國税工作會議上的講話（通用7篇）

國税工作會議上的講話 篇1

同志們：

今天非常高興來參加國税系統的年度工作會議。兩會剛剛結束，全市國税系統的幹部職工集中在一起，回顧總結過去一年的工作，表彰過去一年湧現出來的先進集體和先進個人，貫徹落實省、市國税工作會議精神以及市十二屆黨代會、市十四屆人大一次會議等有關會議精神，體現了全市國税系統幹部良好的工作風貌和精神狀態。藉此機會，我講兩點意見。

一、充分肯定國税系統所取得的成績

是實施“”規劃的第一年，也是開局之年。一年來，在中共嵊州市委的正確領導下，全市上下積極應對宏觀調控，克服了土地、資金等要素資源嚴重約束，搶抓機遇，攻堅克難，取得了可喜的成績，經濟社會繼續保持了平穩、較快、協調、健康發展的勢頭，全市實現生產總值163.73億元，同比增長12.4%;財政總收入13.12億元，其中地方財政收入達到了6.46億元，同比分別增長11.6%和12.5%;城鎮居民人均可支配收入19207元，農民人均純收入7308元，同比分別增長12.0%和11.8%。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市廣大幹部羣眾共同奮鬥的結果，也離不開全市國税系統全體幹部職工的辛勤工作。回顧一年來國税系統的工作，主要表現在四個方面：

一是財政收入穩定增長。全市國税部門積極努力，共組織各項收入8.33億元，同比增長22.5%。全市財政總收入按可比口徑計算為13.12億元，其中國税部門組織的收入佔56.6%，為財政收支的平衡作出了應有的貢獻。

二是服務經濟措施有力。全市國税部門認真落實出口退税政策，簡化退税程序，全年共辦理出口退税3.4億元，同比增長47.8%，有力地促進了全市外向型經濟發展和產業結構優化。同時，積極組織開展出口退税機制改革與地方財政負擔的調研和測算，及時研究分析出口退税中出現的新情況新問題，為市委、市政府決策提供了參考。

三是規範執法成效明顯。全市國税系統加大了規範執法工作力度，對上級轉辦偷税舉報以及專項檢查等144户企業進行了重點立案稽查，累計查補罰税款1266萬元，移送公安查處24件，有力打擊了偷税逃税，進一步規範了税收秩序。

四是效能建設不斷推進。全市國税系統一直把電子政務建設作為一項重要任務來抓，特別是在金税工程建設方面取得了顯著成績。同時國税系統還把效能建設與優化納税服務有機結合起來，實行全程服務、急事急辦、全日工作制等一系列制度，切實方便了納税人，減輕了納税人的負擔。

此外，一年來，國税系統在局黨委、行政班子的領導下，認真抓好乾部隊伍建設，也取得了非常顯著的成績。在此，我代表市委、市政府對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對你們為經濟社會發展所作出的貢獻表示衷心的感謝，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

回顧過去，成績令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領全市人民共同努力的結果。成績來之不易，縱向比較我們深感自豪，但橫向比較我們深感責任重大。前段時間，我把嵊州的一些指標與全紹興市的指標作了一個對比，嵊州佔有全紹興17%的人口、22%的土地面積，但只創造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財政收入、4.8%的規上工業銷售，尤其是工業經濟，總量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工業經濟的各項指標大概只佔全紹興市的1/20，與嵊州的土地、人口規模極不相稱。如何在不利的宏觀背景下積極有為，搶抓機遇，真抓實幹，使嵊州的經濟社會實現追趕乃至趕超周邊發達地區的目標，是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任，也是一種嚴峻的考驗，對在座的全體國税系統幹部也是一種責任。值得欣慰的是，嵊州也面臨着寶貴的發展機遇，特別是在發展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優勢，可以説這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機會。因此，我們必須乘勢而上，認真貫徹落實市十二次黨代會和市十四屆人大一次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“工業強市，和諧惠民”的工作主線，堅持以人為本，堅持求真務實，搶抓機遇，真抓實幹，敢作敢為，善作善成，促進嵊州經濟社會又好又快發展。

二、對做好的國税工作的幾點要求

今年是貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設的關鍵一年，同時又是國地税機構分設十週年，做好今年的國税工作，意義十分重大。今年的税收工作要求高、任務重，希望全市各級國税部門再接再厲，咬定目標，善作善成，為全市經濟社會持續健康發展再立新功。在此，我再提四點要求：

一是服務大局。服務大局就是要緊緊圍繞“工業強市、和諧惠民”的工作要求，着力推進加快發展、創新發展、統籌發展、和諧發展。全市國税部門一定要以科學發展觀統領國税各項工作，切實把思想和行動統一到市委市政府的決策上來，自覺增強工作的積極性、主動性和創造性。要加強組織收入工作，確保全市國税收入持續穩定增長，力爭把財政這塊“蛋糕”做大。要在提高税收政策效果上下功夫，促進產業結構的合理調整和經濟增長方式的轉變，推動全市經濟又好又快發展。

二是當好參謀。税收是經濟的晴雨表，税收收入是“真金白銀”，經濟的發展變化都會通過税收體現出來。因此，國税部門一定要發揮好專業優勢，加強形勢分析和調研，為市委、市政府當好參謀。特別要就現行出口退税機制和即將進行的增值税轉型、統一內外資企業所得税政策等税制改革問題，加強調查研究，深入分析對我市經濟的影響。同時，要十分關注税收形勢變化，加強宏觀税負、行業税負和税收彈性分析，把握影響税收的重大因素及其發展趨勢，為市委市政府經濟決策提供參考。

三是搞好服務。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入計劃完成情況，更要看税收執法是否規範，看社會滿意度是否不斷提升。優化服務是税收工作“聚財為國、執法為民”宗旨的落腳點和出發點，也是國税系統加強執政能力建設的一個重要方面。要針對納税人反映的熱點、難點問題，創新服務形式，拓寬服務內容，深化服務內涵，注重服務效果，以切實增強税務機關的親和力，進一步提高納税人的税法遵從意識。

四是改進作風。要堅持以人為本，大力加強班子建設和基層隊伍建設，切實加深對科學發展觀內涵和精神實質的學習和理解，堅定理想信念，增強黨性觀念，使全市國税系統真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範的堅強集體。要繼續推進機關效能建設，深化審批制度改革，全面推行政務公開，狠抓工作落實，力求工作實效。

國税工作會議上的講話 篇2

同志們:

今天的會議內容是：傳達總局、省市局國税工作、黨風廉政工作會議精神，總結20xx年的工作，部署20xx年的工作任務。下面我講三方面內容：

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市局和縣委縣政府的正確領導下，我局全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以組織收入為中心，以優化納税服務強化税源管理為核心，以“三嚴三實”專題教育活動為導向，強化班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，較好的完成了上級局和縣委政府交給的工作任務，為地方經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。

(一)收入質量穩步提高

20xx年，在國家税收優惠政策力度加大和石油企業不景氣，導致税收收入比上年同期減收1億元的情況下，我們深入重點税源企業調研，掌握第一手信息，及時把青縣實際的經濟和税收情況向縣委政府領導和市局領導彙報，爭取各級領導的理解和支持。市局任務調整為4.7億，縣委政府任務調整為4.9億。通過全局努力，特別是管理分局、稽查局等部門克服各種困難，加強徵管和執法，較好地完成了全年任務目標。20xx年，共完成收入4.89億元，得到市局、縣委主要領導的充分肯定和表揚。縣委書記王愛軍20xx年12月29日在我局上報的20xx年税收分析的報告上批示：20xx年國税局面對嚴峻挑戰，積極作為，特別是第四季度以應收盡收，應繳盡繳為標準，多措並舉、迎難而上，綜合治税收到良好效果。20xx年形勢依然不容樂觀，望國税全體同志發揚好的作風，振奮精神，再鼓幹勁，以實實在在的工作成果，為縣域經濟社會發展作出更大的貢獻!王書記的重要批示，是對我局20xx年工作的充分肯定，也是對我局20xx年工作提出的新目標和新要求。

在抓收入方面主要做了以下工作：認真落實税收政策，做到應收盡收。緊緊抓住收入工作不放鬆，明確責任，分解到人，全力以赴齊抓共管，堅持依法徵税的組織收入原則，認真落實税收政策，做到應收盡收，收入質量得到提高。加強“營改增”後續管理工作。通過加強對“營改增”企業的數據分析和監控管理，截至年底，“營改增”254户企業實現税收4524萬元。加強企業所得税的管理。加大所得税評估力度，全年評估入庫所得税443萬元，全年企業所得税完成收入11060萬元，同比增收2790萬元。加強税收分析，掌握組織收入的主動權。認真開展“以税資政”，加強收入分析和調度，加大信息反饋力度。積極向地方黨委政府請示彙報，實事求是地反映全縣經濟和税收形勢，年度調減任務1.8億元。充分發揮税務稽查職能。以市局佈置的檢查任務為重點，積極做好協查和專項税收檢查，依法嚴厲查處偷税騙税以及虛開增值税專用發票等各類重大涉税違法行為。全年共查補税款1134萬元。

(二)依法治税環境初步形成

20xx年，深化改革進入攻堅期，經濟發展步入新常態，各種社會矛盾多發，税收工作面臨着一系列新形勢、新任務、新要求，社會高度關注，訴求複雜多元，矛盾問題和挑戰風險前所未有。20xx年省局下發《河北省國家税務局關於全面推進依法治税的實施意見》(冀國税發〔20xx〕124號)是當前和今後一個時期指導我們全面推進依法治税的綱領性文件，充分認識落實《指導意見》的重大意義，切實增強抓好《指導意見》落實工作的責任感，主要做好了如下工作：依法組織税收收入。嚴格貫徹落實預算法和税收徵管法，堅持依法徵税。適應經濟發展新常態，本着“實事求是、積極穩妥”的原則，科學預測税收增長目標。加強向當地政府的彙報和與財政部門的溝通，努力防範財政支出壓力向税務部門轉移的潛在風險。依法落實税收政策。落實完善税收優惠政策長效管理機制，推進税收優惠管理的規範化、透明化。切實依法用權履責。梳理編制本單位實施的審批目錄清單，在辦税服務廳進行公開，並在宣傳資料架中放置紙質清單。建立審批清單動態更新機制和配套工作同步落實機制。積極推行法律顧問制度。認真落實“一局一法律顧問”工作。推進税收徵管制度化、規範化、標準化建設。以科技為驅動，通過制度+科技，實現流程規範化、風險集成化、預警前置化、防控實時化，進一步提高徵管質效。創新便民辦税的服務機制和舉措。20xx年3月全縣對1700多户小微企業進行落實所得税税收優惠政策培訓，增強了納税人的税法遵從度。

(三)納税服務水平不斷提升

1.更新納税服務理念。牢固樹立“管理+服務”的執法理念，變被動服務為主動服務，在工作中開展多種方式創新服務。2.不斷完善服務監督機制。公開涉税事項辦理情況，加大對納税人關注事項的公開力度，及時對定額核定情況、處罰情況、欠繳税款情況、最新税收政策和納税人關心的熱點問題等進行公示，發揮納税人和社會各界對税務機關納税服務工作的監督作用。3.精簡資料，優化辦税流程。在總局和省市局取消47種文書資料的基礎上，對税務登記、發票票種核定、一般納税人資格認定等12項涉税業務，實行了先辦後審、即時辦理;對註銷登記、出口貨物勞務免税申報等46項限時辦結項目，實行了辦結時限的壓減限速，提高辦税效率。車購税全年徵收9612輛次，税款7860萬元;“一窗通辦”窗口辦理髮票認證7681份，發售發票12358户次約39萬份，受理上門申報、修改報表29000户次，發票驗舊14035户次。自金税三期上線以來更是加強了與地税的聯合辦税，極大地方便了納税人。

(四)“三嚴三實”活動取得成效

自開展三嚴三實活動以來，全局廣大黨員幹部高度重視，踴躍參與，聚焦“四風”，緊扣“為民、務實、清廉”這個主題，紮實搞好學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制三個環節工作，做到了“規定動作不走樣，自選動作有特色”，達到了三嚴三實的預期目的，取得了明顯成效。

羣眾意識和觀念明顯增強。堅持把加強學習教育作為三嚴三實的首要任務，貫穿活動的全過程，着力增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識、羣眾觀點。“四風”問題以及羣眾反映強烈的問題得到了有力解決。以貫徹落實中央八項規定為切入點，抓住作風建設這個關鍵點，對“四風”突出問題和羣眾反映強烈的問題進行整改落實。活動開展以來，局機關文件簡報總數比去年同期減少20%。會議數量比去年同期減少20%。“三公”經費較去年同期減少10%以上。長效機制逐步建立。在三嚴三實活動中，我們按照“源頭治理，標本兼治，剛性約束，嚴格問責”的思路，對已有的制度進行了梳理完善，同時認真做好了“廢、改、立”工作，補充制定了6項新制度。

(五)績效管理逐步加強

在總結績效管理試運行成功經驗的基礎上，不斷提高思想認識。縣局先後多次組織召開培訓會和彙報講評會，使大家對績效管理工作的重要性有了更深刻的理解。按照“穩步推進，不斷提升”的原則，充分發揮督導職能，強化了與上級主管部門的溝通，加大了對科室和分局的指導力度，從而確保了績效管理工作的穩定運行，為20xx年績效管理邁上新的台階打下了基礎。

(六)黨風廉政建設進一步深化

20xx年，我局堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格落實“兩個責任”和“八項規定”;嚴格執行“三個禁止”、反對“四風”的要求，切實把黨風廉政建設引向深入。細化實化“兩個責任”落實清單，層層傳導壓力，逐級壓實責任，形成了一把手負總責、分管領導各負其責、部門各司其職的工作機制。積極開展反腐形勢和法紀條規學習、示範警醒等多種形式的教育活動，增強廉潔從税意識。加強內部行政管理，嚴肅財經紀律，大力壓縮公用支出，全年“三公經費”整體下降10%以上。持續做好辦公用房清退工作，去年我局實際騰退用房使用面積為1208.10平米。

同志們，過去的一年困難高於預期，成績來之不易。這主要得益於市局黨組和縣委縣政府的正確領導，得益於全局廣大幹部職工的共同努力。在此，我代表縣局黨組，對全局幹部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，大家也要清醒地看到工作中存在的問題。主要表現在以下幾方面：一是治税環境需要進一步優化，依法徵税的觀念有待加強。二是徵管質量和效率需要進一步提升，風險管理、信息管税的意識和能力有待增強。三是隊伍活力需要進一步激發,幹部激勵機制有待完善。四是作風整頓工作需要進一步強化，遵紀律守規矩的意識有待提高。五是黨風廉政建設需要進一步加強。

二、審時度勢，正確把握青縣國税新形勢

(一)面對宏觀經濟新常態，正確把握收入工作形勢

《定調20xx年中國經濟》指出，為確保到20xx年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比**年翻一番的目標，必須保持必要的增長速度。從國內生產總值翻一番看，20xx年至20xx年經濟年均增長底線是6.5%以上，經濟轉型確定為“創新、協調、綠色、開放、共享”。我縣經濟目前也處在轉型升級的陣痛期，石油行業自**年開始，隨着國際石油價格持續下跌，整體營業額下滑，實現税收從曾經佔全縣税收的60%，到去年僅佔15%左右;五金及機箱行業普遍不景氣;磚瓦行業由於環保治污政策的實施，由20xx年的28户税款167.38萬元到今年只剩下2户，税款無幾;運輸及物流業也處於萎縮形勢;電信行業按省財政、省國税局聯合文件規定，從20xx年1月開始預徵率按0徵收，同時受電力公司體制改革等因素影響， 20xx年的税收收入形勢比去年更為嚴峻。

(二)面對依法治國新方略，正確把握依法治税形勢

xx屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。税收在全面深化改革和全面推進依法治國大格局中的重要地位日益凸顯。同時，納税人的維權意識越來越強，這就對我們依法治税的執法水平提出了更高的要求。

(三)面對税收現代化新部署，正確把握納税服務形勢

伴隨“萬眾創業、大眾創新”戰略的不斷推進和“互聯網+”時代的到來，服務對象的規模和數量將急劇擴大。大數據、雲計算、移動互聯等新興技術廣泛應用，帶動以電商、微商為代表的新業態、新模式層出不窮，傳統徵管模式和服務方式面臨巨大挑戰，信息不對稱等現象更加突出。這就需要我們堅持以問題為導向，通過不斷深化改革創新來解決發展中的難題和瓶頸，逐步形成與税收新常態相適應的思想觀念、制度安排、管理手段，豐富服務內容，提高服務質量，打造信息共享、便捷高效的綜合性納税服務平台。在“一站式”、“一窗式”等服務模式的基礎上，積極創新服務方式，提升服務水平。

(四)面對税收改革新動向，正確把握税收徵管形勢

近年來，全國經濟增速正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。為應對這種變化，總局和省局先後下發了《深化國税、地税徵管體制改革方案》、《國地税合作規範2.0版》和《關於進一步推進税源專業化管理的指導意見》。與此同時，“十三五“時期將是實現京津冀一體化中期目標的關鍵五年。當前，全縣經濟正處於爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，經濟發展新常態必然帶來經濟結構和税源結構深刻變化，税收收入運行中難預見、不可控因素將逐漸增多，慣性增長、節點調控的傳統税收收入管理思維和管理體系已無法適應税收新常態的要求。這就要求我們不斷推進税源專業化管理，深化國地税合作，以更好的管理模式、更科學的管理方法進行徵收管理。

(五)面對從嚴治黨新要求，正確把握隊伍建設形勢

以來，中央圍繞落實“八項規定”和糾正“四風”出台了一系列嚴格規定，特別是《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的相繼頒佈實施，為全面從嚴治黨提供了制度遵循和紀律保障。近期，不僅中央始終保持強力反腐的高壓態勢，省委省政府也召開了全省機關作風整頓動員大會，將20xx年定為“全省作風紀律整頓年”。本月8日，省局召開全省國税系統作風整頓動員大會，局長王滿平同志強調各級各單位要深刻領會作風整頓的重要意義，要切實履行崗位職責，要充分認識到開展機關作風整頓是抓好今年國税系統整體工作的突出舉措，是解決國税隊伍突出問題的有利契機。同時，網絡、微博、微信等新媒體的興起和納税人法律維權意識的不斷增強，讓輿論監督無處不在。這就需要我們必須充分認清當前反腐形勢，時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴明政治紀律和政治規矩，踐行“三嚴三實”，強化作風建設，以更高標準落實“兩個責任”，以更大力度開展執紀糾風，以更嚴要求抓好隊伍建設，營造風清氣正、幹事創業的政治生態。

三、20xx年的工作安排

20xx年青縣國税工作的總體要求是：在市局和縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及上級國税工作會議精神，深入學習系列重要講話精神，以税收現代化為主線，圍繞“一箇中心、兩個抓手、五個重點”(

以税收收入為中心，以風險防控和績效管理為抓手，以隊伍建設、税收執法、税收改革、納税服務、黨風廉政建設為重點) 分步推進“九個工程”建設，努力開創青縣國税嶄新局面。

(一)以税收收入為中心，全力做好組織收入工作

今年税收收入方面有很大變化：一是地方公共預算收入考核口徑發生變化。過去主要考核税收全口徑收入，包括中央級、省級以下地方收入。但今年從目前看，對國税只考核縣級公共預算收入完成情況，滄州市局也主要考核市級及以下公共預算收入完成情況(市局下達任務15020萬，增長7.26%，縣政府下達公共預算任務6750萬元，增長16%，營改增以後可能還要調整)。二是税源結構發生很大變化。影響地方公共預算收入的税源減收明顯，除增值税處於低迷外，營改增税收目前也處於萎縮狀態，企業所得税受經濟形勢和企業盈利減少影響也是“跌跌不休”，因此要完成今年税收任務，其困難在青縣國税歷史上可以説前所未有。三是國税收入佔比下降。由於地方只考核公共預算收入，使國地税在地方財政收入中比例發生較大變化。20xx年列入全縣考核的財政收入為12億元，國税4.8億元，地税6.2億元，財政局1億元。而20xx年考核收入為縣級公共預算收入6.215億元，其中國税0.675億元，地税4.14億元，財政局1.4萬元。(從中大家可以看出來國地税收入佔比的變化)。

但從長遠來看，我縣經濟發展長期向好的基本面沒有變，積極持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。而且經過持之以恆的推動轉型升級，全縣經濟結構調整步伐加快，尤其是今年縣委縣政府又做出了“突出抓好項目建設”的要求，狠抓招商引資項目、實施“名牌名企”工程、繁榮壯大現代服務業、優化金融服務環境。因此，我縣新的發展動能正在孕育。

