動由原單位負責。在我縣的92個縣直機關黨支部中，現有16個支部離退休黨員數為零。

活動情況。屬於老幹部局管理服務的離休和縣處級退休幹部，有專門的機構和工作人員進行管理服務，活動經費有保障，各項活動正常開展，政治生活待遇落實較好。老幹部局老幹部黨支部各項活動正常開展，黨費每年均能夠100%收繳，經縣委同意，所收黨費全額留作支部活動經費，從而活動經費有保障。其他老幹部黨支部基本上沒有經費保障，活動不完全正常。縣老年體育協會堅持兩個月開展一次老年體育運動會，開展門球、地擲球、乒乓球、撲克、麻將、象棋等項目的比賽活動，以舉辦運動會帶動全縣老年體育活動的開展。縣政府每年劃撥一定資金，由老體協組織全縣離退休幹部參加縣區舉辦的全市老年體育運動會。老年藝術團堅持每週組織兩次文藝活動。這些文體活動的開展，豐富了離退休幹部晚年精神文化生活。

陣地建設情況。縣老幹部活動中心因縣城新區建設拆遷後現未建成。現有縣老體協和老年藝術團有室內活動場所1000餘平方米，有羽毛球場2塊，地擲球場4塊，門球場3塊，氣排球場1塊，縣城可容納600人左右進行活動。在鄉鎮，部分鄉鎮有幾十平方米的活動室，室外的活動場大部分鄉鎮為零。

保障情況。一是縣委政府把老幹部(離休和處級退休幹部及其遺孀)工作經費列入縣財政預算，每年安排工作經費20.6萬元(其中：老幹部特困資金5萬元，處級退休幹部管理活動經費1.3萬元，就近就地參觀考察活動經費1萬元，春節慰問活動經費4.5萬元，老年大學和老幹部黨校辦學經費5萬元，離休幹部公用經費和特需經費1.8萬元、體檢費2萬)，同時把老幹部局的小車維護費和人頭經費共6.375萬元，列入了縣財政預算。二是每年劃撥適當的工作經費給老年藝術團和老年體育協會，以基本保障活動正常開展。三是每逢單位當莊組織老年體育運動會時，單位給一定的資金保證運動會的正常開展。四是我縣XX年以後按照離休人員年人均800元、退休人員年人均150元的公用經費核撥到各單位。

二、主要存在的困難和問題

一是部分單位領導重視不夠。對離退休幹部管理服務不到位，個別單位對離退休老幹部長期沒人過問。二是離退休老幹部流動性較大，開展活動困難。我縣有30%的離退休老幹部居住外地或縣城外，加之部分離退休幹部處於高齡期和高發病期，單位組織開展活動時 一般只有50—60%的離退休人員能夠參加。三是活動資金不足。我縣雖然每年都核定了一定的離退休人員經費，但是逢年過節要慰問，生病住院要看望，遇到困難要幫助，平時還要組織開展活動，每年100多元經費顯得嚴重不足。四是基礎設施建設滯後。縣城除老體協有部分有限的室內外活動場地外，各單位和社區基本沒有離退休幹部室內外活動場地，遠遠滿足不了離退休幹部開展活動的需要。五是離退休幹部收入差距大，心裏上存在不平衡。由於政策因素和行業差、地區差等方面的影響，年齡大、身體差、退休時間長的退休幹部反而工資要比後面退休的低，行業不同退休工資差距也大，使部分退休幹部思想上有想法。

三、對策探討

1、提高認識，更新觀念。各單位領導要從講政治的高度，進一步提高做好老幹部工作的認識，把做好老幹部工作當作自己應盡的政治責任。認真學習理解省、市、縣的老幹部政策與要求，把有關老幹部的政策執行到位，按照“真情、真心、真意，熱心、耐心、細心”的要求，實實在在地做工作。做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧。在實際工作中，對老幹部要多尊重、多親近、多理解、多照顧，把他們的冷暖時刻掛在心上，時時處處體諒老幹部的實際困難，真心實意地為他們排憂解難。要真正把他們當作寶貴財富，看成有功之臣，把他們的今天看作是自己的明天，視他們為自己的父母。要把老同志們的生老病死和衣食住行時刻放在心上。要讓他們知曉天下事、瞭解黨的方針政策，瞭解改革開放的發展情況，多為他們訂一些學習資料，多讓他們參加單位組織的一些集體活動。

