縣委書記在全縣經濟工作會議結束時的講話

在縣委九屆四次全委會上，我們提出了XX年工作的指導意見，剛才***同志又就全縣的經濟工作進行了安排，可以説做好XX年的工作，思路已經清楚，目標已經明確，全縣上下要緊緊圍繞“抓落實、求發展”這一主題，快速啟動、強力推進、務求實效。

下面，我就貫徹落實好這兩次會議精神，認真抓好各項工作落實，促進全縣快速發展，講四點意見：

一、冷靜分析發展中存在的問題，增強抓好工作落實的激情

做好XX年的工作，我們必須客觀地分析面臨的形勢，冷靜的查找存在的問題。連續幾次全市的會議上，市委、市政府都把全市各縣市區的發展情況進行了比較，把邯鄲的發展與中原地區做了比較。從這些比較中可以看出，過來幾年，尤其是過去的一年來，全國、全省的整個大形勢是非常好，經濟發展的速度、財政收入、農民人均純收入都取得了一個多年少有的好成績。全市各兄弟縣思想解放，發展措施有力，發展環境優越，發展勢頭強勁。在這個快速發展的大潮中，我縣雖然也有自己的特色，但整體工作尤其是工業經濟發展的距離在拉大，外向型經濟發展的距離在拉大，財政收入的差距在拉大。可以説，我縣的經濟面臨着一個可能被淘汰的危機，我縣的財政面臨着生存危機。

全縣發展中的不足和差距可以用“兩少、兩差”來概括：一是納税大户少。全縣年納税額在10萬以上的企業僅有16家，其中納税額100萬元以上的企業也只有3家，而且有2家是國有企業。可以説全縣支撐縣域經濟的企業少得可憐，支撐縣財政的企業少得更可憐。靠這些月納税不到1萬元的企業，如何來保證近6000名公教人員工資足額發放，如何保證100多個黨政機關、事業單位的正常運轉。我們***縣這樣的經濟基礎，這樣的財政基礎，不上馬大的項目行不行，不加快發展行不行？二是用電量特別是工業用電量少。用電量的多少，是一個地方企業多少、企業效率甚至經濟發展速度最真實、最直接的體現。在邯鄲市19個縣（市）區中，絕大部分的工業用電都呈大幅增長之勢，而我縣的工業用電仍然是與去年持平，工業用電只佔總用電量的三分之一，位居全市的後三名。工業用電量沒有實現增長，説明我縣工業不僅沒有實現新的發展，我縣與其它縣份在工業上的差距越來越大。這尤其需要我們注意、需要我們警惕。三是經濟發展的外向度差。主要表現在外貿出口方面，XX年全縣出口創匯僅有12萬美元，在全市19個縣（市）區排名中倒數第一。這説明我縣的精品產品少，科技含量不高，尤其是能達到出口水平、能打入國際市場的產品少。同時也説明我縣經濟發展的外向度不高，參與國內、國際市場的競爭能力非常弱。四是全縣發展後勁差。這個發展後勁主要體現在項目建設上。去年下半年我們主要抓了7個重點建設項目，就是這7個項目我也只完成開工4個，還有3個項目沒有真正落地。項目是發展的載體和支撐，沒有項目或有項目落實不了，見不到效益，談何發展？

經濟發展中的這“兩少、兩差”，要求我們必須正視現實，背水一戰，奮力一博。否則，我們的發展空間就會越來越小，發展就會越來越來被動，今後的發展就會越來越難。所以，我們今年的工作主題就是發展、就是速度、就是效益，我們工作的主要任務就是落實、落實、再落實。全縣每一位幹部都要緊緊立足於自身職能，按照全縣的工作重點，以奮發有為的精神狀態，抓項目、抓開放、抓民營、抓落實，真正把全縣的發展推向一個新階段。