所以，要完成今年上級下達的税收任務就要做到：首先要嚴格執法，落實政策，加強徵管，堵塞漏洞、應收盡收;其次是強化重點税源(大企業)、重點行業(如商貿、機箱)管理;第三加強“營改增”管理，尤其是對現代服務業、交通運輸業及所得税的管理。只要我們堅定信心，就一定能夠戰勝前進中的困難，將全縣税收改革發展事業順利向前推進。

1.嚴格執法落實政策，努力提高執法水平。

一是紮實做好營改增的後續管理工作。自20xx年11月1日起“營改增管理信息系統”在全省範圍內推行應用，我局將充分利用該系統採集相關信息，做好貨運企業的風險管理工作，防範虛開虛抵現象的發生。二是全面推行發票升級版，強化進銷項比對分析監控系統應用。20xx年，我縣所有的一般納税人要全部納入進銷項比對分析監控系統，定期抽取數據，定期分析，利用系統建立商品進銷明細賬，充分掌握其商品購銷情況，利用系統對特定納税人進項、銷項發票來源地、流向地等相關信息進行分析，掌握其增值税專用發票抵扣鏈條，及時發現進銷項商品不一致的疑點，杜絕企業虛開、虛抵現象的發生，保障税款應收盡收。三是嚴格監控作廢發票和失控發票。以《發票審核檢查系統》和《防偽税控管理系統》為依託建立作廢發票、失控發票審核檢查的動態監督機制，保障税款及時足額入庫。四是強化所得税管理。多措並舉落實好企業所得税“分類管理、優化服務、核實税基、完善匯繳、強化評估、防範避税”的總體管理要求，保障所得税款及時足額入庫。

2.加強税務稽查和納税評估力度，優化治税環境。

一是把握重點，主動作為。充分發揮稽查的職能作用，嚴厲打擊各類涉税違法行為。強化重點稽查，查處偷逃税違法行為;開展打擊虛開、騙税專項行動，嚴厲打擊涉税違法犯罪行為;開展隨機抽查;落實“黑名單”制度和聯合懲戒措施;提高稽查辦案工作質量，落實省局對選案准確率、查補收入及入庫率、發票協查選票準確率、協查函按期回覆率、涉案發票協查合規率、受託協查質量回復“正常”率的要求;做好稽查宣傳工作。20xx年稽查重點為近兩年來檢查的收入在1000萬以上的一般納税人、商貿企業和省市局頻繁監控的疑點企業，要全面整頓和規範税收秩序，堅持依法稽查，提高稽查效率，提升稽查工作站位和整體水平，不斷推進稽查工作現代化。二是加強稽查隊伍建設。為強化税源管理，降低税收風險，不斷提高税收徵管的質量和效率，充分利用現有人力資源，把政治素養高、政策業務強、紀律作風正的同志充實到稽查隊伍，增強稽查力量。加強業務學習和培訓，提高業務技能。三是加強評估工作。充分發揮評估作用，提高評估質量和效率。納税評估要有所創新，分行業摸索評估模式和經驗。縣局根據徵管改革新要求，成立專業納税評估組織，採取電話、信函、網絡、約談、實地核查等方式核實疑點，針對調查核查情況作出評定處理。根據不同税種之間的關聯性和勾稽關係，參照相關預警值分析税種之間的關聯關係及其異常變化。分析納税人生產經營結構，將主要產品能耗、物耗等生產經營要素的當期數據、歷史平均數據、同行業平均數據以及其他相關經濟指標進行比較，以推測納税人申報的真實性，分析異常變化的成因，把風險管控關口前移，有效降低風險發生。四是把握評估重點。根據上級下發的疑點信息，結合縣局監控分析數據，確定行業和企業個體風險等級，做到有的放矢。五是強化評估結果運用。做到“評估一個企業，規範一個行業”，通過對個別企業的細緻評估，形成評估報告，以點帶面，總結該行業的共性特徵，歸納評估突破口，昇華成一套有針對性的行業評估方法，以提高今後評估和徵管工作的質量與效率。

(二)以風險防控、績效管理為抓手，着力提高徵管質量

1、加強風險防控，保證税收安全。

一是增強風險意識。近兩年國家出台一系列税收優惠政策的同時，對行政審批進行了重大改革，從註冊登記到票證購領、認定，再到審批、核查等環節，總的政策是降低門檻、寬進嚴管，“簡政放權、放管結合”。加之不法分子鑽政策放寬空子、鑽管理漏洞，在專用發票上做文章，虛開、虛抵、騙取出口退税案件時有發生。從我縣情況看，主要集中在外籍人員在當地註冊辦理商貿類企業，進行虛開發票。有的企業案發後立即走逃，當地也有部分行業、企業涉嫌購買虛抵發票。從上級下發的核查信息來看，問題相當嚴重，特別提醒管理分局與業務部門要引起高度重視。二是加強風險應對。要加強税收徵管，從加強基礎管理做起。俗話講“基礎不牢地動山搖”，要從户籍管理、基本信息核實做起，如漏徵漏管、個體定額不實，應該核實管理的實行核實管理。有的納税人雖然實行核實徵收了，但連基本的賬目設置都達不到要求，包括一些一般納税人。可以説這些企業給我們看的賬就是一本糊塗賬，從一個兼職會計或辦税員給六七十户企業記賬報税就能感覺到咱的執法和徵管質量是個什麼狀況，何況就是這些糊塗賬一年年的也見不到國税局的人來查。徵管部門要拿出切實可行的管理措施，下大力氣予以糾查，凡是違反徵管法的，該限期改正限期改正，該停票的停票，該處罰的處罰，該稽查的稽查，不然是會出大問題的。管理分局要適應徵管改革要求，調整工作思路，轉變管理方式，提高管理效率。金税三期實行後，取消了管理員制度，管理分局由以前的“管户”改為“管事”。新的徵管改革規範要求，管理分局的工作重點是負責納税人基礎徵管數據信息收集、錄入和整合，以及税務登記、催報催繳、發票管理、欠税管理等基礎性徵管事項的組織實施。政策法規和監察部門要同時加大執法檢查和監察力度，把紀律和制度落到實處。要加強風險監控。政策法規和徵管部門要按照省、市局下發的各類疑點數據信息和評估任務統籌安排好納税評估工作。縣局納税評估組要匯同政策法規科和徵管科一起對照省、市局下發的疑點數據，對涉及有疑點數據的企業，按照省、市局的應對建議進行調查核實或評估，對行業管理存在的共性問題通過評估查找風險點。從分析疑點的特點、税收管理的重點及各項疑點數據產生的原因着手，提高納税評估的針對性和專業性。三是充分利用好各管控系統。做到每個系統都要有人管、有人用，加強和發揮信息中心的職能和業務作用，突出應用各監控系統和徵管系統數據，對全縣納税人宏觀和各重點的監控數據進行分析。把“以票控税”貫穿於發票管理、納税申報、納税評估、出口退税、税務稽查等各個税收管理環節，形成“始於票，終於票”的完整管理鏈條和工作機制，實現科學防範税收風險，提高税收管理質效的目標。加強對部分納税人的發票開具管理，包括“一址多照”無固定經營場所的納税人、兩頭在外的商貿企業、異地法人的商貿企業、其法人或財務負責人曾任非正常户的法人或財務負責人的納税人、兼職或代理企業辦税人員或財務負責人的納税人及其他税收風險等級較高的納税人。加強對納税人開票數據的監控，要充分發揮金税三期和升級版發票實時上傳的數據優勢，通過比對購銷貨物勞務品名、數量等信息，分析發票開具特點，對納税人開票數據進行實時監控分析、預警，重點監控納税人是否存在徵管漏洞。要加強協調形成合力。政策法規科、徵管科、納税評估小組、分局要圍繞問題，找疑點，各司其職，加強溝通協調，排風險，抓規範，促提高。

2、搞好績效管理，推進税收工作。一要統一思想認識，加強組織領導。要對績效管理有個正確的認識，黨的報告強調，各職能部門要創新行政管理方式, 提高政府公信力和執行力,推進政府績效管理，國家税務總局作為國務院確定的績效管理試點部門之一，更應嚴格落實國家的要求部署。因此績效管理在國家層面上講是“工程”，在國税系統層面上講是“一把手工程”。績效管理是上級考核下級，直至最基層税收各崗位的一項指標，也是唯一的“尺子”。要善於總結，吸取教訓。去年我局績效管理考評結果不理想(倒數第一)，從去年的績效考評來看，大部分問題應該説還是我們自己的錯誤造成的，要積極做好“回頭看”工作，對過去工作中取得的成績要發揚，過失要總結教訓，以便使以後的工作做得更好。要抓住重點，注意方法。做好基礎工作是績效考核的關鍵所在，基礎工作、本職工作做好了，績效考評的成績自然就上去了。從上級績效指標的設置來看，大部分都是基礎工作、基本工作，起碼是應該做的、應該做好的，所以説提高績效成績並不難。職責是重點，基礎是關鍵。要注重工作方法，要分清緩急，統籌安排，要有超前意識，要加強溝通協調，勤請示彙報，加強信息反饋，為全局績效創造良好的環境。堅持“一把手負總責、分管領導全力抓、部門負責人具體抓”的管理格局，在全局形成“人人有責，齊抓共管”的工作機制，定期召開績效管理彙報分析會，總結不足，改進工作，把全局幹部職工工作的出發點和落腳點統一到績效管理中來。二要明確目標責任，抓好工作落實。要把績效考評指標分解到各單位，繪製各自的績效指標責任分解圖，公示考核內容、考核標準、辦結時限、責任人等具體實施項目，實行掛圖作戰，做到目標明確，責任清晰。三要完善監督考核，注重考評結果運用。市局的各項考核結果加分和扣分都要按指標落實到具體單位和個人，兑現獎罰。把績效考評結果運用同幹部選拔、評先評優、職級並行等結合起來。

(三)以五項工作為重點，大力推進整體工作提檔進位

1、加強隊伍建設，着力打造高素質團隊。

一是加強班子隊伍建設。認真執行民主集中制，加強領導班子的組織、思想和作風建設，提高五種能力，增強凝聚力、向心力和戰鬥力，做到率先垂範，以身作則。開展崗位交流，逐步建立能上能下的用人機制，提升整體班子素質和組織領導能力。二是加強學習培訓。抓好週五學習日活動，拓寬培訓思路，比如有計劃地組織幹部到外地學習交流，每季要組織一次業務考試，考試內容主要包括週五學習內容、新的税收政策和業務等。同時，積極開展“崗位大練兵，業務大比武”活動，注重選拔各崗位優秀人才。重視學習效果，對成績優異者給予適當獎勵。還要發揮組織優勢，舉辦各類學習教育活動。監察室要抓好法律法紀教育，積極開展反腐形勢教育、法紀條規學習、示範警醒等多種形式的學習教育活動，增強廉潔從税意識，築牢思想道德防線。三是大力開展文明創建活動。工會、共青團、婦聯等部門要充分發揮職能，結合隊伍建設，舉辦有特色、有創意的活動。可以利用節假日組織集體活動，儘量給幹部職工搭建好活動交流平台，為在系統內形成“愛崗敬業、誠實守信、團結互助、服務羣眾”的良好氛圍做出貢獻，為進一步激發隊伍活力和增強隊伍凝聚力注入新的動力。大力開展豐富多彩的文明創建活動，爭創省級文明單位、省級“青年文明號”、省級法治建設示範基地、市級普法先進單位等榮譽稱號。四是積極組織評先評優。去年，我局湧現出了一批先進典型，其中包括劉忠良同志被省局評為“模範老税工”、李兆亮同志被市局評為“20xx年度優秀黨務工作者”、蘇冬梅、邢少春同志被市局評為“20xx年度優秀共產黨員”、代洪偉同志被市局評為“滄州市國税系統廉政標兵”、周慶和同志被市局授予個人三等功、孫恩勝同志被市局評為“納税服務之星”等。我局應繼續培養和樹立愛崗敬業、無私奉獻的先進典型，用榜樣的力量引導大家形成“崇尚先進、學習先進、爭創先進”的良好氛圍。應積極開展評選優秀老税工的活動，鼓勵幹部職工積極參與“税收新常態下的職業道德”大討論、“三師”職業資格考試和總局省局組織的優秀人才考試，定期評選“服務標兵”、“業務標兵”、“愛崗標兵”，對先進典型不僅給予精神獎勵，也要給予一定的物質獎勵。

2、規範税收執法，全力推行依法治税。

一是落實依法行政工作機制。按照今年“兩會”政府工作報告中“堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道”的要求，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，做到法定職責必須為，法無授權不可為。深化落實簡政放權、放管結合、轉變職能的各項制度要求，牢牢把握依法治税的形勢。二是建立健全學法機制。充分利用每週五的政治業務學習時間，由政策法規科和人教科聯合組織，通過邀請法律專家進行講座、觀看學習視頻等方式，重點學習新政策、新法規、新要求，以提高全體税務幹部的法律水平和執法能力。三是加強監督，落實執法責任制。進一步加強督查、巡視、監察等方面的監督協調配合，做到各有側重、資源共享、成果共用，努力實現税收執法監督的制度化、協同化。同時，堅持加強監督與責任追究相結合，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為。

3、推動税收改革，分步推進九個工程。

按照市局“九大工程”實施綱要的要求，建立“六個體系”，實現“三步走”發展戰略，到20xx年基本實現税收現代化。一是穩步推進徵管改革。要有序推進徵管税源專業化管理，實行“管事”税源管理模式。優化税收徵管體系，按照分類分級管理，建立專業化管理團隊，創新專業化管理措施，充分發揮大企業集中管理的優勢，不斷提升重點税源的管理水平，全面提高税收徵管的質量和效率。要深入推進信息管税。充分利用防偽税控系統、增值税進銷項數據分析系統、營改增管理信息系統，強化風險管控。二是認真做好營改增工作。對已實行“營改增”的交通運輸業、部分現代服務業、郵政電信服務業等行業要繼續做好完善落實。對即將擴圍到“營改增”範圍內的生活服務業、建築安裝業、金融保險、房地產等行業要積極做好納入準備工作。同時要加強政策、業務學習。隨着上級部署安排，及時學習相應政策規定。要主動加強與財政、地税等有關部門的協調，做好户籍信息的移交工作。三是繼續推進國地税聯合辦税。要共同成立合作領導小組，建立國、地税信息交換機制，按照《青縣國家税務局、地方税務局信息交換與共享制度》的規定，嚴格執行國地税之間税收數據交換的範圍、原則、時限、途徑等內容;要共同打造“互聯網+信息”模式，實現信息共享。利用互聯網優勢，建立涉税信息交流QQ羣，按季將共管户定額、税户登記、窗口開票、税款徵收等信息通過QQ羣及時互相通報;要共同開展數據比對工作，互通有無。充分利用國、地税雙方在信息方面的共同性、互補性服務税收管理。

4、優化納税服務，努力提高納税人滿意度。

“始於納税人需求，基於納税人滿意，終於納税人遵從”是實施納税服務的基點和導向，要認真分析，準確把握納税人所念、所想，努力滿足納税人涉税需求，優化納税服務。一是強化措施，紮實做好宣傳工作。向納税人廣泛宣傳青縣國税在優化辦税服務、加強權益維護、進一步提升納税人滿意度等方面所做的努力和成效。組織好納税人學堂活動，根據納税人的需求，有針對性地組織培訓。繼續開展入户走訪活動，重點對納税服務質量監督員、重點税源入户走訪，收集納税人合理訴求，聽取納税人對我局工作的意見建議，有針對性地予以解決和迴應，使納服工作更加貼近納税人的關切與訴求。二是規範服務，積極促進納税人滿意。要從納税人辦税感受最直接的環節入手，加強辦税服務廳管理，認真落實《納税服務規範》，樹立良好的窗口形象。選派業務熟練、責任心強的人員充實導税員崗位，更好地為納税人提供辦税指引、預審資料、一次性告知等服務，及時發現、消除爭議隱患。實行叫號、工單、評價相結合的管理方式，促進整體服務質效提升。加強入駐辦税服務廳第三方服務單位人員管理，指定工作區域，設置單位標識，統一着裝，佩戴胸牌，公開服務事項、服務標準、服務規範以及聯繫、監督電話，嚴明服務紀律。加強明察暗訪，不定期對辦税服務廳進行實地考查，確保各項管理制度落到實處。三是創新服務手段，及時提供服務工作。為響應“互聯網+税務”的新要求，更方便快捷及時地為納税人提供服務，將繼續發揮、挖掘網上辦税服務廳在自助辦税中的重要作用，同時不斷創新、發展新的現代服務方法，充分利用信息技術手段，加大掌上河北國税APP的推廣力度，嘗試創建微信公眾平台，為納税人提供諮詢、通知等服務。

5、加強黨風廉政建設，積極開展作風整頓。

20xx年是河北紀律作風整頓年。黨的以來，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢有了新的判斷和新的要求，先後出台了《八項規定》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。因此，大家要有強烈的風險意識、危機意識，做到“在黨言黨，在税説税”。一是增強責任感和緊迫感。

要認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀、法紀。二是落實好“兩個責任”。按照《税務系統各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》要求，黨組成員要承擔起黨風廉政建設的主體責任，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，班子成員要履行“一崗雙責”，做到黨風廉政建設和反腐敗工作與所分管業務工作同部署、同檢查，加強督促落實，防範廉政風險。各單位部門主要負責人為單位第一責任人。要加強監督責任的落實，監察室要切實發揮“兩權”監督職能，重點針對一般納税人認定、出口退税、減免税、發票管理、經費使用、大宗物品採購等重點崗位和關鍵環節落實監督責任。三是規範好權力運行。遵照王軍局長“嚴扎制度之籠，有效預防腐敗”的要求，明確紀律規矩，通過會議、學習的方式，不斷強調政治紀律、組織紀律和廉政紀律，嚴禁税務幹部經商、違規插手涉税中介、吃拿卡要報、中午飲酒等問題的發生。同時，認真落實民主生活會、廉政談話、述職述廉制度，加強黨內監督。四是開展好紀律作風整頓。年初省委省政府、省局相繼召開了作風整頓動員大會，開展為期一年的作風整頓，主要針對為官不為、吃拿卡要報、違規插手涉税中介、工作期間上網、玩遊戲、炒股、中午飲酒等違紀違規問題、違規隱患問題和廉政違紀問題進行整頓。此活動市縣還要召開專門會議，暫不多講了。五是做好政治生態建設。嚴格按照中組部要求，在市局的統一安排下，紮實開展好“學黨章黨規、學習系列講話，做合格黨員”的學習教育活動，組織全體幹部職工研讀《知之深

愛之切》和《關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等書籍，不斷提升全局黨員幹部的黨性修養水平。

同志們，今年的國税工作挑戰與機遇並存，困難與希望同在，任務艱鉅，使命光榮。讓我們在省市局和縣委、縣政府的堅強領導下，凝聚全局幹部職工的智慧，振奮精神，同心同德，埋頭實幹，奮勇爭先，努力爭創青縣國税嶄新局面!

