在全縣安全生產暨道路交通安全工作會議上的講話

剛才，遠光同志部署了我縣今年的“安全生產月”活動，向陽同志部署了我縣道路交通安全秩序綜合整治工作，大嶺、吉隆鎮和粵惠汽車運輸有限公司、惠東縣汽車運輸總站的負責同志作了發言，六位同志都講得很具體、針對性和操作性很強，我完全贊同，希望大家一定要高度重視，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、正確把握形勢，進一步增強抓好安全生產特別是道路交通安全工作的責任感和緊迫感

近年來，特別是“xxx”以來，縣委、縣政府高度重視安全生產尤其是道路交通安全工作，採取了一系列重要舉措，不斷加大安全生產、道路交通基礎設施建設力度，道路交通硬件和基礎設施明顯改善，交通運輸保障能力明顯提高，公路養護管理水平進一步提升，較大以上道路交通安全事故得到有效遏制，全縣安全生產形勢總體保持穩定。但從我縣1—5月份各類生產安全事故來看，道路交通安全事故仍然是“第一殺手”，交通安全隱患還不同程度存在，具體表現在以下幾個方面：一是駕乘人員安全意識淡薄、法規知識缺乏，超速行駛、疲勞駕駛、短線客運超載、違法超車、酒後駕駛等違法違規行為突出。二是農村山區的道路交通設施與國、省幹線道路交通設施相比，標準不一、差距較大，建設標準低、危險路段繁雜、安全防護設施和交通標誌標線嚴重缺失，存在一定的安全隱患。三是各類車輛與日俱增、道路交通流量大，一些山區道路通行條件先天不足，農村客運市場不規範、農用車違法載人、黑車猖獗等問題屢禁不止，導致道路交通事故頻繁發生。四是部分單位對道路交通安全工作不夠重視，存在僥倖心理和厭戰情緒，責任落實不夠到位，工作措施不夠具體，監管工作存在漏洞和盲區。近段時間，全國、全省發生了多起道路交通安全事故，3月11日至16日僅僅6天時間，在新疆、吉林、西藏、山西等地接連發生4起一次死亡10人以上重大道路交通安全事故。這些事故充分暴露出一些地區運輸企業安全生產主體責任不落實，駕駛員和車輛日常管理不到位，道路交通安全監管工作存在漏洞，安全生產隱患排查治理力度不夠等問題，教訓十分深刻，值得我們反思。因此，各鎮、各部門必須高度重視，加強組織領導，落實工作責任，認真分析安全生產尤其是道路交通安全形勢，不能滿足於暫時的成效，一定要看到安全生產及道路交通安全工作的長期性、艱鉅性、複雜性，樹立長期作戰的思想，常抓不懈，促進我縣安全生產狀況持續穩定好轉，為構建和諧惠東、平安惠東、幸福惠東貢獻一份力量。

二、層層落實責任，全力以赴地抓好道路交通安全秩序綜合整治工作

道路交通安全工作是一項綜合性的系統工程，點多線長、涉及面廣，各鎮、各部門要密切配合、齊抓共管，力爭實現壓降事故、保安全、保暢通的目標。

（一）抓責任，強整治。各鎮、各部門要切實加強對道路交通安全工作的組織領導，把道路交通安全工作擺在突出位置抓緊抓好，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，及時研究解決道路交通安全工作中遇到的困難和問題。要建立健全工作機制，層層落實責任，切實做到計劃好、措施硬、考核嚴，形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。縣公安交警、交通運輸、公路、安監等部門要加強溝通配合，進一步強化聯合執法工作力度，以“創建文明縣城”為契機，有針對性地開展交通秩序專項整治行動。要把整治道路交通秩序、預防和減少道路交通事故作為道路交通執法的重點，着力整治超速行駛、酒後駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、公路客運車輛超員等容易引發道路交通事故的嚴重交通違法違規行為，加大處罰力度，形成嚴管、嚴查的高壓態勢。要加大巡邏執勤力度，合理安排警力，提高巡邏執勤覆蓋度，確保整治行動取得切實效果。

