在全省社區工作會議上的講話（通用7篇）

在全省社區工作會議上的講話 篇1

在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感

近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關於加強社區建設的決策部署，積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求，大力推進社區建設，各項工作取得了新的成績。

一是社區組織網絡進一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社區3900多個。為進一步健全和完善社區功能，各地大力加強社區組織建設，完善社區工作平台，建立健全了以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為責任主體、以社區志願者和服務性組織為基礎的社區組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社區管理體制改革，創新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社區組織在社區管理與服務中的職能及權責關係。

二是社區平台建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。 全省共有社區黨組織、居委會專職成員和各類社區專職工作者近3萬名，社區志願者隊伍100多萬人，經常參加志願活動的有20多萬人。在國家和省社區服務設施建設項目的示範帶動下，各地加大社區服務設施建設力度，目前，全省90%的社區有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規範的已經達到50%。社區信息化建設穩步推進，全省社區管理信息系統已覆蓋1800多個社區，以城市為單元的社區服務信息網絡正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設，積極推進農村社區建設試驗縣(市、區)。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農村社區。

三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。 社區居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和户代表選舉的社區已佔到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約，建立了社區居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區對話”、“社區聽證”、“居民説事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調動了居民參與社區建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。

四是社區服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社區基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區服務體系。截止目前，全省共建立區(市、縣)級社區服務中心80多個，街道社區服務中心289個，社區衞生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依託這些機構和平台，居民大量訴求在社區層面基本得到解決。

五是社區建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社區建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，併成立了相應的領導協調機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導，凝聚了廣大社區工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社區建設一線的廣大基層幹部和社區工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社區建設水平和經濟社會發展新形勢的要求，與居民羣眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區組織網絡、社區管理體制、社區居民自治機制、社區平台建設、社區服務體系等，還有待進一步加強，社區建設水平亟須進一步提升。

加強社區建設，強化社區管理服務功能，是加強和創新社會管理的一項基礎性工作，是廣大羣眾的迫切願望。加強和創新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期，抓好城鄉社區建設，夯實社會管理的基層基礎，對於促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展，至關重要。各地各部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快推進社區建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創新，努力開創我省社區建設的新局面。

二、明確思路，把握重點，着力提升社區管理和建設水平

要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民羣眾為宗旨，以促進社區和諧穩定為目標，以健全新型社區管理和服務體制為核心，着力解決影響社區建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題，建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層羣眾自治組織，不斷完善社區服務體系，增強社區自治和服務功能，努力把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區達到國家和諧社區標準，80%的社區達到省級和諧社區標準。按照上述總體發展思路和發展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，着眼於提高社區管理水平，進一步完善社區管理體制機制。 要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社區體制改革，重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社區組建工作。以社區黨組織建設為龍頭，進一步明晰社區居民委員會的角色和功能，切實解決社區居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規範社區公共服務站的建設，承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務功能。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規範行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接，以及物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑，充分調動駐社區單位參與社區管理與服務的積極性和主動性，形成社區工作的強大合力。

第二，着眼於提高社區服務質量，進一步加強社工隊伍建設。 要進一步優化社區工作人員配置，創新社區用人機制，把那些能力較強、熱心社區公益事業、羣眾基礎好的優秀人才選撥到社區工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區鍛鍊制度，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社區民警、羣團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔任社區居委會成員，鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區”計劃，力爭用3年左右時間，實現全省每個社區都有1名大學生從事社區管理和服務工作。要進一步加強社區工作人員培訓工作，不斷提高服務羣眾和依法辦事的能力和水平。要把社區作為鍛鍊培養幹部的重要平台，不斷加大從優秀社區工作者會考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導幹部的力度，推選優秀社區幹部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，進一步提升廣大社區工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區工作人員的激勵保障機制，合理確定社區工作人員的報酬標準，保障社區工作者隊伍穩定。

第三，着眼於滿足居民羣眾需求，進一步加強社區服務體系建設。 要大力推進政府公共服務、居民志願互助服務和社會專業化服務向社區延伸，進一步完善面向社區全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區服務體系，規範社區公共服務站建設，承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現提供主體和提供方式多元化。改善社區工作條件，增強社區自助互助服務能力，針對社區老年人、殘疾人、優撫對象、未成年人等困難弱勢羣體的特殊需求，大力開展居家養老、社區照料、社區慈善、幫扶救助等社區互助和志願服務。要通過項目管理、購買服務等公益創投形式，鼓勵更多的社會組織為社區提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區服務中介組織和服務企業，發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關於加快發展社區服務業的相關政策，研究制定扶持社區服務業發展的具體辦法和措施，加強對社區服務的監督管理，提高社區服務的質量和水平。

第四，着眼於推進基層民主政治建設，進一步完善社區居民自治。 要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主，進一步擴大社區黨組織領導班子直接選舉範圍，全面推進社區黨務公開，健全社區黨員代表議事制度。要通過社區對話、居民説事、社區論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規範化、制度化。要大力培育和發展社區社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。

第五，着眼於增強社區服務功能，進一步加強社區服務設施建設。 要統籌社區衞生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設，將社區工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低於1000平方米的社區服務中心，城鎮社區和列入試點的農村社區的工作服務用房的面積不低於300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區，開發建設單位必須按要求建設社區工作服務用房，無償提供給社區居民委員會使用。企業社區移交地方，要劃轉預留一定房產用於解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區)政府負責建設。要加快社區管理和服務綜合信息平台建設，加強社區信息技術裝備，改善社區管理與服務工作手段，提高社區管理與服務的現代化水平。

三、加強領導、強化措施，確保社區建設各項目標任務的完成

社區建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經，關乎黨的執政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民羣眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。

第一，要加強組織領導。 進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區工作格局，完善社區建設領導協調機制，充實社區建設工作力量。各級政府要把社區建設列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社區建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容，確保社區建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。

第二，要強化部門責任。 各相關部門，要在黨委政府的統一領導下，充分發揮職能作用，以不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求作為社區建設的價值取向，以社區居民滿意與否作為評價社區建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯動，協調配合，形成推進社區建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用，民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依託社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發改、財政、金融、税務、工商等部門要充分發揮各自職能，積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等羣眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。

第三，要加大資金投入。 各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用於社區建設，其中，5200萬元用於社區公共服務站建設，5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區事業，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自願捐助為補充的城鄉社區建設多元化投入機制。

同志們，社區建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，與時俱進，紮實工作，切實把我省社區建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現跨越發展作出新的更大的貢獻!