國税工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧20xx年枝江國税工作，研判當前工作形勢，安排部署20xx年國税工作任務。根據會議安排，下面我講四個方面的意見 。

一、客觀總結回顧20xx年工作

20xx年，全市國税工作主要有以下幾點收穫：

(一)收入質量全面提升。 20xx年，面對前所未有的嚴峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅持向管理要收入、向質量要收入，組織收入攻堅戰等系列工作措施先後受到枝江市市委書記許志華和市委、常務副市長李智勇的肯定性批示。20xx年，我局共組織入庫各項税收70515萬元，完成地方財政總收入66282萬元，完成公共財政預算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務，但我們較好地落實了“應收盡收、無税禁收”的組織收入原則，在整體經濟形勢不景氣的大環境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實了各項税收優惠政策，全年辦理增值税退税2259萬元，辦理出口退(免)税12148萬元，積極支持地方經濟發展，為今後的組織收入工作打下了良好基礎。

(二)税源管理成效顯著。 認真落實《税收徵管規範1.0》，出台了《税收管理員工作任務和責任清單》。積極穩妥推進委託郵政代開代徵工作，建成了13個代理點，共代開業務20xx筆，代收税款68.3萬元。全面開展數據清理工作，加強户籍日常管理。強化税源風險管理，全年共開展風險應對247起，開展納税評估66户，評估税款874萬元。不斷深化社會化信息管税，全年共接受信息20xx9條，藉助第三方信息入庫税收1967萬元。探索推行重點税源涉税數據電子檔案管理，對全市68家年納税100萬元以上的重點税源按年進行建檔，涵蓋了企業生產經營及税收實現的全過程，有效強化了重點税源管理監控。

(三)法治環境更加優化。 積極開展法治税務基層樣板單位創建，全面落實增值税、消費税、企業所得税等各項税收政策的管理要求， 紮實抓好了 增值税發票系統升級版 和 農產品增值税進項税額核定扣除 工作的推行、推廣。 認真貫徹落實了上級簡政放權相關要求， 繼續 做好 了 重大税務案件審理 和規範性文件管理工作，進一步強化了 執法管理信息系統的管理和運用，連續保持 了 執法 系統 “零過錯”。 不斷加強税收宣傳工作力度，組織開展的“互聯網+”系列產品推介會，被宜昌市局表彰為“税收宣傳月優秀項目”。大力實施税務稽查，全年實施稽查107户，查補税款1024萬元，有力地整頓了税收秩序，提升了依法納税遵從度。

(四)便民服務不斷升級。 認真抓好《全國税務機關納税服務規範》落實，被表彰為省級落實納税服務規範先進單位。深入推進“三證合一”工作，通訊報道《“三證合一”三天辦結》一文被《中國税務報》刊用，被總局網站作為經驗向全國税務系統進行了推廣。推出“互聯網+税務”綜合服務模式，先後受到湖北省國税局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國税局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，並被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學雷鋒活動示範點”、被宜昌市局評選為“全市國税系統管理創新優秀項目”。加強服務隊伍建設，不斷提升服務技能，窗口服務人員張珣麗被省局表彰為全省納税服務“業務之星”、羅春聯被宜昌市局表彰為“十佳納税服務標兵”。

(五)隊伍建設展現新姿。 持續加強黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，被評選為20xx枝江市落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設優秀等次。認真做好基層黨建工作，局機關委員會被枝江市市直機關工委表彰為“先進基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國税人”，曹書春被枝江市市直機關工委表彰為“優秀黨員”。紮實開展文明創建，被省文明辦確認為20xx-20xx年度“省級文明單位”，並被枝江市委表彰為“十星級文明機關”。全面開展“數字人事”工作，為幹部個人成長和隊伍整體建設強化了支撐。

(六)政務服務保障有力。 紮實做好績效管理工作，全面承接上級考核指標，嚴格落實追責扣分要求，有效發揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強化督辦督查，促進了各項工作任務高效落實。加強税收宣傳，先後在各級各類媒體發表稿件178篇，有效提升了國税部門影響和形象。強化財務管理， “三公” 經費 及會議費支出 同比 下降 了 37.24% ， 幹部職工個人待遇同比上升了7.84%。強化系統運維、網絡通暢和信息安全管理，有效服務和支持了税收中心工作。做好人事基礎工作，規範辦文、辦會、辦事，強化後勤管理，嚴格安全管理，切實發揮了服務保障效能。

總的來説，20xx年，我局工作成績斐然。一年來，先後榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設先進單位、宜昌市國税系統優秀創新項目等各類集體榮譽17項，4項(次)工作受到各級領導的肯定性批示，35名幹部獲得個人表彰，並榮獲枝江市20xx年度目標管理綜合考評優秀等次。這些成績的取得，得益於宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領導，得益於枝江國税班子的團結努力，更得益於廣大幹部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的問題和不足。比如，税收徵管基礎還不夠牢固，税源管理粗放的問題依然存在，運用大數據開展信息管税的水平還有待提升，取消和下放行政審批權後，後續管理措施的跟進還不夠到位;税收執法還不夠嚴謹，日常管理監督還沒有完全到位，執法和廉政風險依然存在;幹部隊伍的整體效應還沒有最大發揮，活力不足、動力不強，少數幹部自身要求不嚴，執紀守責有所放鬆。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。

二、正確認識20xx年全市國税工作面臨的形勢

20xx年是全面貫徹實施“十三五”規劃的開局之年，是加快推進税收現代化的關鍵之年，也是枝江國税新一屆領導班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項税收工作至關重要。我們一定要正確認識枝江國税工作當前面臨的形勢，抓住機遇、不懼挑戰，切實增強發展自信。

(一)經濟發展新態勢提供了發展新機遇。 近年來，枝江始終堅持加快實現“衝刺全國百強、建成中等城市、實現全面小康”三大目標的戰略定力不動搖，市域經濟繼續保持穩中有進、提質增效的良好態勢，主要經濟指標總量、增速高於全省、宜昌市平均水平。今後一段時期，枝江市將踐行創新、協調、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動融入宜昌產城共建和國家沿江城市開發，奮力爭創國家循環經濟發展、國家社會治理創新、國家金融改革創新、長江中游城鄉統籌、中部地區率先小康“五個示範”，枝江正迎來新時期最現實最直接最實惠的發展 機遇。 今年，全市生產總值預計可比增長10.5%，規模工業增加值預計增長12%，地方公共財政預算收入預計增長12%，全年引進投資過億元項目有望達到70個，招商引資到位資金預計320億元。這些機遇和願景，必將為枝江國税事業發展注入新的動力。

(二)國税工作新走勢指明瞭發展新方向。 全國税務工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期税收工作的指導思想、總體要求和目標任務，發出了確保20xx年基本實現税收現代化建設的偉大號召。全省國税工作會議上，張國鈞局長提出了協調並進、走在前列、行穩致遠的要求，並確定了全面打贏六大攻堅戰、構建穩固強大的保障機制等多個方面的重點工作任務。全市國税工作會議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍圖，實現“ 541 ”的奮鬥目標。從改革佈局看，《深化國税、地税徵管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納税服務規範、出口退税規範、徵管規範的相繼推出與實施，不僅有利於税制和徵管體制的完善，而且將對枝江税收現代化產生全方位的積極影響。從枝江國税站位看：枝江國税站上了一個新的發展起點，多項工作落實質效長居全市第一方陣，實現再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

(三)前期積累的基礎優勢增強了發展自信。 必須看到，在前進的道路上我們仍然面臨諸多挑戰，如經濟下行壓力下税源大幅度下降，收入形勢嚴峻，税收體制改革進程加快，規範津補貼影響幹部思想穩定，幹部隊伍老齡化嚴重、中層骨幹青黃不接、年輕幹部人手不足，“營改增”全面實施與“金税三期”上線、“國地税徵管改革”等工作推進時間重疊，對幹部素質、系統穩定和大廳服務等形成了諸多考驗。但是，長期以來枝江國税致力於從經濟、法治、規範、公正的角度做好税收工作，奠定了堅實的發展基礎，累積了枝江國税事業持續進步的發展優勢。如，社會化管税、税收管理員責任清單和問題清單、“互聯網 +税務 ”等，這是我們的方法優勢;税收文化建設、文明創建、廉政型機關建設等，這是我們的品牌優勢;枝江國税人善創新、愛學習、能吃苦，這是我們的人力資源優勢。總體來説，枝江國税機遇大於挑戰。只要堅持繼承優勢、創新驅動，團結興局、實幹興税，就一定能夠取得更加優異的成績，開創更加美好的未來。

三、全面把握20xx年全市國税主要工作任務

基於上述形勢，根據省、市國税工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署，20xx年，枝江國税工作的主要任務是：努力提升組織收入、税收徵管、依法治税、納税服務、隊伍建設、行政管理等6個方面的工作水平。

(一) 聚焦主業，堅定不移 組織税收收入

今年，省分我局税收計劃7.6億元，增幅7.8%;市分地方公共財政預算收入計劃2.38億元，增幅達到31%，工業增值税和商業增值税各增長10%。 我們必須牢記税務部門的天職，聚焦主業、擔起主責， 全力以赴 抓好組織收入工作。

1. 依法組織收入。 要樹立法治理念，運用法治思維，堅持組織收入原則，嚴肅組織收入紀律，堅持依法徵税、應收盡收，同時主動依規、不折不扣地落實各項税收優惠政策，確保税收收入數量與質量的雙提升。

2.強化税源管理。 今年有兩個方面尤為重要：一是要加強交通運輸業管理。通過與交通、公安等部門聯手合作，加大日常巡查、預警分析，特別是強化代開發票管理及抵扣方的監督核查，規範轄區內的交通運輸業税收管理。二是強化重點税源監控。要以《重點税源涉税數據電子台賬》為基礎，做到税源管理“十個清”，通過對留抵税金、庫存、銀行對賬單、運輸物流、能耗、經營合同的動態和持續監控，提升納税人依法納税遵從度。

3. 強化數據分析。 收入核算部門要做好全局的税源分析和政策效應分析工作，牽頭完成至少2篇高質量的分析報告。 税源辦要注重發揮政府社會化信息管税平台的優勢，深入開展第三方涉税信息的蒐集、整理、分析及運用，為税源管理提供堅強保障 。

4. 強化堵漏增收。 要按照宜昌市局《 分項目預期目標分解明確表 》的要求，強化堵漏增收，減少税收流失。一是積極推廣增值税發票管理新系統，實現增收目標875萬元。二是加強企業所得税管理，實現增收目標190萬元。三是強化税務稽查，全年稽查查補税款要突破1000萬元，其中直接補税入庫要達到436萬元。四是提高徵收率減少税收流失規模，納税評估入庫税款要達到840萬元。其中，評估和稽查工作要注重問題建議反 饋，定期向税務分局反饋評估、稽查工作中發現的各類税源管理問題。

(二) 緊跟主題，堅定不移推進徵管改革

持續推進税收現代化 ， 是 當前和今後一段時期 税收工作的 一項重要 主題。作為基層國税部門，我們要緊緊圍繞上級要求，不斷深化徵管改革，切實提高税收徵管質效。

1.深化徵管改革。 按照“規模+行業”的分類專業化管理思路，進一步調整各税務分局徵管職能，形成開發區税務分局以工業企業管理為主，馬家店税務分局以商業企業和個體納税人管理為主，白洋税務分局專職負責“營改增”納税人管理的分類管理模式。進一步精減機關人員，充實徵管一線。在此基礎上，完善税收管理員制度，建立税收管理員職責事項清單，積極推進分户到人、各事統管向分崗位按事項管理的轉變。

2.強化風險管理。 抓好税收風險預警，排查税收管理隱患，開展行業典型調查，建立納税人風險賬户，不斷強化基於風險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風險應對工作，確保完成風險應對任務。積極參與優秀案例評選，抓好跟蹤督導和績效考評，不斷提升風險管理工作質效。

3.夯實徵管基礎。 強化户籍管理，認真做好“三證合一”後的税收徵管風險防範，積極推進個體工商户“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強化税收徵管數據質量管理，對系統內的現有數據，要認真開展清理;對“三證合一”後將要錄入的各類數據，要嚴格落實採集和錄入要求，嚴把質量關口，確保基礎信息準確無誤。20xx年，市局將建成數據管理中心，由徵收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運用平台，發揮大數據優勢，實現數據增值利用，並探索從CTAIS系統直產會統報表。

4.落實税制改革。 20xx年，國税系統各項改革任務繁重，其中，國地税徵管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地税合作等工作，是全省、全市國税工作會議都進行了單獨強調的幾件大事。我們一定要按照上級的統一安排和部署，積極貫徹，確保按質按期完成。

(三) 貫穿主線，堅定不移深化依法治税

黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治税 作為一根主線 貫穿國税工作始終，不斷深化法治國税建設。

1.規範税收執法。 全面落實“七五”普法工作，推行納税“紅黑榜”，紮實開展税法宣傳活動。圍繞簡政放權，穩步推進納税服務、税收徵管改革、出口退税和國地税合作四個規範。 推進行政 審批制度改革，全面清理本級税收執法權力事項，公佈權責清單和業務流程圖，明確過渡期涉税事項操作流程，實現服務提速、納税人減負的目標。全面推行“案例指導制度”，將説理式執法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，並納入案卷評查、執法督察和綜合績效考核範圍。積極參與“法治税務示範基地”、“法治税務基層樣板單位”創建。

2.強化執法監督。 嚴格落實重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案，加強重案審理工作督導。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執法案卷管理，積極爭創最優案卷，不得在上級評選中出現最差案卷。深入開展執法督察，按年開展全市執法督查情況通報，嚴格執行過錯責任追究。 認真落實“評估複評”、“一案雙查”和案卷評查等要求，強化法規、監察部門的監督力度，確保評估稽查工作質量。 強化責任追究，凡是市局在評估、稽查中發現明顯、突出管理問題的，要追究税收管理員責任;凡是我局已經開展評估、稽查，在上級評估、稽查中又發現其他重大問題的，要追究評估、稽查人員責任。

3.嚴格税收政策落實。 嚴格按照相關法律法規和上級要求，抓好增值税、消費税、企業所得税、車購税和國際税收、進出口税收等各税種日常管理，確保各項税收政策落地落實。開展税收優惠政策清理，完成税收調查和減免税調查任務，嚴格落實各項税收優惠政策。繼續抓好工會經費代徵工作。積極迎接即將到來的消費税和車購税改革。

(四) 恪守主旨，堅定不移優化納税服務

税收服務是税務部門的法定義務和基本職責。我們必須緊跟時代發展需要和納税人辦税需求， 深入貫徹總局20xx年“便民辦税春風行動”， 按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯網 +税務不斷豐富完善，使之成為可複製的納税服務主流方式 ”的要求，全力打造枝江“徵納互惠、智慧辦税”服務品牌，積極開展“學習之星”、“導税之星”和“最佳辦税服務廳主任”爭創工作，積極爭創全省納税服務先進單位 。

1.全面推動“安靜工程”建設。 認真落實全省通辦改革，提前做好操作培訓、宣傳輔導、部門協調、窗口服務和應急管理等前期準備工作，確保4月1日起順利實施。逐步取消增值税扣除憑證認證、落實二維碼一次告知、推行錯峯預約、開展導税服務、取消納税人紙質資料報送，在年底前全面推行辦税無紙化和免填單。

2.全面推行聯合辦税。 在改革、合作、創新和精準上下功夫，制定出台我市國地税聯合辦税的具體實施方案，將上級要求縣(市)局開展的12項聯合辦税工作任務，逐一落實到位。加強與地税部門的協調配合，從國地税“窗口互派”逐步向“一廳統辦”的辦税模式轉變。積極探索前後台業務銜接和國地税業務融合，逐步從“一窗兩人兩機兩屏”辦税，過渡到“一窗一人一機一屏”辦税。進一步理順辦税服務廳崗責體系，提升窗口服務人員綜合業務水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務模式。

3.全面推進智慧辦税。 繼續深化“互聯網+税務”項目建設，打造“徵納互惠 智慧辦税”服務品牌。開展納税服務需求調查，加大辦税實用軟件研發力度，強化軟件宣傳推廣，不斷拓展網上辦税服務廳服務功能，積極推行涉税事項網上辦理系統，加大網上辦税、移動辦税、自助辦税、社會辦税平台推廣力度，擴大自助辦税區面積及業務需求建設。努力提高網上辦税普及面，其中綜合網上申報比例要達到95%以上、小規模納税人網上申報比例要超過90%。

4.全面推開社會服務。 用好“‘互聯網’+學雷鋒税務服務平台”，深入開展“税收志願者便民辦税服務”活動。深化與銀行、財政、工商、質檢等部門的合作，積極推廣“納税信用貸”、“出口退税貸”項目。深化與郵政部門的合作，深入推進“雙郵雙代”工作。全面推廣“分佈式”自助辦税服務廳建設，與郵政代開發票網點合作，為其配備自助辦税設備，打造覆蓋全市的自助辦税服務廳。

(五) 緊抓主體，堅定不移加強隊伍建設

幹部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本，全面加強隊伍建設，才能為做好各項税收工作提供強有力的人力資源保障，更好地實現人才強税目標。

1.加強領導班子建設。 優化班子成員分工，堅持依法科學民主決策，嚴格執行黨組議事規則、民主集中制、迴避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴格按照“制度優先、業績出眾、羣眾公認”的要求選拔好乾部。結合徵管改革、隊伍建設等工作需要，逐步推進幹部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強幹部教育培訓。 積極參與税務稽查、行政管理和信息技術三個類別的“崗位大練兵、業務大比武”活動。持續加強青年人才培養，深入推進“青年幹部職業規劃發展工程”，積極推進青年幹部多崗位鍛鍊;加強青年幹部税收業務知識培養，鼓勵青年幹部參加會計從業資格考試，取得“會計從業資格證”;鼓勵引導青年幹部報考“三師”。

3.加強基層黨建工作。 各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，建立黨建工作責任清單，強化黨建工作“痕跡化”管理。認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好乾部創先爭優活動。深入開展“兩學一做”(學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員)專題教育活動，嚴肅黨內政治生活，確保“三會一課”落到實處。

4.加強黨風廉政建設。 在接下來的黨風廉政建設工作會議上，我們將就今年的黨風廉政建設工作進行專門部署，在這裏，我強調幾點：一是認真學習貫徹《準則》、《條例》，堅持挺紀在前;二是全面落實“兩意見一辦法”，夯實“兩個責任”;三是鍥而不捨優化作風建設，弘揚清風正氣;四是準確把握運用四種形態，嚴肅執紀問責;五是規範行政權和執法權運行，完善監督機制;六是切實加強紀檢監察隊伍建設，提高履職能力。與之相關的具體工作，會在黨風廉政建設會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署，紮實推進、全面落實黨風廉政建設各項工作任務，為枝江國税工作提供堅強的紀律和作風保證。

5.深入開展文明創建。 積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創建的各項工作任務。組織開展好我局文明創建各項活動，積極創建全國文明單位。認真落實離退休幹部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等羣團組織發揮橋樑紐帶作用。

(六) 立足主調，堅定不移提升行政效能

要牢固真抓實幹的 工作 主基調，在全局大力倡導令行禁止之風、大力倡導執行落實之風，積極抓好機關內部管理，不斷提升行政工作效能，為税收中心工作提供強力支撐。

1.抓實督辦督查。 全面修訂《枝江市國家税務局工作督查督辦制度》， 建立專班負責的工作督辦督查機制，將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦範圍，實行工作任務按天提醒發佈、完成情況到期檢查通報、執行結果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優政務管理。 加強制度管理，修訂完善各項工作制度。全面規範辦文、辦會、辦事程序，抓好公文運轉、檔案管理、機要保密、政務值班、輿情應對、綜治維穩和突發事件應急處置工作，提高行政運轉效率。繼續抓好學會工作，深入開展税收調研，切實服務好中心工作。繼續抓好信息宣傳工作，積極推介枝江國税工作亮點和特色，樹立枝江國税良好形象。

3.抓牢財務管理。 認真貫徹落實《預算法》、《財務內控信息化平台工作規範(試行)》及即將出台的《差旅費管理辦法》等財務制度，加強資金全面控管。上線運行條碼管理軟件，推行固定資產條形碼管理。嚴控“三公”經費支出和會議費，嚴肅財經紀律，嚴防財務風險，積極做好第三步規範津補貼及養老保險等工作。認真落實《政府採購工作規範(試行)》，切實規範政府採購行為。落實財務公開公示相關要求，強化管理監督。

4.抓好後勤 保障。 加強税務軟件系統運維管理，抓好網絡運行和信息安全保障。抓好機關食堂建設，把好採購關、衞生關、消防安全關。抓好機關物業管理，協調處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防範和化解矛盾糾紛。強化公務用車規範管理，做好公車改革工作。繼續推行節約型機關建設， 爭創社會管理綜合治理先進單位。

四、突出抓好20xx年全市國税重點工作項目

在全面抓好上述6大工作任務的同時，今年，我們還要有所側重、重點落實10項具體工作。

(一)緊盯一個目標，確保完成全年收入任務。 今年，我們組織收入工作的最終目標依然是確保“三個不動搖”：一是應收盡收，完成各級收入任務目標不動搖;二是應退盡退，落實税收優惠政策不動搖;三是爭先進位，趕超宜都當陽不動搖。 要確保實現上述收入目標，重點是要全面落實組織收入工作責任。在這個方面，三個税務分局是責任主體，三個税務分局長，是這一主體責任的第一責任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責追究力度，對一年沒有完成省分計劃任務的，要對分局班子進行約談，對存在明顯管理漏洞、徵管無力的，要對分局長進行誡勉談話;對連續兩年都沒有完成省分計劃任務的，將對分局班子和分局長進行組織處理。請各位税務分局長、各税務分局全體管理員，務必高度重視組織收入工作，努力實現組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務。