（二）抓安全，強管理。各鎮、各部門要以開展道路交通安全專項整治行動為抓手，嚴格落實安全生產主體責任和監管責任，建立安全防控和應急管理體系，不斷提高安全監管和應急處置能力。各有關職能部門要加強道路交通安全源頭監管，不定期地深入客運企業、客運車站、危險品運輸企業開展安全督導，督促企業落實好各項安全監管措施和規章制度。同時，要強化源頭管理，從人、車、路三個方面狠下功夫，築牢事故預防的“第一道防線”。一是要加強駕駛人員管理。運輸企業要加強駕駛人員的管理工作，杜絕駕車行使時使用手機、疲勞駕駛等行為發生。縣公安部門要開展客運車輛、駕駛人員的集中排查工作，全面掌握客運車輛和駕駛人員詳細情況，對在交通違法記分週期內記滿12分，多次違法記錄未及時處理的客運駕駛員，要通報縣交通運輸部門，由交通運輸部門督促客運企業對相關駕駛員進行教育，情節嚴重的應調離駕駛崗位；縣交通運輸、公安部門要督促客運企業對本單位的客運駕駛人員集中開展面對面的安全教育活動，提高他們的駕駛技能和安全素質。二是要加強車輛管理。縣交通運輸、安監部門要督促運輸企業和客運汽車站建立健全並落實道路交通安全責任制，對安全生產責任不落實、不注重教育、違法營運、道路交通事故頻發的運輸企業，要責令其停業整頓，屢教不改的，要取消其營運資格。同時，縣交通運輸部門要會同公安局等有關部門，對各單位小型客車用車情況進行普查，督促相關單位嚴格執行用車登記等管理制度，嚴禁非專業人員私自駕駛；要成立由縣公安、交通運輸、保險等部門負責人為成員的摩托車交通安全管理工作聯動聯席會議，全方位做好摩托車的管理工作。三是要加強道路安全管理。縣交通運輸部門要儘快組織人員，對縣、鎮、村道路安全設施情況進行普查，查漏補缺，完善防護設施和交通標誌、標線等設施，改善公路安全狀況；縣公路管理部門要加強公路巡查力度，及時修復損毀路面；縣公安交警、交通運輸部門要通力合作，摸清危險路段和事故“黑點”路面情況並上報縣政府，按規範標準設置好安全警示標誌，消除交通事故重大隱患；縣安監部門要督促相關職能部門加大對危險路段的治理工作力度。

（三）抓配合，強宣傳。縣交通運輸、安監、公安、城監等部門要根據各自職責，加大監管工作力度，協調好、配合好、開展好道路交通安全秩序綜合整治工作，不定期組織開展道路交通安全檢查，督促企業建立健全安全生產規章制度，加強內部安全管理，落實安全生產主體責任，全面落實各項安全生產措施；運輸企業要進一步規範經營行為，開展經常性安全生產隱患排查治理工作，真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。同時，要按照《道路交通安全法》等法律法規的要求，自覺、深入地開展道路交通安全宣傳教育活動，營造關愛生命、杜絕道路交通違法行為的良好氛圍。縣公安交警部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的任務，廣泛動員，精心組織，採取懸掛橫幅、派宣傳車等多種形式開展道路交通安全以及相關知識的宣傳工作，確保取得實效。

三、認真組織開展第十個全國“安全生產月”活動

根據國家和省、市的工作部署，為組織開展好我縣XX年“安全生產月”活動，各鎮、各部門要按照縣安委會的統一部署和《惠東縣XX年“安全生產月”活動方案》，切實加強組織領導，積極落實各項工作，確保活動取得實效。