2、加強領導，在組織上有人管。在縣級老年藝術團和老年體育協會是離退休老幹部最集中的地方，也是最有利於開展離退休幹部政治思想工作的地方，建議由一名縣級領導兼任老年藝術團、老年體育協會的領導，以便更好地協調有關工作，更好地加強離退休幹部的思想政治工作。各單位最好明確一名分管領導主抓，並根據離退休幹部的多少，配備專職或兼職的管理幹部。同時，健全制度，制定切實可行的計劃並加以落實。要保證離退休幹部在政治上要有人關心，定期組織他們參加單位的一系列政治理論學習活動，傳達時事政治和黨的方針政策及本單位的工作情況。切實抓好離退休幹部黨員的組織生活，使他們在黨的領導和關懷下發揮好黨員的先鋒模範作用。在生活上應有人照顧，各單位要定期召開老幹部座談會，及時發現和解決離退休幹部生活中的實際困難。認真堅持走訪慰問制度，把組織上的關心和照顧送到他們的心坎上。在設有黨委、黨總支，且離退休幹部黨員比較多的單位，可以根據離退休幹部黨員的意見，組建離退休幹部黨支部。

3、加大投入，加強基礎設施建設。要做好離退休老同志的思想政治工作，必須寓教於樂，除保證他們有所養、有所醫外，還必須保證他們有所樂、有所學，讓他們更好的發揮餘熱。這就需要多組織他們開展一些有益於身心健康的文藝、體育活動，豐富他們的晚年生活，保證他們健康、長壽。近年來，雖然離退休幹部活動陣地有了明顯的改變，但還不能完全滿足活動的需要。要滿足離退休幹部隊伍不斷壯大的需要，必須加大投入，加強基礎設施建設，特別是要加強鄉鎮的基礎設施建設，儘量滿足離退休幹部開展活動的需要。

4、加大宣傳力度。離退休幹部的管理服務工作很多方面是服務性的工作，看不見，摸不着，但它是一項社會系統工程，不是中心但牽動中心，不是大局但影響大局，工作的好壞，直接涉及社會穩定。所以必須加大對離退休幹部管理服務工作的宣傳力度，讓全社會都來關心、支持離退休幹部的管理服務工作，為離退休幹部的管理服務工作營造一個良好的氛圍。

5、出台相應傾斜政策，儘量解決離退休幹部的政治待遇和生活待遇。建議省級有關單位認真進行深入調研後，對有些政策作適當的調整，逐步縮小地區、行業的收入差距，讓老同志們心裏上相對平衡。

6、採取多種有效形式開展學習活動。離休幹部普片進入高齡期和高發病期，80%的都無法參加集體學習活動。為了保證學習的面和學習的效果，讓老同志們及時瞭解國際、國內的形勢，瞭解中央、省、市、縣的重要工作情況。根據離退休幹部的實際：一是組織集體學習活動;二是多為老同志徵訂一些學習資料讓老同志們自學;三是對於身體較差，不能夠參加集體學習活動的老同志，可以採取送學上門的形式進行;四是加強培訓離退休幹部使用網絡功能的能力，利用網絡功能進行學習。

7、建立離退休幹部經費保障機制。離退休老幹部管理服務工作很多方面都需要一定的經費作保證，我縣近年雖然按照離休幹部每人每年800元公用經費劃撥到所在單位，處級退休幹部每人每年500元管理活動經費劃撥到老幹部局，一般退休幹部每人每年150元公用經費劃撥到所在單位，但是，逢年過節要組織慰問，重病住院要組織看望，平時還要組織活動，還要徵訂學習資料，經費顯得不足，對活動開展有影響。要基本保證需要，每位離退休幹部每年應不少於800元活動經費，同時應列入同級財政預算。對於縣老年藝術團、老年體育協會，鄉鎮老協會，老幹部黨支部等應根據人數的多少和活動的需要核撥適當的經費。

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隨着換屆、領導班子配備改革的進行、體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法的運用以及任期制、幹部交流等一系列改革措施的實施，領導幹部的思想政治狀況出現了一些新情況和新問題。科學分析和把握當前地方領導幹部的思想政治狀況，有針對性地加強領導班子和領導幹部思想政治建設，對於建設一支政治堅定、能夠擔當重任、善於領導科學發展、促進社會和諧的高素質幹部隊伍，具有重要意義。

一、當前地方領導幹部的思想政治狀況

從安順市來看，換屆後，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以幹部作風建設為切入點，及時把領導班子建設的重點轉到加強思想政治建設上來，取得顯著成效，主要表現在：

思想認識進一步統一，精神進一步振奮。首先，堅持擴大換屆工作中的民主，地方黨政領導幹部配備順利實現了組織與羣眾意志的統一，大批政治堅定、實績突出、羣眾公認的優秀幹部特別是優秀年輕幹部走上了領導崗位，進入了地方黨政領導班子;對個別能力弱、羣眾公認度低的幹部堅決進行了調整，幹部服氣、羣眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決幹部實際困難結合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數和年齡因素不再提名、改任非領導職務的幹部，同時嚴肅換屆工作紀律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領導班子配備改革充分考慮了領導幹部的能力、氣質、性格特徵等，進一步實現了人崗相適、人盡其才，為幹部施展才能提供了良好平台，激發了領導幹部的積極性和工作熱情。

