在綜合治税工作會議上的講話（通用3篇）

在綜合治税工作會議上的講話 篇1

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市社會綜合治税工作會議，主要目的是回顧總結近年來全市社會綜合治税工作取得的成績，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署今後一個時期的社會綜合治税工作，在全市儘快建立起比較完善的社會綜合治税長效機制，為提升税收徵管水平、促進税收與經濟協調增長提供有力保障。市委、市政府對召開這次會議十分重視，會前，安排市財政、國税、地税部門和市政府信息辦的負責同志和業務骨幹赴青島、揚州等地進行了實地考察，參觀學習了發達地區推進社會綜合治税工作的成功經驗和做法。考察學習之後，相關部門對我市社會綜合治税體系建設和信息化建設工作進行了認真研究，形成了很好的實施意見。經彙報周市長同意後，這次會議上市政府辦公室集中印發了《慶陽市社會綜合治税工作實施方案》、《慶陽市加強政府非税收入管理工作實施方案》等一系列政策文件，進一步明確了今後一個時期全市社會綜合治税工作的總體思路、目標任務和工作措施。希望大家按照文件要求和這次會議的安排部署，認真履行職責，切實抓好落實。這裏，我圍繞做好全市社會綜合治税工作先講三個方面的問題。

第一個問題，準確把握形勢，切實增強做好社會綜合治税工作的緊迫感和責任感

實行社會綜合治税，是新形勢下加強税源監控、提高徵管水平、增加財政收入的重要舉措，是強化政府經濟調節職能、維護公平公正的市場秩序、引導經濟健康發展的重要途徑。近年來，各縣區、各有關部門堅持 “經濟決定税源、管理增加税收”的治税思想，按照科學化、精細化、規範化推進税收管理的要求，強化組織領導，密切協作配合，切實加大社會綜合治税工作力度，全市社會綜合治税工作取得了初步成效。具體來講，有四個方面的突出特點：

一是治税體系逐步健全。市政府出台了《關於進一步加強綜合治税工作的意見》，從信息交換、税源管控、發票管理、考核獎懲等方面對綜合治税提出了明確要求。各縣區、各有關部門按照《意見》要求，健全管理制度，優化運行機制，全力支持配合財税部門做好税源監控和組織收入工作，初步建立起了“政府領導、財税主管、部門配合、社會參與”的社會綜合治税體系。

二是治税能力明顯增強。各級財税部門深入推進税收法制建設和信息化建設，啟動了税收綜合徵管軟件上線系統，紮實開展税收普查和專項稽查活動，税收徵管效能和服務水平明顯提高。各有關部門和單位積極配合税務機關開展涉税信息的採集、傳遞和利用工作，較好地解決了涉税信息不暢、税源不清、管控乏力和徵管不到位等突出問題，促進了税收徵管質量的不斷提升。去年，全市共實現税收30.76億元，同比增長22.7%，其中通過綜合治税新增的税收超過1億元。特別是西峯區組織開展的打擊偷、逃、抗、騙税百日專項整治活動，取得了顯著成效，深受羣眾好評，當年新增自查申報納税1359萬元，收繳欠税4693萬元。

三是治税範圍不斷拓寬。針對税種不斷增多的實際，進一步拓展税收管理的深度和廣度，初步實現了税收徵管向多部門、多税種、多行業、多領域延伸，一些徵收難度較大的税種有了較快增長。20xx年，全市企業所得税增長17.1%，個人所得税增長15.1%，印花税增長11.1%;房地產、交通運輸、商貿服務、建築業、金融業等行業共完成營業税3.42億元，佔全市營業税總量的89%。

四是治税環境有所改善。各縣區和財税部門堅持把税法宣傳作為依法治税、綜合治税的突破口，深入開展送税法進企業、進單位活動，大力宣傳税收法律法規，講解綜合治税的內容，曝光涉税違法案件，廣大納税人的依法納税意識有所增強。各有關部門充分發揮職能作用，積極開展協税護税活動，進一步規範了税源税種管控和委託代徵管理，營造了良好的社會綜合治税環境。截止目前，各級税務機關共與167家行政、企事業單位簽訂了委託代徵協議書，去年共入庫代徵税款2138萬元。

近年來，我市在社會綜合治税方面做了大量工作，取得了一定成績。但客觀地講，仍然存在一些突出問題和薄弱環節。主要表現在：一是個別縣區和部門對社會綜合治税的重要性認識不足，片面認為社會綜合治税是財税部門的事情，主動配合開展綜合治税的責任意識不強，協作職能發揮不充分。少數基層税務機關對社會綜合治税的依賴性過大，在税收徵管和税收稽查上存在鬆勁情緒。二是社會綜合治税信息化建設尚處在起步階段，全市統一的信息平台和分析系統還沒有建立起來，涉税信息的採集、傳遞、處理主要依靠手工操作，制約了綜合治税的工作效率和質量。個別單位缺乏大局意識和責任心，不及時向財税部門提供涉税信息;有的單位雖然提供了一些涉税信息，但不夠規範和完整，時效性差，利用價值低。三是一些重點行業和新興行業税收的管控還不夠規範，一些零星分散税種的徵管措施還不夠完善，形成了税收徵管盲區，造成了相當數額的税收流失。四是政府非税收入管理還不完全到位，一些部門和單位全局意識不強，不嚴格執行“收支兩條線”，不按規定辦事，私自減免非税收入，甚至違反規定，擠佔挪用、坐收坐支非税收入。這些問題，影響了社會綜合治税工作的深入開展，必須高度重視，認真研究，在今後的工作中努力加以解決。

