縣委書記在全縣人大工作座談會上的講話

同志們： 今天這次座談會開得很好。大家立足職責所在、工作所能，溝通思想，交流經驗，充分體現了圍繞發展、關注發展、推動發展的強烈責任感和使命感。回顧上半年，人大工作主動、履職盡責，為##發展添勁助力，功不可沒，縣委是滿意的。希望大家再接再厲，再創佳績。下面，就進一步做好全縣人大工作，我談幾點建議，概括地説，就是要在四方面有更大作為。 一是爭求主動，在服務全局上有更大作為。結合縣情實際，經過集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會確定了“##”的階段性奮鬥目標，即“以2004年為基數，到##年，力爭地區生產總值、財政收入、進出口貿易額年均分別遞增##%，##年實現翻番”。這是大勢所趨、民心所願，是##贏得未來的必然抉擇。實現這一目標，靠按部就班地發展是不行的，需要我們採取超常規措施，付出百倍的艱辛努力，實現跨越式、裂變式發展。從上半年看，##經濟呈現了快速增長的好勢頭，實現地區生產總值##億元，全口徑財政收入##億元，同比分別增長##％和##％。但綜合比較分析，與“##”的要求仍有較大差距。如招商引資，儘管上半年全口徑引進到位資金##億元，佔年計劃70%，但工業項目、大項目少，新落地項目少，同前兩年比，招商氛圍不濃、勁頭有所減弱；投資環境不夠優化，安商、富商、穩商的工作不很到位。而就周邊縣（市）看，##大項目頻上，上半年財政收入已達3.1億元；##近兩年共引進億元大項目5個。加快發展，機遇與挑戰並存。我們必須搶抓機遇，奮力攻堅，撲下身子苦幹實幹，從引一個項目、上一個企業做起，謀發展、攢後勁。作為人大組織和人大代表，絕不能囿於常規性工作，要找準定位，爭求主動，發力作為，把“##”貫穿於工作的各個方面，落實在各個環節，使服務中心、促進發展成為人大工作的最強音。今後，要在做好本職工作的基礎上，突出全局工作，重點做到“三個圍繞”。一要圍繞招商引資開展工作。牢固樹立大招商、招大商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。在這方面，我們人大要破除“二線”觀念，主衝一線，在確保完成部門招商任務的同時，利用##等平台和載體，發動一切力量，藉助一切關係，發揚盯、靠的精神，盡己所能地招商引企，促進##經濟跨越發展。二要圍繞項目建設開展工作。抓項目就是抓發展。要立足發展想問題、謀工作，圍繞園區開發、地方農副產品精深加工等工作，多方式開展“查、議、促”活動，全力以赴推動項目建設。如，大興安嶺##產量不足我縣的1/8，卻上馬了衝飲系列加工項目，開發出了咖啡似的香濃可口的飲品。而我縣##生產和銷售雖已成為全國最大，但還只限於賣“原料”和簡單化的包裝，精深加工遠未破題，果菜等也多年沒突破原字號模式，其他方面也存在這樣的現象。人大要發揮自身優勢，積極建言獻策，廣開門路，力求多上項目、上好項目。三要圍繞優化環境開展工作。抓環境就是抓生產力。要從履行監督職責入手，大力優化發展環境。要敢於監督、善於監督、依法監督，強化對執法主體的監督，強化對優化環境工作的監督，強化對全縣重大事項的監督，強化對羣眾反映的難點熱點問題的監督。通過人大及方方面面的努力，不斷改善投資環境，促使##加快成為商賈雲集、財富湧流的投資福地和創業樂園。 二是與時俱進，在開拓創新上有更大作為。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和地區興旺發達的不竭動力。人大工作和其他工作一樣，也要與時俱進，開拓創新，不斷探索工作新途徑和新方法，以作為樹權威。一要在觀念創新上有突破。要解放思想、敢為人先，根據##經濟社會的發展實際，在結合上作文章，在創造上下功夫，既依法履行職責，又對經濟社會發展中一些重大問題進行前瞻性研究，增強工作的預見性和創造性，不斷適應形勢發展需要。二要在工作創新上有突破。要堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創新的要求落實和體現於工作各個方面，積極探索履行法定職權的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發人大工作活力。三要在制度創新上有突破。人大工作的一個特點是程序化、制度化較強。要嚴格依法、依程序辦事，建立健全執法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權利，使人大工作逐步走上科學化、規範化軌道。實踐證明，創造性地開展工作，不僅不會影響人大依法履行職責，反而會使人大工作更加符合人民羣眾的意願，更有利於提高人大工作的針對性、實效性，更有利於增強人大工作的生機、活力和權威。 三是聚凝合力，在和諧發展上有更大作為。發展才有希望，團結就是力量。實現“再造##”目標，推動全縣各項事業發展，離不開黨委的堅強領導和政府的組織實施，更離不開人大的監督支持。俗話説，“上下一條心，黃土變成金”。雖然人大工作不是經濟一線，但最終目標都是要把##發展好。為了共同的目標和事業，我們必須進一步團結一致、上下一心，九牛爬坡，個個出力。人大組織要充分發揮聯繫面廣、渠道暢通等優勢，當紅娘，架橋樑，努力做好協調關係、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，在優化環境、加快發展、維護穩定的大合唱中充分發揮自己的作用。要協助推進實施利民工程，接待好羣眾來信來訪，深入開展困難羣眾“大病救助”、扶貧濟困等活動，讓百姓充分享受發展成果，擁護和支持我們的工作。作為人大代表，政治地位高，社會影響大，凝聚力、號召力強，要積極主動地投身經濟建設主戰場，全方位、寬領域、深層次參與發展實踐，切實發揮好帶頭作用，爭做團結的細胞、幹事的骨幹，把方方面面的力量凝聚得更緊，把發展的活力凝集得更強，把發展的潛力挖掘得更透，從而使##發展的步伐更快，全力打造“和諧##”。 四是以人為本，在集中民智上有更大作為。“民眾有所呼，代表有所應”。這是人大工作的神聖使命，也是實踐“三個代表”的具體體現。人大代表不僅僅是一種榮譽，更是一種責任，大家來源於社會的方方面面，有較好的聯繫羣眾和基層優勢，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治優勢。對這些優勢，我們要充分發揮、利用好，增強參政議政、監察督政意識，積極關心全縣經濟社會發展，主動參與經濟建設和社會事務管理。要以“三個有利於”標準衡量人大工作，以加快發展、富裕百姓的實效檢驗人大工作，圍繞與改革、發展、穩定有關的重大事項，抓住人民羣眾普遍關心的重點、熱點、難點問題開展工作，獻計獻策。要採取深入開展視察調研、諮詢論證等活動，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，把社會各階層的意見、呼聲和要求，以議案、建議、批評、意見的形式反映上來，把羣眾的智慧集中起來，使我們的發展思路更清晰、決策更科學。要圍繞“##”這一中心目標，通過法定程序，把黨委意圖及時轉化為國家意志和羣眾自覺行動，促使事關全局的重大決策部署更符合實際和全縣人民的根本利益。 同志們，“##”任務艱鉅，人大工作責任重大。讓我們搶抓機遇，團結拼搏，實幹爭先，全面開創人大工作新局面，為##跨越發展做出新的更大貢獻！ 謝謝大家。