在全縣學校安全暨秋季開學工作會議上的講話

各位領導、同志們：

輕鬆的假期即將過去，緊張的秋季開學工作馬上就要到來。為確保新隨縣新學年的教育教學工作開好局、起好步，經縣教育局籌備組研究，決定在今天召開隨縣學校安全暨秋季開學工作會議。根據會議安排，下面，我先就學校安全工作講一些意見和要求，不妥之處，請劉縣長、周局長批評指正！

保障學生的安全，是教育工作的首要職責，是構建和諧校園的重要基礎，是落實科學發展觀的必然要求。各中國小、幼兒園及廣大教職員工要以對黨和人民高度負責的態度，務必高度重視學校安全工作，牢固樹立“安全工作無小事”的思想和“安全責任重於泰山”的意識，嚴防死守，層層落實，責任到人，對安全工作要小題大做、捕風捉影，保持對安全工作的高度敏感性。

一、認真落實“三個一”制度

一是堅持落實每月一次的安全工作例會。安全例會首先要重分析。安全工作例會要在校長的主持下，廣泛聽取與會人員安全工作情況彙報，全面梳理存在的顯性和隱性問題，認真分析存在問題的原因。要理清是思想意識的問題,還是制度體系上有疏漏；是責任人沒幹工作，還是工作幹得不細緻、不紮實。找準問題原因，有針對性的抓好整改。其次要敢問責，針對總結梳理出來的問題，分別對相關責任人進行問責處理。作為校長要學會問責和敢於問責。問責不只是等有了結果再問責，過程有疏漏的也要問責。其三要會謀劃。謀劃是學校安全工作的核心。針對安全隱患和制度建設中存在的問題，要認真分析原因，逐項研究整改意見，謀劃出本學校下個月安全教育的活動主題、活動方式和保障措施，明確相關責任。同時，結合上級最新要求和學校工作實際，就下一步的工作進行具體安排和部署。

二是認真組織每月一次的安全檢查。安全檢查要按照“九明確”（檢查時間、檢查負責人和參與人員、檢查內容和部位、檢查出的隱患和問題、整改意見、整改責任人、整改完成時限、驗收責任人、責任追究）的要求，全面、認真、細緻地進行學校安全排查。

三是紮實開展每月一次的安全教育活動。安全教育的主題要具體化，宜小不宜大，便於真正使學生弄懂、領會和掌握。主題教育活動方案也要具體，學校要有活動方案，班級也要有活動計劃、有活動教案。安全教育形式要系列化，要圍繞教育主題開展一系列的形式多樣、內容豐富的教育活動。檔案管理規範化，檔案內容要做到“六有”，即：有方案、有計劃、有講稿、有圖片、有試卷、有記錄。

二、紮實開展四項整治

1、加強食品安全專項整治。

一是嚴格執行食品經營資格准入制。學校食堂、小賣部必須取得衞生部門頒發的衞生許可證方可經營，對從業人員嚴格實行“三不準”，即不體檢不準上崗、不培訓不準上崗、不準帶病上崗。對於無證經營的食堂、小賣部堅決予以取締。

二是規範經營行為。學校食堂、小賣部實行食品定點採購制和進貨索證制，學校在進貨時，要向供貨商索要當年衞生許可證、產品生產廠家的衞生許可證和當批次的食品衞生檢驗報告等證件的複印件。

三是下大力提升食堂內部管理水平。進一步完善並嚴格落實食品物資採購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衞生、保鮮留樣、人員隔離等食堂衞生管理制度。製售食品時，要做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施；餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設施要齊全，並符合衞生要求；消毒間、庫房、衞生間及垃圾收集、存儲設施等要佈局合理，並符合衞生要求。

四是進一步加強對學校小賣部的整治工作。對小賣部的管理必須堅持“四不準”，即：不準經營腐爛、變質、生蟲、黴變、可能對人體健康有害的食品；不準經營超過保質期或不符合食品標準規定的定型包裝食品；不準經營“三無”食品，即無廠址、無生產日期、無保質期食品；不準經營、銷售各類刀具、危險器械及易燃、易爆物品。

五是嚴格落實兩項督查制度。各學校要加大對食堂、小賣部的檢查力度和密度，建立嚴格的管理制度，必須實行食品衞生日檢查和校長簽字制度，必須實行學校領導跟餐制度。從本學期開始，有食堂的學校每天必須有1名領導到學生食堂就餐，監督飯菜質量、價格和就餐環境衞生。

2、加強校車安全專項整治。

一是加強對校車的管理，做到“四不準”。有校車的單位，要做到無牌照的不準上路；有牌照不及時年檢的不準上路；故障車輛不準上路；超期報廢車輛不準上路，各單位要嚴格執行，特別是民辦中國小（園）。教育局將加強與交管部門的協調配合，加大力度，堅決打擊違規校車和隱患校車上路接送學生。