當前，我市正處在大開發、大建設、大發展的關鍵時期。前不久召開的市委二屆十一次全委擴大會議，對今後一個時期全市經濟社會發展的形勢作出了科學判斷，進一步明確了建設大型能源化工基地和全省新的經濟增長極的宏偉目標。實現這一目標，必須以穩定的税收作支撐，以雄厚的財力作保障。我們應該清醒地認識到，隨着經濟的快速發展，全市税源結構和徵税環境正在發生深刻變化，税源多樣性、流動性、隱蔽性的特點更加明顯，加上税收量大面廣、零星分散、徵管力量相對不足，僅僅依靠財税部門很難把應有的税收徵管到位。必須通過各縣區、各部門、各單位的密切協作，建立起法制化、規範化、科學化、制度化的社會綜合治税體系，有效解決税收徵管難題，最大限度地避免税款流失，提高財政收入的總體質量和效率。各縣區、各部門和各級領導幹部一定要從戰略和全局的高度，充分認識推進社會綜合治税工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，進一步創新機制，拓展領域，大膽探索，挖掘潛力，力求認識上有新提升，工作上有新舉措，實踐上有新進展，推動全市社會綜合治税工作實現新突破。

第二個問題，推進體制創新，努力提升全市綜合治税工作水平

這次會議印發的《慶陽市社會綜合治税工作實施方案》，對社會綜合治税工作的目標任務、指導原則、工作內容、方法步驟、措施要求等都作出了明確的規定，是開展社會綜合治税工作的指導性文件。各縣區、各部門、各單位要按照方案要求，精心安排，周密組織，強化責任，紮實推進，儘快在全市構建起立體化、全方位的社會綜合治税新模式。在具體工作中，要明確“一個目標”，突出“一個重點”，增強“三種意識”。

明確“一個目標”，就是要明確財政增收“三步走”目標。實行社會綜合治税，最終目的在於提升組織收入工作水平，促進財政收入快速增長。按照市委、市政府的戰略部署，今後一個時期全市財政收入要實現“三步走”奮鬥目標，即到“”末達到54億元，到“”末邁上150億元台階，到“十三五”末突破500億元大關。各縣區、各部門、各單位要圍繞實現既定的目標任務，始終把促進財政增收作為自身應盡的職責，積極配合在全市建立起“政府領導、部門共管、財税主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的社會綜合治税機制，逐步形成“政府依法管税、財税部門依法徵税、相關職能部門協税護税、納税人依法繳税、社會各界綜合治税”的工作格局，為順利實現財政增收“三步走”目標提供強有力的機制保障。為了確保按期完成社會綜合治税體系建設任務，市上確定分四個階段啟動這項工作：第一階段為籌劃準備階段，從10月10日開始到10月31日結束，主要做好制定方案、成立機構、細化責任等籌備工作。最近一段時間，在市財税部門和市政府信息辦的共同努力下，初步完成了這一階段的工作任務。第二階段為信息平台建設階段，從11月1日開始到12月20日結束，各涉税部門配合市政府信息辦開展綜合治税軟件開發和硬件建設，建立起市、縣、鄉上下貫通的社會綜合治税信息網絡，為做好社會綜合治税工作搭建信息平台。第三階段為宣傳培訓階段，從12月21日開始到12月31日結束，各縣區政府和財税部門做好社會綜合治税的宣傳工作，市財政局和市政府信息辦共同組織對涉税部門信息人員開展業務培訓，使信息採集人員全面掌握信息數據採集、審核、錄入要求和軟件操作流程，為做好社會綜合治税工作提供技術支撐。第四階段為全面實施階段，從明年1月1日開始，全市社會綜合治税正式啟動運行，步入日常化、規範化管理軌道。