(二)深化一項改革，全面推行“營改增”。 今年5月1日，金融保險、建築、房地產和生活服務業全部“營改增”到位，涉及的户數遠超以往，涉及行業的複雜性遠超以往，且與國地税合作、金税三期上線等重點工作在時間、業務、信息系統上均有重疊，工作艱難程度將遠超前期。 屆時，我們將面臨幹部對新行業管理政策相對陌生、税源管理人員數量及素質不足、納税户激增、辦税擁堵等諸多挑戰。 大家一定要有充分的認識和思想準備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準備，積極與地税部門取得聯繫，儘可能全面準確的掌握擴圍納税人户籍情況，儘早開展擴圍重點企業走訪調研，瞭解經營方式、核算特點等，未雨綢繆。要細緻謀劃，制定改革實施方案， 加強 宣傳輔導 培訓， 做好數據交換、徵管銜接和業務對接 ， 抓住 所有改革 納税人確認、税控器具安裝、發票發放、申報受理等重點環節 ，積極應對可能出現的各類突發事件，抓好輿論引導、強化應急處置，確保平穩完成改革任務。 要快速推進，改革的號令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責，切實抓好任務落實。

(三) 建好 一個支撐，確保金税三期 順利 上線 。 要按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求，認真抓好金税三期上線的各項準備工作。從嚴從實把好系統初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統測試、運行維護和工程驗收5個關口，統籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環境搭建、系統數據遷移、特色軟件改造、應用環境測試、業務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環節的重點工作，確保系統按時順利上線運行。對推廣過程中可 能會遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應急預案，及時向納税人 做好宣傳解釋工作，確保不因系統上線而影響納税人辦税。

(四)凝集一項共識，深化國地税合作。 對 於 涉及縣(市)級的 3 0 項基本合作事項，今年上半年 要全面 落實到位 ;對 5 項創新合作事項， 要結合枝江實際，實行重點攻關、全面推進，確保年底前基本落實到位 。 要結合我市國税與地税涉税合作框架，儘快建立健全涉税合作的相關制度，儘快成型具體合作事項的可操作方案，確保在綜合治税、聯合服務、聯合徵管、聯合稽查等重點領域先行一步 。

(五)落實一項要求，積極推行主輔分離。 要 認真落實去年11月24日許志華書記在國税信息專報上作出的批示要求，大力推進“營改增”主輔分離工作。要學習借鑑成功經驗，爭取各方支持，按照 一户一議 、一户一策的方式，不斷擴大主輔分離推廣面。當前工作重點要研究物流、研發等方面的服務，要強化管理，嚴格堅守法律法規底線、絕不僭越税收政策紅線，切實抓好主輔分離納税人後續管理，確保“營改增”主輔分離在政策許可的範圍內運行。

(六) 打造一個精品，實現出口退税無紙化 。 根據上級方案要求，積極試點推行出口退(免)税無紙化管理，並將其作為我局今年的創新項目向上級申報。要迅速制定出台實施方案，明確試點標準和範圍，設計業務操作流程及要求，制定工作推進時間表、任務圖，儘快實現出口退(免)税全程網上辦理，切實達到方便出口企業便利辦税、提高出口退税審核審批效率、提升我局出口退税管理服務水平的預期目標，努力將創新項目建成精品項目。

(七) 完成 一項任務，積極服務精準扶貧 。 精準扶貧、精準脱貧工作，是當前的一項重要政治任務。要以“全面建成小康社會”的總體要求統領我局精準扶貧工作，將精準扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結合，主動協調地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導村民成立合作社，紮實開展一到兩項能見實效、管長遠的幫扶項目建設，將工作要求落到實處，讓扶貧對象得到好處。要加強對精準扶貧工作的宣傳報道，擴大影響、吸引關注，不斷彙集扶貧、脱貧工作的社會效應，爭取獲得精準扶貧先進單位。

(八) 發揚一種精神 ， 增強幹事創業激情 。 要繼續弘揚“團結興局，實幹興税”的枝江國税精神，不斷增強隊伍凝聚力，提高隊伍執行力，激發隊伍動力和活力。一是要體現組織關懷，豐富載體活動，提升團隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機制，建立困難職工生活幫扶機制，籌建青年幹部集體宿舍，切實解決幹部職工的後顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建幹部職工興趣活動小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動，讓團隊意識在實踐活動中不斷深入人心，增強隊伍凝聚力。二是要強化責任擔當， 倡導 善作有為，提升幹部執行力。全體幹部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進提質、爭先進位、主動擔責、大膽負責，在方法上大膽創新，在落實上執行有力，在結果上務求實效。要強化工作執行落實情況檢查，建立與工作執行相結合的能上能下、能進能出的人員管理機制，決不允許極少數在其位不謀其職、只講條件不講執行、只談待遇不幹工作的人員繼續在枝江國税隊伍裏混日子。各級領導幹部要確保不落下一個人，確保每名幹部都在國税崗位上發光發熱。三是要搭建展示平台，樹立正確導向，提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創優活動，深入挖掘隊伍中的先進典型，積極發揮他們的正面引導作用。要提拔素質全面、業績突出的幹部，重用能力優、執行力強的幹部，培養潛力大、積極上進的幹部，調整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的幹部，為想幹事、能幹事、會幹事、不出事的幹部提供更加廣闊的展示平台，樹立正確的選人用人導向，全面調動幹部積極性。

(九) 緊握一個抓手， 加強數字人事管理。 抓好能力達標測試。今年，總局將統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，要迅速制定應對措施，紮實開展“日常自主學，每週一練習，半月一測試，每考一通報，不定期抽查”等活動，強化複習備考，確保取得較好成績。抓好系統模塊運用。要充分挖掘數字人事系統各功能模塊的實用性，全面推進數字人事與績效管理相結合、與教育培訓相結合、與制度建設相結合、與文化引領相結合，全面發揮數字人事的綜合效益。完善相關配套制度辦法，抓好工作紀實、領導評鑑、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統順暢運行、結果科學運用提供製度保障。

(十)結好一個硬仗， 不斷強化績效管理 。 20xx年，我局必須進位爭先，確保獲得“績效管理優秀單位”。首先要通過嚴格落實績效講評分析制度，進一步強化對績效工作的領導。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議，分析解決前期問題、安排部署後期任務;分管績效工作的局領導在上半年要組織開展一次全員培訓，並親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關心、勤過問、常督導，確保各自分管領域的績效指標不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學習活動中，至少要有一次績效管理知識培訓。第二，要嚴格抓好日常績效管理。今年，上級將加大對績效管理工作的督查力度，其中省局已經明確，對縣(市)局的抽查面將不低於30%，發現考核不嚴、不實、系統內外不一致的，都要扣分，發現問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經制發4.0版績效管理制度辦法和指標體系，並於3月1日起正式啟動了今年的日常考評。各單位要嚴格按照時間節點，全面落實各項考核指標;績效辦要嚴格按照相關制度辦法的要求，開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時推進、按要求開展。第三，要加強對績效管理工作創新。市局已組建綜合辦公室，統籌負責數字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時，要從績效創新、人才配備、指標設計、考評體系、激勵機制等各方面進行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結果運用與數字人事全面對接，實現重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運用數字化，促進督辦督查、績效管理和數字人事工作的協調開展。

同志們，今年的税收工作任務艱鉅而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領導下，進一步堅定信心、鋭意進取、不辱使命，圓滿完成全年各項工作任務，為枝江國税事業健康快速發展做出新的更大貢獻。

國税工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次全縣國税工作會議的主要任務是：深入貫徹學習黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市國税工作會議以及全縣三級幹部會議部署，總結“”和20xx年國税工作，安排“十三五”以及20xx 年國税工作。下面，我代表縣局黨組講四個方面的意見：

一、“”碩果累累，為新航程奠定了新起點

“”時期，是外部經濟形勢最複雜、國税改革任務最繁重的五年。遠安縣國税局在市局、縣委縣政府的正確領導下，牢記聚財為國、執法為民的神聖使命，圍繞税收現代化主題，積極參與“依法行政深化年”、“核心業務建設年”、“發展環境優化年”等活動，充分認識和主動適應税收發展新常態，履職盡責，開拓創新，紮實工作，堅決貫徹落實上級各項決策部署，圓滿完成各項工作任務。

五年來，收入規模不斷壯大。受縣域經濟發展環境以及資源性税源結構影響，遠安國税組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體幹部職工胸懷大局，敢於擔當，以組織收入為中心，努力向經濟發展要收入，向規範管理要收入，向嚴格執法要收入，向優化服務要收入，實現了税收與經濟良性增長。“”時期，累計組織各項税收收入172960萬元，比“”期間税收總量增長了85.5% ，增收79741 萬元。多元化税源結構逐步形成，收入質量明顯提高，為經濟社會發展提供了可靠的財力保障。

五年來，徵管質量顯著提高。全面加強徵管基礎建設，狠抓核心業務，創新各税種管理，推進“營改增”改革，不斷深化税收徵管改革。大力構建以分級分類管理為基礎、以風險管理為導向、以信息管税為支撐的税收專業化管理格局。税源管理途徑不斷拓寬，徵管基礎得到進一步穩固，各項徵管指標在全市保持前列。

五年來，依法治税深入推進。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，對內，通過網上學法、每週一學、五基達標、局務會學法制度等載體，着力加強幹部法律知識培訓;開展經常性執法檢查，推行税收執法責任制，強化税收執法風險意識，促進公正、規範和文明執法。對外，依託“税法宣傳月”、“法律六進”、“納税人學校”、法制宣傳日等活動，面向全社會開展税法宣傳，納税人税法遵從度不斷提高。五年來，税收執法風險得到有效控制，保持了税收執法零投訴、零複議和零訴訟，無一起職務違法違規案件發生，榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號。

五年來，納税服務整體優化。堅持以納税人的合理需求為導向，以“便民辦税春風行動”為載體，以落實《納税服務規範》為抓手，創新服務舉措，納税人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個減負”，到實行“免填單”服務，減負範圍一次比一擴大，減負內容一次比一次徹底。推行“一站式”服務，推廣運用網上申報和網絡發票，建立便民辦税志願服務站、開展“税郵”合作，讓納税人享受便捷的辦税體驗。落實“營改增”以及結構性減税政策，20xx-20xx年, 累計落實税收減免11209.68 萬元，用真金白銀助力地方經濟發展。超前的服務理念、創新的服務方式、接地氣的服務舉措，納税人獲得感更加充實。

五年來，隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本，強素質，激活力，全力打造“政治信念堅定、精神追求高尚、專業素質良好、人民羣眾滿意”的國税幹部隊伍。開展崗位練兵、技能比武、業務培訓等活動，幹部職工業務素質有了新的進步。五年間，全局共產生省級業務能手10名，市級業務能手20 名，2 名同志入選省局文祕人才庫，2 名同志取得注税資格;嚴格落實黨風廉政責任制，不斷深化“兩權監督”，幹部隊伍拒腐防變的能力進一步提高，五年來，全體幹部無廉政違紀案件發生，縣局先後榮獲“全市國税系統‘紀檢監察工作先進集體’”、“全市首批國税系統黨風廉政建設‘八大工程’示範點”等殊榮;政風行風建設碩果累累，連續四年被評為“全縣民主評議政風行風工作優秀單位”;文明創建成果豐碩，並再次成功邁入“省級文明單位”行列。

回顧過去的工作，有以下經驗值得總結，應在今後予以發揚光大：

第一，必須把履職作為第一要務。樹立經濟税收觀，圍繞中心，服務大局，為黨政分憂，為企業紓困，為羣眾解難，雖然今年收入面臨國税成立以來最嚴峻的形勢，但我們負重前行，傾情服務，真抓實幹，仍然使國税部門爭得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國税事業的發展營造了大環境。

第二，必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國税工作的“生命線”，把納税人的合法權益放到首位，堅持公平公正，透明公開，勤政清廉，用法律的準繩衡量、規範、引導税收工作，不僅要依法徵税、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，使各項税收工作始終沿着法治化軌道前行，有效化解了徵納矛盾和執法風險。

第三，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質量意識和精品意識，拒絕平庸，創先爭優，以此作為貫穿税務工作始終不變的追求。始終以戰鬥的姿態和高昂的激情，一心一意投入到國税事業中去，通過推行項目工作法，精品工作法，不斷向新的高度挑戰，高標準、高質量地完成每項任務，不斷推動國税事業再上新台階。

第四，必須把創新作為第一動力。始終把堅持創新作為向更高層次發展、更高平台跨越的不竭動力，增強發展的危機意識和學習的緊迫感，在磷礦石行業管理、實體化改革、主輔分離等工作中，要開闊視野、敏鋭思想，創造性地開展各項税收工作，確保緊跟時代發展大趨勢，始終站立改革潮頭。

二、20xx年克難前行，為“十三五”確立了新路線

剛剛過去的20xx年，是遠安國税工作面臨嚴峻考驗的一年。面對超出預期的多重困難和挑戰，我們堅定信心、攻堅克難、積極作為、奮力拼搏，做好打基礎、強作風、優服務“三篇文章”，在“三嚴三實”、便民辦税春風行動、績效管理和數字人事工作中履職盡責，各項工作齊頭並進、成效顯著，實現了“”完美收官，同時，也為新時期國税工作確立了新的方向和路線。

(一)在應收盡收中履行收入職責。面對經濟下行和税源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強化徵管，挖潛税源，堵漏增收，竭盡全力組織税收收入，做到應收盡收，累計完成國税收入31627.32萬元，佔同期39808.17 萬元的79.45% ，佔市分計劃40800 萬元的77.52% 。地方公共財政預算收入完成10314.86 萬元，佔同期13081.47 萬元的78.85% ，佔縣年初計劃15170萬元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責任擔當。

(二)在防範風險中重抓税收法治。全面貫徹落實總局《關於深入推進依法治税加快税收現代化建設的指導意見》，把法治要求融入各項税收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納税人學校舉辦“税法大講堂”，依託新媒體開展税法宣傳，營造法治文化氛圍。建立黑名單制度，全年向社會公開納税人欠税、非正常户、行政處罰信息16條，將税案公佈常態化，有效維護税法尊嚴。二是全過程抓執法規範。加強税收執法案卷管理，全方位推行説理式執法，落實税務行政處罰聽證制度和新修訂的税務行政處罰裁量權制度，全面提高辦案質量和水平。三是全視角抓執法監督。堅持執法責任、執法過錯責任追究“兩制”，運用税收執法信息系統，建立執法全過程監控機制，加強執法監督考核，實現税收執法“零過錯”。

(三)在創新突破中推進税務改革。針對税收管理新常態，從信息化、專業化、科學化入手，開拓思維，創新措施，全面提高税收徵管的質量和效率。一是推進機關實體化改革，構建“行業+區域+ 專業”税源管理新模式。打破原有的屬地管理體制，以風險管理為導向，構建專業化管理團隊，強化對轄區重點税源和特色行業的管理。二是探索磷礦行業税收管理，創新“互聯網+ 行業監控”新手段。依託“磷礦資源監控網絡系統”，建立納税人、國土部門、國税部門的監控鏈條，實現了管理由事後防範到事前介入，手段由人工操作到信息管理、納税由催報催繳到主動申報的“三大”轉變。

(四)在滿足需求中優化納税服務。嚴格落實《全國税務機關納税服務規範》，現已實現基本規範100項，升級規範26 項，初步實現了“服務一把尺子、辦税一個標準”。報送資料減少32% ，辦税環節壓縮65% ，辦税時限縮減45% ，前台即辦事項增加50% 以上。運用“互聯網+ 税務”理念，開通微信公眾平台，及時推送政策，宣傳國税工作。搭建社會化綜合納税服務體系的平台，開展税郵合作，累計辦理“雙代”服務760 人次;部分納税人開通了網上申領發票業務。

(五)在固基強本中提升隊伍素質。以創建學習型機關為抓手，運用績效管理、數字人事等全新的管理手段，進一步激發幹部隊伍的活力，凝聚推進税收現代化建設的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓。全年組織學習13 次，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省、市局專門業務培訓，推薦5 人蔘加市局組織的業務大比武學習，3 人脱穎而出參加了省局比賽，1 人榮獲“全省納税服務明星”。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”，全面承接落實市局績效指標，科學制發系統內部績效指標，嚴格實施績效考評，強化績效結果運用，全年完成上級績效任務163 項，扣分指標共7 項，扣分值24.519 ，最終得分972.261 分。順利啟動數字人事系統，全面、及時、準確地記錄和科學運用税務幹部“德、能、勤、績、廉、評、基”等各方面數據信息，初步實現對國税幹部的全員、全程、全面的數字化管理。

(六)在嚴管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴治黨的各項要求，從改進工作作風着手，完善機制、從嚴問責，為完成各項工作任務提供政治保證和紀律保障。一是嚴明紀律規矩。以鞏固深化拓展、“守紀律、講規矩”、“三嚴三實”教育活動為契機，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，奠定反腐倡廉工作的思想基礎。二是嚴格落實責任。緊緊圍繞監督、執紀、問責，建立健全“兩個責任”落實機制，擬定明確的責任清單，編制詳實具體的任務書、時間表、路線圖，進一步強化“一崗雙責”，進一步推動轉職能、轉方式、轉作風。三是嚴厲查處腐敗。抓好“徵、管、查”、“人、財、物”等業務環節的監督，查找權力運行監督制約的薄弱環節，堵塞管理漏洞，防範廉政風險。

一年來，縣局工作創新、表彰表揚、税收宣傳、安全生產、節約性機關建設等方面全面開花，塑造了全新的國税形象。各羣團組織抓住結合點，充分發揮橋樑和紐帶作用，形成幹事創業的組織合力。紮實開展“三萬”、“第一書記”、精準扶貧等活動，被縣委縣政府評為“20xx年度精準扶貧成績突出單位”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，得到了上級領導的充分肯定，成績來之不易。再次説明，遠安國税隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、有戰鬥力的隊伍，是一支上級信賴、羣眾滿意的隊伍。

在肯定成績的同時,也要清醒地看到當前工作中存在的諸多問題和薄弱環節，為今後的工作提供了改革方向和前進路線: 一是税源發展結構還需進一步優化，地方税源結構性問題仍然比較突出，税源增長缺乏穩定有力的產業支撐。二是改革推進力度還需進一步加大，納税服務從總體框架到位到實質運行到位還需進一步細化，風險管理統籌模式、節點銜接還需進一步理順。三是績效管理考核認識還需進一步提高，作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出。四是幹部履職能力還需進一步增強，思想政治工作、適應改革能力、破解難題辦法還需要進一步改進、提高。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善，內控機制切入税收改革的機制還不健全。這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

三、分析發展形勢，為20xx年工作清理新思路

近期召開的全省、全市國税工作會議以及全縣三級幹部會議，已經全面繪就了“十三五”時期經濟社會發展的美好藍圖，指明瞭當前和今後一個時期税收現代化發展的前進方向。我們要把思想統一到上級各項部署上來，科學認識發展大勢，順勢作為，大膽創新，紮實工作，在新的歷史起點上，努力開啟遠安國税現代化新航程。

(一)充分認識經濟發展新態勢。“十三五”時期經濟税收新常態將持續深化，繼續向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演進，將對税源結構、税收增速、收入質量產生深遠影響。新常態下，中央大力推進供給側結構性改革，實施去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務，對目前以間接税為主的税制結構而言，政策“擠出效應”明顯，經濟減速將導致税收減速，組織税收收入的艱鉅性和複雜性將大大增加。從近期形勢看，我國經濟仍然呈現穩中有進、穩中有好的良好態勢，經濟發展長期向好的基本面沒有變，這也是組織收入的信心所在。

從全省看，湖北在全國發展格局中的戰略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區全面崛起、“一帶一路”、長江經濟帶和長江中游城市羣建設等戰略機遇。從全市看，宜昌正在加快建設省域副中心城市、三峽城市羣中心城市、長江中上游區域性中心城市和世界水電旅遊名城，目標是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會、率先實現精準脱貧，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50 強。

從縣域經濟看，遠安將按照“爭當綠色湖北，美麗荊楚的典範;全省綜合發展，全面發展的典型”的奮鬥目標，實施“新型工業強縣，全域旅遊富民，綠色城鎮築基”三大發展戰略;爭創全國文明縣城，全國全域旅遊示範縣，全國生態示範縣，軍民融合發展示範縣。遠安將繼續擴大項目投資，全年招商引進項目40個以上，完成招商引資資金120 億元;大力發展新型工業，壯大四大支柱產業，確保實現規模以上工業總產值340 億。

由此可見，20xx年乃至今後一段時間，在組織收入工作上，挑戰與機遇並存、難點與亮點同在，我們要善用辯證法，既要充滿自信，從容應對，又要及早準備，主動認識，以良好的姿勢積極適應組織收入的新常態。

