全市司法行政工作領導講話

司法行政是指國家專門機關對有關監獄管理、 勞動教養管理、法制宣傳、 律師、公證、 人民調解、法學教育、 法學研究、依法治理等司法領域的行政事務實行國家管理的活動。下面就是本站小編給大家整理的全市司法行政工作領導講話，僅供參考。

全市司法行政工作領導講話(一)

同志們：

這次會議主要任務是以黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創新發展。下面，我講兩點意見。

一、20xx年司法行政工作主要成效

20xx年，全市各級司法行政機關在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，緊緊圍繞“在加快發展中轉變方式、實現幸福追趕”的核心任務，充分發揮“法制宣傳、法律服務、法治保障”三大職能作用，為我市經濟社會發展創造了安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

(一)以創建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩定能力不斷提升。

1.人民調解工作進一步推進。全市人民調解組織1294個，其中村(居)調解組織818個，鎮(街道)調解組織47個，行業性專業性調解組織429個，調解人員3536人，範修芬等14名人民調解員被評為“全省人民調解能手”，陽春市春城街道人民調解委員會被評為“全國模範人民調解委員會”。行業性專業性人民調解組織不斷壯大和強化。人民調解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫調委共受理醫患糾紛63宗，成功調解55宗，調解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協調賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大羣眾的認可。全市各級人民調解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當事人50630人，調解成功15341件，成功率98.7%,人民調解化解矛盾糾紛能力進一步增強。

2.社會管理創新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標，紮實做好刑釋解教人員、社區服刑人員等特殊人羣教育管理服務工作，確保有效穩控。區分重點幫教對象和一般幫教對象，指導村居(社區)有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關職能部門建立聯動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業和創業率。全市實現了社區矯正定位監控系統全覆蓋，最大限度預防和減少社區矯正人員脱管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質量。圓滿完成黨的xx屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務，全市沒有出現刑釋解教人員和社區矯正對象參與羣體性事件、發生刑事案件、發生影響社會安全穩定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監外執行70人。

3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩工作領導小組，制定下發工作方案，明確工作目標、組織機構、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩工作分解、細化，確保工作責任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領導帶班制度。各級司法行政機關加強組織領導，嚴格實行“分片包乾”制、“兩會”維穩目標管理責任制和責任倒查制，建立起人民調解化解矛盾糾紛與特殊人羣管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監測應對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩工作機制，進一步提高了司法行政系統參與社會面維穩工作的綜合能力。

(二)以法律服務為平台，服務經濟發展的作用進一步凸顯。

深入落實“黨建促所建、所建促發展”書記項目，加強律師基層黨組織建設，力爭實現黨組織在律師事務所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務三進工作，律師事務所律師與司法所工作人員深入基層、走訪羣眾，現場解答村民的各種法律諮詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調解、公益性法律服務活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和羣體性事件。開展工業企業服務月活動，通過掛鈎企業和在企業設立法律顧問等方式，充分發揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務企業健康發展、推動經濟轉型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權志願者“3.15”律師團，於3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳諮詢活動。着力規範發展法律服務市場，深入開展律師公證行業誠信體系創建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務所辦理各類法律事務1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務222件;擔任常年法律顧問192家，參與諮詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩中有升，進一步拓展公證服務領域，規範全市公證項目收費標準，着力提高公證質量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內公證3414件，涉外及港澳台公證1763件。

(三)以法制宣傳教育為先導，全社會法治氛圍有效形成。

圓滿完成“六五”普法中期督導檢查工作。於7月中旬至8月上旬對各縣(市、區)、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱讚我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務會議會前學法，共舉辦了5個專題政府常務會議會前學法活動。全市近5萬名科級幹部和公務員參加“四統一”集中培訓和學法考試。突出“平安校園”主題，創新形式開展“法律進校園”活動，將預防未成年人犯罪等法規送到學校。江城區編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學全體學生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設法律輔導等形式開展“法律進企業”活動，共組織23.4萬企業員工、私營(民營)企業主和個體經營者進行學法考試。廣東萬事達水產股份有限公司等6家企業被評為省“誠信守法示範企業”。積極開展送法下鄉、送法進社區等活動，為村(社區)營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了羣眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示範村，陽東縣雅韶鎮平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示範村，江城區城東街道金灣社區等3個社區被評為廣東省民主法治社區。結合節假日、紀念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關專業法律法規的熱潮。

(四)以維護羣眾合法權益為根本，法律援助服務保障民生更加到位。

各級法律援助機構重點加大了異地務工人員的維權力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依託司法所設立法律援助工作站或聯繫點的網點建設。深入農村、社區、工廠、企業等困難羣眾集中的區域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務工人員、特困企業職工、生活困難的農民等納入重點援助對象，做到應援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批羣體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權益，維護了社會和諧穩定。加強基層基礎建設，江城區、陽東縣、陽西縣把法律援助業務用房設在臨街一樓，方便了羣眾辦事。規範化建設有效推進，法律援助崗位職責、行為規範和服務標準進一步明確，統一併逐步提高法律援助事項補貼標準。主動做好相關工作，積極配合推行政府購買服務，市財政追加17萬元工作經費用於政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優秀服務標兵”，廣東漠西律師事務所主任陳光全被授予全省法律援助“優秀服務標兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務示範窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。

(五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關執行力切實提高。

1.抓好機關作風建設，促進機關效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關作風建設，進一步解決當前我局機關作風存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務實、規範有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責制實施細則》，加強責任體系建設。在減少辦事項目、優化辦事流程、辦好服務大廳、構建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務公開，機關考勤、機關崗位目標責任制考核等規章制度。嚴格執行八項規定。制定實施了《陽江市司法局關於改進工作作風密切聯繫羣眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過採取進一步精簡會議、加強公務用車使用管理、狠抓節約型機關建設、嚴格控制日常辦公經費支出等多項措施，把八項規定切實落到實處。

2.加強隊伍建設，有效提高黨員幹部素質能力。一是抓好學習型黨組織建設。以黨組學習中心組為龍頭，通過集中學習、舉辦和組織幹部參加專題講座和各類培訓班、抓好網絡在線學習、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大幹部教育培訓力度，在全局形成以學習提升理論素質，促進工作科學開展的良好局面。20xx年舉辦學習效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員幹部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強幹部隊伍活力。在局機關及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級幹部，最終選拔出1名正科級領導幹部和3名副科級領導幹部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調動了幹部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。

3.抓好懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發《局領導同志黨風廉政建設崗位職責》，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，落實到各分管領導、責任部門，層層簽訂了目標責任書，切實落實黨風廉政建設工作責任。建立廉政風險預警防控機制，圍繞工程建設、資金管理、行政審批、組織人事、物資採購、行業管理等重點領域、重要崗位開展廉政風險點清理，並圍繞重點領域、重要崗位開展了行政監察。一年來全系統沒有發生任何違法違紀事件。