突出“一個重點”，就是要突出信息化建設這個重點。推進社會綜合治税工作，信息採集是基礎，信息處理是關鍵，信息利用是目的。為了提升全市社會綜合治税工作水平，市政府決定由市政府信息辦牽頭，市財政局、國税局、地税局、非税局配合，依託現有的慶陽市政務專網，建立覆蓋市、縣、鄉各個涉税系統的綜合治税信息平台。對此，市政府高度重視，核撥了專項經費，支持開展這項工作。市政府信息辦和各財税部門要結合前段時間赴青島、揚州等地考察學習的情況，借鑑先進經驗，儘快組織專業技術人員研發我市綜合治税信息交換管理軟件，建立起“集中管理、相互依託、數據規範、信息共享”的綜合信息庫，確保12月20日前建成全市統一的涉税信息交換共享系統。各縣區、各涉税單位要積極配合開展涉税信息庫建設，確定一名班子成員專抓這項工作，根據工作需要確定熟悉業務、操作熟練的業務骨幹具體辦理信息採集傳送和網絡維護工作。11月5日之前，各縣區和今天參會的市直各部門、各單位要在將負責涉税信息採集的分管領導和業務人員名單、聯繫方式分別報送市財政局和市政府信息辦。市政府信息辦要加強與各涉税單位和縣區政府信息中心的聯繫，確保系統及時連接，信息及時傳送。涉税信息系統建成之後，從20xx年開始，各涉税部門和執收單位要按照市政府辦公室印發的《關於成立慶陽市社會綜合治税領導小組的通知》規定的工作職責，全面、準確、迅速地採集涉税信息，每月5日之前將上月的相關信息在網絡系統上及時進行錄入填報。市、縣區財政、國税、地税、非税管理部門要藉助綜合信息平台和軟件系統，確定專人抓好涉税信息的整理分析和徵收反饋工作，真正把涉税信息變成管控税源、組織收入的重要依據，實現對税源的全方位管控。需要明確的是，市、縣區涉税信息的採集報送工作由各級財政部門負責督促和落實，網絡系統由各級政府信息業務機構負責管理、維護和更新。特別要強調的是，及時提供涉税信息、配合做好税收徵管工作，是《税收徵管法》和《甘肅省政府非税收入管理條例》的明確規定，是各涉税部門和執收單位應盡的職責，必須高度重視，認真落實，不得以任何理由封鎖涉税信息，影響信息採集和傳遞工作的正常開展，更不能故意提供虛假信息，由此造成的一切後果要由相關部門和相關責任人承擔。

增強“三種意識”，就是要增強協作意識、創新意識、法制意識。首先，要增強協作意識，推進協税護税工作。搞好社會綜合治税，關鍵要形成強大的工作合力。各縣區、各部門特別是綜合治税領導小組成員單位要按照職責分工，大力支持、積極配合財税部門開展綜合治税工作，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。國土、房管部門在辦理土地、房產登記中，要嚴格審查納税情況，對未從財税部門取得完税或免税證明的，不得辦理權屬變更手續;建設部門在工程項目審批中，要嚴格工作程序，對未按規定繳納税費的施工企業，不得核發施工許可證，不得辦理竣工決算;公安、交通管理部門，要嚴格把好車輛營運年審關;科技、民政、教育、人社等部門，要對各類享受税收優惠的企業，進行嚴格的資格審查，堅決清理造假企業。凡是有代徵代扣義務的部門和單位，都要嚴格落實代扣代繳和委託代徵制度，該代徵的一定要代徵到位，該代扣的堅決扣繳，把税源管控工作抓緊抓實。凡是有執收職能的單位，都要嚴格執行“收支兩條線”管理規定，自覺規範徵收行為，自覺規範單位財務收支，自覺接受非税收入管理機構的統一管理。負有監督職責的部門和機關要主動加強對綜合治税工作的監督檢查，落實各項監管措施。審計部門要對重點項目税收繳納情況進行審計監督，及時移送審計涉税案件;監察部門要對國家工作人員涉税案件依法進行處理;財政和非税收入管理部門要對坐支隱瞞、截留挪用非税收入的單位和個人嚴肅進行查處;公、檢、法、司機關要加大對涉税案件的查處和打擊力度，維護正常的税收秩序，為全面推進綜合治税保駕護航。其次，要增強創新意識，健全綜合治税制度。創新機制、健全制度是實施綜合治税的重要保證。各級財税部門要充分發揮綜合治税的主體和紐帶作用，認真研究和把握財税工作規律，積極創新治税工作制度，儘快研究建立工作協調機制、責任追究機制、税源監控機制，完善綜合治税信息報送制度和信息反饋制度、税收稽查制度，確保社會綜合治税工作做到“事前有目標、過程有記錄、考核有依據、責任有追究”，從體制機制上保證社會綜合治税工作逐步走上規範化、制度化的軌道。各涉税部門和執收單位也要結合各自工作職能，儘快建立相應的管理制度和辦法，確保全市綜合治税工作有力有序推進。第三，要增強法制意識，提高依法治税水平。依法治税是市場經濟條件下的一條重要治税原則。各級財税部門要牢固樹立法制觀念，把依法治税貫穿於綜合治税的全過程，努力提高税收執法水平和徵管質量。要堅持按税法辦事，總結税收徵管工作的經驗教訓，認真分析存在的漏洞和薄弱環節，有針對性地逐項逐個制定改進辦法，推進税收徵管工作的科學化、精細化和規範化，提升税收徵管質量和效率。相關職能部門要積極配合税務機關開展税務稽查工作，特別要加強對石油煤炭、房地產、建築安裝、交通運輸等重點税源、重點行業、重點税種的檢查，以查促管，以查促收，堅決查處各種偷、逃、抗、騙税行為，堅決堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，堅決杜絕“關係税”、“人情税”。對那些偷逃税數額大、屢查屢犯的納税人，要從嚴從重處理。對於濫用職權、謀取私利，非法減免税款，造成税收流失的單位和個人，要嚴肅進行查處。