(二)準確把握税收現代化新思路。王軍局長在全國税務工作會議上，用現代化城市建設進程作類比，形象地描述了税收現代化建設三個步驟。第一步，時間是20xx-20xx年，主要是總體規劃佈局，鋪設基礎設施，建成一些主要乃至標誌性的建築。重點勾畫了税收現代化目標及“六大體系”建設藍圖, 進行總體規劃、分區佈局，並夯基壘石、立柱架樑，抓緊組織施工，税收現代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現。第二步，時間是20xx-20xx 年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區。重點要按照《方案》的設計圖，緊抓改革事項的施工，以理順徵管職責劃分激發建設主體活力、以創新納税服務機制提升公共服務水平、以轉變徵管方式提升管理效率、以税收信息化特別是“互聯網+ 税務”推動建設智慧税務局、以深度參與國際合作拓展發展空間和擴大國際影響、以優化税務組織體系完善管理機制和體制、以構建税收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區。這兩年是爬坡過坎期，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關拓域。第三步，時間是20xx-20xx 年，主要是完善生態系統，提升品位內涵，建成現代化城市。重點是在前兩步的基礎上全面發力，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內涵，使“六大體系”至善至美、更具活力，最終建成一個智慧、高效、宜業、宜居的現代化税收之城。

作為基層國税部門，就是要結合實際，注重把握好各個體系、各項工作的關聯性和互動性，在優化納税服務、加強税收徵管、深化信息管税等重點領域和關鍵環節發力，種好“責任田”、管好“自留地”，推動改革任務落實。

(三)全面落實税務改革新要求。深化國地税徵管體制改革是中央交給税務部門的一項重大政治任務，是全國税務系統的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。今年全國税務工作會議上已對徵管體制改革的96項改革任務作了具體安排。其中的62 項規定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創新納税服務、加強税收徵管、構建税收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度，統籌推進《方案》落實。進一步提升站位，努力推進雙方服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發展。正視改革壓力。要落實好改革主體責任，認真督辦，敢啃骨頭、敢打硬仗，堅決完成任務。既要作為一項重要改革任務，不折不扣抓好落實，又要根據《方案》要求，根據遠安特點，大膽創新，先行先試，敢於突破，為全市、全省改革積累經驗。

“營改增”是20xx年税制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納税人總量翻番，業務複雜，觸及利益深刻，加之金税三期上線、徵管改革和國地税合作帶來的業務和系統的整合，是20xx 年國税工作必須面對的一次重大挑戰。20xx 年省局將金税三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為，全面把握5 個階段10 個環節的重點工作，按照責任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級各項改革任務在遠安國税高速度、高質量落地開花。

推行績效管理和數字人事是行政管理方式的一次深刻變革，是國税幹部自我管理的有效方法，對於彌補工作短板、提升工作質效具有重要意義。績效管理的新常態就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措，不斷適應績效管理的新變化、新趨勢，着力形成績效管理與税收工作相互融合、可持續發展的新狀態、新局面。新形勢下，從上到下更加註重組織和個人績效管理的結果運用，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經得到了充分驗證，是未來國税工作中必須深化拓展的重要內容。

基於上述判斷，20xx年遠安國税工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照全省、全市國税工作會議及全縣三級幹部會議精神，秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，積極適應和引領税收發展新常態，全面實施《深化國税、地税徵管體制改革方案》，努力完成税收任務，在依法治税、税收管理、互聯網+税務、納税服務、隊伍建設中取得新突破，以創先爭優的豪邁氣魄和敢於擔當的堅毅勇氣，為推進基層税收現代化和遠安小康建設作出新的更大貢獻。

具體奮鬥目標是：國税收入全面完成，績效管理進入全市第一方陣，國税地税合作取得創新性成果，執法管理和隊伍管理確保“零風險”，高質量完成招商引資任務，爭創省級最佳文明單位。

四、明確重點難點，為20xx年工作謀求新跨越

20xx年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進税收現代化的關鍵之年，做好今年的國税工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對年度税收重點工作任務作了安排，根據縣局實際，我強調九項工作。

(一)千方百計地完成收入任務。20xx 年目標為：總收入34300萬元，增幅8.4% ;地方公共財政預算收入11800 萬元，增幅14.4% 。要充分認識和主動適應税收新常態，堅持組織收入原則，強化責任擔當意識，實現税收有質量、有效益、可持續穩健增長，發揮好税收在保增長、調結構、促轉型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細安排、嚴落實，確保圓滿完成各項工作任務。

一是把握組織收入的主動權。強化税種管理，夯實管理基礎，深化税源專業化管理，提升多税種、多行業、多項目風險應對成效。要進一步強化税源監控，對佔區域税收收入80%以上的重點税源企業實施重點監控，對重點税種、高風險行業、高風險企業實施常態監控，並定期發佈税源預警監控分析信息。加強欠税清理，開展税收專項檢查和整治，落實好挖潛增收、堵漏增收的各項舉措，努力實現穩升總量、挖掘增量、追求質量“三量齊升”的組織收入新常態。

二是增強組織收入的協調度。統籌收入目標與經濟税源的關係，加強與上下級及橫向部門溝通協調，及時把握組織收入過程中出現的新情況，掌控全局組織收入節奏。加強預測分析，完善預測數據採集平台，拓展數據信息渠道，從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握税源發展趨勢，從橫向的政策、徵管、評估、稽查全方位評價收入運行情況，提高對收入的把控力。

三是發揮調控職能的導向性。牢固樹立“優惠政策不落實是瀆職，落實政策不精準是失職”的理念，落實政策不打折、執行政策不走樣，讓納税人盡享税改紅利。發揮“營改增”擴圍的政策效應，強化宣傳引導、政策管理和風險防控，激發“營改增”對促進第二三產業融合和推動現代服務業發展的積極效應。發揮結構性減税的綜合效應。全面貫徹國家促進“雙創”、扶持“三農”和小微企業發展等一系列税收新政。

四是展現主輔分離的責任感。對我縣規模較大、涉足領域多、產業鏈長，具備主輔分離條件的企業開展相關税收政策輔導，幫助企業算好分離即期效益與長遠效益，在遵循“企業自主、政府引導、分類實施、適時推進”原則的基礎上，積極引導企業實施主輔分離。

五是融入招商引資的大棋局。縣委縣政府下達我局招商引資任務為2個。這是政治任務，務必完成。要按照“全員參與、專班推進、力求質效、專項考核”的總體思路，迅速啟動新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業強縣戰略、“要在招商引資上取得實質性突破”等指示精神，主動當好“遠安形象宣傳員”，善於從企業上下游供應鏈、從親朋好友中找線索、尋項目，牽線搭橋，力促優質項目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，對所有招商引資項目實施“全過程、全領域、全天候”的“三全”服務，打造重商、親商、安商、富商的“軟”環境。

(二)排除萬難地推進國地税合作。按照“服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合”的要求，認真落實《國地税合作規範(2.0版)》，對34 項基本合作事項，今年上半年要全部落實到位，對聯合網上辦税服務、互認數字證書(CA 證書)、聯合共建諮詢熱線、協同制定税收風險管理年度合作計劃、協同開展風險應對、協同做好對外支付税務管理、協同開展反避税調查、聯合開展跨區域税收協作、聯合開展幹部掛職交流、聯合開展幹部培訓等10 項創新合作事項，要在年底前基本落實到位。根據遠安實際，還要抓好以下五項改革任務：

一是建立聯合辦税服務廳。拓展總局“一窗式管理”理念，以“進一家門辦兩家事”為出發點，國地税部門建立一窗式多功能窗口，減少納税人辦税流轉環節，減輕國、地税信息傳遞的工作量。

二是聯合實施信用等級評定。按照“過程聯合、審定聯合、公佈聯合、授牌聯合”要求，聯合開展納税信用等級評定，提升納税信用等級的社會影響。

三是聯合開展税收輔導與宣傳。以“税收宣傳月”、“法制宣傳日”為平台，聯合開展税收宣傳活動或特色活動項目。共同建設納税人學校，對納税人聯合開展培訓，普及税法基礎知識。

四是聯合實施税務稽查。根據鄂國税發[20xx]26號《聯合税務稽查工作實施方案》文件要求，遵照《徵管法》和《稽查工作規程》規定，建立從選案、檢查、審理、執行等環節的分工合作制度，實施一次進户、各税統查、分別結案的工作模式，在其規定的職責範圍，分工合作，消除差異，實施聯合檢查工作，切實避免多頭重複稽查，減輕納税人負擔。要以此為重點，在聯合稽查方面深入研究和大膽創新，改革措施上儘量體現獨特性和差異性，形成改革特色和亮點，打響“改革品牌”。

五是聯合開展風險應對。國地税聯合組建風險應對團隊，藉助各自的軟件系統，結合各種渠道得到的涉税信息，對徵管數據進行分析、比對，化解和預防風險。

(三)迎難而上地完成“營改增”任務。“營改增”全面實施，是今年税制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納税人總量翻番，業務複雜，觸及利益深刻，加之金税三期上線、徵管改革和國地税合作帶來的業務和系統的整合，保障的難度也較大，務必採取有力舉措，確保改革順利實施。

一是宣傳輔導要到位。精心準備各行業“營改增”的培訓教材，對內培訓到每一個相關崗位的國税幹部，對外輔導到每一位相關納税人。要緊扣今年“營改增”總體減税的特點，加大宣傳力度，擴大影響，爭取支持。

二是部門配合要到位。加強國地税合作，做好納税人户籍信息數據移交、徵管銜接和業務對接。正確處理納税人改革前跨期已繳營業税的問題，確保不額外增加納税人税收負擔。加強內部協調配合，各司其責，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務，保證改革進度。

三是保障措施要到位。在金税三期環境下，將所有改革納税人的申報辦理、税控器具安裝、發票發放等事項統一平穩納入國税信息平台。要注重培養專門的管理團隊，針對行業管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業化管理。

(四)細緻入微地抓好税收徵管工作。牢固樹立税收質量優先理念，以“徵管質量提升年”為抓手，結合總局徵管規範要求，以提高徵管主觀努力程度為目標，構建與税制改革相促進、税源狀況相適應、科技創新相協調、部分協同相配合的專業化大徵管格局，突出税收風險導向，以信息化管税為突破口，推進徵管體制、機制和制度創新，進一步夯實徵管基礎。

一是完善機關“實體化”改革。按照“做強市局，做實縣局，做專分局”的要求，準確定位機關職能，做好機關實體化改革。建立納税人風險賬户，推進納税人分級分類管理，實現基於風險管理為重點的分行業管理。

二是加強風險管理體系建設。推進評管查互動，開展風險應對成果集體分析。組建風險管控項目組，打造風險應對團隊，形成“税收分析、查找風險、任務推送、風控落實、結果反饋、加強管理”的閉環工作流程。

三是提升各税種管理水平。加強貨物勞務税管理。加強“營改增”涉税風險防控，加強對貨運企業尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監控。做好對一般納税人認定、運力採集、小微企業免税等政策執行情況的定期跟蹤。加強所得税管理。抓好所得税匯繳基礎工作，提高匯繳申報質量。嚴控核定徵收面和規模以上核定徵收企業數量。加強基礎管理，規範註銷、徵管轉移、非正常户認定等流程操作，抓好漏徵漏管户清理。建立健全有關個體工商户建賬建制和查賬徵收的具體管理辦法。

(五)真真切切地強化納税服務獲得感。要以落實總局《關於開展20xx年“便民辦税春風行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創響“精準服務”品牌。

一是服務手段智慧化。通過深化辦税服務廳標準化建設，擴大自助辦税區面積，實施大廳分類管理，優化配置辦税服務資源。通過取消增值税抵扣税憑證認證、落實二維碼一次性告知、委託郵政雙代等措施提高辦税效率。通過完善發票網上申領、發票掌上開具、推行電子發票、發票驗舊信息自動上傳等措施便利發票領用;通過整合網上辦税資源進一步完善網上辦税功能，推行涉税事項辦理系統和移動辦税平台，實現繳税信息可查詢、發票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。

二是辦事過程簡約化。按照“依法、精簡、效能”原則，做好《全國税務機關納税服務規範》落地，做到服務內容規範統一，服務流程嚴密便捷、服務要求務實有效，簡化辦事程序，解決納税人反映的辦税“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”等問題。從4月1 日起，在全省範圍內推進實施涉税事項省內通辦，讓納税人享受更方便、更快捷、更高效的辦税服務。

三是服務功能社會化。全面推進社會協作，充分利用財政、質監、地税、郵政等部門資源和優勢加強社會協作。開展銀税合作，促進“納税信用貸”、“出口退税貸”等納税信用評價結果的運用，支持中小企業發展。認真落實服務供給側改革税收措施，圍繞“雙創”等開展税收政策服務，為經濟社會發展和市場主體提供最大限度的税收支持。

四是服務理念的法治化。牢固樹立法治思維，落實依法治税各項責任制度，全面推行税務行政案例指導制度。規範重大税務案件審理。加強行政審批制度改革後期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程説理式執法。建設誠信納税機制，配合實施企業失信行為聯合懲戒辦法，向社會公佈税收“黑名單”。進一步加大税收執法督察力度，嚴格追究税收執法過錯責任。依法加大税收違法行為查處力度，認真落實隨機抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國地税聯合稽查，試點“嵌入式稽查管理”，重點加大對發票違法犯罪、騙取出口退税等案件查處力度。啟動“七五”普法，推行納税“紅黑榜”，開展税收宣傳月活動，營造良好的税收法治環境。

(六)時不我待地做好金税三期上線工作。牢固樹立“互聯網+”思維，大力推進“互聯網+税務”行動計劃，積極構建信息管税新體系，努力形成互聯互通、共享共贏的新局面。

一是確保金税三期按時上線。主要時間節點為：5月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行。要深刻認識到推廣上線金税三期的重大意義，統一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。必須從嚴從實把好系統初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統測試、運行維護和工程驗收5 個關口，統籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環境搭建、系統數據遷移、特色軟件改造、應用環境測試、業務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10 個環節的重點工作，確保系統按時順利上線運行。要加強對納税人的宣傳輔導，及時告知相關事項，不能讓納税人因為金税三期上線而影響辦税。

二是推廣增值税發票系統升級版。按照上級要求，積極推廣應用增值税發票管理信息系統升級版，年內要實現所有發票網絡化運行。加強電子發票管理，探索電子發票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發票“網上申領”服務，探索委託郵政投遞員代理領票、郵政網點自助辦税等服務方式。

三是強化涉税數據管理應用。將市政府的“三方信息共享平台”數據引入國税部門，不斷提升涉税數據的分析、利用力度，實現第三方信息應用實績的實質性突破，真正把我們獲得的大量涉税數據的潛能挖掘出來，發揮其應有的效能。同時，開展雲桌面運用試點，推行信息技術嵌入式服務，做好網上辦税和運維工作，抓好系統運行管理與安全保障，確保應用系統和網絡信息安全。

(七)持之以恆抓好隊伍建設。堅持以人為本、人才優先、素質開發、激發活力的工作方針，加快乾部隊伍體制機制創新，改進和優化組織體系建設，加強隊伍素質建設，激發人才隊伍活力，為國税事業發展提供人才智力保障。

一是首要抓好黨的建設。強化基層黨組織建設，優化黨組織活動方式，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。拓展深化羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學系列講話、學黨章黨規、做合格黨員”“兩學一做”專題教育活動。

二是持續抓好素質建設。制定青年幹部成長培訓計劃，加快領軍型人才、專家型人才、骨幹型人才建設。開展“業務大比武”活動，儘早着手税務稽查、行政管理、信息技術三個類別的複習備考工作，力爭取得好成績。繼續開展“國税大講堂”活動;啟動以稽查、反避税、大企業管理、風險管理為主題的培訓。深入推進“青年幹部職業規劃發展工程”，着力提升青年幹部能力素質。

三是深入抓好文化建設。在全系統開展“傳承好家風好家訓”等活動，把傳承優良家風家訓作為國税文化建設的重要組成部分，進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創業創新”國税精神，強化國税文化建設與黨風廉政建設的深度融合。宣傳推介國税先進典型，引領國税幹部向上向善，發揮燈塔效應。

四是重點抓好平台建設。依託數字人事系統，發揮系統大數據優勢，創新隊伍管理機制，打造服務幹部成長的“雲平台”。5月份，上級將統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，要開展“每日一題、每週一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，積極做好應試準備。要認真開展“數字人事”領導評鑑、展曬活動，杜絕“不願真評、不敢真評”、“輪流坐莊”等現象，真正激發幹部工作的主動性和積極性。

五是重點加強行風建設。下午將召開專題會議，對20xx年黨風廉政建設工作進行專項部署。在這裏，我只想強調以下幾點：要以更高的標準落實“兩個責任”，要以更嚴的要求執行黨的紀律，要以更大的力度糾正“四風”問題，要進一步鞏固作風建設成果。要層層傳導壓力，時刻牢記“作風建設永遠在路上”的理念，保持糾風正紀高壓態勢，確保隊伍不出問題。

(八)事無鉅細地抓好行政管理。科學佈局，優化組合，加大投入，統籌發展，不斷改善國税工作條件和基礎，為國税事業的全面發展提供物質保障。要立足高標準和高要求，進一步重視日常行政管理，穩步推進規範建設，實現硬件與軟件的協同發展，實現行為規範、運轉協調、公正透明、作風優良、形象儒雅的工作目標。

一是進一步加強基層建設。認真落實好省局關於加強基層建設，進一步優化基層辦公生活環境。辦好機關事務，加強綜合治理，建設平安國税;抓好節能減排，倡導低碳辦公，建設資源節約型、環境友好型國税機關。推行財務精細化預算管理，加強財務分析，優化支出結構，壓縮公用支出，嚴肅財經紀律，防範財務風險;規範政府採購行為;加強老幹部工作，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創優小環境”為主要內容的“五小”建設升級版活動。

二是進一步加強税收宣傳。提升宣傳站位，創新宣傳項目，加強輿情管理，完善税收宣傳保障機制，傳播税收正能量，為國税事業發展營造良好的輿論氛圍。加強與主流媒體協調溝通，圍繞社會關注的税收熱點問題和税收工作重點，進行專題性、系列化、集羣式的宣傳報道。主動適應新興媒體環境，綜合運用文字、圖片、視頻多種形式及時宣傳政策、迴應訴求。

三是進一步加強文明創建力度。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設，培養崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創建成果，提升創建檔次，爭創省級最佳文明單位。加強羣團建設，開展青年、婦女幹部活動，完善興趣小組和文化團隊建設。胸懷大局，心繫羣眾，全面履行社會責任，當好“第一書記”，發力精準扶貧，把“三萬”活動引向深入。重點加強扶貧村基礎設施投入，推動專業村建設，建立脱貧致富的長效機制，解決貧困羣眾吃穿住行及上學、看病等實際困難。

(九)知恥後勇地推進績效管理。20xx 年，縣局在全市15個縣市區局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴重性，深刻吸取教訓，着力開展整改，知恥而後勇，自我加壓，奮起直追，力爭在新的一年裏打好績效管理“翻身仗”。

一是加強領導，提高認識。強化績效文化的導入和培育，進一步加強績效理論和績效業務的培訓，引導幹部把績效管理理念貫穿於税收工作的各個方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點，對暴露的問題建立台賬，逐項整改到位。進一步明確分管領導、各科室主要負責人和績效聯絡員肩負的職責，落實分管領導講課、績效分析、季度通報等機制，把工作抓早、抓細、抓實，不斷夯實績效管理工作基礎。

二是突出主業，創先爭優。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創新舉措、落實責任、創先爭優的過程，全面增強系統活力。全局務必在組織收入、國地税合作、“營改增”改革、納税服務等各項業務工作中下大力氣，確保用業績“説話”，憑先進“佔位”，靠努力“掙分”。

三是完善體系，優化指標。嚴格按照上級要求，充分吸取經驗教訓，科學編制4.0版制度和指標體系工作，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標，保證市局指標落地，完成市局規定任務，又結合工作重點進行指標再造，突出績效指標的導向性、實效性和簡便性，使每項指標都與責任主體相匹配，保證責任落實。

四是嚴格考評，突出應用。嚴格按照《績效考評結果運用辦法》運用績效考評結果，不能打折扣、當“老好人”，在評先評優、人才培養、幹部選拔、崗位調整、問責懲戒等方面，強化考評結果運用，體現對幹部的激勵和約束，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

同志們，這次的會議主題明確，內容全面，具有很強的指導性和操作性。目標明確之後，根本在責任，關鍵在行動，核心在成效。會後，要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項，分兵把口，強力督辦，確保各項工作紮實推進。這次會議已經吹響衝鋒的號角，讓我們在新的一年裏，團結奮進，開拓進取，以優異成績實現“十三五”完美開局，為基層國税事業和遠安經濟社會發展做出新的更大貢獻!

