關於加強巡特警思想政治工作的調研報告

巡特警作為公安機關的拳頭力量和尖刀隊伍，經常面對羣體性，突發性事件，甚至各種暴力活動，這就要求巡特警隊伍有着極高的思想道德素質和極好的政治工作方法。在當前經濟大發展，社會大變革和內部矛盾凸顯，刑事犯罪多發的新形勢下，巡特警大隊必須進一步加強和改進思想政治工作，清醒認識到其重要意義和現實意義，從而加強思想作風建設的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，為益陽經濟社會大發展，大建設，大開放服務，為此我們赫山巡特警大隊就加強隊伍的思想政治工作進行了一系列調研活動。

一、巡特警思想政治工作的現狀

XX年，赫山巡特警大隊，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊伍建設為根本，以全面提高民警綜合素質，建一流隊伍，創一流業績為奮鬥目標，重思想，抓隊伍，搞建設，始終堅持把思想政治建設作為提高隊伍整體素質的重中之重，放在開展工作的首位並貫穿始終。

1深入思想教育，提高隊伍整體素質。全隊民警認真學習公安部《中國公安廉政宣言》，《關於加強基層所隊黨風廉政建設的意見》，貫徹學習了xx在黨的十八上的重要講話精神。

2.開展執法為民思想教育，打牢執法為民思想基礎。大隊定期組織民警及鋪警學習毛澤東思想，鄧小平理論，xx文選和“三個代表”重要思想，堅定了民警政治信念。

3.繼續推進黨團組織建設。大隊黨支部堅持“三會一課”，民主評議黨員等制度，積極發揮了黨員的先鋒模範作用，加強了黨員的思想作風建設。

4.深入實際，聯繫羣眾，改進工作作風。大隊結合實際，把開展“三訪三化”活動與做好各項巡邏保護工作緊密結合起來，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動，宣傳了民警保護關愛羣眾的社會正能量。

二、我隊加強思想政治工作存在的問題

多年來，巡特警大隊大力加強思想政治工作，在隊伍建設，業務建設等各項工作中取得了一定成績，收到了良好的社會效果，但是隨着形勢的發展和實戰環境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問題。

1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價值觀及世界觀，受拜金主義，享樂主義，極端個人主義等腐朽思想的影響，個別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價值觀念世俗化，重利輕義，具體表現在工作中官僚作風明顯，濫用公權，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴重敗壞巡特警隊伍整體形象。

2.理論業務學習放鬆。巡特警大隊少數民警缺乏責任意識，不能按照要求認真落實思想政治工作的各項措施和要求，工作中存在時緊時鬆，應付了事的現象;(本文來自於範-文-先-生-網)一些一線的班組長，缺乏理論功底和做思想工作的經驗，缺乏創新進取精神，缺乏職業危機感，捏輕怕重，具體表現在：責任推脱，不敢擔當，面對羣眾工作，缺乏耐心，形式主義氾濫，不管難易。不敢去學習解決，更是缺乏一種用法律意識解決矛盾的能力，執法存在盲目，甚至不公的現象，經調查，全隊上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識淡薄。

3.工作作風浮躁。在調研過程中，對工作作風浮躁問題反映較多。經跟民警訪談，發現部分民警因長期超負荷工作，愛崗敬業意識受到考驗，他們總同社會上一些高收入的人相比，對公安工作，尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺乏服務精神;二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報着當民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無人敢欺的目的才加入巡特警隊伍的;三是少數年輕民警，尤其是80後的民警對工作的意義及長期性，艱鉅性認識不夠，一味講究升遷，獎勵，記功，損集體，害他人，爭名奪利現象屢屢出現，降低了隊伍戰鬥力，損害了隊伍紀律性，具體表現在：一些民警在警力少，任務重，壓力大的情況下，作風不實，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識膨脹，時刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置於集體和他人之上，耍特權抖威風的頑症沒有得到徹底根治。

4.整合系統散亂。巡特警大隊是一支擁有120多人的龐大隊伍，人員思想繁雜，年齡階層分化嚴重，文化程度良莠不齊，要完全掌握好這些人的思想政治動態，是一項複雜的系統工程，然而適應新要求，新變化，巡特警大隊存在諸多管理弊端。一是溝通協調機制不健全。不能針對每個民警的思想問題和合理要求進行正確的引導，不能針對隊中存在的傾向性問題和不穩定因素進行教育，“藥不對症”的現象比較突出，這是上對下缺乏一種正確科學合理的嚮導協調機制;巡特警處於維護國家安全，打擊違法犯罪和管理社會的最前沿，接觸的人員和社會陰暗面最為廣泛。民警時常處在誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕的較量中，對於民警的思想動態，心理反應，生活和精神壓力，缺乏足夠的信息反饋渠道和溝通機制。二是監督機制不完善。有的對民警身上存在的苗頭性和傾向性問題不敢抓，不敢管，只管廉價的做老好人等;有的羣眾監督了，但實質上並沒有出重拳處罰，沒有起到應有的警示教育作用;有的對內同事之間，串通配合，逃避一切形式的監督。三是獎懲機制不明確。對於一些業務過硬，作風正派，思想優良的民警，宣傳和獎勵力度不夠大，對於一些破案能手，執法健將，獎勵機制不明確，鑑定識別行政案件處置率，工作能力的標準還有待完善，巡特警思想政治工作的目標任務，方式方法和考核考評等都缺乏明確的規範，其長效機制還沒完善。四是管理創新機制待改革。巡特警大隊，財力有限，條件一般，人員龐大，如何在有限財力，物力上，做好管理創新工作，把握好思想政治工作前沿動態，需要改革創新思路，在日常工作中實踐探索思想政治工作新方法。