第三個問題，加強組織協調，確保全市社會綜合治税工作取得實效

實施社會綜合治税，增加財政收入，事關全市經濟社會發展，事關社會和諧穩定大局。各級各部門必須高度重視，認真對待，紮實推進全市社會綜合治税工作各項措施的落實。

一要強化領導，落實責任。各縣區、各部門、各單位要把社會綜合治税作為轉變政府職能、服務經濟發展的一項緊迫任務，擺上重要議事日程，靠實領導責任，形成責任明確、層層負責的工作落實機制。為了加快推進社會綜合治税工作，市上成立了社會綜合治税工作領導小組，並將在市財政局專門設立財源建設及綜合治税辦公室，具體負責全市社會綜合治税的組織、管理、協調工作。各縣區也要儘快成立相應的組織機構和業務機構，明確任務，靠實責任，提供經費保障，促進工作落實。各涉税部門和執收單位的主要負責人是本部門綜合治税工作的第一責任人，對綜合治税工作要親自研究、親自安排、親自督查，明確責任主體，指定主抓領導和工作人員，做到工作不落實有處可查，任務完不成有責可問。

二要強化宣傳，營造氛圍。擴大宣傳是贏得支持、推進工作的重要手段。各縣區和財税部門要採取層層召開會議、印發宣傳材料、組織專題培訓、上門宣講政策等形式，廣泛宣傳開展社會綜合治税的重大意義、方法步驟和政策措施，讓各級各部門和社會各界廣泛瞭解、大力支持社會綜合治税，形成強大的工作合力。市委宣傳部要組織各新聞媒體集中開展社會綜合治税宣傳工作，隴東報要開闢專欄，慶陽電視台、慶陽廣播電台要舉辦專題節目，慶陽綜合門户網站要製作專題網頁，加大對社會綜合治税工作的宣傳力度，最大限度地提高各級各部門對社會綜合治税的認同度、理解度和支持度，調動社會各界參與綜合治税工作的積極性、主動性和自覺性，為有效開展社會綜合治税工作營造良好的輿論環境。

三要強化督查，跟蹤問效。為了保證全市社會綜合治税工作的順利推進，市政府專門出台了社會綜合治税和非税收入徵管兩個考核辦法。各縣區也要把社會綜合治税工作作為目標管理考核的一項重要內容，建立嚴格的考核制度，加大考核獎懲力度，推動各項任務落實。對這次會議部署的綜合治税體系建設和信息採集、協税護税、依法治税等重點任務，領導小組辦公室要組織精幹力量，深入各縣區、各部門、各單位認真開展督促檢查，定期通報進展情況。對重視不夠，配合不力，進展不快，拒報、遲報、漏報、錯報涉税信息的單位，要及時向市政府進行反饋，責令限期落實。今後，領導小組每年年終都要對縣區和市直部門單位實施社會綜合治税情況進行考核驗收，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對工作配合不力、完不成任務的單位，要在全市範圍內通報批評;對因管控不力而造成税款嚴重流失的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

同志們，實行社會綜合治税是一項艱鉅而又緊迫的任務，也是一項長期的社會工程。各縣區、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署和要求，進一步統一思想，明確任務，創新舉措，狠抓落實，努力把我市社會綜合治税工作提升到一個新水平，為實現財政增收“三步走”戰略目標、推動全市經濟社會持續快速發展作出新的更大的貢獻。

在綜合治税工作會議上的講話 篇2

同志們：

經縣委、縣政府研究確定，今天召開的這次全縣綜合治税工作會議，是在關鍵時期召開的一次非常重要的會議，近幾年來通過大力開展招商引資，推動經濟實現加速發展，但這些成果反映在財政税收上，才能真正體現招商引資成效。這次會議主要目的是深入貫徹落實全市財税工作調度會議精神，客觀分析全縣當前財税形勢，安排部署全縣財税工作，着力研究加強綜合治税措施，動員各級各有關部門統一思想，提高認識，強化責任，密切配合，確保完成、力爭超額完成全年財税任務。下面，我講三個方面的問題。

一、以客觀積極的態度審視全縣財税工作形勢

20xx年以來，在全縣各級各部門的共同努力和密切配合下，財税經濟整體運行態勢平穩，呈現出徵管措施過硬、收入增長穩定、質量持續改善、結構日益優化的特點，改善民生、城市建設、公共服務等方面支出得到有力保障。20xx年全縣地方財政收入完成20868萬元，同比增加3240萬元，同比增長14.02%。20xx年綜合治税地方財政收入完成3601萬元，佔全縣地方財政收入的17.26%。今年1-4月份，全縣地方財政收入完成8968萬元，完成預算的37.04%，同比增加1627萬元，增長22.16%，超時間進度2.7個百分點。特別是近年來在全縣範圍內先後開展了以石材、河砂、耕地佔用税等領域為主的綜合治税工作，通過綜合治税各成員單位及各鄉鎮、街道的共同努力，促進了税收收入的穩定增長。這些成績來之不易，這是各級各部門和廣大幹部職工共同努力的結果，特別是徵管部門在壓力比較大、困難比較多形勢下紮實工作的結果，縣委、縣政府對財税工作取得的成績是給予肯定的。