科學發展觀和正確政績觀進一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導向。綜合考核評價辦法，注重經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展，注重質量和速度、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統一，大量引入民生指標、可持續發展指標，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領導班子及其成員的屆會考核、年度考核中，促使領導幹部樹立和落實與科學發展觀相適應的正確政績觀。換屆考察中擴大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的範圍，差額提名、差額考察，增加了民意調查環節，擴大羣眾的“四權”，促使領導幹部正確處理“對上負責和對下負責”的關係，密切同人民羣眾的聯繫。

民主集中制意識進一步增強。換屆後，黨委內部權力架構由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構向“書記—副書記或常委”兩級架構運作機制轉變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強化，集體領導下的常委分工負責製為貫徹民主集中制提供了有效工作平台;通過探索實行常委專題會等方式，開展會前醖釀溝通，使常委既能在會前表達個人意願，又自覺服從集體領導，有利於提高決策效率和科學性。

工作積極性和主動性進一步提高。首先，換屆後，常委直接對書記和常委會負責，黨政班子成員分工統籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重複、權限不交叉，實現了權責對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責時存在的依賴思想、畏難心態、盲從思想，同時，常委作為議題發起主體與決策執行主體的一致性，增強了常委把握對負責或分管工作的主動權，兩級架構的領導體制，對那些能力強、實績突出的幹部，更能發揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、幹勁更足。其次，常委專題會擴大到人大、政協黨員主要領導，從過去書記辦公會上的“列席”變為專題會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項“不便發言”變為共同參與醖釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀委委員組成數量增加，組成結構進一步優化，新的體制下，全委會在全局性、戰略性重大問題決策和重要幹部任免中的作用發揮更充分，提高了領導幹部的工作熱情和積極性。

二、地方領導幹部思想上出現的新問題

一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆後，專職副書記職責分工無明確定位，各地規定不一，有的地方專職副書記無實質性分工，出現了所謂的“實職虛設”、“專職不專”等現象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”後，一些幹部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產生了憂慮。第三，換屆後，由於受領導職數的限制，一些年富力強的優秀幹部沒能得到提拔，有的還改任非領導職務，從而產生思想情緒。

一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆後，書記的協調和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統籌、駕馭和溝通、協調能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲於應付。加之決策時的“一人一票、同票同權”，如缺乏科學的責任追究制度，領導幹部特別是一把手履行職責時會產生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆後，黨委內部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領導幹部還不適應新的領導體制和工作運行機制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉變，產生心理壓力。第三，換屆後，黨委和紀委委員組成擴大，全委會對重大問題作出決定的事項範圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項的研究和決策提出了新的考驗。

一定程度上的大局意識、團結協作意識欠缺。首先，在常委分工負責的體制下，書記權力增大，又缺少副書記層次的監督，處理不好，容易出現“一言堂”，引發新的家長制作風。常委分工負責工作相對獨立，客觀上可能使班子成員間相互監督與制約減弱，處理不好，就可能出現各行其是，產生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協調，處理不好，會出現多人負責又都不負責，相互依賴、相互推諉的現象。第三，在分工負責制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規定不是很明確具體，就會造成常委超越權限“亂拍板”、或者敷衍塞責，把責任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負責任行為。

一定程度上的忽視鍛鍊、放鬆修養。換屆後，一大批中青年幹部進入各級領導班子，客觀地看，這些新進班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠紮實，缺乏嚴格的黨內生活和艱苦環境鍛鍊等問題。如果不重視學習鍛鍊，就會作風飄浮，不能面對羣眾，不敢正視矛盾。還有一些幹部在學習上偏重眼前的需要，忽視長遠的修養，忽視理論基礎，產生功利化和實用主義思想。同時，隨着書記和常委權力的強化，如果對他們缺乏有效的監督，有的會放鬆對自身廉潔自律的要求。

三、加強地方領導幹部思想政治建設的對策建議

進一步明確思想政治建設的重點，提高換屆後領導幹部思想政治建設的針對性。一要強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝幹部頭腦，繼承和發揚黨的光榮傳統，深入開展黨紀和國家法律法規教育、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經常性工作，特別要進一步加強民主集中制教育，把民主集中制貫徹執行情況作為領導班子建設和領導幹部考核的重要內容。二要強化發展意識，不斷提高幹事創業的積極性。換屆後，上級組織要求高、羣眾期望高，改革發展的任務重，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，努力營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內在激勵機制，使各級領導幹部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創業熱情和奮發有為的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，幹事、創業、為民、盡責。三要強化羣眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導領導幹部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責任，以羣眾的情緒為第一信號，以羣眾的需要為第一選擇，以羣眾滿意為第一標準，以富民安民為己任，把領導權力作為服務手段，心無旁騖地把全部心智傾注於本職工作。四要強化集體意識，不斷提高團結協作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協作意識，正確處理正職與副職的關係、黨與政之間的關係、副職之間的關係。