二是加強對司乘人員的管理。校車駕駛員所持駕駛證與所駕車型必須相符，所聘司機要具有三年以上駕駛經驗；學校、幼兒園接送學生、幼兒時，要安排教師跟車，負責學生的上、下車和途中安全。有校車的學校（幼兒園）必須與駕駛人員簽訂安全行駛責任書，責任書必須明確規定“服從交警指揮，不超員，不超速行車，不逆向行駛，不酒後駕車，不將車交給不具備客運資格的人駕駛，嚴禁易燃易爆物品上車”等相關內容。

三是嚴把外出集體租車關。學校組織師生集體外出活動需租用車輛時，必須經局長批准後方可實施，必須嚴格檢查車輛的安全狀況，必須保證車輛與駕駛員證照齊全，必須與駕駛員（或車主）簽訂安全行駛責任書。外出過程中，必須安排一名學校領導帶隊跟車，負責全程的安全（原則上不準組織大型集體外出活動）。

3、加強消防安全專項整治。

一是解決學校消防器材、設施設備配備不足和不能正常使用的問題。首先要捨得投資，經費要確保到位。各學校要定期對校內所有的消防器材、設施設備的配備和使用情況進行全面檢查和檢測。二是解決學校消防監管不力的問題。從現在開始，各學校要對所有的疏散通道、安全出口、消防通道進行全面檢查。上課期間，普通教室、專用教室後門不能上鎖，確保隨時處於暢通狀態。要對所有的用電線路、電器，特別是宿舍、辦公室私拉亂接、違規使用各種電器和明火進行全面排查，該整修的要立即整修，該拆除的要堅決拆除。

三是加強消防安全主題教育。各學校要採取多種形式對師生員工進行消防安全知識普及教育。所有學校都要開展一次滅火器（消火栓）使用現場操作演示，規模較大的學校，年內要最少組織一次模擬火災發生後的逃生演練。通過開展一系列的消防安全教育活動，切實解決師生不懂消防知識、不會逃生技能、不會使用消防器材的問題。

4、加強校舍安全專項整治。

各學校要借全國實施校舍安全工程建設為契機，認真組織開展校舍安全排查鑑定工作。要建立健全校舍安全檢查台帳，定期對教室、圍牆、大門進行檢查，並做好記錄。對b、c級危房，要安排專人，拿出具體措施，限期予以加固、維修。對d級危房要堅決予以拆除。雨季，各學校要執行日巡視、周檢查，發現校舍疑點問題必須立即採取措施，並立即上報當地政府，以書面形式上報教育局校安辦。同時，實施重點監控，堅決杜絕使用帶病校舍的現象，確保不發生安全事故。從今年下半年開始，學校安全實行月報制度，每月25日以前各地各學校將安全情況報教育局校安辦，有問題報問題，沒問題報平安。

三、加大對薄弱環節的監管力度，確保學校安全工作萬無一失

1、加強學校門衞管理，把好學校安全“第一關口”。

一是加強門衞隊伍建設。各學校對年齡偏大或不能勝任門衞工作的門衞，要及時進行調整（要求年齡不超過50歲、身體健康）。有條件的學校要通過市保安公司進行聘任，堅決杜絕學校讓小賣部經營商充當學校門衞的現象，無專職門衞的學校，可實行領導教師輪流值班制度，師生在校期間，大門必須及時關閉上鎖。

二是嚴格出入登記制度。校外人員進入學校，門衞要嚴格履行盤查、詢問、驗證、領導同意、登記、被訪人接送等六個程序，方可進入學校，嚴防不法人員進入學校。校外機動車輛一律不準進入校園。嚴禁社會閒散人員進入學校進行打球等文體活動。

三是加強特殊時段門衞管理。上下學、假期放假或開學、學校重大活動期間，學校要安排一名值班領導和至少一位值班教師在校門口值班，協助門衞處理臨時或突發事件。

2、加強學生管理，嚴防學生傷害事故發生。

一是學生上學期間離校，實行信息通報制。對因事因病的學生須中途離校的，要嚴格履行手續，即：本人寫出書面申請→班主任同意簽字→政教處或學校蓋章→門衞登記，同時，班主任必須與家長取得聯繫後，學生方可離校。

二是加大對學生在校期間的監管力度。學生的自習輔導課、信息技術課、實驗教學課必須有教師在場進行輔導和監管。學生參加體育課、課外活動時，必須在教師的視野範圍內進行。體育教師因事請假時，堅決取消本節體育課，非上不可的，必須經學校領導同意，並在其他教師的組織下實施。各級各類學校，每學年必須對學生進行一次體檢，如實填寫由體檢醫師親筆簽字和體檢單位蓋章的體檢表，學校注意及時存檔備案。

三是加大學生矛盾排查化解力度。各學校要通過建立學生矛盾化解台帳，形成由學校領導、班主任、科任教師和安全委員組成的四級工作機制，及時發現、化解學生間的矛盾糾紛，做到小事不出班、大事不出校，避免學生打架鬥毆事件發生。