同時也要清醒的看到，雖然我縣地方財政收入保持了持續穩定增長，但這只是在低水平起點上的提升，財政工作仍面臨嚴峻形勢。從我們自身角度來説，仍存在着諸多困難和問題。一是財政收入規模較小。我縣財政收入總體規模在全市仍處於最後位置，儘管1-4月份地方財政收入增幅在全市排在第六名，但仍低於全省平均水平2.24個百分點。二是鄉鎮(街道)收入增長很不平衡。1-4月份，13個鄉鎮(街道)地方財政收入增幅最高的153.18%、最低的-0.91%，兩者相差154.09個百分點。一些條件和基礎較好的鄉鎮收入增長放緩，有的鄉鎮竟然出現了負增長，有的鄉鎮同期基數就不高，今年增幅仍然靠後，不僅自身爭先進位面臨很大壓力，也拖了全縣的後腿。三是老税源增勢不明顯、新增税源仍在培育期。雖然我縣近幾年不斷加大財源建設力度，但税源基礎仍不夠牢固。華金集團受成本上升、海關税收抵扣及融資困難的影響，大宇水泥受重組進展不快的影響，老的主體税源增長具有很大的不確定性。新上的海螺水泥、匯源礦泉水等大項目，正在建設期，加之國家税收優惠政策等因素，短期內拉動地方財政收入增長的作用還不能顯現。四是税收徵管工作仍有欠缺。主要税源監控不到位，徵管手段不完善，執法懲戒不得力，跑冒滴漏尚未禁絕的現象仍然存在。

從全市來看，我縣財税形勢更加嚴峻。5月25日全市財税工作調度會議張振川市長講話明確要求:“從5月份開始，各縣市區組織收入累計增幅都要高於全省平均水平，財政、國税、地税部門組織地方財政收入增幅要超過各自全省平均水平;1-5月份地方財政收入要達到25%以上，國税要達到22%以上，地税要達到30%以上，財政要達到22%以上。”從全市十二個縣市區收入總量和增幅來看，儘管我縣財政收入增幅在十二個縣市區中排在第6位，但總量排在最後一位，總量上比金鄉、梁山分別低2828萬元、3752萬元，增幅上也落後於原來和我們基礎相當的金鄉、汶上、梁山等縣。今年年初，縣委、縣政府提出要實現“兩個高於、一個進位”的目標，如果税收增幅不能超過全省平均水平，怎麼談“兩個高於、一個進位”的目標?

按照全市財税工作調度會議要求，年初我縣制定的任務目標明顯低於全省平均水平、全市目標要求，財政、國税、地税要從現在起調整年初的任務目標，確保增幅不低於各自全省平均水平。實現這一任務目標，我們身上的擔子非常重，完成任務的壓力非常大，我們必須想盡一切辦法提高收入增幅、增加地方財政收入總量。綜合治税工作是完成税收任務目標的重要措施，我們在調查瞭解、深入分析的基礎上，本着既切實可行又積極作為的原則，共簽訂綜合治税任務4094萬元，這個目標只是基本目標，各綜合治税成員單位要結合各自實際，制定工作措施，確保任務目標全面完成，力爭實現超收。財政、國地税等部門及各鄉鎮(街道)對這些問題要有清醒認識，準確把握財税經濟面臨的新形勢、新情況、新任務，針對今年以來財政增收工作中存在的差距和問題，按照今天提出的目標要求，積極謀劃財税工作新思路，確立奮力趕超新目標，拿出促進增收、壯大財力的過硬舉措，環環緊扣抓實抓好，務求財税工作充分體現跨越發展要求、全面反映跨越發展成果。

二、以健全完善的機制深入推進綜合治税

加強綜合治税有利於有效增加我縣財政收入，拉動地方財政增長，有利於堵塞一些行業税收徵管漏洞，有利於依法徵税，維護税法的嚴肅性。各級各有關部門要按照今年綜合治税的總體要求，按照“注重實效、全面推進、規範管理、形成體系”的原則，加快建立以“政府主導、財税主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治税管理新機制，形成齊抓共管、標本兼治的綜合治税工作新格局。

(一)實施縱橫結合，加強房地產税收管理。近幾年我縣房地產業迅猛發展，税收潛力巨大，但由於底子不清、環節複雜，税收部分流失。要進一步加強房地產行業税收的徵收管理，在全面分析税源的基礎上，以税源專業化管理為切入點，以房地產業及建築業雙向管理為突破口，實行開發項目從登記、開工、建設、銷售、清算到註銷六個環節縱向監控，徵收服務、日常巡查、剖析評估三個崗位橫向管理，完善縱橫交叉、雙向互動的“矩陣式”管理新模式，確保今年房地產行業税收有大幅增長。一是搞好房地產開發企業登記備案。縣綜合治税辦公室要組織有關部門對全縣房地產開發企業進行一次摸底調查，對全縣房地產經營單位逐一登記備案，讓每一個房地產開發企業都按要求辦理法人工商登記、税務登記，並按規定申報繳納企業所得税。二是嚴格執行“先税後證”政策舉措。房地產開發企業在申請辦理土地使用權出讓權屬登記時，需按規定足額繳納營業税、土地增值税、耕地佔用税等，如果房地產開發企業不能提供相關税務發票和完税證明，國土部門不予辦理土地使用證，建設部門不予辦理建設許可證。三是建立房地產開發企業税源監控制度。地税部門要對每一個房地產開發企業從土地取得、工程招投標、工程預算、商品房預售等一系列與税收密切相關的涉税資料等方面，建立税源管理台帳，完善對其投資金額、建設工期、工程造價、預收賬款、已售面積和未售面積、竣工清算全過程動態控管措施，搞好各個環節的有機銜接，實地丈量計税面積，合理核定計税價格，保證足額徵收。四是加快建立一體化管理體系。國土、財税、建設、金融等有關部門要搞好建築房地產管理環節的銜接，本着“有利控管、方便納税”的原則，在出售、租賃、轉讓登記環節進行統一納税管理，嘗試推出“一窗式”税收服務。同時，要做好新農村建設税源控管，我縣正在推開新型農村社區22個，要切實把這一部分税源徵收上來。