司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發揮。司法鑑定新領域不斷擴展，全年辦理司法鑑定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩、保密工作、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務與新形勢發展的要求還存在差距，法律服務資源分佈不均衡，基層法律服務力量薄弱，不能滿足人民羣眾的需求。二是執法執業公信力有待進一步加強，執法還存在一些薄弱環節，少數法律服務工作者執業理念偏失，缺乏誠信，未能維護好羣眾合法權益，法律服務行業的監督指導制度有待完善。三是隊伍建設與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設、職業素養、專業水平、工作作風等還存在一些問題。這些問題需要我們在今後工作中認真加以解決。

二、20xx年司法行政工作主要任務

20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總要求，以創建平安陽江、法治陽江為目標，開拓進取，改革創新，積極構建公共法律服務體系，提升司法行政服務能力和執法執業公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰略、實現幸福追趕提供優質高效的法律服務和法治保障。

(一)深入學習貫徹xx屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關要把學習貫徹系列重要講話作為當前首要政治任務，對全系統廣大幹部職工和法律服務工作者進行專題培訓，切實把思想和行動統一到xx屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領導，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業的主要任務，堅持嚴格執法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設。全市司法行政系統要按照省、市的改革任務安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創新的精神推動司法行政工作創新發展，重點要落實好健全社區矯正制度，構建全面覆蓋城鄉的公共法律服務體系，積極穩妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導向，着力在提升司法行政服務能力和執法執業公信力等方面取得新突破。

(二)積極構建公共法律服務體系，進一步提升司法行政服務能力。當前，公民對公共法律服務的需求不斷增長，與法律服務供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務資源分佈不均衡，在地區、城鄉、人羣之間存在較大的差異;政府購買法律服務機制尚未完善，基層法律服務資源緊缺;社會矛盾多發易發。對於這些問題，亟需司法行政整合法律服務資源，改進服務方式，增加有效供給，通過構建普惠均等、覆蓋城鄉的公共法律服務體系加以解決。

構建全面覆蓋城鄉的公共法律服務體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關作為構建公共法律服務體系的主要實施者、推動者，要統一思想，深刻認識構建公共法律服務體系是司法行政機關踐行羣眾路線，服務保障民生的重要工作，是預防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手，切實增強大局意識、責任意識，將構建公共法律服務體系工作作為司法行政工作深化改革發展的重要措施，全力推進。

各縣(市、區)司法局要按照省廳下發的《關於構建公共法律服務體系的指導意見》和《20xx年構建公共法律服務體系工作計劃》，以實際出發，因地制宜，探索創新服務體制，加大服務投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調解和民、法律服務便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人羣”安民五項服務工程，不斷提高公共法律服務水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高幹部羣眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關於在全省農村推進法律普及、法律服務進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發揮人民調解在維護社會和諧穩定中的第一道防線作用，學習借鑑“楓橋經驗”，依靠人民羣眾就地化解社會矛盾，圍繞徵地拆遷、勞資糾紛、安全生產、環境保護、醫療衞生、物業管理、交通事故、食品藥品安全等重點領域和突出問題，建立健全行業性專業人民調解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領域發揮好人民調解作用;要努力滿足困難羣眾和特定當事人多層次的法律援助需求，實現應援盡援;要加強對“兩類人羣”教育幫扶，最大限度預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定。各地要根據當地實際情況，依託縣(區)、鎮(街)和村(居)的綜治信訪維穩中心建立三個層級的實體法律服務平台(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務納入各地基本公共服務均等化規劃綱要之中。

(三)不斷完善對法律服務行業的管理方式，進一步提升執業公信力。各級司法行政機關要把法律服務行業依法規範誠信執業擺到突出位置，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質法律工作者隊伍。要加強法律服務隊伍思想政治教育和職業道德建設。教育引導廣大法律服務工作者切實做到擁護黨的領導、維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權益、維護社會公平正義，恪守職業道德，遵守職業紀律。加強律師事務所、公證處、司法鑑定所黨的建設，切實發揮黨組織在執業活動中的政治核心作用。要健全執業監管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑑定等行業的執業准入、日常監督指導、誠信執業評價、質量監管、投訴處理、行政處罰和違法違紀通報等制度。各地各單位要以法律服務誠信平台建設為突破口和切入點，做好法律服務誠信平台研發工作，逐步建立融合法律服務執業信用的信息採集、整合、共享、披露和應用的誠信平台。要進一步發揮法律服務工作者的積極作用。要認真總結律師進村居的經驗做法，進一步探索創新律師、公證、司法鑑定等行業服務羣眾的有效方式。要引導法律服務工作者接受國情教育，堅持執業為民，服務羣眾，積極參與“進村居”等便民服務，真心實意為羣眾辦實事，辦好事。

(四)加大推進信息化建設力度，進一步提升信息化深度應 用能力。按照《廣東省司法行政系統信息化發展規劃綱要( 20xx-20xx年)》和公共法律服務信息化有關規劃，將推進廣東政法信息網二期工程基礎建設，完成政法三、四級網絡和相關配套建設，基本建成貫穿省、市、縣、鎮的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統一部署，繼續開展網上辦事大廳建設，逐步實現司法行政系統行政審批事項的統一受理、審批、反饋辦事結果、進度全程查詢和監督。開展全省律師管理系統、律師誠信系統、全省社區矯正管理信息系統、全省公證行業信息平台、全國法律援助管理平台、全省司法鑑定管理系統、隊伍管理系統等業務應用系統的需求研究、開發建設、升級改造、部署推廣、培訓使用等，促進各業務管理的規範化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業務與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網二期工程建設任務書》中提出的各項任務，以信息化助力司法行政工作創新發展。

(五)加強隊伍建設，進一步提升工作能力水平。

1.紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動和創建司法行政優秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風精神，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題。要充分發揮司法行政法制宣傳、人民調解、法律援助、社區矯正、安置幫教、律師公證等與人民羣眾密切相關的法律服務職能，落實好執法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領域羣眾工作的能力，為推進我市司法行政事業創新發展夯實羣眾基礎。

要將黨的羣眾路線教育實踐活動與創建司法行政優秀團隊活動緊密結合起來。全市司法行政系統要按照提出的“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位，教育引導隊伍始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。在業務過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓機制，切實抓好政治理論、法律知識、業務知識和信息科技化應用學習培訓。在責任過硬上，要堅持正確用人導向，認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，選配責任心強、敢於擔當的同志擔任領導幹部。在紀律過硬上，要加大正風肅紀力度，繼續嚴格執行中央“八項規定”，確保廣大黨員幹部自覺做到講黨性、懂規矩、守紀律;加強執法執業規範化建設，強化執法執業監督，促進政風行風不斷好轉。在作風過硬上，要通過紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，強化問題導向，下大力氣解決好“四風”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。

2.深入開展“服務效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結三年來整頓機關作風活動成功經驗的基礎上，在全市大力開展“服務效率提升年”活動。我們要按照市裏的統一部署，以中央“八項規定”和“正四風”為總要求，以“優質服務，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業的幹部隊伍、打造親商安商的發展環境、打造機關服務品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關及黨員幹部服務基層、服務羣眾、服務發展的質量和水平。開展“服務效率提升年”活動要注意做到“三個結合”：要與黨的羣眾路線教育實踐活動結合起來，通盤謀劃，統一部署，統一行動;要與機關黨建工作結合起來，把機關黨建工作作為服務效率提升年日常工作監督的重要內容;要與政風行風評議結合起來，服務效率提升年的社會滿意度調查結果，將作為政風行風評議結果的主要依據。要切實加強領導、精心謀劃、統籌安排、合力推進，確保活動順利開展，取得實效。