進一步明確能力建設的重點，提高換屆後領導幹部思想政治建設的實效性。一要提高學習創新的能力。把加強理論、業務學習作為提高領導班子和領導幹部理論素養和履行職責能力的重要手段，要培養和保持一種不斷開拓、積極創新的精神和鋭氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體制新機制的能力。要認真研究總結新體制新機制運行過程中的好經驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發展觀和構建和諧社會的能力。要教育引導領導幹部把正確政績觀與落實科學發展觀緊密結合起來，教育引導領導幹部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善於總攬全局，妥善處理好各方面的利益關係。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導幹部帶頭遵守法律法規和政策，自覺規範從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。

進一步明確制度建設的重點，為換屆後地方領導幹部思想政治建設提供製度保障。本着“務實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學規範的制度體系。一要圍繞運行機制完善制度。健全完善分工負責機制，積極探索、逐步實現真正意義上的常委分工負責。制定領導幹部崗位職責規範，探索實行常委原則上不再兼任部門領導職務的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協調機制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責範圍，確保常委在職責範圍內獨立開展工作和重大問題集體決策。進一步界定和規範一把手的職權，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發言”等做法。健全完善體現權力與責任相統一的責任制和責任追究制度。二要圍繞加強對領導幹部的監督管理完善制度。探索新機制運行中領導幹部權力制約機制，加強常委會、全委會對常委的監督，加強對班子成員行使權力過程的監督。疏通和拓寬黨內民主渠道，完善領導幹部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內事務的參與。健全完善領導幹部廉潔從政的有關制度，嚴格執行領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經濟責任審計等制度，加大對各種違反制度和規定行為的查處力度。三要圍繞幹部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進能出、充滿活力的選拔任用機制，進一步完善體現科學發展觀要求的地方領導幹部考核評價機制，加大公開選拔、幹部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩妥推進黨政領導職務聘任制改革。加大對不勝任現職領導幹部的調整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導向。嚴格執行職務任期制，形成正常的新老交替，嚴格控制幹部在任期內的職務變動，保證領導班子屆期內的穩定，切實解決領導幹部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強對職務與職級相結合的制度研究，根據地方領導班子領導職數設置，按照一定比例設置與領導職務相對應的非領導職務。

高速公路基層收費站職工思想政治調研報告2019年政治調研報告（3） | 返回目錄

1955年，毛澤東提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”的論斷。如何在新形勢、新時期下真正發揮思想政治工作的生命線作用，對公路建設的發展具有深遠的意義。為充分了解和掌握普通公路基層收費站職工的思想狀況，昌廈瑞金站結合具體情況，採取召開座談會、調查問卷、個別走訪、建立意見箱等多種形式對當前職工的思想狀況進行了深入調查和分析。

一、當前職工思想狀況的積極傾向

昌廈瑞金收費站組建於8月，地處贛州東部，所在的昌廈一級公路是江西省連接福建沿海地區的重要通道，肩負着車輛通行費的徵收任務。由於費税改革，成建制劃轉江西省高速集團。隨着收費公路不斷創新發展，近年來職工的思想狀況也發生着較大的變化，在他們身上呈現出支持改革、正視現實、自我發展、與時共進的積極傾向，具體表現在以下幾個方面：

一是對改革和發展充滿信心。調查表明，大多數職工對高速公路企業化轉制的前景充滿信心。絕大部分職工都能認識到改革和不斷創新是企業發展的出路。希望通過改革，加強管理，不斷創新來保持企業穩定和諧的大好局面，不斷擴大企業經營，提高經濟效益，增加職工收入。

二是思想認識較高和觀念更加務實。多數職工在經歷了費税改革後，對工作有了更深層次的認識。面對大所制改革與工資套改保持平常心態。特別是工資套改，涉及到職工的切身利益。大多數職工思想波動不大，基本保持正常的心態。相信工資套改會加大向一線人員的傾斜度，積極支持改革，認同改革促進發展。

三是提高業務技能和學習新知識要求強烈。最近兩年參加在職學歷教育、職稱考試的職工明顯增多，82%以上的職工希望並願意參與各類專業技能培訓。高速公路招才納賢的人文管理，特殊崗位人才庫的建立，進一步增強了職工的危機感、緊迫感和責任感。通過學習培訓，學習新知識、掌握新技能、提高自身文化技術素養，已成為多數職工的自覺行動，實現了以往“要我學”到現在“我要學”的思維轉變。

