地方税務工作會議上的講話

税務工作對於整個國家的發展而言都具有重要的意義。而地方税務機關是税收工作的主要承擔者與實施者,是税收工作的關鍵環節。下面是本站小編給大家整理的地方税務工作會議上的講話，僅供參考。

地方税務工作會議上的講話篇1

同志們:

這次全縣地税工作會議,是在圓滿完成“xx”時期各項任務，昂首跨入“xx”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、全國税務工作會議和全區、全市地税工作會議，以及自治區黨委九屆十三次全會、各級經濟工作會議精神，總結“xx”時期地税工作，研究“xx”時期地税發展思路，部署20xx年地税工作。近來，自治區黨委郭聲琨書記、馬飈主席等領導對地税工作專門作出了重要批示，副縣長親臨此次會議指導並作重要指示，我們要認真組織學習，全面深刻領會，積極貫徹落實。

下面，我講三方面意見。

一、“xx”時期地税工作取得顯著成就，為促進我縣經濟社會發展作出了積極貢獻

“xx”是我縣經濟社會發展取得輝煌成就的五年，也是我縣發展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機衝擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大幹旱災害的影響，縣委、縣政府以科學發展觀為統領，搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難，圓滿完成了“xx”規劃的各項任務。我們地税系統立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級地税局的正確領導，全面貫徹落實中央和自治區、市、縣的各項決策部署，牢牢堅持“依法文明徵税，科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策，促進發展;依靠科技，優化服務;強化徵管，增加收入;健全制度，帶好隊伍”32字工作思路，積極做好各項工作，實現了地税事業的跨越發展。

(一)税收職能得到全面發揮，服務經濟社會發展水平進一步提高。我們堅持把全面發揮税收職能作為加強宏觀調控、服務科學發展的重要手段。為應對國際金融危機的衝擊，認真落實系列結構性減税政策。五年來，全縣地税系統落實西部大開發、下崗再就業、農民工返鄉創就業、困難企業和不達起徵點等各項税收優惠政策2500多户、減免税3000多萬元，有力地支持了經濟發展。

(二)組織收入措施得到有效強化，地税收入規模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心，認真貫徹落實組織收入原則，採取有力措施不斷強化税收徵管，地税收入實現了跨越式發展，為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。“xx”時期，全縣地税系統累計組織收入40100萬元，年均增收1887萬元、增長29.58%;比“xx”增收28404萬元、增長242.852%，比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地税系統1994年底組建以來，地税收入穩健增長。1995年—共組織税收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關以來，税收收入迅猛增長，提前一年實現地税科學發展三年計劃目標。

(三)依法治税方針得到認真貫徹，税收執法環境進一步改善。我們始終堅持依法治税方針，全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，紮實做好税務行政複議和行政訴訟工作，認真開展税收執法檢查，税收執法責任制試點穩步推進。精心組織開展税收宣傳月活動，完善税法宣傳“三同步”機制，税收法制宣傳深入開展。積極做好新企業所得税法及其實施條例、營業税暫行條例及其實施細則、煙葉税條例以及新修訂後的城鎮土地使用税、車船税和耕地佔用税暫行條例的貫徹落實工作，順利完成了耕地佔用税和契税徵管職能的接管工作。創新税警聯合治税機制，與各級公安機關聯合成立税警聯絡辦公室，打擊涉税違法犯罪力度進一步加大。強化税務稽查，嚴厲打擊各種涉税違法行為，整頓和規範了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來，共查補入庫税款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元，税警聯合查獲假髮票1.38萬份，發票面額168多萬元，涉嫌造假販假髮票的3人，已經被縣公安局經偵大隊抓獲2名並移送司法機關按法律程序進行審理。

(四)税收徵管方式得到不斷完善，徵管質效進一步優化。我們堅持科學化、精細化管理理念，不斷創新、完善各項税收管理辦法，實現了税收徵管方式與時俱進。徵管基礎制度逐步完善，管理流程不斷優化，户籍管理和票證管理不斷加強，税控收款機試點工作紮實推進，徵管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治税，建立健全了綜合治税各項基礎制度和運行機制，明確了相關部門的協税護税責任和義務，代扣代繳、“先税後證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經費、殘疾人就業保障金、地方教育費附加的代收工作，代收費(金)總量穩步增長,代徵總量達到355.26萬元，增幅達22.7%。

(五)軟硬件建設得到同步推進，税收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用，全面推進“信息管税”進程。新版《廣西地税徵管信息系統》順利運行，數據大集中，實現區、市、縣、鄉(鎮)四級聯網;《廣西地税徵管文書管理系統》順利上線，税收徵管更加快捷、規範;oa系統順利升級，公文實現從總局到區、市、縣、鄉(鎮)的無阻隔傳遞，税收政策得以第一時間貫徹執行;銀税一體化、税庫行聯網、網絡申報繳税等，税收徵管信息化已經遍及地税工作的各個崗位、各個環節，從無到有、從有到好，成功建設了一個信息化地税局。