3.強化司法行政懲防體系建設。要嚴格落實黨組、黨支部責任主體和紀檢監察監督主體的責任，以加強監督、風險防控、制度預防為重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，紮實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構建“不能腐”的防範機制，以廉政風險防控為重點，深入推進懲防體系建設。推進廉政風險防控機制建設的全覆蓋，結合權力運行實際制定風險預警和風險管控機制。要圍繞築牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，紮實做好反腐倡廉教育工作。繼續抓好紀律教育學習月活動，深入剖析違法違紀案件，開展全員警示教育;總結廉政文化建設的經驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構建“不敢腐”的監督和懲戒機制，以責任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設責任。認真落實上級關於責任追究的相關規定，細化相關制度和措施，加強責任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風廉政建設責任;繼續加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責人，要旗幟鮮明地支持紀檢監察部門查辦違法違紀案件。

同志們，做好今年的司法行政工作任務艱鉅，責任重大。在新的一年裏，讓我們以更加奮發有為的精神狀態、更加開拓進取的創新意識，更加求真務實的工作作風，鋭意進取、團結奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學發展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!

全市司法行政工作領導講話(二)

同志們：

這次全市司法行政工作會議，是對去年工作的全面總結，也是對今年工作的推動落實。剛才，局長的工作報告思路清晰、目標明確，措施也很具體實在。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

20xx年，全市司法行政部門圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，深化改革，推動發展，切實履行了維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績。市司法局被省司法廳表彰為20xx年度全省司法行政系統績效考評優秀單位，被市委、市政府評為20xx年度作風效能建設優秀單位。司法局等6家單位在省司法廳績效評價工作中位列全省縣級市(區)前茅。這些成績的取得來之不易。市委對全市司法行政工作是充分肯定的，對取得的成績也是十分滿意的。這一方面是市委、市政府正確領導的結果，是市司法局的大力推動的結果，更是十個板塊司法行政部門共同努力的結果。在此，我謹代表市委、市委政法委向全市司法行政系統黨員幹部和廣大法律服務工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們要清醒認識當前的形勢和挑戰。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。今年中央經濟工作會議、城市工作會議、農村工作會議、政法工作會議等都提出了一系列明確的要求，全市司法行政部門要緊緊圍繞中央精神，結合實際，堅持問題導向，明確目標方向，抓住機遇，迎接挑戰。要充分認識到：面對城市安全的主題有挑戰，開放程度高，反暴恐鬥爭形勢嚴峻、任務繁重，危害國家政治安全和暴力恐怖活動等重大現實威脅就在身邊、就在眼前。面對經濟結構性的改革有挑戰，受到經濟下行壓力加大影響，實體經濟發展艱難，部分企業生產經營困難，傳統服務業競爭激烈，商鋪經營租賃等糾紛增多，實體經濟、樓宇經濟、互聯網金融等領域風險更加突出，各類矛盾糾紛預防和化解難度進一步加大。面對城鄉一體化發展有挑戰，“xx”末城鎮化率已達到74%。作為特大城市，與城市規模相適應的基礎設施、公共服務、應急管理等方面還比較薄弱，環境污染、交通擁堵、公共安全隱患等各種影響公共安全的“城市病”比較突出，各類矛盾和問題將越來越集中凸顯。面對社會治理的法治化有挑戰，全面推進法治建設的實施意見提出了一個引領、三位一體、五個重要的目標要求，努力提高社會治理法治化水平。一方面，國家工作人員特別是黨員領導幹部積極運用法治思維和法治方式的能力水平還有待提高;另一方面，全社會尊法學法守法用法護法的意識還要進一步增強。面對深化改革的攻堅期有挑戰，根據中央、省統一部署，司法行政部門要在抓好法律援助制度等改革基礎上，深化社區矯正制度、司法鑑定管理體制、律師制度等改革，積極參與社會體制、民主法制等重要領域改革，各項改革任務繁重、責任重大。總的來説，當前改革發展穩定形勢任務都發生了深刻變化，發展已從原來主要是以需求側擴張為主向優化供給側轉變，改革已從原來摸着石頭過河向中央頂層設計、在法治框架下、法治軌道上運行轉變，穩定已從原來行政手段為主向德治、法治、自治等綜合治理轉變。全市司法行政工作要認真貫徹落實市委十一屆十次全會以及全市政法工作會議精神，結合省司法廳部署要求，在全面推進法治、平安建設中積極主動、改革創新、務實工作，努力為當好建設“強富美高”新先行軍排頭兵營造更加和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。下面，我簡要再提幾點希望，與大家共勉。

一、進一步增強服務大局的自覺性，全力維護社會和諧穩定

司法行政部門是政法大系統中的重要成員單位，也是維護社會和諧穩定的重要力量，每年排查調處21大類矛盾糾紛10萬多件，調處成功率已達到99%以上。全市司法行政系統要進一步增強主動防控風險意識，以強烈的責任意識和擔當精神，紮實做好維護社會穩定工作。一要大力加強人民調解工作，全力維護社會穩定。加強對經濟下行壓力加大和現代信息技術發展帶來的互聯網金融等新領域矛盾糾紛的分析研判，更加重視勞動社保、徵地拆遷、醫患糾紛、食品安全、環境保護、涉法涉訴等社會矛盾易發多發領域動態排查化解工作，將各類社會矛盾人民調解進一步向縱深推進，向旅遊、軌道交通等領域延伸，健全訴調、檢調、公調、訪調等對接機制，完善有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制。二要紮實開展社區矯正、安置幫教工作，有效促進社會安全。加快推進市、縣級市(區)司法局和司法所三級聯動的綜合指揮體系和一線窗口實戰化指揮體系建設，開展好“嚴格執法、嚴格管理”集中整治活動，大力推動循證矯正試點成果轉化和安置幫教改革試點，最大限度減少和預防重新違法犯罪。三要切實做好司法行政領域維護國家政治安全和反暴恐工作，提高風險防控能力。我市現有律師事務所245家、執業律師3091人，加強律師隊伍教育管理，堅決防範極少數、極個別別有用心的人插手炒作敏感案事件;注重發揮好律師隊伍正能量作用，積極服務社會弱勢羣體。同時結合工作實際，對刑滿釋放前經評估具有社會危險性的涉恐涉暴服刑人員，刑滿釋放後繼續加強安置幫教管控措施。

