縣委副書記在全縣社會治安重點整治工作會議上的講話

同志們：

今天，召開**縣社會治安重點整治工作會議。主要目的是，深入貫徹落實縣委七屆七次全會和縣政法綜治工作會議精神，安排部署今年社會治安重點整治工作，調動全縣各方面積極性，解決重點地區、單位、行業存在的突出治安問題，確保全縣大局穩定，為構建中等旅遊城市創造和諧穩定的社會環境。剛才，德軍同志宣讀了《關於表彰2004年度社會治安綜合治理宣傳工作先進集體和個人的通報》，慶利同志宣讀了《**縣2005年社會治安重點整治工作方案》，學建同志宣讀了《2005年市、縣級重點整治對象工作任務和縣派工作組名單》，希望各部門、各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好社會治安重點整治工作的責任感

今年，是我縣加快構建中等旅遊城市步伐的重要一年，全縣改革、發展、穩定的任務十分繁重。縣委七屆七次全會提出了繼續推進“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的發展思路，在產業化、工業化、城市化、旅遊經濟發展和民營經濟發展五個方面實現重點突破，努力構建社會主義和諧社會。做好今年的工作，必須保持長期和諧穩定的社會環境。沒有穩定的環境，什麼事也辦不成，“穩定壓倒一切”，這是我黨長期堅持的方針，也是一條重要的經驗。做好社會治安綜合治理重點整治工作，對於維護社會穩定，加快薊縣發展，構建和諧社會具有十分重要的意義。當前，我們要着重從兩個方面，提高對重點整治工作重要性的認識：

一是，充分認識重點整治工作是保穩定、促發展的重要保證。從1994年開始，全縣重點整治工作已經進行了11年，其中治理市級重點整治對象49個，縣級重點整治對象35個，鄉鎮、街道、縣直委局、駐薊單位級重點整治對象1000多個，涉及全縣20多個鄉鎮、80多個部門、300多個村、100多個企業、80多所學校，解決了一批突出的社會治安問題，為重點企業發展、重點工程建設創造了良好的治安環境。一些治安問題突出的地區、單位、行業由後進變為先進，治安面貌明顯改觀，煥然一新，促進了全縣社會治安環境明顯改善，得到了人民羣眾的普遍認可。同時，各級綜治組織堅持與時俱進，創造出許多新經驗、新方法、新途徑，為建立社會治安防範長效機制，推進綜治工作創新提高奠定了良好的基礎。實踐證明，重點整治是深化社會治安綜合治理工作的重要途徑，是解決局部地區、行業、單位突出治安問題，克服薄弱環節的重要措施和有效手段，是保證重大項目、重點工程順利進行和人民羣眾安居樂業的重要保障。做好重點整治工作，可以有力地維護社會穩定，促進經濟發展。

二是，充分認識重點整治工作是鞏固擴大“嚴打”鬥爭成果的有效途徑。按照中央和市委的部署，我縣堅持開展“嚴打”整治鬥爭並取得了顯著成效，有力地打擊、震懾了犯罪，全縣的刑事發案率得到有效控制，社會治安持續穩定，特別是今年在全縣開展了春節、全國“兩會”期間安全防範專項整治工作，取得了明顯成效，2、3月份全縣刑事發案174起，同比去年262起下降33.6%，人民羣眾的安全感不斷增強，保持了社會治安持續好轉的良好勢頭。但是我們必須清醒地看到，受國際國內和周邊區、縣的影響，當前我縣的治安形勢還不容樂觀，一些嚴重危害羣眾安全的刑事犯罪和擾亂社會治安秩序的犯罪，還沒從根本上得到遏制，刑事犯罪仍呈多發趨勢，入室盜竊、街頭搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴重影響人民羣眾安全感，一些突出治安問題，還沒有得到根本解決。“嚴打”和整治必須進一步深化，用“嚴打”打擊犯罪分子的囂張氣焰，用重點整治解決突出的治安問題，鞏固擴大“嚴打”鬥爭成果，全社會齊抓共管，紮緊籬笆，堵塞“漏洞”，建立長效防範機制，有效地預防和減少犯罪，真正做到打防並舉，標本兼治，重在治本，保障全縣社會治安持續穩定。

二、突出重點，綜合施治，全面落實社會治安重點整治工作的各項措施

按照市、縣綜治委的統一部署，今年，我縣重點整治工作的着力點是繁華地區、重點部位、鐵路沿線、住宅小區、重點村存在的治安問題，經報市綜治委批准，確定了3個市級重點整治對象，分別是：武定苑居民小區、鼓樓廣場、城區客運三輪營運秩序；3個縣級重點整治對象：富裕家園、城關鎮板橋村、大秦、京秦、津薊鐵路薊縣段沿線治安秩序。這6個重點整治對象既有全縣矚目的重點工程、重點部位，又有羣眾普遍關心，反映強烈的熱點難點問題，關係到薊縣的整體形象，關係到羣眾的切身利益，同時也關係到全縣的大局穩定，各級黨政綜治組織必須高度重視，緊緊圍繞全縣政治和社會穩定大局，按照縣綜治委制定的目標，統籌安排，協同作戰、齊抓共管，綜合施治。各鄉鎮、街道、委局和駐薊單位也要按照縣重點整治工作的統一要求，確定一批治安問題突出的村、企業、單位作為重點整治對象,因地制宜，分類施治，落實好各項整治措施，切實把這項工作抓實抓好。