二、抓落實要切中要害，要有攻堅克難的氣魄

再好的規劃、再好的思路，再大的決心，只要不落實，就是紙上談兵，就是一句空話。抓落實，關鍵要緊緊抓住發展中難點和弱項，敢於直面問題、觸及矛盾，創造性的解決。從當前，項目建設落地難、民營企業發展慢、發展環境不夠優、影響全縣穩定的問題仍未從根本上解決等問題仍然是制約全縣發展的關鍵，仍然是全縣發展的弱項和難點，對這些問題必須下大力量，集全縣之力切實解決。對這些問題，我們在縣委全委會、經濟工作會上已經提出了明確而具體的要求，各單位必須嚴格按要求抓好落實。在解決這些難點、熱點問題時，還必須突出三點：一要盯着問題做工作。難題來了，困難來了，問題來了，繞是繞不過的，躲是躲不過的。我們必須面對困難，直面問題，迎難而上，想千方百計的解決。發展的路上沒有過不去的火焰山，世上沒有解決不了的問題。過來的經驗告訴我們，什麼時候不怕困難、與困難面對面的較量，什麼時候就一定能夠取得勝利；什麼時候躲着難題走，被動的、受到影響的還是我們自己。二要一根杆子插到底。要在全縣實行一線工作法、現場工作法，縣級幹部帶頭，各級幹部上項目建設的一線、產業推進的一線、招商引資的一線、解決矛盾糾紛的一線，零距離辦公、零距離解決問題。一線工作可以直接觸及事物的本質，可以把握問題的實質，可以更有效的解決問題。三要敢於叫真碰硬。在推進工作中，要大膽工作，面對矛盾和問題，敢於處理、敢於解決。只要是為了全縣的利益、羣眾的利益，該怎麼辦就怎麼辦，該怎樣處理就怎樣處理，敢於得罪人。縣委、縣政府對幹事要堅決支持、堅決撐腰，堅決為幹事業的掃清道路、創優環境。對不能和縣委、縣政府保持一致，不求發展、搞雜音、使橫勁的，要堅決予以處理。

三、要創優抓落實的環境，切實維護社會穩定

只有政治安定、社會穩定，我們各級幹部才能把精力和時間集中到抓落實、求發展上，穩定是我們做好一切工作的前提條件。做好維護穩定工作，就要嚴打整治造聲勢。要始終保持對犯罪分子的高壓態勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力犯罪，讓羣眾生活有舒適感，讓商户一進入***有安全感。要強化全民的環境意識。全縣廣大幹部、全縣每一個羣眾，人人都是投資環境，都代表着***形象，樹立***形象必須從每一個人做起。這方面要用活生生的例子，加強宣傳教育，強化全民環境意識。再就是要切實為羣眾解決問題。當前我縣和全國其它地方一樣，都正處在一個矛盾的多發期，這要求我們必須把解決這些矛盾和問題作為一項重要任務，作為一項重要工作內容。當前軍轉幹部安置、改制企業矛盾糾紛、農村基金會、項目佔地等問題都還沒有徹底解決，其它矛盾隱患也還存在，這要求我們必須拿出較大的精力來做工作，來解決問題。問題不從根本上解決，就會為今後的發展留下隱患。要堅持單位“一把手”負責制，每個單位的“一把手”對本單位的穩定工作負總責，哪個單位出了問題，就要追究哪個單位“一把手”的責任。對工作不細緻、不深入、不到位，致使出現越級訪的責任人，要嚴格按照有關制度規定嚴肅處理，該給處分就給處分，該處罰就處罰，該一票否決就一票否決，是誰的責任就追究誰的責任。

四、要早起動、開好局、起好步，確保各項工作有一個良好的開端

今天已經是元月6日，新的一年已經開始，我們要立即行動起來，按照縣委全委會和經濟工作會的安排部署，迅速開展工作，為全年的工作開展開好局、起好步。各鄉鎮、縣直各單位要緊密結合實際，緊鑼密鼓地抓好各項工作的落實。一要細化目標。就是進一步分解經濟發展的目標，逐項落實到基層，落實到人頭，並建立嚴格的目標管理責任制，確保人人有任務、人人有壓力、人人有責任。二要以動為先。就是堅持早部署、早銜接、早起步，及早動手，及早行動，迅速進入工作狀態，迅速使各項工作走上正軌，迅速把各項工作推向深入，確保首季開門紅。三要改進作風。要注重深入到工作一線調查研究，制定工作推進措施，分析解決實際問題，用紮紮實實的作風、實實在在的舉措，促進實實在在的發展，給羣眾謀到實實在在的利益。