二、進一步增強應對挑戰的主動性，努力服務經濟社會發展

為經濟社會改革發展提供優質高效的法律服務是司法行政部門的一項重要職能。全市司法行政系統要不斷拓展法律服務領域，創新法律服務方式，提高法律服務質效，努力把服務開放發展、服務創新發展和服務人民羣眾“三大服務”做實做好，為經濟社會持續健康發展提供有力的法治保障。一要積極服務開放發展。研究制定法律服務行業提供優質高效法律服務的具體措施，組織開展專項法律服務活動，積極為建設蘇南國家自主創新示範區、自貿區、服務貿易、跨境人民幣試點等全市重點工作、重大項目提供法律服務，為“走出去”企業搭建公益法律服務平台。二要積極服務創新發展。要適應經濟發展從需求側擴展向供給側結構性改革轉變等發展趨勢，把改革創新的理念貫穿司法行政工作的全過程、各環節，加大司法行政部門信息化建設力度，建成併發揮好司法行政一體化智能平台、二級數據中心成效，協同推進全市政法信息綜合管理平台建設，完善公檢法司信息共建共享機制，提高運用新知識、新技術做好新形勢下司法行政工作能力。三要積極服務依法保障和改善民生。大力推進公共法律服務全覆蓋體系建設，積極將公共法律服務納入政府公共服務體系，統籌民生領域公共法律服務資源，把公共法律服務平台和三級社會管理綜合服務平台體系建設結合起來，努力為羣眾提供方便、快捷的法律服務，從實體、程序、時效上依法維護羣眾權益，增強廣大羣眾對法治建設的獲得感。

三、進一步增強貫徹落實的有效性，大力推進法治宣傳教育和司法行政改革

今年是“七五”普法的開局之年。全市司法行政系統要着力抓好“七五”普法規劃的研究制定和組織實施，為“七五”普法謀好篇、布好局。一要推動重點對象學法用法。完善國家工作人員特別是領導幹部學法用法制度，更加突出對憲法和法律的學習應用，打造法治型黨組織。進一步普及中國小法治課堂、法治教材，更好發揮法治教育在國民教育體系中的重要作用。二要創新法治宣傳教育方法手段。落實好“誰執法誰普法”責任制，進一步發揮法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度作用，推動行政執法機關將法治宣傳教育工作責任制落實情況納入制度建設和績效考評內容。全面打造“互聯網+”法治宣傳教育平台，把道德、誠信等內容融入法治宣傳教育各環節，努力使崇法向善、循法而行成為羣眾自覺行動。三要推進法治文化建設。深化“法律六進”，舉辦好第三屆法治文化節，更好發揮法治文化陣地建設的載體作用，努力在微電影、微視頻等新媒體建設上取得新突破，不斷增強法治文化吸引力和感染力。四要加大基層依法治理力度。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深入開展民主法治示範村(社區)創建活動，穩步提升基層村(社區)法治創建整體水平。今年是全面深化司法體制改革的攻堅之年，全市司法行政系統要按照中央、省統一部署要求，堅持目標導向和問題導向相統一，在抓落實上下功夫，推動社區矯正制度、司法鑑定管理體制、律師制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考試製度調整為國家統一法律職業資格考試製度的各項準備工作，積極參與全市社會體制、民主法制等重點領域改革工作，不斷提高社會治理法治化水平，努力為全面深化改革提供堅強有力的法治保障。

四、進一步增強隊伍建設的整體性，着力提高司法行政能力水平

面對嚴峻複雜的形勢和艱鉅繁重的任務，全市司法行政系統要增強看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，以更嚴的標準、更實的措施，持之以恆加強思想政治、紀律作風建設，努力建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍。一要以建設法治型黨組織為引領。加強全市司法行政系統黨組織建設，全面提升依法執政的統籌能力、執政為民的公信能力、法律制度的約束能力、執法司法的執行能力、勤政廉政的責任能力等“五大能力”，確保司法行政工作始終沿着正確方向前進。二要加強紀律作風建設。認真學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，嚴格落實政法機關各項鐵規禁令和政法幹警行為準則，真正把紀律和規矩挺在前面，加大司法行政隊伍正風肅紀力度。三要提升隊伍素質。要加強政治、法律、業務、新科技知識和發展新模式等方面的學習，大力推進司法行政系統和法律服務行業隊伍正規化、專業化和職業化建設，發展壯大公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍，協調推動社區、人民團體、社會組織等社會力量積極參與司法行政工作，不斷提高全市司法行政隊伍和廣大法律服務工作者服務發展、服務基層、服務羣眾能力水平，努力造就一支想做事、會做事、做成事、敢擔當的司法行政隊伍。各級黨委政府要繼續關心支持司法行政工作，及時研究、幫助解決司法行政工作中存在的困難和問題，認真總結和充分推廣司法行政工作好的經驗做法。重點是配齊配強各級司法行政領導班子，統籌協調推進矛盾糾紛化解、公共法律服務、特殊人羣服務管理、法治宣傳教育工作提質增效，支持村(社區)法律顧問建設等重點工作，加強統籌策劃、優化整合、組織協調，努力打造在全省乃至全國更有影響力的司法行政新品牌。同志們，“xx”圓滿收官，“十三五”即將啟程，我們肩負的使命重大而光榮、任務繁重而艱鉅。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，真抓實幹，貫徹落實好20xx年司法行政各項目標任務，努力為改革發展穩定作出新的更大貢獻!

全市司法行政工作領導講話(三)

同志們：

這次會議的主要任務是，以系列重要講話、xx屆四中全會、市委九屆四次全會精神為指導，深入貫徹落實省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結20xx年全市司法行政工作，安排部署20xx年的工作。通過會議，進一步提高思想、統一認識，明晰工作思路，凝聚工作力量，堅定工作信心，為打造貴陽發展升級版“六大工程”的全面實施作出應有的貢獻，在新的歷史起點上全力打造司法行政工作創新發展的升級版。

20xx年工作的回顧

20xx年，全市司法行政工作在市委、市政府的堅強領導和省司法廳的正確指導下，深入學習貫徹系列重要講話，學習貫徹四中全會和省、市重大工作會議精神，圍繞中心、服務大局、認真履職，為生態文明貴陽示範城市建設、安全貴陽建設做出了突出的貢獻。

一、深化理論學習，強化思想武裝

一是把學習貫徹系列重要講話精神作為重要政治任務，堅持不懈、持之以恆抓好學習貫徹，推動了全市司法行政系統理論學習的深入，增強了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定了共產主義信念。

二是把學習對司法行政工作的重要指示與司法行政工作的實際緊密結合，自覺用理論武裝頭腦、指導工作、提升素質，增強了對司法行政工作規律的認識，進一步堅定了做好新時期司法行政工作的信心。

二、強化措施，深入推進黨的羣眾路線教育實踐活動有效開展

一是成立機構,抽調專人，制定方案，召開動員大會等一系列活動，對全市系統開展黨的羣眾路線教育實踐活動進行全面安排佈置，局領導分別下到各單位指導、督促教育實踐活動的深入開展。

二是按照方案，精心組織學習教育、走訪調研、民主測評，廣泛徵求意見(發放徵求意見表860餘份,共徵求到意見、建議221條)，召開座談會45次(500餘人參與)，開展普遍談心談話、撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、制定整改措施逐條整改、建章立制等，紮實認真開展了黨的羣眾路線教育實踐活動。活動的開展，各級領導班子及成員宗旨意識和黨性修養大為增強，“四風”問題初步得到解決，黨羣眾關係進一步密切，形成了批評、團結和凝心聚力共謀發展的共識。