一要因地制宜，制定切實可行的整治方案。今年確定的重點整治對象，與往年相比，有的地方有相通之處，可以借鑑原來經驗，但又有很多新內容、新問題，需要我們研究新方法，採取新舉措，如果只侷限於老經驗，老方法或重視程度不高，採取的措施針對性不強，工作不到位，重點整治工作就達不到預期效果。總體看，今年的重點整治工作情況複雜、任務艱鉅。尤其是市、縣級重點整治對象，有的涉及國家重要設施，有的是縣重點工程，有的涉及羣眾出行和安居環境，社會各界和廣大羣眾的關聯度很高，期望值很大，這就要求各部門、各單位引起足夠的重視，做好充分的準備，制定切實可行的整治方案和措施。認真搞好調查研究，查找問題根源，對症下藥，紮紮實實地做好每個階段的工作。

二要把握中心環節，加強基層基礎工作。基層基礎工作的好與壞，關係到重點整治工作的效果。因此，必須要把基層基礎工作作為重點整治工作的中心環節抓好、抓實。要加強基層綜治組織建設，強化業務培訓，提高廣大綜治幹部素質，確保綜治隊伍精明強幹。要加強制度建設，用制度約束每個單位、每個人，健全完善工作機制、責任機制、長效機制，認真抓好兩次排查治安混亂地區和突出治安問題的工作，做到底數清、情況明。要本着“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，對發現的問題迅速解決，爭取主動。特別是對那些可能引發羣體性事件的突出問題，要關口前移，早介入、早解決，避免小問題拖成大問題、局部問題拖成全局性問題。對因責任不落實、人員不到位、措施不得力，造成重大後果的，要依照有關規定追究主要領導和分管領導的責任。要充分運用法律手段，在做好各種矛盾的疏導、化解的基礎上，對那些蓄謀鬧事的幕後操縱者，要依法給予嚴厲打擊。要落實“警防網、民防網、技防網”建設目標和各項治安防範措施，加大人力、物力、財力的投入，特別要加強對易燃易爆物品、槍支彈藥、貴重物品、金融、財物的管理，防患於未然。要充分發揮各種形式的巡邏隊、村際聯防隊、户院聯勤隊伍、保安隊伍、4050人員、樓長、片長和治安志願者等羣防羣治組織的作用，加強重點整治力量，從多方面預防犯罪，最大限度減少刑事案件和治安案件發生，增強羣眾的安全感。

三要加大宣傳力度，營造濃厚的社會治安重點整治氛圍。要運用各種宣傳手段，深入宣傳重點整治的意義、方法、步驟和工作目標，通過廣泛深入的宣傳，使社會治安重點整治工作深入人心，家喻户曉。要廣泛動員、組織全縣廣大幹部羣眾，人人關心、支持、參與重點整治工作，擴大參與面，形成全社會共同參與的良好局面，使重點整治工作取得實實在在的效果。

三、加強領導 ，狠抓落實，進一步鞏固、擴大重點整治成果

搞好重點整治工作，關鍵在領導，重點在抓落實。各部門、各單位必須把社會治安重點整治工作，作為一項重要的政治任務，牢牢抓在手上，擺上重要議事日程，抓好組織推動和監督檢查，進一步鞏固和擴大重點整治的工作成果。

一要做到領導力量、人員組織、目標責任三落實。這是達到整治目標的根本保證。各鄉鎮、街道、委局和駐薊單位，要按照縣重點整治方案的要求，確定自己的重點整治對象，成立黨政主要領導掛帥的重點整治領導小組，研究、制定、落實各項重點整治措施。各級重點整治對象的縣派工作組，要認真負責，積極組織、協助各單位迅速啟動工作。各部門、各單位的黨政一把手要按照親自抓，負總責的原則，對重點整治工作親自動員、親自部署、親自解決突出問題；分管領導要協助主要領導抓好具體措施的落實，要負實責，其他領導也要配合主要領導和分管領導共同抓整治，做到一級抓一級，層層抓落實，落實責任，付諸行動，見諸成效，以堅強的組織領導保證重點整治工作取得紮紮實實的效果。

二要主動進位，形成合力。重點整治是一項專業性較強、涉及諸多條塊、行業、部門、單位的系統工程，面廣、量大，時間緊、任務重，不可輕視。必須靠各方協調配合、齊抓共管，才能完成。特別是在中心任務繁重的情況下，很容易出現放鬆、漏管問題。縣綜治委要加強組織協調和督促檢查，各重點整治領導小組、縣派工作組和各指導小組要統籌安排，時刻把這項工作擺上位、掛上號，確保重點整治工作人員、時間、效果三落實，確保重點整治工作收到實效，達到預期目標。

三要鞏固成果，防止反彈。從以往的情況看，多數單位重點整治以後，治安面貌發生了根本變化，有的還跨入了先進行列。但也有個別單位先治後亂，出現反彈，羣眾反響很大。為此，縣綜治委要將每個重點整治對象的整治工作列入年度目標考核，凡出現反彈、或出現重大治安問題的要行使“一票否決權”，以此督促各部門、各單位做好重點整治工作。

同志們，今年的重點整治工作任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以更加飽滿的熱情、更加高昂的鬥志、更加有效的招法，積極投入社會治安重點整治工作中去，為加快推進中等旅遊城市建設步伐，構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。