三、問題存在的原因

(一)、巡特警多種壓力，主觀造成自身思想政治變化波動大

一是因15分鐘快速反應產生的壓力;二是因待遇偏低，崗位清貧產生的心理失衡壓力;三是因較長時間從事比較單一，危險的工作產生的職業厭倦壓力;四是因警力不足，超負荷運轉產生的壓力;五是因未形成全方位交流機制產生的壓力。五種自身壓力，社會羣眾無形和有形的施壓，加上考核機制的晉升壓力，使得一些人出現了思想困惑，心理失衡，理想信念動搖，急功近利等不良現象。

(二)、客觀環境和機制漏洞對巡特警思想政治工作帶來嚴重挑戰

隨着改革的深化，社會主義市場經濟的發展，民警待遇與社會上的分配不公和高消費現象反差越來越大，再加上民警時常受到客觀執法環境下干預的困擾，在多種思想觀念的相互碰撞下，部分民警出現思想的困惑和想法也在所難免;同時，內在機制的漏洞，比如組織領導機制，動力機制和制約機制上的一些弊端，也在某種程度上阻礙了思想政治工作的順利開展。

四、加強巡特警思想政治工作的建議途徑

面對新形勢，新任務，巡特警思想政治工作只能加強，不能削弱。必須按照黨和人民對巡特工作和隊伍建設的要求，並針對當前巡特思想政治工作面臨的挑戰和存在的問題，做好新形勢下的巡特思想工作就要注重增強“四個方面”。

(一)加強忠誠教育，提高隊伍凝聚力和戰鬥力

1.加強教育的重點性，堅定政治信念。巡特警大隊必須把政治建警放在思想政治工作的首位，加強社會主義核心價值教育，堅持不懈的用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀等先進理論武裝民警的頭腦。引導他們改造世界觀，人生觀。廣泛深入地進行黨的羣眾路線，始終保持忠於黨，忠於祖國，忠於人民，忠於法律和忠於公安事業的政治本色，堅定不移的做中國特色社會主義事業的建設者和捍衞者。

2.加強教育的科學性，更新知識內容。忠誠教育應根據隊伍的實際情況，針對新情況，新問題，注入新內容，必須要以與時俱進的態度，加大知識含量，對於新時期黨建理論，政治理論，責任意識，國家政策，政治形勢，法律法規等均要涉及，並有所側重。

3.加強教育的有效性，忠誠法律意識。把羣眾觀念與法制觀念教育有機結合起來，堅持做到嚴格執法，執法為民，使“對法律負責，為經濟服務，讓人民滿意”真正成為每個民警的自覺行動。

4.加強教育的持久性，苦練內在修為。巡特警大隊要抓好經常性的政治學習，倡導全體民警特別是各級領導要做學習的模範，為加強學風建設起好表率作用。通過學習，努力提升自身的理論修養，黨性修養，道德修養，知識修養。

(二)加強班子建設，發揮先鋒模範作用

1.強化思想教育，引領政治本色。應將各項規章制度學習作為抓好班子成員思想教育工作的重要一環，定期不定期組織大隊一線班子成員全面學習《紀律條令》，《內務條令》，《五條禁令》及警車管理規定等相關法律法規，強化職業意識，引導其愛崗敬業，強化責任落實，大隊應以公安隊伍中發生的違反“五條禁令”，“八項規定”案例作為深刻的反面教材，始終堅持執行各項規定，不懈怠，教育全隊一線班子成員把各種規定內化為內在要求，杜絕麻痺漠視心態，確保隊伍零違紀。

2.改革選拔機制，激發思想動力。大隊應完善中層領導幹部競爭上崗制度和績效考核制度，通過公開，公正，公平競爭，選拔一批作風正派，業務過硬，朝氣蓬勃的成員，要科學完善一線班組長績效考核制度，及時對其工作情況進行總結表揚，並將考核結果與評優選先和立功授獎直接掛鈎，通過改革。為一線班子思想進步，實現自我價值。提供源源動力。