四是加大管制刀具和危險器械的排查力度。各學校要主動爭取有關執法部門合作與支持，加大對管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危險品的排查管理力度。嚴格執行日巡查制度，同時建立“重點學生”檔案，及時與家長取得聯繫，通報其在校期間表現，形成家校合力、共同管理機制，將安全事故消滅在萌芽狀態。各學校還要充分發揮各班班長、安全委員、寢室長的作用，及時瞭解學生的紀律情況，掌握學生的情緒動態，發現學生之間存在矛盾或情緒異常，要立即向班主任、政教處報告，及時穩定學生思想，化解矛盾。

五是加強對住宿生的管理。健全並嚴格落實宿舍管理制度，有住宿生的學校，要做到專人管理，晝夜巡查，重點監控，並嚴格出入登記，嚴禁外人擅自進入宿舍或留宿。各校還要實行熄燈就寢前的晚點名制度，杜絕住宿生擅自在校外留宿或徹夜上網現象。

六是加強學生的法制教育、思想教育和心理健康教育。各學校要切實加強對學生的法制教育，增強法制觀念，使學生學法、知法、懂法、用法，學會用法律維護自身的合法權益。學校要以班級為單位，建立中國小生成長記錄袋，記錄學生在校期間（學會學習、學會生活和學會做人）的成長曆程。同時，班主任還要發揮好各學科教師與學校、家庭和社會溝通的紐帶作用，及時掌握學生自身及家庭背景等情況，尤其對學習困難生、單親學生、父母離異家庭學生和有劣跡背景的學生，要及時給予特殊關注和適時的特別教育，加強對他們的思想教育和心理健康教育，防患於未然。

四、開展校園周邊環境綜合治理，確保校園周邊安全

一是整治交通秩序。集鎮區各中國小、幼兒園，要協調公安交警部門，在上下學時段增加警力，加強對學校門口過往車輛的疏導，合理設置接送學生的等候區。在臨近交通幹線的校門前測畫斑馬線，設立“學校出口，減速慢行”、“禁止車輛調頭”等安全標識，確保校門口交通安全和行車通暢。

二是加強校園周邊治安管理。針對個別學校周邊存在的飲食攤點、流動商販、網吧、營業性舞廳（校門兩側50米、周邊200米的娛樂場所）等可能形成治安隱患的問題，學校要積極協同公安、城管、衞生、文體等部門，加大專項整治力度，不斷優化校園周邊環境。

五、加大安全教育力度，增強學生的安全意識

1、開足上好公共安全教育課，普及安全知識。全縣各中國小都務必要開設中國小公共安全教育課，落實好安全知識進課堂，並做到有計劃、有課時、有教案、有師資、有考核，使安全教育形成系列化。

2、組織開展好專項教育，提高安全教育的針對性和時效性。各學校要抓好特殊時段的安全教育。開展好“安全生產月”、 “安全教育月”、“11.9消防日”及放假前、開學初的學生安全教育。要定期開展專題安全教育，根據不同季節，組織開展防傳染病、防汛、防雷擊、防溺水，防暑、防火、防地質災害以及食品安全、消防安全和交通安全等方面的專題教育。通過內容豐富、形式多樣的教育活動，提高學生安全防範意識。

（六）高度重視甲型h1n1流感預防工作。各學校、幼兒園要增強全局意識、政治意識和責任意識，加強組織領導，高度重視甲型h1n1流感的防控工作，把防範甲型h1n1流感疫情做為當前的一項重點工作，按照縣委、縣政府統一部署，切實抓緊抓好。要成立專門組織機構負責此項工作，校（園）長是防範甲型h1n1流感疫情工作的第一責任人，對轄區學校和本校（園）的防控工作負總責，各單位要有領導具體分管，有專人負責。要以臨戰心態去積極準備應對，決不掉以輕心，要主動、及時瞭解疫情發展情況及防控要求，制訂甲型h1n1流感防控應急預案，明確相應的應急措施，做好必要的物資準備，並在衞生部門指導下，認真落實好相關的防控措施，隨時做好啟動預案的準備。要認真落實晨檢、消毒等預防工作。要加強以防控甲型h1n1流感疫情為重點內容的健康教育工作，要通過牆報（黑板報）、校園網、廣播站、班會（隊會）、致家長的一封信等形之有效的教育宣傳形式，廣泛宣傳甲型h1n1流感的主要防護措施，讓廣大師生了解甲型h1n1流感可防、可控、可治，不斷提高師生的自我保護意識和防病能力，避免產生不必要的恐慌。

同志們，學校安全工作是教育系統的大事，我們反覆講安全，主要因為這項工作怎麼強調都不為過，怎麼重視都不為過，怎麼嚴格都不為過，我們必須要以非常的態度來重視，非常的舉措來落實。各學校的校長作為第一責任人，要肩負起責任，履行好職責，要在組織機構的設立、人員的選配、制度機制的建立、活動的開展、經費的投入等各方面，要親自主持、親自參與、親自謀劃。一會兒周局長將與各單位簽定責任書，各單位要對照責任書和考核辦法的內容和責任要求，認真研究並切實抓好落實。對於工作不落實存在安全隱患，對工作不力發生有重大負面影響的安全事件，我們將堅決追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。