(二)實施全時段監控，加強河砂税費控管。去年我縣成立河道管理局，建立起較為完備的徵管機制，河砂税費有了較大幅度的提高，河砂税費完成1029萬元，比上年增加955萬元，河砂税費徵管基本走上制度化、規範化軌道。儘管如此，對這塊税費的徵管，只能加強決不能放鬆。河道管理部門與有關鄉鎮、街道要加強協作，積極開展儲砂摸底調查，掌握工作主動權，嚴格執行《泗水縣砂資源儲存銷售税費繳訖證》制度，規範儲砂經營秩序，維護全縣砂資源經營市場。對運砂車輛實行24小時全程監控，對所通過的運砂車輛要進行票據檢查登記，無方量標準及不符合《泗水縣砂資源税費繳訖證》規定的車輛嚴禁通行。要不分晝夜、不分節假日不間斷巡查，對違規、違法開採行為及時查處，維護合法開採業主利益，嚴防税源流失。

(三)實施以電或炸藥控税，切實加強石材開採税收徵管。通過以電或炸藥計税，加強石材管理，實踐證明行之有效，在原有基礎上要進一步完善相關制度和措施。一是加強電力源頭管控。每月底供電公司要向税務部門提供石材開採行業納税人用電量，以用電量作為納税人税額核定的主要依據。二是強化税控基層管理。充分發揮鄉鎮屬地管理和部門職能優勢，對以電控税的開採加工業主不依法履行納税義務的，根據税務部門提報人員名單，由縣綜合治税辦公室通知安監、電力部門進行停業整治;對以炸藥、黑藥控税的開採加工業主，由公安部門進行停業整治。三是嚴格抓好税款代徵。國土部門要充分利用好年度《礦產資源開採許可證》換髮這一關鍵環節，相關開採企業必須持税務部門的完税、清税證明辦理換證手續，對沒有出具完税、清税證明的業户，國土部門不得辦理換證手續。

(四)實施以票控税，加強商貿流通企業税費管理。我縣零售商貿企業點多面廣，税收難管難徵，税費徵收也一直處於較低水平。我們必須利用高科技手段加強對這一行業税收徵管。利用税控機開展對商業零售企業經營情況的監管，能夠準確記錄納税人的經營和銷售情況，是全面提高徵管效率、防止税款流失的重要舉措。縣裏確定在華聯超市、蘇果超市、財富廣場、聖源超市和大富豪超市等5家大型商場，安裝税控機開展試點，時機成熟後將在全縣有條件的零售超市全面推開。此項工作7月底要全面完成，所涉及部門要密切配合，相互協作，不折不扣地抓好落實。

(五)實施點源控制，加強生豬屠宰税收控管。近幾年我們多管齊下，生豬實行定點屠宰，搞好生豬屠宰行業税收管理，這樣不僅能解決税收管控問題，還能保證羣眾食品安全問題。要從生豬定點屠宰這一關鍵環節入手，提高對屠宰税收的徵管水平。税務部門要對生豬屠宰逐步採取一票制收税法，按照確定的標準，不得含税承包、以包代管，不得任意提高或降低標準。税務部門和商業部門要密切配合，對個體屠宰生豬不進點、進點屠宰不開票的違法行為要嚴加懲處，堅決打擊各屠宰廠點的偷税漏税行為，真正從源頭上實行控管，切實做到應收盡收。

(六)實施屬地化管理，加強房屋租賃税費徵收。隨着城市的開發和建設，房屋租賃税費成為一塊潛力較大的税源。要認真組織排查登記。由地税部門牽頭，會同鄉鎮、村居、派出所、工商所等單位組成若干排查小組，以沿街門面房為突破口，逐村(居)逐户摸清房屋租賃底數，建立房屋租賃檔案，切實做到租賃户數清、名稱地址清、租賃收入清、税費情況清。要健全監管機構。房屋租賃管理服務實行屬地化管理、鄉鎮負責制，各鄉鎮(街道)要抓緊成立由主要領導任組長，分管領導為副組長，公安、工商、財政、税務部門為成員的房屋租賃管理領導小組，組建巡查隊伍，加強日常巡查監管，及時瞭解轄區內房屋租賃的最新情況，及時向税務部門反映動態，確保房屋租賃税費徵收足額入庫。