三、緊扣經濟社會發展大局，深化拓展法律服務領域

一是律師服務更加積極主動。緊扣打造貴陽發展升級版“三進服務”的實施，積極主動為招商引資、園區建設和重點項目建設提供優質高效的法律服務;緊扣生態文明貴陽示範城市建設，找準司法行政機關在全市全面建設生態文明示範城市中的結合點、切入點和着力點，組建“貴陽市生態文明律師服務團”等，把法律服務的工作落實到優化生態文明建設法治環境上來;緊扣維護社會和諧穩定，與市羣工中心出台《貴陽市律師參與涉法涉訴信訪接待工作制度》，常態化進駐市羣眾工中心接訪190餘起共400餘人次，參與市、區疑難信訪會診25次。為“打違拆違”、“兩嚴一降”等提供優質高效的法律服務。律師常態化參與信訪接待工作模式獲貴陽市“社會治理創新獎”。

二是公證辦證質量不斷提高。組織全市公證人員參加全省各類技能培訓，深化“公證公信力建設年”活動，業務技能和服務水平得到有效提高。充分發揮公證預防矛盾糾紛作用，為重大工程、重點項目提供及時高效的公證服務。如國立、南湖、立誠、衡律、誠信、明珠等公證處，主動作為，為市西路商業街、現代製造產業園、火車北站、綜保區、貴安新區建設等及時提供公證服務。

全年全市公證機構共辦理各類公證33172件。

三是法律援助更加貼近困難羣眾。認真落實全國法律援助聯繫點、案件評估試點工作，進一步開闢綠色通道，努力擴大法律援助覆蓋面。組織律師、志願者值守“12348”法律服務熱線解答羣眾諮詢，並利用公交車車身廣告，宣傳和擴大法律援助知曉面,得到省司法廳領導的充分肯定。由市、區司法局領導帶隊，採取上門、電話、庭審旁聽等進行法律援助案件回訪，把黨委、政府的關懷送到困難羣眾和特殊羣體中。

一年來，全市法律援助機構通過“12348”熱線接待諮詢20728人次，共回訪受援案件3218件，為困難羣眾、特殊羣體提供法律援助共4635件，實現了應援盡援。

四是基層法律服務得到有效規範。加強培訓，並組織部分基層法律服務工作者到重慶、成都等考察學習。認真組織全省優秀基層法律服務所和基層法律服務工作者的評選，我市雲巖區宅吉法律服務所、南明區遵義路法律服務所和清鎮市威清街道法律服務所等3個單位和李成鋼、黃軍等16名基層法律服務工作者獲省基協表彰。全市法律服務機構共代理訴訟案件887件，代理非訴訟案件600件，擔任法律顧問250家，辦理法律援助案件433件，代寫法律文書14757份，協辦公證18件，解答法律諮詢11629人次。

五是加強司法鑑定工作的規範化。成立了貴陽市司法鑑定協會，完善內部管理制度和司法鑑定文書格式，健全完善了誠信體系建設並上網公示。全年共辦理司法鑑定案件3005件。

六是國家司法考試有序組織實施。20xx年貴陽市考區共有5050名考生報名參加考試，佔全省48.9%。提前制定工作方案，設置169個考場，投入430餘名監考教務人員組織實施考試。被司法部作為“國家司法考試安全工作”試點。通過精心組織，實現考試工作安全有序，司法部巡考組給予充分肯定。

七是黨建工作促進各協會規範發展。加強律協、公協、基協黨的組織建設，吸納優秀人才加入黨組織。完成了律師協會、公證協會的改選換屆工作，行業自律與監管服務進一步改善和加強。

四、把握重點，紮實有效推進普法依法治理

一是深入開展專項法治宣傳活動。緊扣黨委政府中心工作，深入開展專項法治宣傳活動。聯合雲巖、南明、觀山湖等區司法局，先後在大型廣場、人口密集地等，開展了以生態文明建設、嚴打“兩違”、走向城市之路、弘揚憲法精神等為主題的專項法治宣傳活動，省、市電視、報刊媒體廣泛宣傳報道，既實現了聲勢浩大的法治宣傳社會效果，又實現了傳遞司法行政工作正能量的雙贏。

二是積極創新法治宣傳形式和載體。製作了嚴打“兩違”和“兩嚴一降”法治宣傳沙畫視頻，通過户外LED顯示屏、850餘塊樓宇電梯顯示屏、20xx餘輛公交車車載電視、4800餘輛出租車LED顯示器，進行廣泛宣傳和播放。開通了市局官方微博微信，全年發佈微信48條，微博2685條，擁有粉絲11000多人。南明、觀山湖、花溪、息烽、修文等區縣司法局，先後組建了普法山歌隊，得到了人民羣眾的認可。

三是進一步深化“法律六進”活動。針對“打違拆違”、“兩嚴一降”、生態文明城市建設、“綜治宣傳月”、“12.4”首個憲法日等，市、區採取統一時間在市、區繁華地域、重點地段、進工地設點等形式，組織律師、公證員、法律援助工作者等面對面向人民羣眾開展法律諮詢、發放宣傳資料、播放宣傳教育片、展示“陽陽、明明卡通形象”等開展法治宣傳活動，既增強了法治宣傳的實效性，又展示了司法行政工作者的良好形象。

四是繼續做好依法治市各項工作。以創建全國民主法治村為重點，全力推進依法治市各項工作的開展。我市雲巖區中環社區六廣門居委會、南明區遵義社區五眼橋居委會、白雲區麥架鎮青山村、息烽縣養龍司堡子村作為全國民主法治村(居)示範點已呈省司法廳報司法部審批。

一年來，全市開展各類法制宣傳活動13318次、編印資料31000萬份，解答諮詢61000人次，展出展板1400多塊，舉辦法制課2600餘次，受教育人員達270餘萬人次。

五、維護場所安全和社會穩定，加強特殊人羣管理服務

(一)加強管理，教育矯治質量進一步提升。

一是強化場所管理，完善工作機制，調整工作思路，實現了從勞教向強戒工作的平穩過渡。及時整合資源、調整佈局、挖潛擴容，克服警力不足，在原收戒規模的基礎上，實現收超規模收戒。二是積極請示彙報和溝通協調，主動作為，爭取人力、物力、資金支持，將強戒場所進行升級改造。三是積極採取“走出去·請進來”的方式加大對幹警的培訓，創新場所“三個文化”建設，努力實現“科學戒毒、長期聯動”的戒毒模式。全年未發生“六防”事故，實現場所安全穩定。

(二)積極創新，社區矯正工作進一步規範。

一是以提升社區矯正教育質量為核心，不斷完善銜接、監管、教育、刑罰執行變更等工作制度，有力促進社區矯正規範化、制度化建設。二是推進社區矯正工作信息化，有效提高社區矯正人員監管針對性和實效性。三是結合社區服刑人員心理狀態和行為特點，簽訂矯正責任書，組織社區服刑人員參加教育學習活動和社區服務，培養社會責任感，着力實現了幫教、管理、服務措施到位。四是全力打造南明區遵義片區司法所、修文縣扎佐司法所作為全省社區矯正工作示範點，南明區遵義片區司法所被全省深化“平安貴州”建設會議作為現場會參觀點，深受省領導和市州參會代表的充分肯定。現全國及省內的兄弟單位紛紛前來參觀學習。