在全省社區工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天，省政府召開全省社區工作會議，主要任務是學習貫徹國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》，總結全省社區工作成績和經驗，分析社區工作面臨的新形勢，部署今後一個時期社區工作的任務，推動全省社區工作邁上新的台階。會議表彰了190個單位，8個單位介紹了經驗。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區工作者表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、統一思想認識，進一步增強做好社區工作的自覺性和責任感

省委、省政府十分重視社區工作，近年來多次召開專門會議、制定實施一系列政策文件，對社區工作進行部署。各級黨政負責同志帶頭深入社區調查研究，指導社區工作。省、市、區都成立了社區工作領導組織，設立了辦事機構，建立健全了工作制度，進一步加強對社區工作的統一領導和組織協調。經過各級各部門和廣大幹部羣眾的努力，全省社區工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領導、部門齊抓共管、社區居民積極參與的工作格局，呈現出以社區黨建為核心、社區服務為龍頭、社區工作全面發展的良好態勢。一是社區組織建設明顯加強。各級黨委、政府把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓，選好配強社區黨組織書記，基本實現“一社區一支部”的目標，部分地區的社區黨組織已經延伸到樓座、單元，較好地發揮了黨組織在社區中的領導核心作用。加強社區工作者隊伍建設，充實了一大批熱愛社區事業、有文化、懂管理、有奉獻精神的專職社區工作人員。目前，全省擁有4795個健全的社區組織和26891名社區居委會成員。二是社區管理體制進一步理順。各市以建立新型社區為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區為載體的“條塊結合，以塊為主”的管理模式，基本實現對城市人口的社區屬地管理，建立了新型社區管理體制。三是社區工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區資源，通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區自籌等渠道籌集資金，提高社區居委會成員的待遇，強化基礎設施建設，積極開展社區環境綜合整治，改善社區辦公條件，一些長期困擾社區發展的難點問題得到解決。四是社區服務網絡基本形成。各地把大力發展社區就業保障、社區救助、社區衞生、社區文化體育服務等作為城市社區工作的重點，整體規劃，統籌建設，規範服務，取得良好的社會效益和經濟效益。目前，全省共有市、區、街三級社區服務中心286 個，社區服務站點19364個，服務項目31659個，中介服務組織9513個，社區登記志願者25.9萬人，基本涵蓋了社區老年人服務、嬰幼兒服務、優撫對象服務、殘疾人服務、便民利民服務、就業再就業服務等，形成了覆蓋全省城市的社區服務網絡。五是社區各項事業蓬勃開展。各地大力推進社區文化、社區衞生、社區體育、社區治安等工作，積極開展“文明社區”、“平安社區”、“環保社區”、“和諧社區”等創建活動，湧現出一大批社區工作先進單位和先進個人，有13個市、區被命名為全國社區建設示範市、區，4個社區被命名為全國文明社區示範點，豐富了社區工作的內涵，推動了社區協調發展。

在充分肯定成績的同時，要清醒認識到我省社區工作還存在一些薄弱環節和問題，主要是：個別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區工作的協調開展;工作經費不足，社區的一些難點問題得不到經費保障;一些單位和居民的社區意識不強，共駐共建、資源共享的目標遠未實現;社區行政化傾向仍較嚴重，“權隨責走、費隨事轉”沒有得到完全落實等。這些問題要引起高度重視，採取有效措施加以解決。

社區是城市的細胞。當前，隨着社會主義市場經濟的發展和城市化進程的不斷加快，社區在經濟社會發展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民羣眾的關注。各級各部門要充分認識做好社區工作的重大意義，切實增強做好社區工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區工作，是鞏固黨的執政基礎，落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的客觀需要。目前，社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式等呈現多樣化，城市社區成為各種社會組織的落腳點、各種羣體的聚集點、各種利益關係的交匯點和各類矛盾的敏感點。加強社區服務，充分發揮社區貼近居民、直接服務居民的優勢，有利於維護社會穩定，鞏固基層政權，保障社會主義和諧社會建設。第二，做好社區工作，是維護羣眾利益，加快推進城市改革發展的必然要求。隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的深化，社區將承擔更多的社會服務職能，廣大居民與社區的聯繫將更加密切，對社區服務的內容和方式提出更高要求，城市弱勢羣體的生產生活將更多地依靠社區來組織，社區的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區工作，對於提高居民生活質量、擴大就業再就業、化解社會矛盾，實現好、維護好、發展好廣大羣眾的根本利益，促進城市經濟社會協調發展和現代化建設具有十分重要的意義。第三，做好社區工作，是完善城市居民自治，加強社會主義民主政治建設的重要途徑。擴大基層民主，完善城市居民自治，是發展社會主義民主的重要基礎。做好社區工作，引導廣大社區居民積極參與社區日常事務和活動，有助於逐步實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，推動社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，達到“社區以人為本，民以社區為家”的要求，進一步加強社會主義民主政治建設。第四，做好社區工作，是加強精神文明建設，提高城市居民素質的有效舉措。社區居民的文明程度，是現代化城市建設的基礎和標誌。做好新形勢下的社區工作，有利於增強社區凝聚力，大力弘揚鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統美德，倡導健康、文明、科學的生活方式，營造社區安定祥和、文明禮貌、人際關係和諧的生活氛圍，進而提高社區居民文明素質，推進城市精神文明建設。

二、明確工作重點，切實解決好社區發展中存在的突出問題

當前和今後一個時期，我省社區工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區為目標，以加大政府投入、加強社區基礎設施建設為突破口，以滿足羣眾需求、強化社區服務為重點，以克服社區行政化傾向、理順社區管理體制為保障，全面提升我省社區工作水平。按照這個要求，工作中要突出抓好以下幾個方面： 第一，提高社區服務質量和水平，切實滿足社區居民羣眾的不同需要。要按照國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》要求，把服務社區居民，提高社區居民生活水平和生活質量，滿足居民物質、文化、生活需要，作為社區工作的出發點和落腳點，為社區居民和單位多做好事，多辦實事。一是加強社區服務設施建設。區、街道、社區三級都要建立社區服務中心(站)，搭建服務平台。堅持政府建設公益性質的社區服務平台，有計劃、有步驟地建立健全以社區衞生服務中心(站)為主體的社區衞生服務網絡和社區就業、企業離退休人員社會化管理服務工作機構。鼓勵支持社區內或周邊單位開放服務設施，有效整合服務資源，共駐共建，資源共享。充分發揮市場機制的作用，積極引導社區營利性服務向產業化、市場化發展，大力推進適宜產業化經營的社區服務實體的股份制改造，鼓勵大型服務企業兼併、控股國有或集體所有的社區服務單位，支持個體私營經濟參股或興辦社區服務企業。二是拓展社區服務領域、創新社區服務方式。要重點發展面向困難羣體的社會救助服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向企業離退休人員的社會化管理服務，面向社區居民的基本醫療衞生、家政服務，面向社區單位的社會化服務等。堅持把傳統與現代的服務方式相結合，繼續推行 “一站式”服務。充分利用現代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式，提高工作效率和服務水平。三是加大對社區服務的政策支持力度。要建立起社區服務政策扶持機制，對社區組織開展的互助性服務、志願服務和社會力量興辦的微利性商業服務給予扶持，重點扶持社區組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢羣體服務的項目和居民活動室、圖書閲覽室、教育培訓室等公益性、福利性項目。