四是職業道德水平提升和愛崗敬業意識加強。85%以上的職工認為抓職業道德建設對企業的發展有積極的促進作用。結合黨員示範崗、發展提升年、四比四爭、四比四創、收費崗位大練兵等活動，利用宣傳欄、公告欄、黑板報、企業精神上牆等形式大力宣傳職業道德及企業文化。通過多舉措、全方位的宣貫，進一步增強了職工愛我高速的情懷。

二、職工隊伍中存在的主要問題

上述積極傾向是職工隊伍思想狀況的主流，但是也有部分職工思想狀況存在着消極傾向，主要表現在：

一是部分職工缺乏應有的工作熱情。由於職工年齡普遍偏大，在收費站工作時間又較長，久而久之對工作沒有了剛來時的那種新鮮感，甚至片面地認為收費工作既單調、又煩燥，重複的只是簡單的收錢找零機械動作，以至產生工作熱情消退，情緒不高，對待工作不求有功，但求無過，敷衍應付，得過且過，在一定程度上束縛思想，沒有改革創新意識，導致業務技能不高，工作效率低。

二是部分職工思想觀念跟不上形勢發展需要。由於是普通公路收費站，雖劃轉高速公路管理一年多，但在部分職工思想中辦事拖拉、事不關自己、高高掛起的思想還依然存在，認為幹好幹壞一個樣，反正工資每月少不了，自身不願做努力，不求進取，有的職工對競爭上崗、以崗定薪、易崗易薪的當前管理制度不適應，跟不上高速高效的快節奏。

三是部分職工紀律觀念不強。有的職工上崗精神不佳，甚至出現睡崗現象；有的職工離崗不上報，超時；有的職工微笑服務時臉上表情僵硬，送迎手勢不夠規範；有的職工帶有情緒化上崗，對司乘人員的問詢服務做得不夠到位；有的職工不服從班長管理，有唯我獨尊的思想。在違反相關勞動紀律被處理時以種種理由為自己辯解。

四是部分職工家庭與工作的矛盾依然存在。主要表現在：異地工作，對家庭照顧不周。調查表明：外地人員佔37%，已婚人員佔94%，職工子女上學情況佔92%（包括3歲以下），外地人距站里程為150公里—260公里不等，有一南昌籍職工距站300多公里。由於工作時間長，強度較大希望實行五班四運轉工作制。

上述問題雖然不是主流，也不是普遍現象，但其不良影響是不可忽視的。

三、對職工中存在問題的應對措施

在新舊體制的轉型期，特別是還沒有完全融入高速管理的情況下，兩種體制既有互補，又有矛盾，職工思想也較為活躍，極易造成一些不良心態。如果不良心態得不到及時的調整，就會產生嚴重的負面影響，甚至有可能會積澱成企業發展中的阻力。因此，必須採取切實有效的心理調適措施，通過正面引導、自我調控、環境影響、維護職工利益等措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心態平衡。

一要加強正面引導。加大學習力度，加強培訓力度。正確引導職工分辨先進與落後、主流與支流、正確與謬誤的模糊認識和心理矛盾。要加大職工學習教育，提高員工素質。激發職工工作熱情，形成愛崗敬業、團結協作、務實高效、無私奉獻的良好精神面貌和共同的價值觀。同時加強開展多渠道業務培訓，擴大培訓面，把所有崗位和業務人員均納入培訓的範圍，通過網上教育、以老帶新、以會代訓、現場觀摩等多種形式，多培養“一專多能”型人才，全面提高職工業務素質和工作技能。

二要注重自我調控。要不斷研究職工思想變化的規律性，引導職工進行心理的自我調控。要把握思想脈搏及時抑制職工的消極情緒、情感，消除工作中的音調乏味，保持職工對工作的興趣，讓職工循序漸進地工作；要為職工創造一個良好的工作環境，幫助職工妥善處理好人際關係，引導職工在情感爆發時，進行適度渲泄和放鬆，讓職工有張弛，生活樂觀開朗，保持良好的心境；要幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養和完善職工的個性心理，對職工進行理想、信念、信心的教育，使其增強責任心、進取心和事業心；要在勞動、人事、分配三項制度施行中，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但同時也要幫助職工克服過度的焦慮感，創造一種輕鬆的氛圍和公平競爭的條件。

三要優化工作環境。職工心理不僅會受信仰、信念、理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還受社會環境、工作環境以及家庭環境的影響。不同的工作環境對職工會產生不同的影響，良好的工作環境會使職工產生一種積極向上的心理，而不良的工作環境則會使職工產生一種消極的心理。小説《亮劍》寫道：“一支具有優良傳統的部隊，往往具有培養英雄的土壤。英雄或是優秀軍人的出現，往往是由集體形式出現，而不是由個體形式出現。理由很簡單，他們受到同樣傳統的影響。養成了同樣的性格與氣質。任何一支部隊都有着它自己的傳統。傳統是什麼？傳統是一種性格、是一種氣質！這種傳統與性格，是由這種部隊組建時首任軍事首長的性格與氣質決定的。他給這支部隊注入了靈魂。”一個企業如果領導班子堅強有力，職工羣體團結奮進，正氣上升，人際關係和諧，那麼職工也就很容易形成良好的工作作風，即使是一個相對落後的職工在這個集體中也會轉變的，正所謂環境改變人，環境影響人。