(六)納税服務得到合理改進，税法遵從度進一步提升。我們堅持以納税人正當需求為導向，以提高納税服務質量為目標，初步構建了和諧的徵納關係，納税人税法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先後深入開展“納税服務年”、“黨組織服務年”、“領導幹部下訪接訪”、“千名税官進企業送政策送服務”、“百千萬納税服務”等一系列活動，更新了服務理念，推動了各項納税服務措施的落實;大力推廣多種申報納税方式，推行財税庫銀橫向聯網繳税和pos機劃卡繳税，進一步提高服務效率。還創新開展辦税廳每月服務之星評比活動，成為全區地税系統納税服務品牌，還獲市地税局在全市推廣。穩步推進基層辦税服務廳硬件標準化和軟件規範化建設，建立完善《辦税服務廳崗責體系》、《徵管崗責體系》，標準化辦税服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設，正式搬遷投入使用，為納税人提供了優良的辦税環境。

(七)幹部隊伍建設得到有力加強，隊伍綜合素質進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛鍊幹部的能力，在應對複雜形勢中錘鍊幹部的意志，採取有力措施提升地税隊伍的整體素質。紮實開展繼續解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導幹部黨性修養和作風建設，按照德才兼備、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領導幹部工作，做好公路養路費稽徵管理人員、財政耕契兩税管理人員接收工作。近5年來，我們共任用、調整21人次，把德才兼備的優秀税務幹部充實到中層領導崗位上。紮實開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動，精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納税服務年”、“規範管理年”、“工作落實年”活動，全面推行績效考評，有效激發了幹部職工工作熱情，機關作風明顯好轉。加強機關黨建和工青婦組織建設，切實改進思想政治工作，積極開展創先爭優活動，健全保持共產黨員先進性的長效機制，加強地税文化建設，精神文明建設碩果累累，“xx”期間，共榮獲自治區級榮譽3項，地市級榮譽19項，縣級榮譽30多項，展現了地税隊伍良好的社會形象和精神風貌。

(八)廉潔從税要求得到嚴格落實，反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞税收中心工作，紮實推進地税系統懲防體系建設，初步構建了符合地税實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環節、重點崗位的監管，構築“四位一體”監督體系，不斷加強税收執法權和行政管理權監督。創新黨風廉政建設責任制，簽訂“立體式”廉政責任狀，促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動，全力推進黨風政風行風建設，增強了崗位風險防範意識。與縣紀委聯合打造地税廉政文化長廊，與縣檢察院聯合構建地税系統“零犯罪”目標體系，開展預防職務犯罪工作，推動內控機制建設，認真做好信訪工作，嚴肅查處各類違紀違法案件，維護地税系統良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。

總的看來，過去的五年是地税職能作用有效發揮、服務經濟社會發展成效顯著的五年，是地税各項工作全面推進、地税事業向科學發展軌道不斷邁進的五年。成績的取得，是縣委、縣政府和上級地税局正確領導的結果，是我們科學決策、有效組織協調的結果，是各相關部門和社會各界特別是廣大納税人大力支持的結果。全縣地税系統幹部職工面對異常嚴峻的挑戰和十分繁重的任務，團結拼搏、勤勉盡責、紮實工作，為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地税局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“xx”時期的工作實踐中，我們積累了難得的經驗，為“xx”時期地税事業的科學發展提供了寶貴的財富。這些經驗概括起來，就是必須紮實推進“五型”地税機關建設：

一是必須切實發揮地税職能作用，推進服務型地税機關建設。五年來，我們以科學發展觀為指導，以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識，認真貫徹中央和自治區的一系列決策部署，在強化税收管理的同時大力加強納税服務，為納税人提供了公平、優質、高效的服務，有效發揮了地税部門服務經濟社會發展、服務納税人的職能。實踐證明，只有切實發揮地税職能，努力建設服務型地税機關，地税事業才會真正有所作為，實現新的發展。

二是必須切實堅持依法行政，推進法制型地税機關建設。五年來，我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政要求融入各項工作中，切實做好規範執法、監督檢查、問責追究等各項工作，努力使税法得到規範執行和普遍遵從。實踐證明，只有把依法行政貫穿於地税工作的始終，努力建設法制型地税機關，才能構建良好的税收環境，確保地税工作依法規範有序開展。