第二，切實解決難點問題，為社區工作提供保障。目前，我省社區基礎設施建設比較薄弱，社區辦公經費較為短缺，社區工作者待遇相對偏低，部分社區“無人管事”、“無錢幹事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區功能的發揮。最近，省政府剛剛出台了《關於加強和改進社區工作的意見》(魯政發[20xx]94號)，就社區工作的目標任務、組織、隊伍、基礎設施建設和服務等方面提出了明確要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實，採取有效措施，切實解決好制約社區工作發展的難點問題。一是“有錢辦事”。各市、區政府要切實履行好保障社區經費來源的職責，儘快建立起以財政投入為主、社區單位支持、社會各界資助的社區建設多元化投入機制，妥善解決好社區工作經費不足的問題。二是“有人辦事”。要切實解決好社區工作人員及聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，按照不低於上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標準，確定經法定程序選舉的社區居委會成員的生活補貼，實行養老、醫療等社會保險，並使待遇水平隨着經濟發展適當增長。進一步加強對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。積極完善政策措施，鼓勵支持熱愛社區事業、熱心為居民服務的優秀人才到社區工作，為社區發展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區居委會辦公和服務用房納入城市規劃和土地利用規劃，採取切實措施，抓好立項、規劃、土地出讓、工程建設、竣工驗收、經費劃撥等環節的落實，力爭到明年底妥善解決好社區居委會的用房問題。

第三，轉變政府職能，努力建立新型社區管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區職責、建立部門工作進社區“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區工作發展需要來看，政府職能的轉變還不到位，部分地區社區居民自治功能弱化、社區工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區工作，就必須把解決問題的重點放在理順政府行政管理體制、轉變政府職能上，切實把政府職能轉變到“經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務”上，更加註重公共管理和社會服務。要不斷改進政府公共服務方式，進一步理順政府及其工作部門與社區的關係，建立健全政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區工作運行機制，積極推進政府及其工作部門對社區工作從領導向指導、從指令向協調、從管理向服務的轉變。各級政府和有關部門要做好為社區減負的工作，不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區組織，對確實需要社區協辦的行政性工作，要依法按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過協商委託社區去做。努力實現工作權限下放、工作重心下移，多為社區辦實事、辦好事、解難事。要依法明確社區居委會的職責，完善部門工作進社區的准入機制，政府部門及派出機構要充分尊重和支持社區的自治權利，不能直接插手社區事務和包辦社區工作，在履行職能的同時搞好對社區的服務，主動接受社區的監督和評議。

第四，加強社區組織建設，為社區工作提供組織保證。健全的社區組織是發揮社區功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓。一是加強社區黨組織、社區居民自治組織以及社區民間組織建設。各地要按照“一社區一支部”的要求建立健全社區黨組織，積極探索社區黨組織在社區內發揮核心領導作用的途徑和方法;社區居委會要按照《居民委員會組織法》的規定，自覺維護社區黨組織的領導核心地位，依法履行職責，發揮好協調利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區內的各項事務，實行社區自治;積極培育、鼓勵發展各種公益性、服務性的社區民間組織，滿足社區成員的多層次需求，儘快形成以社區黨組織為核心、以社區居民自治組織為基礎、以社區服務組織為依託、以社區民間組織為載體的社區領導、管理和服務組織體系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區的改制。要妥善解決好農民的就業安置、土地補償、社會保障、集體資產處置等問題，切實維護農民利益。拿出切實可行的辦法，積極推進村委會向居委會、農民向居民、農村經濟組織向城市經濟組織、農村村落向城市社區轉變，加快推進城市化進程。三是搞好社區規模調整。會後，各地要儘快調查摸底，制定方案，實施社區規模調整。原則上按3000户左右的規模組建社區居委會，按每300户左右的標準配一名社區居委會成員。

三、加強組織領導，確保各項工作措施落到實處、見到實效

各級政府要切實加強領導，抓好統籌協調，激發各方活力，凝聚各方力量，形成全社會羣策羣力、共同推進社區發展的工作合力。

第一，加強組織領導。各級各部門要充分認識新形勢下搞好社區工作的重要性，把做好社區工作與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、發展第三產業、促進精神文明建設等各項工作緊密結合起來，擺到突出位置來抓。要統一規劃部署，把社區工作的目標、發展規劃、年度實施計劃納入國民經濟和社會發展規劃及城市發展總體規劃，確定發展目標，明確工作重點，完善政策措施，有計劃、有步驟地推進。要層層落實社區工作領導責任制，把社區工作納入各級政府工作目標考核範圍，作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的一項重要內容，嚴格獎懲。市級政府要統攬全局，協調各方，加強宏觀指導，做好社區工作的總體規劃、政策指導和組織協調等工作。城區政府要建立獎懲機制，切實承擔起社區工作的領導責任。街道辦事處要發揮綜合管理職能，承擔社區各項工作的具體責任。

第二，明確部門職責。各級各部門要按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求，認真履行各自職責，密切聯繫合作，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，當好參謀助手;發展改革部門要把社區建設納入經濟和社會發展規劃;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區工作的投入;建設規劃部門要做好社區基礎設施的規劃和監督實施;勞動保障部門要制定社區就業發展規劃，完善促進下崗職工和失業人員在社區實現再就業的各項政策措施，促進企業離退休人員管理服務社會化;税務、物價、工商部門要認真落實各項優惠政策，創造更加寬鬆的社區服務業發展環境;積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等方面力量參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區發展的合力。

第三，創造良好環境。要按照“典型引路、重點突破、梯次推進、由點到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區”創建活動，大力宣傳好做法、好經驗，表彰先進單位和個人，充分發揮典型的示範作用，引導和推動面上工作的開展。積極開展社區共建、共享活動，激發駐區單位和居民參與社區工作的積極性。加強社區環境綜合整治，切實改善社區環境面貌。建立健全社區工作評估體系和財務、審計制度，加強對社區服務活動的管理。認真解決社區工作中存在的問題，及時查處違法違紀和損害羣眾利益的行為，保證社區工作健康發展。

同志們，社區工作意義重大，任務艱鉅。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，求真務實，開拓創新，努力開創我省社區工作的新局面，為構建社會主義和諧社會，全面建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻!

在全省社區工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次全省社區建設工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天，我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議並發表重要講話，給我們做好社區建設工作提供了有力的指導。我代表省委、省政府，對立國部長和民政部的各位領導表示熱烈的歡迎，對民政部長期以來給予湖北的關心和支持表示衷心的感謝!剛才，國生同志就加強全省社區建設工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、進一步提高對社區建設工作重要性的認識，增強社區建設工作的自覺性和主動性

加強和創新社會管理，是新形勢下我國社會建設領域的一項重大任務。今年2月，在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班上特別強調，要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。城鄉社區是基層的基層、基礎的基礎。強化和推進社區建設，對於加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定，營造科學發展、跨越式發展的良好環境，具有十分重要的作用。

1、社區是政權建設的根基。 基礎不牢，地動山搖。黨的執政基礎在於基層組織的堅強、鞏固和穩定，社區組織是黨在基層工作的重要依託，是黨和政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶。通過推進社區建設、加強社區工作，以民主自治的方式來管理基層社會事務，發展公益事業，可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實，社情民意得到暢通的反映，居民羣眾依法民主自治的原則得到充分的體現，有利於實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益，密切黨羣、幹羣關係，把人民羣眾團結在黨的周圍，鞏固黨的執政基礎。

2、社區是社會管理的基礎。 社區是社會的基礎單元，是建立運轉有序的社會管理體制的基礎平台。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩定離不開社區;建立健全市場經濟體制、優化投資環境離不開社區;加強城市規劃、建設、管理，提升城市功能離不開社區;加強精神文明建設、創建文明城市離不開社區。只有加強社區建設、夯實這個基礎平台，才能把政府的管理和服務觸角延伸到基層，把提升城鄉居民的文明素質、優化發展環境的工作做實在基層，把各種矛盾糾紛化解在基層，營造和諧穩定的社會環境。