四要維護職工利益。企業的思想政治工作必須要與解決職工的實際困難，維護職工的合法權益相結合。把維護職工的精神變化權益同維護職工的經濟利益、民主利益統一起來，把解決思想問題與解決實際問題融為一體。要做到了解人、關心人、想職工之所想，急職工之所急。對職工因利益受損和生活困難時所產生的不滿情緒給予及時疏導的同時，更要努力為職工排憂解難。要知道人在困境中理想、信念最容易發生動搖，因此要特別重視做好睏難職工的思想工作，形成物質幫扶與精神幫扶同步，“輸血”與“造血”並舉，一時幫扶和經常幫扶共濟，組織幫扶和同志幫扶結合的全方位送暖工作的格局。

高校政治理論課課堂教學效果調研報告2019年政治調研報告（4） | 返回目錄

[摘要]為了解目前高校思想政治理論課課堂教學情況，有針對性地開展教學改革，加強思想政治理論課教學的實效性，更好地培養學生的創新和實踐能力，充分地發揮思想政治理論課課堂教學在高校德育教育中的主渠道作用，本學期xx周我們給xxxx班對我校學生進行了抽樣問卷調查，從思想政治理論課教學總體效果，學生對教師、教材、課程、教學方法手段、考試考核方法的評價，對學習思想政治理論課的興趣、學習態度以及大學生思想政治意識、道德素質等方面，於本週在我校學生中進行了問卷調查和信息採集。

[關鍵詞]大學生;思想政治理論課;課堂教學;調查報告 課堂教學，是教育教學中普遍使用的一種手段，它是教師給學生傳授知識和技能的全過程，它主要包括教師講解，學生問答，教學活動以及教學過程中使用的所有教具. 也稱“班級上課制”。與“個別教學”相對。把年齡和知識程度相同或相近的學生，編成固定人數的班級集體;按各門學科教學大綱規定的內容，組織教材和選擇適當的教學方法;並根據固定的時間表，向全班學生進行授課的教學組織形式。

本次調查發放學生問卷xxx0份，回收有效問卷196份，有效率為98%。

一、調查結果與分析 在我們所調查的學生中，有xx%的男生，xx%的女生，其中，大一同學佔x%，大二同學佔xx%，大三學生佔xx%，大四同學佔x %。

調查結果顯示：很大一部分的大學生對思想政治理論課老師的教學態度比較滿意，部分大學生對老師的教學態度一般滿意，對思想政治理論課老師的教學態度非常滿意的比例不高，只有極少的同學不滿意，表明我校學生對思想政治理論課老師的教學態度基本滿意，基本符合我校大學生對思想政治理論課的教學要求;在對思想政治理論課教學的意義的調查中，xx%的大學生認為思想政治理論課教學可以提高修養，xx%的大學生認為能增加知識，xx%的同學認為能讓我們學會做人，另外還有x%的同學認為它用處不大，由此看出，絕大部同學認為思想政治理論課教學是大有用處的，我們開設這門課程很有必要;在對思想政治理論課給同學們留下的印象的問題上，約四成的同學認為這門課是在講空泛的大道理，約三成的大學生覺得這門課緊密聯繫實際，約二成的同學對它的印象只是記憶和背誦，對這個問題的調查告訴我們，高校對於提高思想政治理論課的趣味性很有必要;在政治理論課上，xx%的大學生認為任課老師只是教學監督者，41.3%的大學生把任課老師當成是平等互動的指導者，另外有xx%的同學認為老師只是個思想灌輸者，我們應該清楚的認識到任課老師在我們的思想政治理論課的學習中起着不可忽視的核心作用它不僅僅是思想灌輸者，更重要的是我們思想上的領導者和指引者，我們應該緊跟老師的教學思路，密切配合老師的教學;在對任課老師是按什麼順序編排政治理論課教材的問題中，與教材保持一致的佔3x%，認為老師按自己的理解講課的佔xx%，按學生的接受情況的佔18.4%，從中可以看出，我們的老師按自己的理解講課跟與教材保持一致的比例相差不多，同時老師應該加強老師與學生的交流，視學生的接受程度安排課程;對政治理論課教材可讀性的認識，認為教材生硬難懂的同學佔的比例較大，認為是系統科學的和認為教材有些脱離實際的以及認為教材的可讀性差的比例相均衡，説明對於政治理論課的教育亟待加強。