3.抓好作風建設，建設和諧警營。各級領導要特別注意處理好以下幾方面的關係：一是要處處以身作則，為部屬作表率;二是必須明確民警在人格上，政治上和領導者是平等的;三是對民警要寬容;四是處事要公道正派;五是禮賢下士，廣納良言。工作作風建設處理得好，就會有利於加強感情交流，營造和諧氛圍，提高工作效率。

(三)切實弘揚人本關懷，從優待警

1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年來，巡特隊領導班子始終注意到：少點説教氣，多些人情味;少點強迫命令，多些商量溝通，與民警建立起了民主，平等，團結，友愛的新型關係;尊重民警的創造。允許和鼓勵民警個人有志向，愛好和追求，為個人發展提供必要的條件，鼓勵民警參與管理，吸收民警參加重大決策，讓他們覺得自己不是“局外人”，從而產生強烈的主人翁意識，形成一股積極向上的合力。

2.解放和發展民警。加大對民警的教育培訓，投入。大隊應積極派員參加縣級各部門及上級公安機關組織的微機培訓，警銜晉升等培訓班，同時，每年都要舉辦户籍內勤、科所隊長、入黨積極分子培訓班，提高參訓人數比率;重視對民警的文化教育。可採取“三小一大”(小講台、小舞台、小擂台)形式來加強警營文化建設，小講台就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育內容歸結起來，聘請外面的專家和本單位人才開設專題講座;“小舞台”是展示特警才藝的平台，琴、棋、書、畫、演講、舞蹈等都納入其中;“小擂台”是特警警體技能的比武，包括射擊、散打、攀爬等多個單獨項目;通過這些活動，可以陶冶民警情操，調釋民警壓力，培育團隊精神，推動大隊精神文明大發展。

3.關愛和幫助民警。大隊領導不斷轉變作風，深入基層，走近民警，關心民警，採取有效措施，多位民警辦實事，努力做到“六個心”，即用政解疑心，用温暖熱人心，用感情動人心，用保障穩人心，用解困寬人心，用真情換真心。真確處理從嚴治警和以德治警的關係，建立與民警面對面的談心談話制度，落實從優待警的措施，增強了思想政治工做的説服力，感染力和凝聚力。

(四)創新思想政治工作方式，鑄就光輝警魂

1.盤活警力，促進隊伍規範化，軍事化。一是抓好思想教育工作不放鬆。強化思想引導，使大隊每位民警明確自己的工作職責，明確做事標準和界限，注重採取座談討論、違法違紀案例剖析等形式開展警示教育，切實提高大隊民警的行為規範化。二是加強值班備勤工作不放鬆。大隊實行點名和定期自查制度，嚴格要求做到了值班備勤人員按時到崗到位、做到警令信息暢通。巡特警大隊作為局裏應急反應的重要常備警力，時刻教育民警保持憂患意識、戰備意識，強化值班備勤不放鬆，把做到 “召之即來、來之能戰、戰之則勝”作為全隊的思想理念。

2.強力推動警力下沉，抓好防控。大隊下決心精簡機關，充實基層，使基層一線民警佔全隊警力的86%，緩解了基層警力過分緊張的現狀，通過基層大練兵，處置羣體性，突發性事件演練，制定處置方案，繪製現場平面示意圖，同多部門開展協同作戰操演，巡特警隊伍能夠敏鋭地把握本地新的治安動態，主動發現，治理敏感社會治安問題，第一時間處置好矛盾糾紛，民警的思想政治素養，在實踐中有了大幅度提高。

3.打造系統工程，整合力量。一是實施“民警心理健康工程”。 要遵循心理科學規律，關注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過開展心理衞生基礎知識的普及工作、開辦心理健康專題講座、設立心理健康諮詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進行自我調節，切實保障民警的心理健康。二是實施旨在提高民警素質的“塑警工程。必須以貫徹《公安機關人民警察訓練條令》為契機，改革和加強教育培訓機制，突出針對性、實效性、主動性，通過有針對性地對民警進行輪訓，有計劃地開展“輪崗培訓”，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學習，開辦專題講座，深入一線進行“戰地培訓”等方式，抓好民警的教育培訓工作。三是探索和建立8小時外警風管理預警監督機制。從小抓起，抓小防大，對警風實行全方位、全過程動態管理，以及時發現、解決和有效控制可能萌發的各類違紀問題，使違紀現象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊伍警風建設的良好狀態。使民警在家庭做合格的一員，在社會做合格的公民，在單位做合格的民警。四是積極鑄造和拓展“警心工程”。要借鑑已取得的經驗，把尊重人性的機制融入巡特思想政治工作中，圍繞瞭解人、理解人、關心人、凝聚人、激勵人，在進一步鞏固成果的基礎上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內涵和外延，使從優待警的各項措施在思想政治工作中保持強大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強對民警精神追求和價值取向的研究，深入掌握民警的真實思想和實際困難。