3、社區是保障和改善民生的重要依託。 保障和改善民生是社會建設和管理的重要內容。隨着經濟體制改革的深化和社會結構的調整，以及社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，流動人口數以億計，大量社會人口的就業創業、社會保障、醫療衞生、居住環境、文化娛樂等都需要通過社區來實現。社區是反映民情民意、解決實際問題最直接、最具體的地方，黨和政府關於改善民生的各項措施，最終都要體現在社區、落實在社區。

4、社區是基層民主建設的陣地。 推進社區居民自治制度建設是加強和創新社會管理的基礎。社區是實現居民自我管理、自我服務和自我教育的陣地，是促進政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平台，在培育社會公民意識、調動公眾的政治參與積極性、實現人民羣眾當家作主基本權益等方面具有獨特優勢，發揮着重要作用。加強社區建設，有利於強化社區自治功能，建立健全社區自治制度，豐富以“四個民主”為主要內容的民主實踐活動，暢通人民羣眾有序參與社會管理的有效渠道，形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的整體合力，為建立健全社會管理新格局奠定堅實基礎。

二、以人為本推進社區建設

黨的xx大提出，要把建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區建設的基本目標。實現這個目標，歸根到底是對人的服務管理、促進人與人的和諧共處。強化和推進社區建設，要牢牢堅持以人為本、執政為民的理念。

1、加強社會建設要以服務羣眾為本。 堅持把服務羣眾作為社區建設的核心內容，加強社區服務設施建設、綜合信息平台建設和專業服務隊伍建設，加快形成政府公共服務、居民自願互助服務、商業性便民服務相結合的社區服務體系。千方百計地保持特殊困難羣體的基本生活權益，滿足居民羣眾多層次、多樣化的物質文化生活需求，進一步豐富社區服務內容，創新社區服務方式，拓寬社區服務領域，使社區真正成為廣大居民享受公共服務的平台。當前，服務羣眾的一個重點、難點問題，是對農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理，必須儘快通過合理的制度設計和政策安排，有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實解決流動人口在就業、社會保障、子女入學等方面的實際困難，逐步實現基本公共服務由户籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農村留守人員社會關愛缺失和基本服務缺位的問題，加快建立政府、社會和家庭“三結合”的關愛服務網絡，切實保障留守人員的合法權益，及時為他們排憂解難，幫助留守老人老有所養、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。

2、加強社區建設要以促進社會和諧為要。 加強社區自我管理是社區建設的重要內容，也是維護社會穩定的基礎工作。在社區管理上，要努力實現政府行政管理和社區自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強化社區教育功能，注重把社會主義核心價值體系融入社區教育的各個方面，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展社區羣眾性精神文明創建活動，使廣大居民羣眾牢固樹立社會主義榮辱觀，踐行健康、科學、文明的生活方式，實現家庭和諧幸福，鄰里團結互助，人際關係融洽。要暢通民意反映渠道，使羣眾的意見及時得到反映，提出的問題及時得到處理，利益關切及時得到迴應，引導社區居民以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身合法權益，保持社會和諧穩定。

3、加強社區建設要以統籌城鄉為基礎。 統籌推進城鄉社區建設，既是加快形成城鄉經濟社會一體化新格局的重要措施，也是促進城鄉基本公共服務均等化的重要途徑，是在更高起點、更高層次、更高水平上推進社區建設的客觀要求。近年來，全省各地積極探索農村社區設置形式，推進社區公共服務設施建設，培育社區服務功能，創新社區管理體制，改善社區人居環境，做了大量工作，給農民帶來了實惠，給農村注入了活力，給新農村建設找到了強有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進行了有益的探索，創造了很好的經驗。但比起城市社區建設，農村社區建設起步較晚，工作基礎薄弱，任務更加艱鉅。我們要進一步加快推進社區建設，必須按照中央的部署，努力適應經濟社會發展的需要，把統籌推進城鄉社區建設納入重要議事日程，在繼續加快推進城市社區建設的同時，更加註重推進農村社區建設，開展城鄉社區交流合作，構建城鄉社區組織互幫互助機制，形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的城鄉社區建設新格局，努力推進全省城鄉經濟社會一體化發展進程。

4、加強社區建設工作要以加強社區組織和隊伍建設為重點。 社區黨組織是黨在社區全部工作和戰鬥的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區建設要以黨的建設為龍頭，突出社區黨組織的領導核心地位，圍繞社區建設中心任務開展黨建工作，及時調整社區黨的基層組織設置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，積極探索社區黨員教育管理的有效辦法，切實增強社區黨組織活力。同時，要在社區黨組織的領導下，建立健全基層羣眾自治組織，大力發展服務性、公益性、互助性社區社會組織，增強社區自治功能，提高社區居民的組織化程度;要加強社區工作者隊伍建設，努力提高思想政治素質、業務工作水平和生活待遇，調動社區幹部隊伍工作積極性，營造社區崗位“栓心留人”的環境。

三、強化抓好社區建設工作的幾個要點

社區建設是一項基礎性、長期性的戰略任務，是一項複雜的系統工程，需要各方面齊心協力、共同參與。

1、要加強領導。 全省各級黨委、政府要把社區建設作為做好羣眾工作的基礎工程來抓，切實加強領導，把社區建設納入重要議事日程，定期研究部署，及時解決社區建設中遇到的困難和問題，為社區建設提供堅強的組織保障。

2、要形成工作合力。 各級各部門要加強協調配合，整合各種資源，確保社區建設的各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查作用;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區建設工作的資金投入力度;住房建設、規劃、國土等部門要做好社區基礎設施的規劃、建設及監督實施工作。各市(州)、縣(市區)是本地社區建設的主體，要找準社區建設的切入點，多為社區辦實事，積極構建黨委領導、政府負責、民政部門組織協調、相關部門協同配合、社會力量廣泛參與的工作格局，形成推動社區建設的強大合力。

3、要堅持分類指導。 推進社區建設，必須緊密結合實際，結合社區建設發展現狀，統籌兼顧，實行分類指導，一步一個腳印，紮紮實實向前推進。在工作標準上，不搞“一刀切”，具體問題具體分析，因地制宜地抓好落實。在工作導向上，要充分發揮優勢資源，搞好特色建設。在工作方法上，要發揚創新創優精神，及時總結經驗，推廣先進典型，發揮典型引領作用。要注意把實踐經驗及時上升為理性認識，轉化為實際操作措施，把社區建設工作抓實抓好。

4、要創新體制機制。 當前，城鄉基層社會正在發生廣泛而深刻的變革，使社區建設不斷面臨新的形勢和新的任務，需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領域，這是引領社區建設深入持久發展的不竭動力。要着重圍繞提高社區組織的吸引力、凝聚力和服務能力，努力完善社區建設領導機制和工作機制;圍繞有效整合社區資源、實現共駐共建共享，努力構建區域化的參與機制;圍繞強化社區服務功能，發揮社區組織協調利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創新，把創新貫穿於社區建設的各個環節、各個領域。

同志們，我們一定要認真貫徹落實黨中央的決策部署，貫徹落實剛才李部長的重要講話精神，按照國生同志剛剛作的全面部署，緊緊依靠廣大社區居民，開拓創新、真抓實幹，努力開創我省社區建設工作新局面，為加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，實現湖北科學發展、跨越式發展作出新的更大貢獻!