在此，強調一下二三產業分離的問題。近年來，我縣已對10家企業完成了二三產業分離，累計增加地方財政收入655萬元。下步，要積極引導更多企業實行二三產業分別核算，各税各繳;對於條件成熟的適時進行剝離，單獨進行工商註冊、税務登記、獨立核算。要因企制宜，從政策、資金、環境等方面給予企業支持，推進二三產業剝離工作的順利開展。同時，要做好查缺補漏，實現税負公平，縣綜合治税辦公室要對全縣工商登記企業與納税登記企業進行比對，找出漏登企業，查實其經營收入和應税數額，做到應收盡收。

三、以強有力的保障措施確保完成財税任務目標

今年的税收任務已經下達，任務就是命令，就是軍令狀，必須不折不扣地執行下去。完成全年財税任務時間緊、壓力大，做好税收徵管任務重、難度大。為此，各級各部門必須加強領導，明確責任，協作配合，嚴格獎懲，建立綜合治税的長效機制。

一是組織領導要到位。縣裏已對縣綜合治税工作領導小組進行了調整充實，全面負責協調解決綜合治税過程中遇到的重大問題。各鄉鎮(街道)、相關部門主要領導要把抓税收工作放到政治高度對待，成立相應組織機構，切實做到一把手親自抓，分管領導靠上抓，精幹人員具體抓。要倒排時間表，將税收總量分解到每個月，分解到具體責任人，做到工作不落實有處可查，任務完不成有責可問，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。

二是部門配合要到位。加強財税工作，各級各部門義不容辭。各鄉鎮(街道)、縣直各部門要積極配合國税、地税加強税收綜合治理。凡有代徵代扣義務的單位必須強化法律意識，切實履行職責，該代徵的一定要代徵到位，該代扣的堅決扣繳，把税源控管抓緊抓實。

三是督促檢查要到位。縣綜合治税辦公室要加大對各鄉鎮(街道)、各相關部門綜合治税工作的監督檢查力度，定期對執收進展情況進行通報，對工作有困難、方法不對路的，要及時指導糾正;對工作不力、進度緩慢的，要及時通報督促。縣政府督查室將每月對各徵管職能部門任務完成情況進行督查調度，沒有完成任務進度的單位負責人要向縣綜合治税辦公室、縣裏主要領導做出書面説明。

四是考核獎懲要到位。嚴格執行考核辦法，對完成綜合治税任務好、履行責任好的單位和個人予以表彰和獎勵，適當從財力上給予傾斜;對完不成任務或責任執行不力、造成税款流失的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

五是宣傳發動要到位。各有關部門特別是縣綜合治税辦公室要通過新聞媒體，加大對綜合治税及税法知識的宣傳力度，做到家喻户曉、人人皆知，為開展綜合治税和依法徵税創造良好的輿論氛圍。

同志們，我縣正處於經濟社會發展的關鍵時期，搞好綜合治税、加強財源建設尤為重要。各級各部門要進一步增強參與配合意識，奮力開創綜合治税工作的新局面，為全縣經濟健康發展、財政收入穩步增長做出積極的貢獻。

在綜合治税工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天我們在這裏隆重召開全縣武裝工作會議，目的就是落實省軍區、警備區黨委全會精神，總結部署年度工作，推進民兵預備役建設深入發展。剛才，立克同志宣佈了基層武裝部政治教導員任職命令，一旦同志宣讀了表彰通報，周平同志作了工作報告，我都贊成，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的發展目標，以機制創新為突破口，以項目建設為總抓手，以踐行羣眾路線為保障，深化改革、拼搏奉獻，經濟社會和各項事業發展勢頭強勁，全面實現了“一年強基礎”的既定目標。這些成績的取得，得益於縣委縣政府的堅強領導，得益於全縣廣大幹部羣眾的不懈努力，更凝聚着人武系統幹部職工和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，我縣武裝工作在警備區黨委和縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實軍區、警備區黨委決策部署，深入改進作風，加快推進軍事鬥爭準備，各項工作得到有效落實，各方面建設取得可喜成績，在不同場合受到警備區黨委首長的肯定和稱讚，4個單位、13名個人被上級通報表彰，這充分説明縣人武部黨委抓國防後備力量建設指導思想明確、工作思路清晰、作風紮實過硬，同時也説明我們縣鄉兩級黨委、政府和有關部門領導認真履行黨管武裝職責，為抓好民兵預備役建設做了大量卓有成效的工作。藉此機會，我向在去年一年中取得優異成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就貫徹落實上級指示精神，切實加強我縣國防後備力量建設，講三點意見：

一、強化三個意識，切實增強做好武裝工作的緊迫感和責任感

以來，就改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面發表了一系列重要講話，闡述了一系列重大思想和重大理論觀點，對軍隊和國防建設提出強軍目標的總要求。作為民兵預備役來説，同樣要獻身強軍實踐，切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。

