法行政機關調研報告:做好新形勢下司法行政思想工作調研報告

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發展、社會進步、維護社會穩定、創建平安xx發揮着重大的作用。黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，思想建設是根本，政治建設是保證。因此，在新形勢下做好司法行政思想政治工作，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。

一、當前思想政治工作現狀

該局幹警隊伍的基本情況：按編制行政16人，行政附編2人，目前實際行政人員17人（其中調研員2人、副調研員1人、正副局長3人、科長6人、主任科員3人、科員2人），行政附編1人，中共黨員16人佔機關人員的89%，入黨積極分子1人，羣眾1人。40年代1人，50年代6人，60年代7人，70年代3人，80年代1人。

近年來，該局堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、構建社會主義和諧社會理論和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，按照省司法廳、市司法局、區政法委的工作要求，服務區委、區政府的中心工作，以提高幹警隊伍綜合素質為重點，本着解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的精神，堅持重實效、求進步、謀發展，堅持以提高思想素質、完善工作機制、轉變機關工作作風、強化能力建設為目標，立足服務中心工作，使思想政治工作和其它工作有機結合，互為促進，共同協調發展。該局思想政治工作上了新台階，有了新突破，取得了明顯效果，全局幹警的綜合素質有了明顯提高，為司法行政工作的全面發展提供了強有力的思想組織保證。

一是組織全體人員積極參加保持共產黨員先進性教育活動。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的總體目標，組織全體人員積極參加保持共產黨員先進性教育活動，學習黨章、《保持共產黨員先進性教育讀本》等材料，提煉本職崗位和全局先進性標準，認真開展黨性分析、參加民主評議，發揚優點，找出差距，認真落實整改措施，使黨性觀念進一步增強。去年繼續開展學習《黨章》活動，以開展學習《黨章》競賽等活動，豐富教育形式，取得預期效果；二是傳達學習各級黨的會議精神。組織大家學習黨的xx屆四中、五中、六中全會《決議》，學習省、市、區黨代會精神。把思想統一到建設“平安xx”、“和諧xx”、“爭先進位”、實現“兩個率先”，實行可持續發展戰略上來，把力量凝聚到貫徹上級黨組織提出的各項任務上來，埋頭苦幹，狠抓落實，開拓創新；三是認真開展“社會主義法制理念教育”和“執法規範化建設”活動。按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以提高司法行政幹部隊伍整體素質為目標，緊緊圍繞平安xx、法治xx建設的實際，教育引導廣大司法行政幹警準確理解和全面把握社會主義法治理念的深刻內涵，自覺以社會主義法治理念武裝頭腦。教育全體司法幹警牢固樹立依法治國、執法為民、服務大局的理念，為服務“兩個率先”，構建和諧社會創造更加穩定的社會環境和公正高效的法治環境；四是開展經常性的政治教育學習。（1）組織開展《社會主義榮辱觀》教育。教育引導樹立社會主義榮辱觀，熱愛xx，文明守法，誠信做人，積極倡導科學、文明的生活方式，加強道德修養建設。（2）創新教育形式，採取“知識競賽”、撰寫學習心得等形式，增強學習黨章的效果。（3）深入開展“學習型機關”創建活動。部門有計劃，人人有打算，把業務學習和提高理論知識水平放到日常工作的突出位置上來組織實施。組織科級以上幹部參加現代管理化理論等網上學習考試，組織黨員幹部參加學習英語、計算機應用等現代科學知識，着力提高業務素質和為人民服務的本領和水平。（4）組織學習新頒佈的法律法規，努力提高依法行政、公正司法的水平。五是進行愛國主義教育。結合時事政治教育和重大活動，組織參加時事政治形勢報告會，激發大家的愛國熱情。

二、當前思想政治工作中的薄弱環節和隊伍建設中存在的問題

1、有些黨員共產主義信念樹立不牢固，不懂得共產主義社會是人類社會發展的必然規律。

2、社會主義市場經濟的發展，貧富差距加大，為人民服務的宗旨意識有所淡薄。

3、思想政治工作制度和行政管理制度有待進一步完善。

4、目前隊伍建設中存在的主要問題，少數幹部理論知識水平還不高。不會操作使用現代化辦公設備。創新意識不夠、作風還不夠紮實。

三、解決問題的主要思路

1、認真組織廣大黨員、幹警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，教育廣大黨員、幹警始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏鋭性和政治鑑別力，不斷提高政治理論素質，進一步堅定信念，增強信心，認清資本主義必然滅亡，共產主義必然勝利的歷史大趨勢。

2、社會主義市場經濟是建設中國特色社會主義的必然選擇，先讓一部分富起來，先富起來人帶動後富起來的人，最後走共同富裕的道路，這是符合我國的基本國情，否則，大家都窮，國家也窮，綜合國力不強，落後就要捱打。所以，新時期堅持以人為本全心全意為人民服務是社會主義市場經濟健康發展的要求，更是構建和諧社會的客觀需要，強化服務意識，當好人民公僕，不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。

3、建立健全思想政治工作制度和行政管理制度，是強化管理的重要手段。建立長效的思想政治工作制度，比如：理論學習制度、黨員學習制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯繫羣眾制度、黨員民主參與制度等。最重要的建立以下三個制度：一是建立理論學習制度，將政治理論學習活動納入規範化、制度化軌道。堅持政治學習日製度，把自學與集中學習有機結合起來，每月安排適當時間進行學習討論，每季度舉辦一次理論報告會或專題講座，邀請有關部門領導或專家學者作專題輔導報告，每年在適當時候舉辦一次研討會，重點圍繞一、兩個專題進行集中學習討論，交流學習體會，對學有所獲，成績突出者要進行表彰。另外，要組織有關方面力量，定期對幹警政治理論學習情況進行考試考核，將其結果記入個人學習檔案，作為考核、選用、提拔幹部的依據之一；二是建立提拔任用幹部制度。營造公平的發展氛圍，堅持以人為本，加快乾部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高幹部選拔的公開性和透明度，為每一位幹部創造平等的競爭機會，引導幹部積極向上、開拓進取、無私奉獻；三是談心交心制度。營造和諧融洽的人際氛圍，倡導科室和同事之間團結協作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，上級關心下級，幹部關心羣眾，努力使每位幹部都感到一種和諧的人際關係和團結協作的工作氣氛；行政管理工作制度目前也比較多，最重要是建立《機關量化管理細則》、《機關工作績效管理考核與獎懲辦法》，有了各項制度，關鍵是抓落實。

4、進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神聖職責，主要抓以下幾方面工作：

（1）加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性。要針對幹部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動幹警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大幹警增強羣眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執法形象，進一步密切與人民羣眾的關係，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使幹警樹立公正司法、清正廉明的職業意識。切實增強幹警的政治意識、大局意識、羣眾意識和責任意識。建立兩個制度，即幹警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清幹警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態，及時發現容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調整工作重點和力度。

（2）加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識複合型的幹警隊伍。

（3）加強組織制度管理。一是完善崗位職責規範制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規範工作行為和工作程序；三是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層幹部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

（4）加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵，只有領導幹部以身作則、率先垂範，在各個方面發揮模範作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、鋭意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。