在全省社區工作會議上的講話 篇4

社區工作確實非常重要，對於促進發展、維護穩定、改善民生，加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及黨的建設都具有戰略意義。此前餘非同志找過我幾次，建議市委市政府專題研究一次社區工作，所以儘管當前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個區縣、街道、社區作了很好的發言。聽了，我至少有三點感受：一是社區工作很重要，社區崗位很光榮;二是社區工作很辛苦，取得的成績應予充分肯定、高度讚揚，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業績;三是社區工作任務很繁重，許多挑戰和問題需要我們去面對、去克服、去探索，希望同志們還要繼續努力。下面，我講三點意見：

一、社區地位突出，必須高度重視

社區是社會的基本單元和城市的細胞，是居民的社會生活共同體。我説過，黃山市的發展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風景區、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎設施、園區等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎層面，抓好新農村、就業社保等民生工作，社區也是其中的重要內容。合抱之木，生於毫末;九層之台，起於累土。建好現代國際旅遊城市這座大廈，社區是重要的牆基，其重要性怎麼講也不過分。

在促進城市經濟社會發展中，社區具有補位作用。隨着市場經濟體制的建立，城市社會出現新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬於一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉變，許多剝離出來的社會服務職能必須有相應機構來承擔;再次，企業經營機制在轉換，其分離出來的管理服務職能也需要新的載體來補位。能否解決好這些矛盾，事關城市的繁榮發展、影響現代國際旅遊城市建設;如何解決這些矛盾，關鍵依託社區、必須建好社區。

在創新城市社會管理體系中，社區具有重構作用。城市社會的變化，要求我們創新管理體系。比如：在人口管理上，由户口所在地為主轉向以居住地管理為主;在社會事務管理上，由條塊結合、條條為主轉向條塊結合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機關和企事業單位內部使用為主轉向居民共享為主，等等。社區建設應成為順應這些城市管理方式改革的基本依託，應作為重構城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質量中，社區具有載體作用。社區作為城市經濟和社會生活的基本單元，居民羣眾所享有的公共服務、社會保障、民主權利多是通過這個載體來實現。社區工作越活躍的地方，其羣眾文明素質、生活質量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務、權利的落空或斷鏈，進而引發各方面的矛盾和後遺症。因此，加強社區建設也是踐行科學發展觀、堅持以人為本的具體舉措。

在維護城市社會和諧穩定中，社區具有基石作用。社區穩，則社會治;社區和，則社會安。社區是社情民意的集中反映地，也是維護穩定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區顯現，隱患最容易被社區掌握，問題最容易在社區解決，而且往往這個時候發現和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強社區建設管理是構建平安和諧優秀區的基礎工程，要把維穩工作的重心更多地放到社區。

在鞏固黨在城市執政基礎中，社區具有重要作用。社區是鞏固黨的執政地位的重要基礎，社區黨建是黨的基層組織建設的重要內容。我們要通過加強社區工作和社區黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區羣眾中，不斷提高社區居民生活水平，保持黨同社區羣眾的血肉聯繫，從而打牢黨在城市的組織和羣眾基礎。社區建設不僅是發展任務、民生任務、穩定任務，還是一項重大政治任務!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅遊城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區建設、管理、服務提出了更高要求，也使社區在發展、穩定、黨建方面的意義更加重大。根據民政部門網格化管理數據，目前我市城鎮人口11.8萬户、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨着旅遊城市的進一步發展，外來人口大幅增加將是我們社區發展的一個趨勢。抓好社區工作，從發展層面説，有利於營造一流人居環境，更加提升城市人氣;從穩定層面説，有利於加強流動人口掌控，更加維護社會和諧;從黨建層面説，有利於擴大黨建工作覆蓋，更加鞏固執政基礎。

二、社區任務繁重，必須善於突破

總的思路是，以科學發展觀為指導，以服務現代國際旅遊城市建設為要求，以構建城市和諧社區為目標，把社區組織管理網絡優化起來、把公共服務平台建立起來、把各項社區活動開展起來、把綜治維穩體系健全起來、把社區居民自治機制完善起來、把社區黨的組織強化起來，努力建設服務社區、文明社區、平安社區、和諧社區。具體抓好以下十一項工作：

一要強化社區認同意識。社區建設靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設者還是社區成員自身，包括自然居民和駐區單位。由於社區建設起步較晚，目前社區成員還是“單位”意識強烈，表現為社區身份的定位意識、社區生活的自主意識、社區建設的責任意識、社區文化的認同意識相對淡薄，造成社區建設內在動力不強。我們要高度重視強化社區意識，在增強社區建設凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優化社區佈局網絡。現在最突出的問題在於老城區社區規模過大、新建區社區覆蓋不夠。省裏規定社區規模不超過2500户，我市平均達到2828户，最高的達到8000多户(中心城區平均達到4932户，是國家上限標準的7倍多,比我省標準高出近一倍)，同時新建區的社區建設比較滯後。現在全市共有社區41個(中心城區12個)，民政部門測算三年內還要增加30個左右(中心城區增加15個)，希望認真抓好落實。需要強調的是，要長遠規劃，把社區建設納入城市發展規劃統籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區的社區建設要跟進，不留空白點;要規模適中，根據各社區集聚程度、人口構成等，因地制宜確定社區規模;要科學佈局，本着便於城市未來發展、便於管理服務、便於資源開發和兼顧地域性、認同感的原則，合理編制社區規劃網點。

三要提升社區綜合服務。服務居民是和諧社區建設的出發點和落腳點。服務領域要拓展，逐步做到由以物質服務為主向物質服務與精神服務並舉轉變，由以無償服務為主向無償服務與低償服務相結合轉變，把涉及社區羣眾切身利益的各項服務做好;服務重點要突出，積極開展面向下崗失業人員的再就業服務、面向困難羣眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務;服務體系要加強，完善政府公共服務，積極開展駐區單位與居民自助互助服務，動員社會力量參與興辦社區服務組織，培育中介組織和服務實體，形成政府公共服務、社會互助服務、市場有償服務相結合的社區服務網絡;服務載體要創新，重點是繁榮社區活動，創新活動品牌。

四要完善社區基礎設施。這幾年的社區基礎設施建設，投入很大但欠賬依然不小，總體進步但發展不盡平衡。要按照標準化、規範化要求，首先是保證社區辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設施建設，抓好目前所剩的8個社區的達標工作，新建社區的綜合用房要確保達到標準;再次是加快社區信息化建設，有條件的社區要積極試辦，提高社區公共服務的現代化水平。現在主要的問題是投入不足，要通過政府補貼、部門支持、單位共建、企業出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區的用房，要由開發企業同步建設。

五要加大改居工作力度。我説過，要鼓勵有條件的農民向城鎮社區集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544户、46110人)、其中中心城區18個(共7412户、19939人)，最突出的問題是“農民轉居民”後的政策銜接不夠，失地農民養老、醫療、失業等權益保障機制尚未建立，集體資產股權化長期不能破題，居民房產不能確權等。黃山區在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進一步研究、完善政策的基礎上，加大改居工作力度。