(三)落實措施，安置幫教工作進一步加強。

加強對刑釋解戒人員過渡期的安置幫扶，落實重點對象必接和跟蹤穩控措施，努力減少重新犯罪。20xx年，全市通過各種途徑安置1757人，簽訂幫教協議3121人，幫教2700餘人次。

六、重視基層基礎，基層工作取得新突破

一是司法所規範化建設得到加強。以創建省級樣板司法局、司法所為抓手，以創建省級規範化司法所為驅動，加強司法所規範化建設。一年來全市共有12個司法所達到省級規範化司法所標準。目前，全市已有58個司法所達到省級規範化司法所標準。加大司法所工作人員素質提升和能力建設，首次舉辦了一期全市司法所長培訓班。並組織司法所長進行座談交流，將座談中反映和收集到的問題特別是困難問題和瓶頸問題以及解決的措施和建議呈報省司法廳，爭取解決。

二是人民調解化解矛盾糾紛作用得到凸顯。鞏固和完善鄉鎮(社區)、村(居)人民調解組織，現全市有人民調解組織1700餘個，有專門兼職調解員10500餘人，實現了全覆蓋。完善“三調聯動”機制，基本實現了人民調解與司法調解、行政調解的有機銜接。繼續加強區域性、行業性和專業性人民調解組織建設，大力化解矛盾糾紛。例如：雲巖區成立的交通事故調委會，被全省“平安貴州”現場會列為參觀點，深受好評。南明區成立醫療糾紛第一人民調解庭，開陽縣開展“五老促和諧”人民調解新模式等，工作成效明顯。值得一提的是醫患糾紛人民調解組織的建設，市局在幾經研究協商，仍堅持司法行政部門是承擔指導的職責，擬製了成立醫患調委會的工作方案呈報了市政府和市委政法委。協調聯合下發《關於進一步加強人民調解工作經費保障的實施意見》，在省綜治辦下文明確標準的基礎上，提高了我市人民調解(補貼)的標準，有效調動了全市人民調解員的積極性。

一年來，全市各級人民調解組織調解各類矛盾糾紛26837件，調解成功26568件，成功率達98%。防止自殺、激化、轉化為羣體上訪的糾紛350件，真正發揮了“第一道防線”的作用。

七、加強隊伍建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作

一是切實加強機關黨建工作。完成了市司法局機關黨委的換屆選舉工作，創新“三會一課”的內容和形式，提升黨支部工作質量和水平，增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。各黨支部按照黨的羣眾路線教育實踐活動的要求，認真組織開展學習教育，對照檢查，談話談心，組織生活會等，深入推進作風整治和正風肅紀，抓好作風問題的整改，進一步提升了機關效能建設和服務羣眾的質量。

二是大力加強班子和隊伍建。堅持按照“好乾部”的標準，加大幹部選撥任用、輪崗交流、掛職鍛鍊、駐村扶貧和區(市、縣)司法局班子的協管力度，增強班子和幹部隊伍的活力。堅持崗位練兵與實踐鍛鍊相結合，選派幹部、幹警、司法所長、社區矯正幹部到人民大學、清華大學、中央司法警官學院等培訓。配合有關部門招錄、遴選公務員，充實工作力量，有效提高了隊伍正規化、專業化水平。開展“行業道德模範”、“學雷鋒示範點”、“崗位學雷鋒標兵”等評選活動。

20xx年，我市人民羣眾對司法行政機關的滿意率達97.04%，在全市政法系統中滿意率居首位。較去年的95.63%上升了1.37個百分點。全系統41個集體，15名先進個人受到表彰。

三是紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。按照中央、省、市關於加強黨風廉政建設的部署和要求，堅決貫徹執行中央八項規定、省委十項規定和市委二十九條實施細則。將黨風廉政建設與業務工作同安排、同佈置，黨風廉政建設有效開展。教育引導幹部職工嚴格執行中央關於黨員領導幹部廉潔從政的若干規定和市紀委、市監察局出台的黨員幹部嚴禁違規打麻將、婚喪嫁娶、違規“種房”“三禁止”等規定，深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉教育，保持警鐘常鳴，築牢思想防線。牢固樹立羣眾意識，大力弘揚求真務實、艱苦奮鬥的作風，切實改進調查研究和會風文風，厲行勤儉節約，制止奢侈浪費，嚴肅整治公款大吃大喝和公款旅遊行為，切實規範公務活動。堅持少開會、少講空話、不發廢文，不斷提升機關辦文辦會辦事效率。嚴格執行領導幹部報告個人有關事項制度等廉潔從政規定。全年沒有發生幹部職工嚴重違紀的情況。

與此同時，我市司法行政系統課題調研、依法行政、議案提案、志書編撰、信訪維穩、檔案、機要、保密、計財裝備、信息化建設等工作都取得了新成績。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導、司法廳正確指導幫助的結果，是社會各界關心支持的結果，是全系統解放思想、開拓進取、頑強拼搏、不懈努力奮鬥的結果。在此，我代表市司法局黨組，向關心支持我市司法行政工作的社會各界表示衷心的感謝!向全市司法行政系統廣大法律服務工作者和幹警表示誠摯的慰問，並致以崇高的敬意!

同時，我們要清醒的認識到，雖然取得了一定的成績，但還面臨許多困難和不足，主要表現在：一是工作發展不平衡，法律宣傳、強戒、人民調解、社區矯正、基層基礎建設等職能工作在協調推進和支持關注上有很大難度和差距;二是工作能力和保障力量相對薄弱，已越來越不適應現實工作的需要，特別是幹部隊伍的素質;三是系統內幹部職工的政治意識、規矩意識不強，執行力、落實力、創新力有很大差距，工作中敢於擔當，敢於創新的精神欠缺，很大程度影響了工作的落實和工作的創新發展。各單位對此要高度重視，採取切實強有力的措施加以認真解決。

20xx年是全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神的重要一年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“xx”規劃和“六五”普法規劃的收官之年。做好20xx年的工作意義深遠，責任重大。20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、xx屆四中全會和系列重要講話精神為指導，深入學習貫徹省委政法工作會議、全省司法行政工作會議和市委九屆四次會議及全市政法工作會議精神。緊緊圍繞市委、市政府堅定不移的打造貴陽發展升級版的戰略部署，以“服務民生、服務羣眾、服務基層”為宗旨，以“講政治，講規矩”為剛性原則，以“三嚴三實”活動為載體，以提高“執行力、落實力、創新力”為抓手，依法正確履職，充分發揮司法行政基礎性、羣眾性、服務性、保障性工作優勢，為打造貴陽發展升級版“六大工程”的全面實施營造良好的法治環境。

20xx年的工作

一、深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央、司法部和省、市工作部署及要求，切實把思想和行動統一到黨委政府的要求上來

黨的以來，作出了一系列重要講話，為推進中國特色社會主義現代化、為黨和國家的事業進一步穩步創新發展，堅定了信念，指明瞭方向。特別是全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是實現偉大“中國夢”的重要綱領性文獻。