調查中我們還了解到，同學們喜歡某一門思想政治理論的原因中認為課程知識對自己有用的佔33.2%，認為它為同學們提供了分析、解決問題的方法，能解決我們實際生活中的問題的佔37.2%，認為任課教師個人有魅力，是他們喜歡的類型的佔50%，由此可以看出同學們主要是根據個人喜好以及課程的作用來決定對這門課的喜歡程度的;思想政治理論課教學中存在的最大問題中，超過三分之一的同學認為存在最大問題的是教學內容問題，大約四分之一的同學認為是教學方法問題，20.8%的同學認為是社會環境問題，其中教學內容問題是思想政治理論課教學中存在的最大的問題，有待於老師和同學們共同努力改進;在對思想政治理論課教學除課堂講授外，最好的方式的調查中，選主題演講的和選多媒體教學的基本相當，均佔三分之一，而選社會實踐的和選專題討論的較少，結果啟示我們，在今後的教學改革中我們可以採用主題演講、多媒體教學等其他多種形式，提高同學們的積極性;政治課逃課現象嚴重，很大一部分學生認為是教師個人素質的問題，而認為與專業課聯繫不大，課堂管理存在弊端，成績考評機制造成的相差不多，因此我們必須從學校、教師、學生各方面加強努力，想辦法杜絕逃課現象，保持良好的課堂秩序;在調查教師不定期使用討論、辯論等教學方法對增強教學效果的問題上，大部分的學生認為教師不定期使用討論、辯論等教學方法對增強教學效果有一定幫助，認為這種方式對於增強教學效果非常有幫助的和認為幫助不大的均佔一少部分，只有極少的同學認為沒有幫助，説明使用討論、辯論等教學方法對增強教學效果還是很有幫助的，老師們可以不定期的使用;除教師素質外，提高思想政治理論課教學實效亟待解決中同學們認為改革考試、評定成績的方式很重要，加強社會實踐環節以及理論聯繫實際，解答當前的熱點、難點也是提高思想政治理論課教學實效的可行措施，採用先進的教學手段對於提高思想政治理論課教學實效的作用不大，改革考試、評定成績的方式是同學們最希望解決的問題;對於一名優秀政治課老師應具備的素質，同學們認為必須有責任感，有人格魅力和引導學生學會分析問題、解決問題均是一半，認為必須有學術造詣和有較強的教學能力所佔比例相對較小，從結果可以看出有責任感，有人格魅力和引導學生學會分析問題、解決問題是同學們最希望老師具有的素質;上網查閲分數前，對任課教師的評價，xx%是一般客觀的，19.2%是非常客觀的，xx%是胡亂評，根本不看細則的，xx%是依對老師的主觀印象評價的，所以大部分同學對任課教師的評價還是很客觀的。

回答問題部分，在回答你認為期末考試採取哪種方式比較好的問題時，絕大部分同學認為採取開卷考試的形式更有助於對這門課的理解與考察， 其他一部分同學希望通過論文和實踐的期末考試形式可以提高同學們對這門課更深刻的認識，還有少部分同學認為現在的筆試就很好;在對提高思想政治理論課教學效果，您還有什麼意見或建議的調查中，xx%的同學認為應增加課堂實踐活動，xx%的同學認為應該使用多媒體教學以及加強互動環節，可見同學們希望通過不同手段加強思想政治理論課教學效果。

分析：高校思想政治理論課課堂教學現狀和存在的問題 針對我們在調查中發現的問題，經過總結主要表現在以下幾個方面：

1.教學內容過於枯燥乏味與實際聯繫較少

高校思想政治課是對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地，教學的主要任務就是使大學生樹立科學的世界觀，掌握科學的方法論，接受馬克思主義，堅定社會主義信念。但在實際教學過程中，由於歷史及現實的諸多因素，人們常常把思想政治課與政治緊密聯繫在一起，思想政治課枯燥無味，給人的感覺就是空泛、講大道理，教學內容成了黨的路線、方針政策的翻版。

2.教學形式過於單一，缺乏實踐體驗

目前，高校思想政治理論課的教學，基本上是採取思想政治理論課教師在課堂上授課的形式，學生被動的接受老師的思想灌輸，教與學的兩個主體之間缺乏的信息交流。這種教學形式的弊端是：思想政治理論課教師由於上公共課，沒有參與對學生學習、生活和活動的管理，對學生的思想狀況缺乏瞭解，很難做到有的放矢地進行思想政治理論課教學，容易把思想政治理論課變為單純的知識課程來傳授，無法充分發揮思想政治教育的功能。