一是要進一步強化憂患意識。當前，我國安全發展的內外環境嚴峻複雜，美國持續加大對我戰略圍堵和遏制力度，一些周邊國家在釣魚島、南海等主權問題上不斷挑釁，中國台灣地區選舉“藍消綠漲”態勢明顯，島內政治力量發生逆轉可能增大，特別是去年香港“佔中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止，我們必須牢固樹立備戰意識、以保障入閩通道、轄區重要目標安全和提供支援保障為重點，以強烈的危機感、緊迫感、責任感抓好武裝工作。

二是要進一步強化擔當意識。作為黨領導下的國防後備力量，各級一定要貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，統籌好抓經濟與抓武裝工作的關係，做到經濟建設和國防建設“兩項任務”一起抓，“兩副擔子”一肩挑，“兩個成果”一起出，切實把民兵預備役建設作為推進進賢全面發展的重要內容，統一規劃，紮實推進，確保我縣各項事業全面、協調、可持續發展。

三要進一步強化融合發展意識。3月12日，在全國人大三次會議解放軍代表團會議上指出，今後一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合範圍，提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結合、寓軍於民的新途徑、新方法，在更廣範圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設與經濟社會發展有機結合起來，努力形成軍用民用兼容、平時戰時一體、應急應戰聯動、“市場戰場”雙贏的國防動員格局。

二、着眼強軍目標，加速推進大規模作戰能力提升

強調，軍隊要着眼應對嚴峻複雜的國際形勢，強化隨時準備打仗的思想，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把軍事鬥爭準備推進到新的階段。我們必須站在服務大局、履行使命的高度，進一步增強國防後備力量建設。

一是強化戰備訓練。緊緊扭住戰鬥力這個唯一的根本的標準，聚焦打贏“五戰”大抓軍事訓練，修訂完善作戰方案，編實建強應急應戰力量隊伍，大力開展針對性實戰化訓練，切實提高分隊應對突發事件，遂行多樣化軍事任務的能力，真正做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

二是持續推進基層建設。我縣26個基層武裝部(21個鄉鎮、5個行業武裝部)雖然全部通過了達標考核，但仍存在發展不平衡、後勁不足的問題，個別單位建設基礎相對薄弱，相關單位要按照縣人武部的要求，進一步加強基層武裝部軟硬件建設，完善戰備物資器材和日常登統計，認真抓好基層建設工作的落實。

三是加強國防動員建設。國防動員是一個綜合系統工程，牽動全局，涉及軍地雙方各個部門、各個單位，不僅武裝系統要抓，地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細化國防動員相關實施辦法，完善動員潛力調查、通用裝備物資徵用補償、民兵參戰支前等配套方案，從制度機制上確保“軍隊提需求、國動委搞協調、政府抓落實”。

四是堅持用兵練兵強兵。要樹立民兵預備役人員有為才有位的觀念，堅持雙重領導制度，履行雙重職能，找準自建與參戰的結合點，充分發揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰鬥的優勢，發揚“一不怕苦、二不怕死”的戰鬥精神，在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩處突等急難險重任務中，在投身進賢“七大指揮部”項目建設中摔打錘鍊，實現應急應戰能力提升的“雙贏”。

三、落實工作機制，為國防後備力量建設提供堅強支撐

推進國防後備力量建設科學發展，是軍地雙方共同的責任。各級要進一步統一思想認識，加強組織領導，凝聚軍地合力，形成全社會關心、支持、建設國防的良好局面。

一要抓好工作制度落實。做好武裝工作，既要靠大家的責任感和自覺性，更要靠各項制度和法規作保證。省委書記強衞在省軍區黨委全會上強調“部隊工作乾的好，我們很自豪，部隊工作幹不好，我們要承擔責任”。縣裏每年都會落實不少於一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領導過軍事日等工作制度，把武裝工作納入鄉鎮領導任期考評目標，鄉鎮更要將武裝工作提到重要位置，擺上議事日程，納入發展規劃，落實好黨管武裝工作責任制，促進武裝工作制度化、規範化。

二是抓好雙擁工作落實。指出，全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，鞏固發展堅如磐石的軍政軍民關係，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。我縣已經取得了江西省雙擁模範縣“四連冠”，有着光榮的擁軍優屬傳統。這些年，我們在復轉軍人安置、隨軍家屬就業、軍人子女入托入學、維護軍人軍屬合法權益、走訪進賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面，全部按政策規定和上級軍事機關要求，不打折扣落實到位。今年，我縣要申報爭創“五連冠”，各級要對照職責規定進一步抓好貫徹落實。

三是抓好專武幹部教育培養。對專武幹部教育培養要高看一眼、厚待一分，要將品行好、素質強的鄉鎮幹部優先安排在武裝工作崗位，對錶現好、工作實績突出的專武幹部要優先提升使用，着力解決好專武幹部進出渠道不暢的問題，激發他們的工作幹勁，切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武幹部積極參加上級組織的各項軍事活動，加強學習鍛鍊，不斷提高他們的素質本領，積極適應部隊建設的需要。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經明確。各級各部門一定要聚力強軍目標，勇於攻堅克難，持續改進作風，狠抓工作落實，奮力開創我縣國防後備力量建設和軍事鬥爭準備的新局面。