六要創新社區管理模式。隨着形勢的發展變化，社區管理模式要相應的創新和優化。剛才民政部門發言中，提出推行網格化、議行分設、一站多居、一區一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創新，應當給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續完善。各地可以結合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學的社區管理模式。

七要理順社區各項關係。社區作為羣眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區共承擔了151項工作，其中應由政府職能部門承擔的61項佔40.4%，由政府和社區共同承擔的有43項佔28.5%，由社區承擔的只有47項佔31.1%。我市的情況請民政部門作個調查，估計大體差不多，這樣的後果是社區不堪重負，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區工作關係，包括社區與街道的關係、與政府部門的關係、與社區黨組織的關係、與物業的關係等。

八要擴大社區居民自治。通過建立和完善有關的制度和機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，充分調動羣眾參與社區建設的積極性，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。完善社區事務公開制度，加強社區成員對社區事務、社區幹部和基層政府工作的有效監督，增強自治意識，激發參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區平安創建。我市作為人口流量大的旅遊城市，社區維穩工作具有特殊重要性。45萬社區居住人羣中流動人口15萬，有涉及就業、救助和社保政策的企業下崗工人、大中專畢業生、退役士兵、進城務工人員和城鎮低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結合部的土地被徵用，與之相適應的收入分配調節機制尚不完善，一些羣體的利益訴求難以充分滿足，不同羣體之間的利益矛盾日益複雜;少數社區治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構建平安和諧優秀區的大局出發，強化社區綜治維穩體系建設，加強安全文明小區創建、人民調解和安置幫教工作，建立健全社區羣防羣治體系，把問題解決在社區、化解於萌芽。

十要夯實社區基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進黨的社區基層組織建設，做到哪裏有羣眾哪裏就有黨的工作、哪裏有黨員哪裏就有黨組織、哪裏有黨組織哪裏就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。黨建是我們建設現代國際旅遊城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現全覆蓋，包括農村、社區和“兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市41個社區已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結合優化社區規劃網點，加大力度抓好社區黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力;結合開展社區公共服務，深入推進社區黨建“連心工程”;加強社區“兩委”班子建設，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模範作用;加強社區成員代表大會、社區居委會和社區議事委員會等羣眾自治組織建設;規範發展社區民間組織和羣眾性組織，擴大社區志願者隊伍。

十一要配強社區幹部隊伍。我市現有社區工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能幹事、甘奉獻的隊伍。但隨着社區建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在(現有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區工作力量，重視社區專職幹部配備，可以考慮通過“從機關派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強社區幹部培養，推進社區幹部職業化、專業化;嚴格社區工作考核，建立社區幹部年度考核獎懲機制;提高社區幹部待遇，目前社區幹部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業、感情和適當的待遇留人。

三、社區要求明確，必須抓好落實

一要加強組織領導。健全和完善現領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區建設”和“四大體系建設”的總體框架，納入全國服務業綜合改革試點市建設的爭創內容。市委、市政府將就推進和諧社區建設出台實施意見。市區縣兩級要建立相關組織機構，加強和諧社區建設的指導。

二要形成工作合力。財政、規劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區建設中找到結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發揮部門職能作用。各級民政部門要發揮牽頭協調作用。工、青、婦、殘等羣眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。社區轄區內所有機關、團體、學校、部隊、企事業單位及個體經營户是社區主體，要積極為社區事業的發展做出各自的貢獻。

三要強化工作保障。各區縣要加大對社區工作投入，將社區居委會基礎設施建設經費、辦公經費及工作人員報酬納入財政預算，並建立社區經費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創造條件設立市財政對社區建設的專項資金。

四要營造良好氛圍。加強對社區建設意義、內容、進展、典型的宣傳，調動各方面的積極因素，形成上下協同、人人蔘與的良好社會氛圍。

同志們，社區建設作為新時期經濟社會發展的重要內容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，紮實工作，努力開創我市社區建設新局面，為建設現代國際旅遊城市做出新的更大貢獻!

在全省社區工作會議上的講話 篇5

同志們：

為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反覆討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而採取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：

一、推進社區工作，提高認識是前提

推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規範，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員幹部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨着經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生着重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會;另一方面，大量的流動人口和外來務工人員湧向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報道的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關係更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計劃地向縱深發展。

“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得着的實際利益。可以説，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近羣眾，深入羣眾，推進黨建、文化、衞生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便羣眾，服務羣眾;也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。

在全省社區工作會議上的講話 篇6

二0xx年，是我們社區工作的開局年，也是實現居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區工作戰線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現在以下幾個方面：

一、班子團結有力工作成效顯著

大家知道，社區工作在我縣來説，是一項全新的工作，社區情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區觀念淡薄，加之我們各社區組織都是於去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規範的政策規定可依據，也沒有成功的做法經驗可借鑑，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分説明了我們各社區的領導班子都是非常優秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰鬥力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規範

今年，各社區都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，並規範成冊，製版上牆，實行公開監督;其次是工作紮實，運作規範，無論什麼工作都能按照職責和制度要求紮實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以後逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今後開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位

社區工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區居委會成員都能本着為社區事業高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住户，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波於本轄區的居民小區和住户院所，特別是對居民區的公益性事業和公眾性設施，總是儘自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務於廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區居民做出了無私奉獻，為我們的社區管理事業立下了汗馬功勞，充分體現了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區工作發展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區環境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區甚至於根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調查瞭解，掌握區情民意，積極發揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究並組織解決好與廣大居民利益相聯繫的實際問題，切實把本社區管理好服務好。下面我就當前春節即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環境衞生清理整治，確保環境整潔衞生，讓廣大居民乾乾淨淨地過好春節;二是要加強安全防範管理，特別是對一些不安定因素要採取有效措施，確保春節期間的安全和穩定;三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困户度過年關;四是要搞好本年度的工作總結和下年度的工作計劃。

在全省社區工作會議上的講話 篇7

同志們：

這次全縣社區工作推進會，是經縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員全縣上下各級、各部門全力推進我縣城鄉社區建設，組織動員政府有關職能部門把與廣大居民羣眾密切相關的工作和服務項目重心下移，直接進社區開展工作和服務，安排機關黨員進社區工作，為職能部門進社區工作注入新的生機與活力，全面提升社區服務和管理水平。剛才傳達了縣委、縣政府《關於推進和規範政府職能部門工作進社區的意見》，傳達了縣委組織部、縣直機關工委《關於在全縣開展機關黨員進社區活動的實施意見》，下面針對城鄉社區建設整體推進、職能部門工作進社區和機關黨員進社區，我講以下幾點意見：

一、明確任務，統籌安排，全力推進城鄉社區建設

今年以來，我縣城鄉社區建設開局良好。3月24日全縣社區建設工作動員大會上，我們提出了建設10個城市社區，每個鄉鎮搞好兩個農村社區試點的工作目標。動員會後，我們堅持一邊抓場所建設，一邊抓工作運行，城鄉社區建設工作加快推進。5月11日，10個社區綜合服務中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務、民政、規劃和行政執法建設的四個社區的辦公樓標準高、進度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環保、國土等部門建設的六個社區辦公樓進展順利，預計8月底都能完成主體工程。5月31日，10個城市社區集中揭牌開始運行，各社區都建立健全了工作組織、工作制度，社區工作人員已經到位，做了一些基礎性的工作。農村社區建設也有了一定起色，大張家鎮的常莊社區、大王寨鎮的丈八社區主體已經基本完成，大部分鄉鎮的農村社區選址基本確定。