3.教師的教學能力和個人魅力有待提高

隨着高校擴大招生，為完成現有的教學工作任務，絕大多數思想政治理論課教師只好超量工作。每週上課時數太多，幾乎疲於奔命，自然就沒有時間、精力去深人瞭解學生的思想實際，從而很難做到，針對性教學，使得高校思想政治理論課教師的教學能力和個人魅力無法充分體現。

4.考試形式過於應試化

高校考試中為了更快速的考查學生的學習成果，學校採取單一的閉卷考試形式，不能充分的體現學生的接受知識的水平，這種應試化考試形式使同學們只是為了應付考試而單純的死記硬背，從而認為這門課程生硬難懂，只是在空泛的講大道理，而缺乏對這門課程的真正的理解與認識，沒有真正達到思想政治教育課的目的。

二、提高高校思想政治理論課課堂教學效果的意見和建議

綜合調查結果和思想政治理論課實踐教學的現狀與要求，我們對增強思想政治理論課實踐教學有如下建議：

1.改革教學形式，加強實踐性教學，提高課堂教學的吸引力

思想政治課教學是個充滿活力的動感過程，它藴麼着教師與學生之間的互動，藴含着學生與學生之間的互動，是師生互相啟迪的過程，是學生互相啟迪的過程。這種動感的課堂教學環境有利於激發學生的創造性，也為教師發揮創造性提供了更大的空間。教師在教學過程應集中精力，及時捕捉創新性的思想，獨立性的觀點，批判性的見解，並且善於抓住具有代表性的思想或觀點，組織學生進行科學分析、民主討論、探索某種思想或觀點的啟迪性價值或創造性價值，使寶貴的創造性思想或創意為全體同學所認識和理解。同時要善於抓住有利時機，就某理論問題和實踐問題，展示自己的獨到見解和具有創造性同時具有啟迪性的思想和觀點，從而體現出課堂教學教師為主導的重要性。發揮教師的創造性不僅休現在對教學內容、教學問題的創造性認識和見解上，也體現在組織教學、推進教學發展的過程中。總之教學的全過程都呼喚創造性，需要創造性。

2.加強師資隊伍建設

必須加強思想政治理論課師資隊伍的思想建設，尤其要從教師自身素質抓起，使高校思想政治理論課師資隊伍能夠具備更強的戰鬥力，為培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人奠定堅實的基礎。具體而言.應該從以下幾個方面人手，去構建高校思想政治理論課師資隊伍完善的素質結構：

(1)良好的思想道德素質。思想政治素質是思想政治理論課教師最重要的素質。思想政治理論課教師的思想政治素質對學生的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有重要的導向作用。他(她)必須有堅定正確的政治方向和政治立場，堅持用愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和引導學生;要有高尚的職業道德素質。

(2)深厚的理論功底.思想政治理論課的內容更新快，教師要抽出大量的時間認真研究新理論、新問題，因此必須具有深厚的理論功底。對一個理論基礎課教師而言，其自身理論水平的高低，直接關係到教學的實際效果。思想政治理論課教師必須具有良好的理論素質，以實現“以科學的理論武裝人”的教學目的。

(3)廣博的知識儲備。理論的説服力需要有豐富生動的知識來體現。思想政治理論課教師要有合理的知識結構，除熟練掌握本專業的知識外，在哲學、經濟學、文學、歷史學、教育學、心理學、倫理學等領域應當有一定的修養，對數理化天生地等自然科學領域也應略知一二，教師必須在基本原理、現實問題和思想政治理論課教學的規律等方面潛心研究，努力拓寬自己的知識視野，以廣博的知識提高理論的説服力，增強自己的教學魅力。

(4)高尚的人格魅力。思想政治理論課要對學生產生有效的影響，達到培養“四有”新人的教育目標，僅僅授業、解惑是不夠的，還需以高尚的人格力量來薰陶和教育學生。從一定意義上説，思想政治理論課教學不是單純的説教，而是講授者理想、信念、情操和教養等人格力量的真實外化和表現，思想政治理論課教師有責任以理想情操、智慧才華、意志品格及其儀表神態、言談舉止等影響和陶冶學生，把學生培養成合格人才。廣大教師要以高度負責的態度，率先垂範、言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響，使學生在學習科學文化知識過程中，自覺加強思想道德修養，提高政治覺悟。

3.探索新的考核方式，實現考核體系多元化

成績考核是教學體系中的一個重要環節，也是體現教學理念最明顯的教學活動。思想政治理論課的成績考核，應從認識和實踐兩個層面對學生的思想政治素質進行綜合考核，既要考核學生對基本概念、基本觀點、基本方法的理解和掌握程度，又要考核他們運用理論分析和解決問題的能力;既要考核學生的理性認識能力，又要考核他們的實踐表現。可以採取多種考核方式，比如：開卷考試，調研論文，上機考試，社會實踐等形式。