今年1月18日，對政法工作的重要指示，充分肯定了政法工作取得的成績，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發展的重大問題，對做好新形勢下政法工作提出了明確要求，進一步指明瞭加強政法工作的方向，是做好新時期政法工作的重要遵循。去年4月21日，在聽取吳愛英部長工作彙報後作出重要指示，深刻闡述了事關司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大問題，在司法行政工作發展史上具有重要里程碑意義，是新時期司法行政工作的科學指南和行動綱領。

全市司法行政系統各單位各部門要把學習貫徹系列重要講話和對司法行政工作重要指示作為當前和今後一個時期的重大政治任務，堅持不懈、持之以恆地學習領會精神實質，真正做到入心入腦。要將深入學習貫徹習系列重要講話精神，與貫徹省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神結合起來，與我市司法行政工作實際結合起來，自覺用政治理論武裝頭腦、指導實踐、提升素質，實現司法行政工作的升級創新發展。

二、圍繞中心，服務大局，切實做好法治宣傳、法律服務等各項工作

為人民服務是黨的宗旨，司法行政工作的職能作用主要體現在基礎性、羣眾性、長期性和服務性上，做好司法行政工作，充分發揮司法行政的職能作用，既是我們維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的必然要求，也是我們貫徹落實服務宗旨的重要責任和重大使命。

(一)創新工作方法，深入開展法治宣傳教育活動，為黨委政府中心工作服務。

一要以“法律六進”為載體，全力為生態文明示範城市建設、“兩嚴一降”、“禁毒人民戰爭”、嚴打“兩違”和平安貴陽建設等惠民工程營造良好的法治氛圍和環境。二要着力創新法治宣傳形式和載體，充分利用電視、報刊、門户網站、各類電子顯示屏、微博微信等平台，積極創作貼近生活、貼近羣眾、貼近實際的普法宣傳標語、公益短片、沙畫視頻、微電影等，生動形象地開展法治宣傳教育。三要努力打造以“市局官方微博微信公眾號為主，各區(市、縣)司法局、局屬各單位官方微博、微信公眾號為輔，全系統幹部職工個人微博微信積極參與”的宣傳模式，宣傳法律法規，宣傳司法行政工作正能量。四要認真抓好牽頭禁毒法制宣傳教育責任，營造全民禁毒的良好法治氛圍。將涉及毒品違法犯罪的法律法規列入法治宣傳內容和幹部學法考試內容;按照市委、市政府禁毒宣傳工作“十個一”要求，編印法制宣傳資料，利用報刊、廣播電視、LED顯示屏、微信、沙畫視頻等多種形式，密切配合有關部門，抓好毒品危害、禁毒法律法規和相關政策的宣傳教育。同時組織律師、公證員、法律援助工作者、基層法律服務者、司法鑑定工作者向市民宣傳解答涉毒的法律法規，進一步提高法治宣傳活動的針對性和實效性。

(二)發揮職能優勢，提升法律服務水平和能力，為全市經濟社會發展服務。

一是進一步深化“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。教育引導全市法律服務工作者牢固樹立對法律負責、對人民負責、對社會負責的服務理念。二是落實“團結、服務、監督、管理、引導”的法律服務管理理念，進一步完善各協會和律師事務所、司法鑑定所同步納入全市司法行政系統目標管理考核體系。加強和改進對行業協會的服務管理，完善法律服務案件回訪機制，加強誠信體系建設，探索建立行業評價機制，全力提升全市人民羣眾對法律服務工作的滿意度。三是加強律師隊伍建設，注重思想政治、執業紀律、職業道德和業務素質建設，為黨委政府和人民羣眾提供優質高效的法律服務。四是加快公證隊伍建設，創新公證事業發展的體制機制，切實提高辦證質量，適應公證服務需求，把嚴格依法、依規辦證作為剛性原則進行考核，一旦出現假證、錯證，必須嚴格處理到位。要以講政治、政規的態度來執行，堅決杜絕假證、錯證。五是進一步提高法律援助的數量和質量，完善“12348”法律服務專線建設，加大面向基層法律援助的工作力度和宣傳力度，依法擴大法律援助覆蓋面和知曉率。六是加強司法鑑定組織建設、隊伍建設和規範建設，完善司法鑑定協會內部管理及制度建設，推進行業有序、健康發展。七是加大對基層法律服務工作的指導力度，擬製發展規劃，進一步完善行政管理與行業管理體制、機制，及時為人民羣眾提供便捷高效的法律服務。八是不斷完善和促進司法考試工作機制、全程網絡管理和集中統一考試協作機制，確保20xx年國家司法考試貴陽考區各項工作任務的圓滿完成，不發生任何事故。

(三)推進改革創新，探索建立公共法律服務體系，為全面推進依法治市服務。

一是抓緊組織相關人員到發達地區學習借鑑先進經驗，整合法律服務資源，制定工作方案，探索建立以市、區(市、縣)、鄉鎮三級公共法律服務平台為主陣地，覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。二是深入研究廣大人民羣眾的法律需求，完善公共法律服務體系產品項目，均衡配置法律服務資源(包括：法律援助諮詢、受理、辦理服務;公益性法律顧問服務項目公示、受理、辦理服務;12348法律諮詢服務、人民調解委員會民間糾紛調解服務、特定糾紛處置工作的指引和分流服務;商業性法律服務機構名錄、收費指導標準、服務流程公示、告知服務;法制宣傳服務等)。三是探索建立公共法律服務體系業務標準。建立健全公益性和商業性公共法律服務質量評價機制、失信懲戒機制，推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、服務公開制等服務制度，加強便民利民服務建設，提升公共法律服務質量和水平。四是引導公共法律服務紮根基層、面向基層、服務民生。充分發揮律師、公證、法律援助、司法鑑定、公職律師執業優勢，充分發揮法律服務團、專家庫的作用，為打造貴陽發展升級版“六大工程”的全面實施和服務基層、服務民生提供優質高效的法律服務。

三、適應新形勢、新任務、新要求，切實做好特殊人羣管理服務工作，維護社會和諧穩定

(一)強化措施，挖潛擴容，打造新型戒毒場所，積極探索科學戒毒新模式。

一是全力對強戒場所進行升級改造。主動彙報，加強請示，積極爭取市委、政府和上級支持，按照市政府批准的規劃，調整場所功能佈局，完善設施，全面進行升級改造。力爭配齊缺編民警，招聘輔警等補充警力，依法收治收戒。

二是傾力打造科學戒毒模式。按照市委陳剛書記“着力實現控制吸毒羣體從‘專業戒管’向‘科學戒管、長期聯動’轉變”的要求和“以人為本、依法管理、科學戒毒”的理念，努力打造“安全管理、戒毒治療、心理矯治、文化教育、體能康復、職業培訓、後續幫扶”為一體的科學戒毒工作模式，提高戒毒工作實效。力爭通過一至兩年的努力打造，使三江強戒所具有健全的戒毒工作體制機制，場所功能更加符合科學戒毒規律，從而成為在全市乃至在全省一流的新型強制隔離戒毒場所。

三是紮實推進場所“三項建設”。推進所區、警營、廉政“三個文化”建設。紮實推進民警隊伍建設，紮實推進基礎設施建設。通過科學戒毒模式的實施，提高戒斷率、降低復吸率，着力實現“生理脱毒、身心康復、就業幫扶、融入社會”的目的。