（一）充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義。近年來，各鎮、各部門在穩定全縣安全生產形勢、減少安全生產事故方面做了大量紮實有效的工作，取得了一定成效。但從我縣今年前5個月發生的事故原因來看，多數事故是由於羣眾和企業員工安全意識淡薄，安全生產宣傳教育培訓不足，企業安全生產責任不到位，管理不到位和違規作業、違章指揮、違反安全規定等因素造成的，説明各鎮、各單位開展安全生產宣傳工作力度還不夠，管理不夠全面，安全責任和安全措施落實不夠到位，以致於從業人員安全意識淡薄、安全知識缺乏。今年６月是全國第十個“安全生產月”，其主題是“安全責任、重在落實”。做好“安全生產月”活動對於全面貫徹落實國家和省、市文件精神，普及安全生產法律、法規和安全生產知識，提高全體公民的安全意識，樹立全面協調、可持續的科學發展觀，實現人民羣眾安居樂業、社會安定和諧，具有重大而深遠的意義。各鎮、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，高度重視此次“安全生產月”活動，積極組織幹部職工參與，並以此為契機，狠抓落實各項安全生產工作，確保此次“安全生產月”活動取得實實在在的成效。

（二）加強領導，明確任務，確保工作落實到位。各鎮、各部門要按照縣安委會制定的“安全生產月”活動工作方案和此次會議的工作部署，切實加強“安全生產月”活動的組織領導，相應制訂本單位的“安全生產月”活動方案，落實工作責任，明確活動的目標、要求和任務，確保工作措施和要求落到實處。一要面向基層，發動羣眾參與。為使這次“安全生產月”活動取得實效，各鎮、各單位要切實抓好本轄區、本單位“安全生產月”活動的宣傳發動工作，面向基層、面向企業、面向職工、面向全社會宣傳開展“安全生產月”活動的重大意義、活動主題和總體要求，使廣大幹部羣眾、企業職工及時掌握活動的主要內容和工作任務，從而積極、主動、自覺地參與到活動中來，把我縣今年的“安全生產月”活動真正辦成羣眾性安全生產教育活動。二要密切配合，形成工作合力。各鎮、各單位在制定安全生產月活動方案、部署和安排各項活動的過程中，要加強與其他部門之間的溝通和協作，相互配合，形成工作合力，保證開展活動所必需的人力、物力和財力到位。尤其是在開展“安全生產月”諮詢活動、安全生產應急演練活動以及下基層服務羣眾、服務企業活動的過程中，要做到精心組織、周密安排、密切配合，確保活動取得理想效果。縣安委辦要加強對各鎮、各部門開展“安全生產月”活動的指導、督促，及時協調處置開展活動過程中出現的問題。三要創新形式，確保取得實效。各鎮、各單位要結合本地區、本單位的實際，圍繞縣安委會關於開展“安全生產月”活動所提出的各項工作內容，積極創新活動形式，豐富活動內容。要借鑑以往開展“安全生產月”活動的成功經驗，探尋開展安全生產宣傳教育工作的新形式、新方法，採取廣大羣眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育，以達到寓教於樂、家喻户曉的目的。各新聞媒體要充分發揮媒體監督作用，加強“安全生產月”活動期間的新聞報道，大力宣傳安全生產法律法規和安全生產知識；要通過新聞記者明查暗訪，加強安全生產輿論監督。對依法依規生產經營、安全生產績效良好、安全隱患整治工作落實到位的單位，要大力宣傳和表揚；對非法生產或不具備安全生產條件但仍然生產經營的單位，要予以公開曝光，真正起到宣傳、教育、警示的目的。

同志們，安全生產工作事關全局，責任重大。希望大家恪盡職守，同心協力，全力以赴抓好安全生產和道路交通安全工作，加大道路交通安全秩序綜合整治工作力度，開展好“安全生產月”活動，夯實安全生產的思想基礎，營造全縣安全生產工作良好的社會氛圍，為構建“和諧惠東、平安惠東、幸福惠東”作出積極的貢獻。