國税工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全縣國税工作會議的主要任務是：認真學習實踐科學發展觀，貫徹落實省局和市局工作會議以及全縣財税工作會議精神，總結去年全縣國税工作，部署今年工作任務，動員全縣國税幹部進一步認清形勢，振奮精神，堅定信心，克難奮進，全面完成全年各項工作任務，推進全縣國税事業又好又快發展。

下面，我按照縣局黨組研究的意見，講三個問題，供大家討論。

一、客觀評價，20xx年全縣國税工作成績來之不易。

過去的20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣國税系統全面貫徹黨的xx大精神，迎接挑戰，迎難而上，推動全縣國税事業發展進步的一年。

一年來，組織收入堅持迎難而上，促進了税收收入穩定增長。去年是近年來收入工作面臨困難最大、減收因素最多的一年：受税收政策調整因素影響，全縣國税系統僅個人儲蓄利息所得税這一項全年就直接減收1000萬元;受國際金融危機影響，年初看好的工業園區税收增長遠不及預期。根據縣政府有關部門年初測算，工業園新上項目全年可入庫税款1500萬元，實際實現税收僅220萬元，與此同時，部分行業如紡織受到了相當程度的衝擊，企業普遍開工不足，銷售下降，税收收入全面下滑。面對嚴峻的税源形勢，縣局黨組認真審時度勢，及時召開專題會議，研究收入措施，強化税收分析，狠抓均衡入庫，促進了國税收入穩定增長。截止20xx年12月31日，全年累計入庫税款10505萬元，再次突破億元大關。其中縣本級收入完成9569萬元，佔年初考核計劃9000萬元的106.32%，同比增長12.94%，增收1096萬元，為全縣、經濟發展提供了可靠的財力保證。同時，工會經費完成238萬元，也圓滿完成了年初計劃。

一年來，税務管理堅持精耕細作，提高了徵管質量和效率。認真落實科學化、專業化、精細化管理要求。在税源管理上，推行税收管理員制度，加強徵管查各環節的銜接配合，全面落實管理員責任，對重點税源企業和出口企業實行了專人管理，“四位一體”互動機制正常運行，促進了税源控管。開展假髮票專項治理，大力推廣使用卷式發票。全面推廣個體户定額核定管理系統，全縣7460户納入其中，定額更為公平合理。繼續開展了“亮證經營、掛牌辦税”活動，將所有雙定户的生產經營和税額核定等情況定期進行公示，受到了納税人的普遍歡迎。進一步強化了徵管質量考核。縣局定期組織人員對各項徵管指標進行機上機下雙重考核，通過強化考核，全局徵管“六率”得到了明顯提升，税務登記率、入庫率、處罰率均達到了100%，按期申報率為99.5%，欠税增減率為0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各項指標在全市國税系統均位居前列，全縣徵管質量得到進一步提升。在税種管理上，紮實推行《税收管理員流轉税工作規範》，以農產品加工企業為重點開展清理檢查和專項整頓，通過清理檢查，轉出進項税額104萬元，補繳税款12萬元;罰款11萬元，進一步規範了農產品加工行業增值税管理。加大網上認證系統推行力度,全面應用紅字專用發票管理系統，加強消費税收入分析，完善了管理辦法。全面推行機動車銷售統一發票網絡管理系統。認真貫徹落實新企業所得税法，做好新舊税法的銜接工作，以房地產企業為重點加強了企業所得税的管理，全年入庫房地產企業所得税94萬元，同比增長了88%，增收44萬元，實現了新的突破。完善非居民企業税收管理規程和税收情報交換制度，加強反避税基礎工作，反避税工作取得新成效。開展出口退税集中管理試點，實現徵退税無縫對接，全年共為企業辦理出口退税及免抵退税款762萬元，推行網上辦税系統和出口退税預警系統，優化了服務，防範了騙税。強化了基礎數據管理，確保了徵管信息真實準確。針對綜合徵管軟件税務登記、申報徵收、違章處罰等方面出現的垃圾數據，縣局及時組織人員進行了全面清理，全縣共清理修改不規範税務登記信息589條，提請省局後台清理因各種原因產生的垃圾申報信息5條，為税收徵管提供了真實準確的信息。加強税收信息化建設，推廣應用增值税納税評估軟件V3.0版，滿足了納税評估業務需求。推廣應用各類新軟件系統，加強網絡安全管理，確保各項業務順暢運行。此外，還加強註冊税務師行業監管，依法支持其健康發展，充分發揮了服務作用。

一年來，税收執法堅持文明規範，加快了依法治税步伐。把文明執法教育、執行力建設“兩項活動”作為促進依法行政、高效行政的突破口, 通過清理行政審批項目、行政處罰事項、涉税規範性文件，評查稽查執法案卷，組織文明執法教育考試，開展“文明執法”示範競賽活動，強化督察督辦、跟蹤問效措施，着力解決少數人員文明執法意識淡薄、執法程序不規範以及少數單位落實不夠、執行不力的問題。同時，深入推行税收執法責任制，全面上線應用V2.0版執法管理信息系統，加強執法監控和考核，系統正式運行以來，税收執法正確率大幅度提升。認真落實重大案件集體審理制度，積極做好税務行政複議、處罰聽證和行政訴訟的應訴工作，有效地維護了納税人的合法權益。20xx年4月，應我縣木材經銷商劉某的申請，組織税政、稽查和公安局經偵大隊對其涉嫌偷税案進行了公開聽證，收到了良好的社會效果。加大税收違法案件查處力度,開展税收專項檢查，全縣累計查補税款448770.11元，滯納金2355.24元，罰款64015.09元，促進了税收秩序的進一步好轉。

一年來，税收服務堅持務實高效，促進了徵納税關係和諧發展。發揮辦税服務廳、國税網站、税收管理員、税收短信平台的作用，廣泛宣傳税法，加強納税輔導，無償為納税人提供納税諮詢、辦税指南、提醒等服務。在納税大廳內推行“一窗全能式”服務。按照“進一個門辦全部事、找一個人辦全部事、在限定時間內辦全部事”的工作要求，將原來的單項服務窗口整合為綜合服務窗口，實現了涉税事項一人、一窗、一事全部辦結。公開和簡化辦税流程，簡化納税人需要報送的涉税資料，杜絕重複報税資料，統籌安排對納税人的税收檢查和日常檢查，切實減輕納税人負擔。積極籌備辦税廳標準化建設，組織20餘名相關人員前往外地考察學習經驗，及時制定了建設方案，為後段工作打下了基礎。創新服務手段，積極穩妥地推進電子辦税進程。通過加大宣傳輔導，引導有序辦税，逐步滿足納税人網上認證、報税、申報、繳款等辦税需求，促進了辦税效率的不斷提高，推動了徵納關係的和諧發展。

一年來，內部管理堅持效能節儉，提高了綜合保障能力。全面完成公務員工資套改，做好人事檔案資料歸檔整理。開展了對臨時聘用人員的清理檢查，根據政策規定為臨時聘用人員辦理了養老保險和醫療保險等相關手續。嚴格執行政策，切實規範了管理。嚴格預算編制分配執行，運行網絡版財務管理軟件，推行國庫集中支付制度，強化內部審計，壓縮公用經費開支，人員經費與公用經費比為73：27，比上年有所改善。全面落實財務公開制度，依法實施政府採購，做好制服換裝發放，及時完成雪災受損和基層分局維修項目調查上報，主動爭取上級支持，提高了財、物管理水平。爭取省市局領導對基層分局建設情況進行了現場考察，將白螺、新溝、毛市等分局列入基層建設項目，白螺分局維修資金已撥付到位。加強內外網站管理，內外網維護工作在市局檢查考評中被通報表彰。嚴把公文處理關口，高標準實施機關檔案管理升級，縣局綜合檔案高標準通過省特級驗收，成為監利縣檔案特級的樣板，全市一流、系統第一家，全縣六個基層分局檔案管理也全部達到了省二級標準。加強信訪工作，完善了信訪工作規範。落實了局領導信訪值班制和信訪首問首辦責任制，制定了《監利縣國税局緊急突發事件處置預案》，建立了信訪情況報告制度，設立了信訪接待室，落實了領導接訪下訪活動，妥善處理來信來訪。加強安全防控，搞好社會治安綜合治理。在全縣綜合治理檢查考核評比中，我局被評為先進單位。完善接待和物業管理制度，抓好接待物業管理，堅持定點定額接待，注重日常節約水電，建設節約型機關，發揮了服務保障效能。

一年來，隊伍建設堅持以人為本，提升了隊伍整體素質和形象。注重提高幹部思想素養和業務本領，組織全員學習xx大精神，舉辦新企業所得税法知識等業務培訓，選派幹部參加省局、市局舉辦的各類培訓，提高了隊伍綜合素質。在全市税收管理員業務知識和操作技能競賽中，我局獲得集體二等獎，3名幹部獲獎，得到了市局的充分肯定。在全省綜合業務能手競賽中，有7名幹部獲得市局能手稱號。認真落實黨風廉政建設責任制，加強政風行風建設，深入開展行風整頓月活動，主動徵求意見，紮紮實實整改。推進政務公開，強化“兩權監督”。積極參加縣政協組織的民主評議活動，我局在全縣33個被評議單位中以高分獲得“優秀單位”稱號，樹立了國税部門的良好形象。積極開展羣眾性調研活動,大興調查研究之風。一年來，全縣國税幹部共完成各類調研文章61篇，為税收徵管和領導決策提供了可靠的依據。積極組織參與廣泛的文體活動，組隊參加了“洪湖國税” 杯籃球邀請賽。積極參加縣委、縣政府舉辦的紀念改革開放30週年文藝匯演，我局國税幹部歌唱表演節目獲得三等獎。豐富多彩的活動，鼓舞了士氣，凝聚了人心。全體幹部職工踴躍為地震災區奉獻愛心，各項賑災款物合計近6萬元，數額居全市縣區局之首。此外，工青婦等羣團組織發揮了橋樑紐帶作用，服務社會主義新農村建設、系統黨建等工作都取得了新的成績。

同志們!過去一年的工作成績來之不易，是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全縣國税幹部團結戰鬥、奮力拼搏的結果。藉此機會，我代表縣局向全縣廣大國税幹部表示崇高的敬意!向關心支持國税工作的各級領導表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到國税工作中存在的問題：一是少數幹部作風不夠實，工作紀律鬆馳，辦事拖拉、相互推諉的現象還不同程度地存在;二是管理基礎不夠牢，税源管理基礎還比較薄弱，“淡化責任，疏於管理”的問題尚未得到根本解決;三是服務意識不夠強，少數幹部對納税服務的認識不深，缺乏主動為納税人服務的意識，忽視納税人權益;四是隊伍素質不夠高，一些幹部的政治業務素質滿足不了新形勢下國税工作的需要，少數幹部為税不廉到納税户拿錢拿物等違法亂紀的現象仍然存在。納税人通過寄送信件、上訪、發送短信和訪問局長信箱等方式對此都有反映。對這些問題，我們要引起高度重視，採取有力的措施，認真加以解決。

二、認真領會，全面把握國税工作總體要求、目標和任務。

今年是建國六十週年，是全面開展深入學習實踐科學發展觀活動、促進科學發展上水平的重要一年。做好今年的國税工作，困難不可避免，任務十分艱鉅，意義十分重大。全縣國税幹部要以高度的責任感和強烈的事業心投入到工作中，努力克服金融危機與税收增長、結構性減税與税收增長的矛盾，牢牢抓住組織收入這一主線，不分神，不動搖，堅定信心，苦幹實幹，圓滿完成各項工作任務。

一要明確要求。在今年的全省國税工作會議上，省局明確提出要做到“四個堅持”，即：堅持貫徹科學發展觀，堅持依法治税，堅持推進科學化、專業化、精細化管理，堅持以人為本。穩步推進以實施“三基”工程(抓基層、打基礎、提升基本素質)、創建“三優”窗口(優良秩序、優美環境、優質服務)、打造“三級聯動”平台(省局、市局、縣市區局聯動)為重點的基層建設。

在全市國税工作會議上，市局明確要求，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊扣組織收入這一中心，以“基層建設年”活動為載體，穩步推進依法治税，認真實施科學化、專業化、精細化管理，紮實開展基層建設，繼續優化納税服務，全面加強隊伍建設，積極構建和諧國税，圓滿完成各項工作任務，為經濟平穩較快發展和社會進步做出新的貢獻。

二要明確目標。根據省局、市局對國税工作的總體要求，結合監利國税工作實際，縣局確定今年全縣國税工作的基本目標是“四個確保”，即：

——確保税收收入新增長。今年，全縣國税收入任務為11500萬元，比上年完成數增長9.47%。其中，全口徑地方收入10800萬元，比上年完成數增長12.98%。

——確保管理服務新改進。按照科學化、專業化、精細化管理的要求謀劃國税管理工作，協調推進税收業務管理與税務行政管理，促進收入質量、徵管質量、執法質量和管理效能進一步提高。繼續爭創精品項目，確保1個項目成為全市國税系統的精品。全面推進辦税服務廳標準化建設，按期高質量完成建設任務，順利通過省局、市局達標考核驗收。

——確保基層面貌新變化。按照省局部署，推動基層建設全面、協調發展，促使硬件提檔、軟件升級。

——確保隊伍形象新提升。加強幹部作風建設，增強依法行政意識，使基層領導班子和領導幹部的治税帶隊能力進一步提高，廣大國税幹部的綜合素質和工作能力進一步提高，社會各界對國税部門的公信度、納税人對國税工作的滿意度進一步提高，監利國税的社會形象進一步提升。

上述工作目標，內容豐富，要求很高，需要我們在工作中認真把握重點，切實轉變作風，狠抓目標落實。

三要明確任務。今年，全縣國税工作任務主要有八個方面：

(一)大力組織收入，確保收入平穩較快增長。

今年，全縣國税收入任務為11500萬元，各單位要按照縣局下達的收入計劃，抓緊分解落實，強化措施，確保今年國税收入任務的圓滿完成。具體要做到“一堅一實四嚴”：

要堅定完成任務的信心不動搖。今年組織收入的形勢十分嚴峻，國際金融危機對我縣經濟的負面影響將進一步顯現，實施增值税轉型改革等政策調整以及個人儲蓄利息所得税暫停徵收等將帶來税收減收。但我們更應看到，今年組織收入工作仍有許多有利因素。當前，我縣正處在發展的重要戰略機遇期，全縣“工業興縣，開放強縣”的力度在不斷加大，城東工業園區和部分鄉鎮工業企業一些新增項目開始正式投入生產，必將促進全縣經濟平穩較快發展;國家擴大內需、刺激消費的政策，也將有利於我縣經濟較快增長，這將為税收收入增長奠定堅實的税源基礎。因此，我們既要保持清醒頭腦，正確分析判斷組織收入工作面臨的困難和問題，更要看到經濟發展帶來的有利條件，以積極的心態、堅定的信心，迎接挑戰，奮力拼搏，確保圓滿完成全年國税收入任務。

要落實收入計劃。各單位要按縣局下達的收入計劃，進行層層分解，確保收入計劃分解到站(股)，落實到企業，責任到人。

要強化收入督導。建立“領導包片、科室包點、個人包户”的收入督導機制，及時發現工作中存在的問題和税收徵管的薄弱環節，從縣局到分局要做到領導沉下去，收入抓上來，實現一級抓一級、層層抓落實。

要強化分析預測。要強化重點企業、重點税源監控分析，摸清税源家底，繼續實行税收分析例會制度。在此基礎上，實行月收入通報制度，進一步做好收入進度分析和預測工作，全面掌握影響税收收入變化的因素，做到均衡入庫。

要強化個體税收管理。縣局將組織專班開展個體税收的專項治理活動。對全縣各鄉鎮、各街道個體工商户開展拉網式清理，摸清個體税源，特別是對臨界點納税人的税負進行重新核定，確保個體税收降率不降收。

要強化收入目標責任考核。今年，縣局將設立完成任獎和單項税收獎，年終實行獎懲兑現。全局上下要牢固樹立“以組織收入為中心”的工作觀念，嚴格收入目標責任考核。

(二)嚴格依法治税，營造良好環境。

堅持“內外並舉，重在治內，以內促外”的方針，大力推進依法治税，創造公平公正的税收環境。

要規範執法行為，落實執法責任。深入推行税收執法管理信息系統，全面落實税收執法責任制，加強對税收執法過程的考核監控。今年，縣局將根據實際情況，針對執法系統制定切實可行的經濟獎懲方案，嚴格過錯責任追究。紮實開展税收執法檢查，及時糾正違規行為。認真執行重大税務案件集體審理制度，做好税務行政複議以及行政訴訟的應訴工作，維護納税人的合法權益。

要嚴格税收稽查，規範税收秩序。認真開展農副產品收購加工以及廢舊物資經營行業的税收專項檢查。開展發票專項整治，嚴厲打擊和整治製售假髮票、非法代開發票等違法犯罪活動。有效應對和查處利用互聯網、手機通訊等新型支付手段逃避税收的違法行為。嚴密防範和嚴厲打擊出口騙税違法活動，進一步整頓和規範税收秩序，構建公平和諧的税收環境。

要加強税收宣傳，營造輿論環境。以第18個全國税收宣傳月活動為載體，以國税門户網站、辦税服務廳為依託，採取羣眾喜聞樂見的形式，集中開展税法宣傳普及教育，引導納税人提高税法遵從度。

要嚴格執行政策，改善政策環境。認真落實中央出台的各項税收調控措施，充分發揮税收調節作用，促進經濟平穩較快發展。今年，重點是要認真實施增值税轉型改革，通過加強宣傳，抓好政策培訓，開展轉型後的收入分析測算，做好對納税人的輔導和服務工作，確保改革在全縣順利實施，促進企業技術進步和產業結構調整。

(三)堅持科學管理，提高徵管質量和效率。

繼續推進科學化、專業化、精細化管理，大力構建符合税收工作實際、體現國税部門特色、有利於科學發展的税收管理機制。要具體落實“四個強化”：

要強化基礎管理。要強化户籍管理，加強户籍巡查，減少和杜絕漏管現象。要強化發票管理，加大發票違章查處力度，提高普通發票管理水平。要嚴格個體雙定户税額核定管理，繼續開展“亮證經營，掛牌辦税”活動，鞏固個體定額核定管理系統應用成果，促進定税程序規範、定税結果公平公正。要強化責任管理，進一步完善税收管理員制度，制定税收管理員工作績效考核辦法，加強工作考核監督。要強化納税評估，推廣應用總局開發的納税評估模型，將重點税源企業和税負較低、申報異常的企業作為納税評估的重點，增強評估工作的針對性和實效性。推行專班評估機制，提高納税評估質效。

要強化科學分類管理。要突出抓好重點税源控管。重點抓好對煙草、大楓、濱湖、電力、福娃等年納税額在100萬元以上的重點企業以及工業園區“外婆家”、“一半天”、“凱迪”、“銀豐”等重點企業的監控，實行重點企業駐廠管理制度，督促管理員及時深入企業瞭解生產經營狀況和税收動態。要加強行業税收管理。重點加大對農副產品加工、超市、生豬定點屠宰、紡織、磚瓦、建材等行業的控管，嚴格收購憑證進項税額抵扣審核，嚴格政策管理，強化日常稽核，切實堵塞税款流失漏洞。針對行業不同特點，逐步建立健全行業税收管理規範。

要強化各税種管理。一是強化流轉税管理。在增值税管理上，要加強增值税一般納税人的認定工作，嚴格執行新的一般納税人認定標準;要認真抓好税收優惠政策的管理，重點加強安置殘疾人就業單位、綜合資源利用企業和廢舊物資經營單位的管理;要強化農產品加工企業管理，嚴格對企業使用農產品收購發票資格進行核實，控管企業使用收購發票的種類、版面和數量，加大日常巡查力度，定期瞭解企業生產經營及財務核算情況，防止虛開虛抵、隱瞞收入和帳外經營等現象發生。在消費税管理上，對白酒企業全面實施預約定價，加大消費税清欠力度，做到“杜絕新欠、力壓陳欠”。在車購税管理上，要切實加強機動車輛税收“一條龍”管理，做好與公安交警和農機監理部門的協調工作，實行源頭控管，提高對購置摩托車和農用車的徵收水平。二是強化所得税管理。建立所得税重點税源冊籍。加強總分機構企業所得税徵管。完善所得税納税評估軟件功能，提高評估工作效率。全面推行所得税分類管理。進一步提高彙算清繳工作質量。推廣應用所得税年度電子申報軟件。繼續做好工會經費代徵工作。三是強化出口退税管理。加強出口貨物徵退税銜接，優化退税流程，減少退税環節，加快退税進度。建立出口退税企業信用等級制度，加強預警評估，防範和打擊騙税行為。