下一步我們的任務和工作重點是：(1)繼續抓好社區服務場所建設，城市社區是這樣，農村社區也是這樣。城市社區要加快建設進度，確保十一前投入使用。鄉鎮要按照全縣統一設計的圖紙，抓好兩處新建社區綜合服務中心辦公樓建設，12月底交付使用。(2)要抓好社區工作的運行，鄉鎮要搞好兩個社區試點，要有規範的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區正常工作，達到黨建工作進社區，各項服務進社區。(3)全力推進和規範政府職能部門工作進社區，不論城市社區還是農村社區，都要把政府職能部門進社區作為推進社區建設的關鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認真抓好貫徹落實。

二、充分認識做好政府職能部門工作進社區的重要性

社區建設和管理服務水平反映了一個地方經濟發展的水平，體現了一個地方行政管理的水平。社區已經成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務如户籍管理、計劃生育管理、低保服務、救助服務、衞生服務、勞動保障服務、法律服務等，最終都要通過社區來實現。因此，加快推進政府職能部門工作進社區，為社區居民提供更加方便、快捷、優質的服務，是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區工作的重點和關鍵就是政府職能部門工作進社區。

首先，職能部門工作進社區是解決目前城市發展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當前隨着經濟體制改革的不斷深入，城市經濟社會發展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現。一是大量的“單位人”變為“社會人”，迴歸到社區;二是隨着企業改革、改制，大批下崗、失業人員流向社區;三是隨着城市化步伐的加快，大量的農村富餘勞動力進城務工，湧入社區這些人員進入社區後，管路難度加大，出現了大量新的人民內部矛盾。所有這些引發了很多的社會問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，必須充分發揮各個職能部門的作用，使這些部門的職能在社區形成合力，增強社區的管理和服務功能，提高社區化解各類社會矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進社區是深化基層社會管理體制改革，推進服務型政府建設的必然選擇。隨着改革開放和社會主義現代化建設的不斷深入，處於鬆散管理狀態的社會人大量湧現，經濟社會化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制，按照精簡、統一、效能的原則，把應該由社會承擔的職能逐步還給社會，使政府從繁重的社會管理事務中解脱出來，全身心地投入到發展經濟上去。社區建設的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發展不相適應的問題，使社區成為社會管理和服務的基點，實現社區管理社會。社區要承擔起管理社會的責任，就必須有管理社會的能力，這就要求政府通過有效的手段強化社區職能，賦予社區管理社會所需要的權力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進社區，強化社區的管理和服務職能。

第三，職能部門工作進社區是滿足居民羣眾生活需求，建設和諧社會的有效途徑。隨着經濟社會的快速發展，廣大居民在物質、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標準和需求，在居住環境、文化環境、衞生環境、醫療環境等方面對所居住的社區提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區建設，實行職能部門工作進社區，把原來由政府承擔的一些管理和服務職能下移到社區這一最基本的社會單元，才能從根本上解決居民羣眾生活中既具體又實在的困難和問題，確保廣大居民羣眾和諧相處，社區安定、社會穩定，使社區真正成為廣大居民羣眾安居樂業的家園。

各鄉鎮(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰略的高度，充分認識部門職能進社區的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統一部署，切實提高思想認識，以改革創新的精神，紮實推進職能部門進社區工作，確保取得實效。

三、突出重點，積極穩妥地推進職能部門進社區工作

當前和今後一個時期，我縣在政府職能部門進社區這項工作上的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務居民羣眾為宗旨，以促進社區和諧穩定為目標，以完善社區服務功能為主題，以健全社區服務和管理網絡為重點，全力推進服務型政府建設。將政府職能部門與社區居民密切相關的工作直接進入社區服務羣眾。通過到社區建立辦公機構、在社區設立代辦點或服務網點、掛牌定時定員聯繫社區等方式，進一步提升社區管理和服務功能，拓展社區服務範圍，全面提升我縣社區建設工作整體水平。根據這一指導思想，各相關政府職能部門、各街道、各城市社區要結合社區居民實際需要和各部門的業務特點，按照注重實效、分類實施的原則，合理確定進入社區的方式，努力提高社區管理和服務水平。

(一)堅持以人為本，規範服務項目。(1)按照規定不應由社區承擔，其他機關、單位、團體需委託社區完成或協助完成工作的，應與社區簽定協議，明確雙方的權利義務和責任，並按工作量向社區提供相應的人員與經費。(2)政府職能部門進社區開展工作，要本着平等協商的原則，廣泛徵求社區居民、社區居委會的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區的基礎條件，因地制宜，創造性地組織開展業務工作。(3)政府職能部門進社區的核心任務就是服務居民，要圍繞居民關心的熱點、難點問題，加大工作力度，創造性開展工作。要把服務羣眾作為一切工作的出發點和落腳點，把羣眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準。

(二)突出工作重點、提升服務水平。經縣委、縣政府研究首批進入社區的有14個部門，根據部門工作的特點和居民羣眾的生活需求，分三種形式進入社區：一是公安、民政、人社、衞生、司法、人口與計劃生育六個部門進駐社區設立工作機構，在社區綜合服務大廳開設服務窗口。這六個部門要固定專職人員在社區服務大廳上崗，要加強對上崗人員的培訓，提高上崗人員素質，配備必要的辦公設備，落實工作人員待遇，制定崗位責任制度，量化工作目標，按照規定的項目為社區居民提供服務。二是商務、郵政、通訊、供銷部門要負責督導商業服務組織、流通服務組織、供銷服務組織在社區設立代辦點或代辦處，建立服務網點，為社區居民提供優質現代化商業服務和流通服務;要在各社區設立報刊發行、訂閲、集郵、特快收寄、各種費用收繳代辦點，在社區設立日用品消費、連鎖超市、廢舊物資回收、農副產品經營等各種服務組織代辦處、代辦點，為社區居民提供必須的日常生活服務，打造社區“十分鐘生活服務圈”;三是環保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區掛牌設立聯繫點，確定專人聯繫社區，定期到社區開展工作。每週至少確定一個工作日，定時辦公。以上職能部門直接進入社區後，將會進一步提升社區服務功能，擴展社區服務範圍，推進服務型政府建設，全面提升我縣社區建設整體水平。

這次會後，確定將工作和服務項目進入社區的部門要立即研究工作方案，確定進駐人員，明確崗位職責，細化、量化服務項目，於8月底完成到社區進駐和掛牌辦公任務，做到人員到位、經費到位、辦公設備到位、職責制度，屆時縣社區建設領導小組辦公室將組織人員進行檢查驗收，並將各單位工作情況進行通報。