(二)健全機制，加強管理，確保社區矯正工作有序推進。

一要不斷完善社區矯正工作機制，加強社區矯正工作制度建設，理順工作機制，積極推進社區矯正制度化、規範化發展。二要以南明區遵義片區司法所、修文縣扎佐司法所為樣板，依靠黨委政府，多部門、多形式、多渠道全面推進全市社區矯正場所設施建設，積極探索建立社區矯正管理中心和社區服務基地。三要大力推進社區矯正信息化監管方式，充分發揮現代科技管理手段，進一步推廣手機定位、電子腕等信息技術在監管中的應用，提高監管的可靠性和有效性。四要積極推進社區矯正執法機構和專業隊伍建設，加強請示彙報，積極爭取黨委政府的支持，成立社區矯正專門執法機構和專業執法隊伍，推動社區矯正隊伍職業化、專業化和正規化建設。

(三)完善制度，落實措施，深入推進安幫信息化建設。

一是充分利用中央和省級管理系統，推進刑釋人員信息化建設，加強人員信息核實和網絡簽收力度，必須落實信息核實率和簽收率。二是進一步完善幫教幫扶制度，加大對重點人員的必接和管控，認真貫徹執行安置幫教工作措施，減少重新犯罪。

四、進一步夯實基層基礎，切實做好基層工作

一是借鑑經驗、全面推廣，不斷夯實基層基礎工作。不斷總結經驗，以省級樣板司法局、司法所和規範化司法所為輻射帶動，大力加強基層基礎和司法所隊伍建設，進一步提升工作能力和服務水平，通過創建實現工作創新。進一步加大請示彙報、溝通協調，力爭每個片區設立一個司法所，並將缺編空編人員招錄補齊，充實和加強基層的工作力量。

二是深化人民調解工作，維護社會和諧穩定。鞏固人民調解工作網絡，強化素質能力提升。加強行業性、專業性、區域性人民調解組織建設，深入學習“楓橋經驗”，總結開陽“五老促和諧”調解工作經驗，認真開展矛盾糾紛的排查調處化解。

三是出台工作意見，規範人民調解組織建設。加強調研和請示彙報，主動溝通協調，制定出台《貴陽市關於進一步加強人民調解工作的實施意見》，着力規範醫療衞生、道路交通等人民調解組織建設，探索創新具有貴陽特色的人民調解工作經驗。

五、加強隊伍建設，努力打造一支黨委政府放心、人民羣眾滿意的司法行政隊伍

隊伍建設是推進司法行政工作的根本和保證，要按照“五個過硬”的要求，切實提高思想政治素質、職業道德水平和抓工作落實的能力。

(一)加強思想政治建設

一是加強理論武裝。用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。進一步堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。三是對黨絕對忠誠。在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,堅定黨對司法行政工作的絕對領導,增強擔當意識,教育和引導廣大黨員幹部堅持原則、認真負責、敢於擔當,忠誠履行司法行政職責使命。

(二)加強業務工作能力建設

切實提高履行崗位職責的能力,加強業務知識學習和崗位技能訓練,切實提高服務大局能力,切實提高依法行政、依法辦事能力,切實提高嚴格規範公正文明執法能力,切實提高羣眾工作能力,切實提高現代化新技術應用能力。大力開展教育培訓,加強幹部履行職責必備的基本理論、專業知識和崗位技能培訓,切實提高培訓質量和效果。

(三)認真開展“三嚴三實”專題教育

全市系統要在去年開展黨的羣眾路線教育實踐活動取得實效的基礎上，進一步教育、引導黨員幹部職工加強黨性修養，堅定理想信念，增強宗旨意識，鞏固和擴大教育實踐活動取得的成果，切實實現工作作風大轉變、素質能力大提升，工作面貌再上新台階。

六、貫徹落實從嚴治黨、依規治黨新要求，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作

去年，全市司法行政系統認真貫徹落實中央、省委、市委工作部署和要求，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持以上率下，領導幹部帶頭整改落實，全市系統工作作風、辦事風氣呈現良好態勢。但作風問題最容易出現反彈，作風建設永遠在路上。

全市系統要認真學習貫徹重要講話和中央紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會和九屆市紀委五次全會精神,以強烈的歷史責任感、使命感和緊迫感,堅定不移推進全市司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是紮實推進黨風廉政建設。認真學習、深刻領會，充分認識中央對反腐敗鬥爭形勢的分析和判斷，充分認識當前和今後黨風廉政建設的形勢、任務，真正看到以為的黨中央加強“黨要管黨、從嚴治黨”的決心和信心，在思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致，保持警鐘常鳴，自覺清除反腐敗離我們太遠的慣性思維，切忌不注重小事、不注重細節和抱僥倖心理。

二是嚴明政治紀律和政治規矩。嚴明黨的紀律，牢固樹立紀律意識和規矩意識，自覺用政治紀律和政治規矩規範自己的思想和言行,在任何時候都必須在思想上政治上行動上同黨中央、省委和市委保持高度一致,真正做到政治信仰堅實、政治立場堅定、政治方向不偏。要始終把守紀律、講規矩作為剛性約束，自覺嚴守黨的政治紀律和政治規矩，真真正正做政治上的“明白人”。

三是落實主體責任和監督責任。深化責任落實，切實落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。全市司法行政系統各單位各部門要切實擔當起黨風廉政建設的主體責任、班子成員的崗位責任和主要領導的第一責任。要切實增強責任意識、擔當意識、大局意識，狠抓主體責任落實。進一步深化“三轉”，強化監督責任。做到不缺位、不越位、不錯位。強化監督執紀問責，確保黨的政治紀律和政治規矩得到不折不扣的貫徹執行。

四是切實落實“一崗雙責”。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加重要位置，列入重要工作日程，與司法行政工作同謀劃、同部署、同落實。進一步建立健全反腐敗工作責任機制和責任體系，按照權責對等的原則，明確責任，分清權屬，堅持倒查追究、有錯必究、有責必問、有事必查。嚴格執行“一崗雙責”，各級領導幹部既要抓好業務工作、幹部隊伍建設，又要抓好職責範圍內的黨風廉政建設;強化執紀問責，既要嚴肅責任追究，又要堅持“一案三查”，切實把責任落到實處。

五是強化令行禁止。加強作風建設，鞏固和擴大黨的羣眾路線教育實踐活動成果。持之以恆貫徹執行中央“八項規定”、省委“十嚴禁”和市委“二十九條”實施細則，堅持不懈抓緊抓實，抓出習慣、抓出長效、抓出常態，堅決防止“四風”反彈。要進一步加強監督檢查，加大執紀問責力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。要加大案件查辦力度，切實糾正損害羣眾利益和發生在羣眾身邊的突出問題。

同志們，做好20xx年全市司法行政工作工作責任重大、使命光榮。我們要緊扣市委、市政府全面實施“六大工程”戰略部署，堅定信心、鋭意進取，勇於創新、真抓實幹，不斷開創全市司法行政工作新局面，為建設平安貴陽、法治貴陽和打造貴陽發展升級版再做新的更大貢獻。