要強化信息數據利用。今年，税收信息化建設要突出三個方面重點：一是提高基礎數據質量。全面推廣應用綜合徵管軟件數據質量管理系統，加強對數據的監控與校正。二是加強數據增值應用。有針對性地開展數據分析，查找税收徵管中的薄弱環節，為開展税源管理等工作提供支持。推進與工商、地税、銀行、公安等部門的數據交換和共享，促進税源管理、納税評估等工作。三是確保系統安全穩定。加強網絡與信息安全防護體系建設，開展網絡與信息安全風險評估，做好系統運行維護管理和信息安全保密工作。抓好安全檢查和監控，確保系統安全穩定運行。

(四)優化納税服務，構建和諧徵納關係。

搞好納税服務是構建和諧徵納關係的重要內容。全縣國税系統要按照建設服務型政府的要求，不斷強化服務意識，為納税人提供優質服務，促進納税人主動依法納税，自覺提高税法遵從度。

要加緊加快搞好辦税廳標準化建設。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓緊搞好縣局辦税服務廳的標準化建設。 “八”，就是指“八個統一”，即統一業務流程、統一窗口設置、統一各類標識、統一辦税指南、統一服務內容、統一崗責體系、統一管理制度、統一文明用語;“一”，就是推行“一窗多能”的辦税模式;“五”就是實施“五個標準化”，即辦税環境標準化、管理制度標準化、業務流程標準化、納税服務標準化、工作考核標準化;“二”就是達到“兩個一律”，即税務機關找納税人調查核實的事項一律由税收管理員完成，納税人找税務機關申請辦理的涉税事項一律由辦税服務廳受理辦結。硬件方面，要嚴把施工質量和施工進度，要確保在4月30日以前按縣局黨組決定的方案和規定的要求完成施工任務。軟件方面，要建立健全激勵機制，充實辦税廳人員力量，強化業務知識與操作技能培訓，切實提高辦税服務廳工作質量和服務水平，確保6月底前全面完成標準化建設任務。此項工作由縣局辦税廳負責組織實施，税政、徵管、人教、物業等相關部門要積極配合。

要進一步做好“兩個減負”工作。改革管理方式，優化工作流程，精簡報表資料，儘量減少文書流轉節點，減輕納税人和基層國税機關負擔，提高辦税效率。積極拓展與地税部門合作的領域和方式，切實落實現有合作制度。

要強化注税行業管理與服務。完善註冊税務師行業管理制度，加大對注税行業的支持監管力度，落實監管人員。積極啟動運行注税行業信息化管理系統，依託信息技術，加強對注税行業的監管。嚴格執行法律法規，依法支持注税行業開展鑑證業務與涉税服務，充分發揮其在納税服務中的作用。

(五)突出基層建設，夯實發展基礎。

今年，省局將集中精力和財力，為基層分局辦8件實事，即：進一步配優配強基層分局領導班子;研究確定和落實好基層分局公用支出經費最低保障線標準;對急需維修改造的50個基層分局進行維修改造;直接為基層分局配置必要的工作用車、計算機、打印機等辦公設備;直接舉辦基層分局長和税收管理員、辦税服務廳人員、微機操作人員、文祕人員等基層業務骨幹培訓班;開展“規範化基層分局”建設試點工作;評選表彰30名“優秀基層税務分局長”;樹立100名紮根基層、愛崗敬業的基層崗位標兵。以上8件實事，看得見、摸得着，是省局結合基層分局的實際現狀，綜合考慮基層幹部職工所思所盼、所急所需而確定的，既涉及基層和幹部職工的切身利益，也涵蓋了基層建設各個層面的內容。市局今年也明確提出要在全市國税系統評選表彰10名“優秀基層税務分局長”和20名基層崗位標兵。縣局將按照省局市局的統一部署，以辦好這8件實事為切入點，抓點帶面，推動基層建設整體發展。重點做好“一改兩評”工作：

一改：就是進一步改善基層分局的辦公、生活條件。縣局將積極向省局、市局爭取項目和資金，在三年時間內完成全縣需要維修改造的基層分局基建任務，進一步改善基層辦公、生活條件。

兩評：一是評選表彰6名“優秀基層站(股)長”。採取民主推薦、網上公示、羣眾投票、集體評議的方式，在全縣國税系統評選6名“優秀基層站(股)長”，給予表彰和獎勵，發揮先進典型的示範效應。二是評選樹立10名基層崗位標兵。以開展“崗位大練兵、業務大比武”活動為載體，採取考試與考核相結合、民主推薦與組織審查相結合的方式，在全縣國税系統評選10名紮根基層、愛崗敬業的基層崗位標兵，進行大張旗鼓地表彰，激發廣大基層國税幹部的榮譽感和進取心。

(六)加強隊伍建設，提高幹部整體素質。

加強幹部隊伍建設，努力打造一支政治素質高、業務技能強的專業化隊伍，為國税事業發展提供堅強的思想基礎和素質保證。

紮實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動是今年的一項重要政治任務。縣局機關黨委要認真抓好學習實踐活動的組織實施，實現“一創兩優三滿意”(創建和諧國税，優良的税收管理、優質的税收服務，納税人滿意、基層滿意、社會滿意)的目標，充分發揮示範和導向作用。各分局要在當地黨委的統一領導下，精心組織，認真部署，紮實開展學習實踐活動。縣局將適時開展督查，指導各單位活動的開展，協助地方黨委做好工作。活動中，各單位要圍繞“服務科學發展、共建和諧税收”的主題，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決國税工作中影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，努力提高做好國税工作、促進經濟社會又好又快發展的能力，做到黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠，使活動成果轉化為推動國税事業科學發展的強大動力。

加強領導班子建設。認真落實民主集中制，建立黨組中心學習小組學習制度，完善黨組議事規則，嚴格按照程序辦事，重大事項和重要決策要在規定的範圍內公開，與幹部職工利益密切相關的事項要廣泛徵求意見，推進決策的科學化、民主化。

實施人才興税戰略。實施人才興税戰略，研究制定全縣國税系統人才隊伍建設規劃，着力造就一支素質優良、結構合理的税務人才隊伍。繼續開展全員培訓，加大操作型、實務型、應用型培訓力度，切實提高徵管一線幹部的綜合素質和崗位技能。進一步落實公務員考核獎勵辦法，激發隊伍活力。開展崗位練兵、在線學習、税收業務能手競賽等活動，激勵幹部在崗自學、建功立業。

強化思想政治工作。以税務文化建設為抓手，加強思想政治工作，體現人文關懷，營造團結友愛、和諧相處、協調配合的氛圍。以內強素質、外塑形象為目標，深入開展精神文明創建活動，不斷繁榮税務文化，增強國税系統軟實力。加強税務人員職業道德教育，增強幹部的事業心和責任感。開展以慶祝建國60週年為主題的羣眾文體活動，激發幹部的愛國熱情和敬業精神。進一步做好離退休幹部工作。積極支持工會、共青團、婦聯等羣眾組織開展工作。繼續抓好服務新農村建設、黨建進社區等工作。

(七)狠抓反腐倡廉建設，樹立部門形象。

全面加強反腐倡廉和政風行風建設，樹立國税部門良好的社會形象。

要嚴格執行黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設責任制的落實情況作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各單位“一把手”要切實肩負起第一責任人的政治責任，對反腐倡廉建設負總責，其他班子成員要對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，把反腐倡廉工作和國税業務工作同時部署、同時落實、同時考核。

要推進懲治和預防腐敗體系建設。健全符合國税工作實際的懲治和預防腐敗體系，加強預防預警機制建設。開展以理想信念、思想道德、法制紀律為主要內容的廉政教育，進一步鞏固廉政文化建設成果。加強“兩權”監督和執法監察，建立嚴密有效的權力運行監控機制。保持查辦案件的高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件，絕不姑息遷就，防止“失之於寬、失之於軟”。

要加強政風行風建設。以解決納税人反映強烈的突出問題為重點，嚴肅查處“吃、拿、卡、要、報”等損害納税人利益的不正之風。積極參加地方政府組織的民主評議政風行風活動，自覺接受社會各界監督。對在糾風工作中有令不行、有禁不止，甚至頂風違紀的，要嚴肅查處。對造成惡劣社會影響、損害國税部門形象的，要堅決追究相關人員和有關領導的責任。要加強對税務代理行業的行政監管，規範執業行為。

(八)規範內部管理，提高保障效能。

進一步規範內部行政管理，提高行政運轉效能，為國税事業發展提供有力保障。

要規範幹部人事管理。要認真貫徹執行公務員法和幹部任用工作條例，健全競爭上崗、任命制等多種方式並舉、有利於優秀人才脱穎而出的選人用人機制。按照精簡統一效能的原則，理順職責關係，明確和強化責任，調整和優化組織結構，積極穩妥推進機構改革，提高行政效能。

要規範系統財務管理。要加強預算管理，提高資金使用效益。從今年1月1日起，取消財務核算雙軌運行制，實行網絡財務管理軟件獨立核算。要加強固定資產管理，確保資產安全完整。堅持依法採購、公開採購，增強政府採購風險防範意識，提高政府採購的公信力。要建設節約型機關。今年，全局上下要進一步開源節流，優化支出結構，降低行政成本，嚴格控制會議費、接待費等支出，集中有限的資金，保工作運轉、保人員經費、保基本支出最低保障線，不斷提高一線幹部待遇，努力為困難家庭提供扶助。

要規範日常政務管理。要以推廣税務綜合辦公信息系統為契機，大力推行電子政務，優化工作流程，提高機關工作的質量和效率。做好人大代表議案、建議和政協委員提案的答覆工作。加強保密工作，強化對要害部位、涉密載體、涉密信息傳輸的保密管理。進一步加強內外網建設，發揮網站服務功能。加強檔案管理，規範公文處理，提高公文質量和運轉效率。強化外事管理，嚴格執行外事工作規定。認真落實信訪工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強信訪工作，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

要加大税收調研力度。縣國税研究會要結合“基層建設年”活動，密切聯繫國税工作實際，做好重點課題研究。圍繞税制改革、徵管改革、税源管理、納税服務、税務文化建設等方面，在省市級刊物上多刊發反映監利國税工作的税收研究精品，繼續開展“一局一題”羣眾性調研活動，努力為國税工作和基層建設服務。

三、狠抓落實，確保完成全年各項國税工作任務。

落實是決策的生命，是一切工作的主題，也是每個單位和每個人的主要職責。今年税收工作任務重、要求高、壓力大，能否順利實現總的目標和任務，關鍵靠在座的各位。

要轉變作風，狠抓落實。轉變作風，就是要轉變做事漂浮、辦事拖拉、遇事推諉的工作作風。轉變作風，就是要真幹不假幹，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不喊空口號、不搞花架子、不玩小聰明，就是要堅持説了算、定了幹、馬上辦。當前，我們的幹部隊伍還缺乏活力，存在着一些不思進取的傾向，少數幹部做一天和尚撞一天鐘，有的甚至不撞鐘，這種現象一定要努力改變。

要強化責任，狠抓落實。強化責任，關鍵要強化領導責任，各級領導幹部一定要牢記肩上的責任和使命。一是要強化責任意識。抓工作落實要有很強的責任心、進取心和時不我待的緊迫感，如抓得晚、行動慢、失去先機，就會時時被動，處處受制。只有人人切實負起責來，各項目標才能落到實處，美好的藍圖才能實現。二是要強化責任分解。要推行收入目標責任制，在工作推進中，哪個月要辦什麼事，採取什麼樣的措施，達到什麼目標，由誰來辦，怎麼辦，辦成怎麼獎，辦不成怎麼罰，都要清清楚楚，一目瞭然。既定的目標，要層層分解到單位、到人、到税種，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。做到抓責任貫穿始終，抓成效不折不扣。三是要抓責任考核。今年，要重點加大收入目標考核力度，嚴格獎懲，縣局蹲點領導、包點科室與所包分局或税源管理單位實行捆綁式結賬，全年打通結算。

要嚴明紀律，狠抓落實。要講政治紀律。要始終與上級保持一致，與縣局黨組保持一致，要樹立全局觀念，顧全大局，顧全整體，不利於全局的事不能做，不利於全局的話不能説，並做到令行禁止，堅決制止上有政策下有對策、我行我素的作法;要講工作紀律。要服從組織安排，聽從組織指揮，對上級佈置的工作任務要保質保量完成，不能拖而不辦甚至頂着不辦，要堅決完成全年下達的各項目標任務，有些任務還要跟大家簽訂責任狀並行文下達。要講廉政紀律。要嚴格遵守税紀税規，自覺抵制腐敗，對以税謀私、以權謀私的行為，一經發現，將嚴肅查處，決不姑息遷就。

要爭取領導，狠抓落實。要注重爭取當地黨政領導對税收工作的支持，主動向黨政領導宣傳税收政策，及時反映工作情況，勤請示、勤彙報，積極為當地經濟發展獻計獻策，最大限度地爭取黨政領導對國税工作的支持和信任。同時，要爭取社會各部門的支持與配合，特別要加強與公、檢、法以及電信、工商、地税、金融等部門的協作，不斷營造寬鬆的税收環境。

同志們，新的一年國税工作責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，全面推進基層建設，大力構建和諧國税，開拓進取，紮實工作，圓滿完成各項工作任務，以優異的成績向祖國六十華誕獻禮!

國税工作會議上的講話 篇6

同志們：

今天召開全市國税工作會議，主要任務是認真貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，研究部署20xx年國税工作。下面，我講幾點意見：

一、要搶抓機遇，適應發展新形勢

“”期間，國税系統在市委、市政府的正確領導下，充分發揮職能作用，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。一是税收總量和規模不斷擴大。“”全市國税系統共組織税收收入52.5億元，年均增長18.6%;20xx年國税收入14.3億元，超額完成完成省、市下達的任務，增長19%，是20xx年的2.35倍。二是國税對地方財政的貢獻進一步增強。去年全市國税收入佔地方財政總收入35億元的40%，國税收入中有1.5億直接轉化為地方可支配財力，國税收入已成為地方財政收入的重要來源。三是税收調控作用得到充分發揮。國税系統認真落實各項税收政策，積極支持企業改革、產業結構調整以及擴大就業、災後重建等重點工作，“”期間為民政福利企業、資源綜合利用企業和享受西部大開發所得税優惠政策等減免税收2.77億元，辦理出口退税4005萬元;去年為支持災後重建緩交、免交税收2700萬元左右。四是行政效能和服務水平明顯提升。税收徵管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建設水平不斷提高。

市委二屆十一次全會和市上“兩會”全面謀劃了“”全市經濟社會發展。要把發展藍圖變為現實，需要全市上下的共同努力。税收作為財政收入的主要來源和實施宏觀調控的重要槓桿，在推進安康經濟社會發展中責任重大。國税系統要認真落實市委、市政府的決策部署，突出把握好“”發展的新要求和新機遇，不斷提高服從服務於全市發展大局的意識和能力。

首先，要把握好發展的新要求。“”期間全市經濟社會長足發展，長期制約安康發展的交通瓶頸得以破解，長期發展的後進局面得到改變，發展速度跟進了全省發展步伐，發展的內生動力增強，實現了安康由滯後發展向突破發展邁進。全市生產總值由143.8億元增加到326.5億元，年均增長13.5%;財政總收入由9.6億元增加到35億元，其中一般預算收入由3.5億元增加到13.2億元;工業總產值由71.73億元增加到225億元，工業化率由19.6%提高到24%;全社會消費品零售總額由46.4億元增加到108億元,生產總值、工業增加值、地方財政收入、社會消費品零售總額分別比20xx年翻一番以上。

“”全市要努力實現“四個翻番”、“六個躍升”，即實現生產總值、城鄉居民收入、財政收入、工業增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉統籌、社會建設、改革開放“六個躍升”，實現安康由突破發展向跨越發展邁進。同時，省上提出“”期間陝南循環發展。“循環發展”要求我們必須轉變經濟發展方式，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子。應該看到我市經濟結構還不夠合理，轉變發展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次產業構成為20.6：39：40.4，二產在三次產業結構中的比重低於全省13.7個百分點。反映在税收上，去年全市國税收入過億元的企業僅有煙廠、煙草公司、水電廠三家，税收收入佔到全市國税收入的45%，高新技術產業、技術密集型產業以及現代服務業的比重還比較低，税收穩定增長的基礎還不牢固。“”我們要把更多精力放在提高經濟發展的質量和效益上，不僅要實現經濟總量的快速增長，更要實現城鄉居民收入、企業效益、地方財政收入的持續增長。因此，國税系統要緊緊圍繞加快發展、富民強市這一主題，以轉變經濟發展方式為主線，着眼於既促進經濟發展又推動結構調整，既有效促進投資增長又積極擴大消費需求，既拉動當前經濟增長又增強經濟長期發展後勁，充分發揮税收職能作用，實現既確保發展又提高水平的雙重目標。

其次，要把握好發展的新機遇。“”是我市搶抓機遇、夯實基礎、做大產業、跨越發展的關鍵時期，國税工作面臨良好的機遇，一是將始終保持投資的強勁增長。全市“”計劃完成固定資產投資2500 億元左右，年均增長20%，規劃了高速公里、鐵路、機場、防洪保安、城鄉電網、氣化安康、生態環境等一大批重大基礎設施項目。在“”期間將建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富強機場，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮坪高速公路，完成西康、陽安鐵路複線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作;加大對水利為重點的農業基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮防洪保安工程建設;進一步加強民生八大工程建設，加大對社會事業發展的投入力度。二是將加快推進城鎮化進程。“”期間將加快公租房、廉租房、經濟適用房、限價商品房、棚户區和農村危房改造為主的保障性住房體系建設，積極推進農民進城落户和陝南移民搬遷。計劃改造農村危房10萬户，建設保障性住房600萬平方米，實現35萬農民進城，實施移民搬遷11萬户45萬人，通過城鎮化帶動投資和消費擴大，將成為安康經濟增長的重要推動力量;三是將加快推進新型工業化進程。近年來我市加大招商引資和新型工業化發展力度，特別是把產業項目放在重要位置，“”累計招商到位資金259億元，延長、陝煤、有色、陝重汽和大唐、中廣核、重鋼、雨潤、龐大、悦達等16户全國500強企業在安康投資落户。全市產值過億元的企業已達47户，如漢陰金聖建材、中昌管業、嵐皋金隆硅業、平利昊華化工、金龍水泥等，去年堯柏、江華水泥、旬陽汞銻、鑫源礦業、嵐河水電等企業國税收入都超過了千萬元。去年我市增值税實現8.7 億元，增長31.06%，其中工業增值税增長35.5%，反映出我市一批企業效益顯現，部分工業重點項目初見成效。今後隨着天沐金屬鎳一期、陝煤石煤綜合利用、富硒礦泉水、納米氧化鋅、甲醇汽(柴)油調製中心、平利工業硅、漢陰電動自行車、特種紗、旬陽200萬噸磁體礦、白河商用和專用汽車等一批工業項目的落户、建成和投產達效，將為税收穩定增長奠定牢固的基礎。“”全市將進一步加快清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢五大主導產業、裝備製造和電子信息兩大新興產業以及生態旅遊、現代物流為重點的現代服務業發展，增強發展後勁和動力。

經濟決定税收，税收反作用於經濟。國税部門要正確分析和把握當前的發展形勢,搶抓機遇,勇於創新，努力形成經濟發展與税收增長的良性互動。

二、要發揮職能作用，更好地服務發展大局

税收的職能作用一是收入，二是調節，調控經濟運行、調節收入分配。國税系統要圍繞全市改革發展的中心任務，發揮好職能作用。

一要發揮收入職能，確保税收穩定增長。這即是一項常規性工作，也是税務部門的首要任務。今年全市財政一般預算收入計劃增長20%，要圍繞這一目標，全面履行好税收管理職責，全力組織税收收入，繼續在依法徵管、強化徵管上下功夫，立足於抓早、抓緊、抓實，嚴格執法， 應收盡收，努力提高國税在地方可支配財力中的比重。要增強税法宣傳的針對性和實效性，廣泛宣傳税收政策法規和辦税服務內容，特別是要廣泛宣傳與企業、羣眾密切相關的税法政策，如西部大開發的税收優惠政策、企業所得税、個人所得税、涉及房地產領域的税收政策、促進就業的税收政策等，增強全社會的依法納税意識。要加強税源培育，把握好長期税源與一次性税源的特點，加大對骨幹税源的扶持力度，為企業創造公平的競爭環境，指導和幫助重點企業加強管理、調整結構，為企業發展增添後勁。