(三)、拓寬工作思路，創新活動載體。為進一步推進社區建設工作的開展，推動職能部門工作進社區活動走向深入，充分發揮職能部門和社區組織在服務民生、服務發展、服務穩定中的作用，遵循“以人為本、服務居民、資源共享、和諧發展”的原則，社區建設工作領導小組辦公室、各鄉鎮(街道)和各社區要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務搭建基礎平台，提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務進社區”活動，實現公共服務、社區服務、志願服務、商業服務在社區的有效對接，使我縣社區服務內容更加豐富，服務功能更加完善，服務隊伍更加壯大，充分發揮社區凝聚民心、穩定社會、服務發展的作用，促進社區健康有序發展。(2)要組織開展爭創“城市精品社區”活動。各社區雖然基礎不同，但各有各的特點，各有各的優勢，每個社區要根據現有的基礎和自身的優勢，定位自己社區的服務品牌，創建自己的服務特色，提升社區的整體檔次，展示社區的獨特魅力。比如有的社區環境衞生服務搞的比較好，有的社區低保救助服務搞的比較好，有的社區司法調解服務搞的比較好，就要打出自己的服務品牌，並且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區都要學會結合工作、結合實際隨機開展各種競賽、評比活動，評出“花園小區”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模範”等，要主動創新工作思路，創造性地開展工作。縣社區建設領導小組辦公室要借鑑外地開展活動的經驗，制定具體的活動實施方案，要認真研究確定“百項服務進社區”的活動內容和“城市精品社區”、“農村樣板社區”的評選標準，制定具體的工作措施，積極引導各部門、各社區組織開展活動，確保進社區的各項工作和服務項目取得實效。

四、密切聯繫實際，開展機關黨員進社區活動

推進機關黨員進社區工作，是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的必然要求，是進一步鞏固學習實踐活動成果，建立健全貫徹落實科學發展觀長效機制的客觀需要，也是增強黨員宗旨觀念和黨性意識，發揮先鋒模範作用的有力抓手。要求各社區認真組織、周密安排，使廣大機關黨員人人都能通過職能部門工作進社區找到活動載體，人人都有活動舞台，人人都能在活動中有所作為，營造良好的活動氛圍，確保取得實實在在的效果。

(一)加強組織領導，制定活動方案。要把開展機關黨員進社區活動作為基層組織建設年的重要內容，各級各部門要按照全縣的統一部署和要求，結合本部門(單位)實際，制定開展這項活動的實施方案，主要領導同志要親自過問，分管負責同志靠上抓，確保把本單位的活動搞得紮紮實實，富有成效。

(二)結合部門特點，豐富活動內容。圍繞“機關黨員進社區幹什麼、社區黨組織抓什麼”，要重點研究解決機關黨員在社區建設和管理工作中如何發揮先鋒模範作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據機關黨員所從事職業、興趣愛好、技能特長和個人意願等，創新社區管理模式，設置相應崗位，組建各類黨員志願者服務隊伍，認真開展各類主題活動，結合職能部門工作進社區，讓黨員在各自部門服務範圍內找到自己的優勢，進一步發揮機關黨員在環境整治、治安防範、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實增強機關黨員服務社區的實效性。

(三)注重宣傳引導，嚴格督導考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體，向廣大機關黨員宣傳機關黨員進社區的重要意義，增強其參與社區建設的自覺性和主動性，讓每位機關黨員從社區居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉變觀念，提高認識，把為社區居民服好務當作展現落實科學發展觀活動成果、體現共產黨員先進性的重要形式，當作深化創先爭優活動的一項重要任務來完成。縣直機關工委要會同縣委組織部和有關單位，加強對開展機關黨員進社區活動情況的調度，切實搞好督促指導，發現問題及時解決。要把開展活動情況列入機關黨建目標年度考核的重要內容，建立長效機制，並作為評先樹優的重要依據，對在活動中湧現出的先進單位和表現突出的黨員予以表彰獎勵。

五、加強組織領導，形成提升社區管理和服務水平的整體合力

職能部門工作進社區，不是每個部門進社區單幹，而是所有部門要在社區形成一個各司其職、分工合作、健康發展的有機整體。在這項工作中，縣社區建設領導小組是總體設計，要當好指揮;鄉鎮、街道辦事處和社區要建好平台，抓好服務載體;政府職能部門要認真安排進社區工作的內容、人員、辦公設備;領導小組辦公室要建立健全考核考評機制，抓好督導檢查，形成提升社區管理和服務水平的整體合力。

1、加強組織領導。政府各有關職能部門一定要高度重視這項工作，真正做到思想認識到位、領導責任到位、工作措施到位。要進一步明確責任，落實“一把手”負責制，“一把手”要親自安排，要過問並熟悉每一個社區的機構、人員、辦公設施、職責制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉鎮、街道各站所的工作人員派駐到社區，可以從機關內部另外派駐人員，也可以委託社區工作人員代辦工作業務。不論採取哪種方式，都要把工作任務落實到人，保證進入社區開展的工作項目有人管、有人辦，讓社區居民滿意。

2、明確職責任務。各職能部門要加強與社區工作站的對接，根據居民需求，與社區共同研究確定下沉到社區的公共管理和服務事項，在工作中發現與居民羣眾生活密切相關，需要下沉到社區的新事項、新工作，要及時進行報批。對已經確定下沉到社區的事項，要制定崗位責任制和考評、考核制度，明確任務，確保每一項工作的正常運行，確保取得實實在在的效果。鄉鎮、街道要加強對社區工作站的領導，創新工作方式方法，為政府職能部門開展服務提供更多的載體，切實履行下沉到社區的各項公共服務職能，努力提升為民服務水平。

3、搞好宣傳引導。要採取多種多樣的宣傳形式，提高居民羣眾對部門職能進社區工作的知曉率。我們把社區成立了，綜合服務大廳建起來了，進駐了人員，購置了辦公設備，明確了工作職責和任務，如果仍然是以前的工作狀態和工作方法，就完全違背了我們社區建設的指導思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進社區、融入社區，真正把社區建設成為服務居民羣眾的陣地。各政府職能部門和各鄉鎮、街道、各社區要注意培養為居民服務的典型，要充分發揮典型帶動作用，縣社區建設工作領導小組辦公室要認真總結各部門單位在職能進社區工作中的好經驗、好做法，認真加以推廣，迅速打開部門職能進社區工作的新局面。

4、抓好監督考核。縣社區建設工作領導小組辦公室要對進社區單位的材料進行登記備案，定期對工作情況進行檢查。每年對政府職能部門進社區工作的情況進行考核，並將考核結果與年終崗位責任考評相結合，對未按要求操作的，及時提出整改意見。社區要成立由社區“兩委”成員、社區居民代表、社區議事會代表、駐社區單位負責人等組成的評議小組，每年對政府職能部門進社區工作的派出機構及其專兼職人員工作情況進行評議，並將評議、考核結果和考核意見向社區建設工作領導小組及其主管部門報告，對評為不滿意的部門，由縣社區建設工作領導小組責令整改。

同志們，推進和規範政府職能部門工作進社區，是經濟社會發展的必然要求，是轉變政府職能，推進服務型政府建設的重要措施，是滿足居民羣眾生活需求，建設文明祥和新社區的迫切需要。機關黨員進社區活動，又為我們開展社區服務注入了新的生機和活力，希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強領導，精心組織，明確責任，勤奮工作，務必把農村社區建設、職能部門工作進社區和機關黨員進社區活動開展得紮紮實實、富有成效，推動我縣創先爭優活動和社區建設工作上水平、上台階。