二要發揮調節職能，全力支持改革發展。圍繞市委、市政府確定的改革發展重點，堅持市場調節和與市場調控政策相結合，全力支持改革和發展。

首先，要全力支持重點項目建設。市上確定今年生產總值增長13%以上，固定資產投資增長20%。要圍繞保持投資的強勁增長，認真研究、爭取和落實好新一輪西部大開發的税收政策。20xx年至20xx年國家對設在西部地區國家鼓勵類的內資企業和外商投資企業，減按15%的税率徵收企業所得税;對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，且上述項目業務收入佔企業總收入70%以上的，可以給予減免企業所得税的優惠政策。全市已有9户企業享受西部大開發税收優惠，減免所得税2900多萬元。目前“西部大開發新十年規劃”正在制定中，西部地區的税收政策將會繼續延續，而且税收優惠力度將會更大，要以此為契機促進我市交通、水利、電力等重點基礎設施以及重大產業項目建設，實現投資拉動經濟增長。

其次，要大力支持新型工業化發展。“”我市把新型工業作為調整經濟結構、推動跨越發展的關鍵，堅持走資源統籌、園區承載、龍頭引領、集羣推進、循環利用的發展路子，着力構建支撐發展全局的新型工業體系。國税系統要充分發揮税收政策在優化市場資源配置中的調節作用，首先圍繞園區承載，大力支持工業園區建設和發展。以安康高新區和10個縣級工業園區為重點，對招商入園的企業，及時提供有關一般納税人認定、企業所得税繳納等方面的政策信息;要幫助符合條件的企業落實高新技術企業認定，爭取讓企業享受所得税15%的優惠政策;要積極支持企業從事工業園區內公共基礎設施項目，在企業所得税方面享受相關優惠政策;對企業存在的困難，如資金週轉、適用計税標準和方法方面，要及時予以指導和幫助。其次，要積極支持循環經濟發展。梳理高新技術、節能環保、資源綜合利用等與低碳經濟相關的税收優惠政策，主動送到高能耗、高污染企業，引導企業搶抓循環經濟機遇，提升產品科技含量;要幫助企業轉型升級，抽調業務骨幹協助企業開展能耗測算和碳量排放成本核算，幫助企業在政策允許的範圍內減輕税收負擔。同時，要為招商引資、民營經濟發展營造良好環境。對外來企業要主動上門服務，提供税收指導，促進企業落户;對民營企業具備增值税一般納税人條件的，要及時認定為增值税一般納税人;對政策規定應給予減免税的，要主動為納税人辦理有關手續，該免税的免税，該優惠的優惠，對涉及出口免、抵、退税業務的，要按規定落實到位。通過文明、規範、公正治税，為企業發展創造良好的税收環境。

第三，要積極支持城鎮化發展。“”我市將圍繞“三個一百萬”的目標，積極推進中心城市、縣城和重點鎮建設，構建“一體兩翼五極多點”的城鎮體系。結合鄉鎮機構改革，全市已撤併鄉鎮40個，規劃了22個重點鎮，並把恆口作為統籌城鄉發展試驗區，把恆口建設成為15平方公里、15萬人口的新興小城市，形成以安康城區、漢陰縣城和恆口鎮為三大支點的月河川道城鎮帶。國税系統要積極支持重點鎮基礎設施建設和產業發展，對企業從事環境保護、節能節水等城鎮環保設施建設的，按政策在企業所得税方面予以優惠;要圍繞大南宮山景區開發、瀛湖旅遊綜合改革試驗區建設，為旅遊配套設施建設、配套服務業發展搞好服務，並大力培育包裝倉儲、保鮮冷藏、物流配送等服務新業態，促進現代服務業發展。要圍繞推進城鎮化進程，為農民進城落户搞好服務。今年全市計劃推進農民進城定居8萬人，要讓農民進得來、留得住、能發展，首先是就業，國税系統要把促進就業作為一項重要任務，通過推動增值税起徵點調整、再就業扶持、福利企業税收優惠等政策落實，支持進城農民以及困難羣體、高校畢業生就業，支持自主創業、返鄉創業，鼓勵企業吸納安置就業，最大限度拓展就業空間;要圍繞建立保障性住房體系，認真落實對廉租住房、經濟適用住房建設以及個人購買經濟適用房、個人出租住房等方面的税收優惠政策，鼓勵和引導農民在城鎮居住。

三、要加強自身建設，提高科學治税水平和服務大局能力

新形勢新任務對國税工作提出了更高要求，必須堅持不懈地抓好自身建設，提高工作水平。

首先，要全面提升税收服務水平。一要牢固樹立服務理念。納税人是社會財富的創造者，不僅是管理對象，更要把納税人作為服務對象。按照建設服務型機關的要求，以納税人為中心，依法、公正、公開和文明執法，為納税人、為企業發展提供優質高效的服務，構建和諧的税收環境。二要創新服務方式。要在深入瞭解納税人需求的基礎上，以信息化為依託，豐富服務內容，擴大服務範圍，拓寬服務渠道，完善辦税服務廳功能，最大限度地滿足納税人的需求。三要提高服務效率。提高納税效率不僅是税務機關節約管理成本的要求，更是為企業節約辦税成本、減輕負擔的需要。特別是基層單位、窗口單位要嚴格依法辦事，簡化辦事程序，減少審批環節，縮短辦税時間，提高辦税效率。

其次，要切實加強黨風廉政和行風建設。要加強各級領導班子和幹部隊伍建設。國税系統各級領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，團結協作，凝心聚力，保持良好的工作狀態;要加強幹部教育培訓，學理論、學政策，開闊視野、把握大局;注重加強對税收法律法規、市場經濟和金融知識的學習，提高業務素質;要增強學習的針對性和實效性，不斷適應發展變化的形勢，提高隊伍的整體戰鬥力;要不斷創新國税文化建設理念，深入開展各類文化活動，激發幹部隊伍活力。要重視和加強基層建設。要建立激勵機制，不斷改善基層工作條件，重視基層幹部的培養，幫助基層解決實際困難。要切實改進工作作風，深入推進黨風廉政建設，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建設，鞏固行風評議成果，加強政務公開，主動接受社會各界監督，維護税務機關良好形象。要加強與有關部門的協調配合，形成齊抓共管的工作格局。各級各有關部門也要大力支持國税部門依法履行職責，為税收工作創造良好環境。

國税工作會議上的講話 篇7

同志們：

今天，召開全市國税工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國税工作會議精神，總結“”經驗成績，部署20xx年主要工作任務。2 月28 號，宜都市委、市政府分別發出關於我局税收工作《領導參閲》專文，市委書記羅聯峯作出重要批示：20xx 年，市國税局服務宜都經濟發展大局，鋭意創新，依法治税，精準服務，全面落實各項税收優惠政策，努力提升税收收入質效，取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經濟税收平衡發展作出新業績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

一、爭先進位，求實創新，“”國税事業碩果盈枝

回眸“”，可以説既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經驗主要體現在以下5個方面：

(一)始終堅持科學發展觀，税收收入穩定增長。5 年來，面臨經濟危機、税源萎縮、政策減收、經濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收税”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業，堅持舉改革旗、謀發展路，大膽破除傳統徵管格局，建立“分類+行業”税源專業化管理新模式，深度開展經濟税源定向分析，既嚴徵細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優惠政策，助經濟實體發展壯大。累計徵收各項税收36 億元，辦理減免退税10 多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

(二)始終堅持經濟税收觀，依法治税規範有序。5 年來，圍繞依法治税，培養税法遵從，強化執法監督，規範自由裁量權。深入開展xx普法和税法宣傳月活動。規範税務稽查和納税評估工作，創新推進三分離納税評估、陽光稽查、説理式税收執法，開展納税信用體系建設，推行黑名單制度等。累計税務稽查252户，入庫税收9668 萬元。累計納税評估448 户，入庫税收3826 萬元。

(三)始終堅持人本管理觀，税收服務不斷優化。5 年來，我們堅持“始於納税人需求、基於納税人滿意、終於納税人遵從”，不斷優化納税服務。我們審時度勢，將辦税服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創新，建立兩級自助辦税廳。在全省首開先河，創建志願服務站，實現便民辦税進社區。我們引領潮流，完善網上服務、導税服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網上辦税，開通税企QQ平台和免費微信等，打造規範、智慧、貼心、高效納税服務，使納税人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標杆。

(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5 年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發揮黨組核心作用。深入開展羣眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規矩”主題活動。落實“八項規定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執政能力建設，完善各項規章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業，開展績效考核，試點數字人事。20餘人次進入省市局人才庫，60 多人次受到各級表彰。

(五)始終堅持社會榮辱觀，國税形象全面提升。5 年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉鎮聯繫溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“税事新語”品牌，建設“兩江税月”文化，開展“閲讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化税收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規範，後勤服務到位。加強離退休幹部管理，發揮工青婦羣團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國税5 年發展歷程，我們清楚看到，全體幹部職工充分發揚與時俱進和團結協作創業精神、鋭意改革和敢為人先創新精神、以人為本和爭創一流創優精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、税韻培志、展望相勉，為税收事業灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國税發展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終於迎來柳暗花明，實屬不易。

一分耕耘，一份收穫。五年來，我們先後榮獲省級文明單位、全省國税系統先進集體、首批法治建設示範單位、全省國税系統最佳納税服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、徵管數據質量先進單位、綜合績效考核優勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國税系統績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和讚賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國税人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，並致以崇高的敬意!

聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發展不相適應、團結協作與工作方法不相契合、科技水平與現實需求不相融合等。這些問題影響了税收事業發展、不利於人員素質提高、降低了税收工作質效、阻礙税收現代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現實之惑、顯務實之效。

二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰“十三五”開局年

展望未來5年，我們將面臨重要發展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發展動能轉換，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平，實現全面建成小康社會的目標的關鍵5 年。從宜都層面來看， “十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區”即：打造全省改革創新先行區、全省城鄉統籌發展示範區、全國縣域治理樣板區。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現縣域經濟實力、文明指數、全面小康實現度三個全省第一的宏偉目標。從國税層面看，總局提出分三步走，到20xx 年，基本實現税收現代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有隻爭朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看頭年。總局、省市局國税工作會議先後召開，對於20xx年工作，總局部署了10 項重點工作。2 月2 日，省局張國鈞局長在全省國税工作會議上強調，今年工作重點是打好 “六大攻堅戰”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏。”重點強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續改進做更好、結果運用做更實”。2 月25 日，宜昌市國税局局長戴毅敏在全市國税工作會議上要求，要以組織税收收入為核心，構建質量興税、精準治理、法制正義、服務友好、互聯互通、共享成長等“六大新格局”，並強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國税實際，在繼承上有突破，在拓展中有創新，科學謀劃今年全年税收工作。

一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年税收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯動”。因此，我局今年税收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在税收新常態下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯動為方法，圍繞組織税收收入中心，全力打好組織收入、徵管體制改革、營改增、春風行動、金税三期、數字人事“六大攻堅戰”，科技強税、質量興税、社會辦税，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納税人獲感、社會各屆認同感和國税幹部榮譽感，為宜都國税事業科學發展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一箇中心、打好六大攻堅戰”。

(一)緊扣中心，聚焦主業，打好組織税收收入攻堅戰。組織税收收入，是我們國税幹部的天職，更是我們主業。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000 萬元，比20xx 年實際完成上漲7.2% ，增長絕對額5297 萬元;公共一般預算收入任務為26220 萬元，比20xx 年實際完成上漲10% ，增長絕對額2390 萬元。同志們，看似增長比例不高，但由於政策減收、經濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數較大、税源較少、新增不足等現實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國税部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是説只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是説只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國税幹部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯繫點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織税收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點税源管理，又強化小型税源和個體户管理。做好分行業、分類別、分税種、分區域税源能力測算工作，綜合考慮基數和經濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數量向重質量轉變。新型税收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從税收徵管上，精準找出税收增長點，強化税收收入與税源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠税清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為徵管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優惠政策，從普遍性向精準性轉變。從税收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規減免税，執行中不打折扣，涵養税源，服務實體經濟發展，精準向堵塞徵管漏洞、風險應對、税務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

(二)凝聚共識，全力以赴，打好徵管體制改革攻堅戰。税收徵管體制改革，主要就是落實國地税合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示範點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導彙報，多次與地税部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地税合作。我們每名幹部，都要從大局出發，根植合作思維，破除“單幹”想法。在業務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰，而是共同進退。二是儘快動作。在聯合徵收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國税、地税、行政服務中心進行專題辦公，將現有國税辦税服務廳建成國地税聯合辦税服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們儘快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月徵收期，地税窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，儘快實現“一窗一機一人”，使納税人來到一個窗，辦好兩家税。在聯合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進户模式等具體項目，確保一季度末聯合稽查業務實質性推進。在納税人培訓上，雙方共建納税人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納税人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4 月初開班。在税收宣傳上，按照省局已發方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納税人及時瞭解改革意圖。將電台節目“國税之窗”與“地税之聲”整合為“税務之聲”，從4 月份開始廣播，並從第25 個税法宣傳月活動開始開展聯合宣傳。三是全面落實。“規定動作”上要按時保質落實，主要包括聯合開展納税人需求與滿意度調查、納税人維權活動、納税信用等級評定、申報徵收、個體户定額核定與企業所税核定徵收、户籍巡查、欠税公告與追繳、大企業税收管理等內容。“自選動作”要統一協調落實，不以任何藉口推諉扯皮、不以任何原因影響納税人辦税、不以任何緣由激化徵納雙方矛盾。四是創造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創新合作事項，積極探索可複製、可推廣合作經驗。國税雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納税人有利、對税收工作有利，我們堅決支持。

(三)嚴格細緻，積極穩妥，打好“營改增”改革攻堅戰。“營改增”是當前税制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1 日起，將試點範圍擴大到建築業、房產業、金融業和生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值税納入抵扣範圍，確保所有行業税負只減不增。我們要迅速行動起來，紮實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報。“營改增”工作“牽一髮而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由税政部門牽頭，專門負責該項工作協調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好彙報，算好收入總賬、分成賬、税源賬和納税人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整複雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰。總局已迅速制定了時間表，明確了時間節點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10 個大項、63 個細項，精心組織，科學統籌，各單位要通力配合，全局協作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節點多、任務重，只准成功，不準失敗。我們必須科學統籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰。三是紮實做好納税人業務輔導。這次改徵增值税的行業和交通運輸、郵政電信和部分現代服務相比，體現為户多面廣、業務形態豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納税人税負下降，有納税人税負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納税人業務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩推進。四是統籌抓好各項税收業務工作。強化税源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展徵管質量提升年”行動。深化法治國税建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執法督查。加強各税種管理，突出抓好一般納税人管理和增值税減免税管理。全面加強税務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發票和出口退税的違法犯罪要嚴厲打擊。

(四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現“前台一家受理、後台分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發票網絡化運行、內控制度和要求嵌入税收徵管、部分納税人取消專票認證、20xx 年基本實現網上辦税和實現國地税聯合進户稽查等，要完成這些時間節點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納税服務思維。納税服務已不再是一個純粹簡單概念。可以想象，今後納税人辦税基本會形成電子辦税、自助辦税和社會辦税三個部分，特別是電子發票應用、網上辦税推行、電子税務局逐步建立，對傳統納税服務觀念將產生極大衝擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現場服務上。二是創建精準服務品牌。《關於開展20xx 年“便民辦税春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國税電子服務聯合平台”(暫定名)。這是由於從目前雙方瞭解情況來看，我局千人“税企QQ 平台”和“宜都國税”微信公眾號、税局兩個五百人“税企QQ 平台”和“宜都國税”微信公眾號，是納税人蔘與最多、討論最熱烈、諮詢最方便、答覆最便捷税企溝通平台，每天上線納税人均達到800多人，而註冊名基本都是企業名稱、會計和辦税人員。整合、佈局、細化和拓展這兩個平台，不僅是“互聯網+ 税務”行動計劃現實應用，與納税人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦税、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管税“抓手”、網上辦税“助手”和業務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯網+ 税務行動計劃實施，納税服務格局將發生深刻變化。在湖北省範圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現“全國通辦”，“綜合服務+ 專業服務+ 科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再侷限於“部門、區域、縣市”概念。要從根本上遏制辦税“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現象，讓納税人享受更多實實在在的獲得感。

(五)克難攻堅，掌握節奏，打好“金税三期”改革攻堅戰。對於今年信息管税工作，我着重強調是“金税三期”工程實施。“金税三期”可以説是推動税收信息化里程碑式工程，功能強大、平台統一、數據集中、覆蓋廣泛，系統運行更加規範，用户體驗更加新穎。在這裏，我要申明，“金税三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金税三期”分為系統初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環境搭建、系統數據遷移、特色軟件改造、應用環境測試、業務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10 個環節重點工作。每個階段、每個環節都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，採取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協力，共同為完成這項艱鉅任務而作出努力。按照金税三期要求，18 號之前我們要完成3397 户普通發票的清理工作，任務很艱鉅，希望大家抓緊時間，按照時間節點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5 月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行要求，每一個時間節點都不能錯過。市國税局已成立“金税三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發現問題，要及時反映。徵管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金税三期”工作中來，及時告知納税人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網”。要強化“網絡信息安全無小事”理念，建立起“統一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關係到國税、税和納税人三方，不能出現半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納税人辦税。從數據清理開始，到上線正式平穩運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

(六)完善機制，穩步推進，打好“數字人事”上線攻堅戰。我們要深刻把握數字人事構建共享成長的核心要義，運用好數字人事，統領抓好乾部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數字人事再攻堅。作為數字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1 日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好複習備考，總局原定於5 月份統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早着手，採取積極措施，開展好“每日一題、每週一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統幹部業務能力得到顯著提升;抓好綜合數據分析應用。加強對各類數據的歸集、分析和挖掘，作為幹部選拔任用、輪崗交流、教育培養、評先評優等方面的重要依據，切實增強數字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑑、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關於加強市、縣國家税務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實< 黨組議事規則> 和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善後備幹部管理制度，建立健全培養鍛鍊、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織幹部認真學習宜昌市局印發的《紅線不能踩》小冊子，強化幹部監督管理。三是紮實抓好文明創建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為 “全國文明單位”的創建單位，同時今年又是宜都創建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局佈置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老幹部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養“向善向上”的國税幹部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脱貧”工作。

三、統籌兼顧，聯動發力，以有力抓手匯聚強大工作動能

今年，我們結合上級會議精神，部署了一箇中心、六大攻堅戰工作任務。可以説當前乃至今後一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經濟增速持續放緩，企業轉型升級仍需相當長的時間跨度，税收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金税三期也必須在7月份正式運行，數字人事7 月份正式上線，績效管理要全面運用4.0 指標體系等，場場都是攻堅戰，一戰更比一戰難。三是還有許多重大工作處於起步和爬坡時期，如參與宜都創建全國文明城市建設、爭創全國文明單位、黨建工作意識形態建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

( 一) 資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰。 20xx年，我們就提出了團隊建設，探索組建税源管理、信息技術、風險防控、税收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨着税收現代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消税收管理員制度，這些信號説明，我們再靠傳統定人定崗、單兵作戰，這條道路已經走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體幹部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據所轄重點企業和重點行業，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合併，要充分發揮團隊的優勢，各展所長，補齊短板，要從税源分析入手，全程實現團隊作業。各團隊之間要相互協作，相互借鑑，共同探索在取消税收管理員制度後，如何實現税源精細化管理。對於相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金税三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協作，掛圖作戰，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰的勝利。

( 二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態提振隊伍精氣神。 加強黨建工作，是引領國税工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規則，建立健全領導班子和領導幹部監督機制。大力加強支部建設。今年，我們為每個分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰、規範津補貼、公車改革、職務職級並軌等事關國税形象和幹部切身利益的重大工作中，要切實發揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切幹羣關係，關心幹部職工生活，開展好有益幹部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閲覽室，不斷豐富幹部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

( 三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。 績效管理已實施近三年，從今年各級國税工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3 月1 日起，正式按新體系開展日常考評。在這裏，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治税、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

( 四)壓實責任，遵規守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。 黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱鉅的工作任務，牽一髮動全身，當前我們面臨着許多新的複雜形勢和嚴峻挑戰，需要全局上下保持高度的政治敏鋭性，一刻都不能鬆懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這裏，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規、黨規黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監督和制約的各個層面。要培育幹部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執行沒有藉口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養成“自覺執行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執行情況的監督檢查。把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續開展了“四項整治”、“三項清理”、税收執法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由於自身不重視、工作不到位而出現問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展 “兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規矩意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監督管理。加大監督、監察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉税中介等項目的規範管理，加大明察暗訪力度，藉助社會監督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鑽空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發生在羣眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對幹部職工身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，建立健全乾部違紀預警機制，密切關注幹部動態，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態之中。積極探索“四種形態”實踐形式，科學把握其內在規律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發，為奪取“十三五”國税工作全面勝利而努力奮鬥!

謝謝大家