三是必須切實深化改革開放，推進創新型地税機關建設。五年來，我們主動適應經濟社會形勢的發展變化，堅持傳承借鑑與改革創新相結合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機制，創新和改進管理方式，使地税工作較好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。實踐證明，只有始終堅持與時俱進，改革開放，努力建設創新型地税機關，地税事業才能迸發新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實加強理論學習，推進學習型地税機關建設。五年來，我們按照構建學習型機關的要求，堅持理論與實踐相結合，不斷完善學習制度，積極搭建學習平台，引導和鼓勵幹部隊伍自覺加強學習，並加大教育培訓力度，有效提高了幹部隊伍的理論素質和業務技能。實踐證明，只有切實加強學習，努力建設學習型地税機關，才能提高地税管理能力和服務能力，更好更有效地解決地税事業發展過程中遇到的各種複雜問題，實現地税事業的科學發展。

五是必須切實遵守廉政準則，推進廉潔型地税機關建設。五年來，我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治地税隊伍中的腐敗分子，有效地維護了地税隊伍的良好形象。實踐證明，只有切實遵守廉政準則，努力建設廉潔型地税機關，才能築牢幹部拒腐防變的防線，為地税事業發展提供有力的政治和紀律保證。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們必須清醒地看到，與實現科學發展的要求相比，當前地税工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應科學發展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利於加快轉變經濟發展方式的政策體系還需要建立完善，服務大局能力有待繼續提高;受國際金融危機和自然災害的影響，維持地税收入快速增長的壓力日益凸顯;税收執法還不夠規範、執法風險仍然存在，税收管理方式、手段相對落後，專業化管理需要繼續探索完善，信息化支撐能力更需持續加強;隊伍活力不足，內部管理還要不斷強化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、全面貫徹黨的xx屆五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神，理清“xx”時期地税事業發展思路

“xx”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是實現“富民強縣”新跨越的戰略機遇期。“xx”規劃，必須以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。以科學發展為主題是時代的要求，關係改革開放和現代化建設大局;以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路。

我們要認真學習和領會黨的xx屆五中全會，在貫徹落實會議對税收工作的新要求中，既要努力服務經濟社會科學發展，在推動科學發展和加快轉變經濟發展方式中發揮重要作用，在發展社會事業和改善民生中履行重要職責，在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地税事業科學發展，做到體制機制健全完善，税收法治公平規範，徵納關係和諧融洽，管理方式科學有效，幹部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點：

必須堅持服務科學發展、共建和諧税收這一主題。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是“xx”時期黨和國家工作的大局，也是税收服務經濟社會發展的主旋律。服務科學發展、共建和諧税收是新時期地税工作的主題，是地税部門推動科學發展和促進加快轉變經濟發展方式的具體體現。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發揮籌集財政收入和調控經濟、調節分配的職能，為加快轉變經濟發展方式作出積極貢獻。

必須抓好納税服務和税收徵管兩項核心業務。加快建設服務型政府，改進公共服務，創新社會管理，是推進行政體制改革的重要任務。地税部門直接面對廣大納税人，在宣傳税收政策法規、開展納税服務、融洽徵納關係、建設服務型政府中責任重大，必須通過依法依規優化納税服務，切實為納税人提供優質高效的服務。税收徵管是地税職能得以發揮的基礎，地税部門任何時候都不能放鬆税收徵管工作。納税服務與税收徵管是相輔相成、密不可分的，地税部門為納税人提供服務的質量直接關係到税收徵管的質效;而規範的税收徵管，也有利於維護納税人的合法權益，從根本上提高納税服務的質量。納税服務貫穿於税收徵管的全過程，我們要善於統籌納税服務和税收徵管工作，不斷創新服務和徵管方式方法，使納税人感到依法納税舒心踏實、光榮自豪。

必須推行專業化、信息化、風險化三項管理。隨着經濟全球化、跨區域化和經濟發展方式的轉變，税源規模、税源結構和税源分佈隨之發生深刻變化，必然要求轉變税收管理方式、優化工作流程、調整機構設置和人力資源配置。我們要適應形勢發展的新要求，大力推行專業化、信息化、風險化管理方式。專業化管理涉及税收工作的各個層級、各個方面，既包括推進税源專業化管理和實施專業化納税服務，也包括設置專業化機構和培養專業化人才;既體現在對服務和管理對象進行科學分類，也體現在對工作環節和內容進行合理分工;既強調分工負責，也注重協作配合。信息化管理貫穿於地税工作全過程，要依託現代信息技術，為地税工作提供重要支撐，將各項工作做精、做細、做實，最大限度提高地税工作質量和效率。風險化管理對地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全風險管理體系，幫助納税人提升風險防控能力;另一方面，地税工作者無論是執行政策、行使權力，還是信息公開、納税服務，都要做到堅持原則、依法辦事、規範透明、勤勉盡責，努力提高執法質量，有效防範執法風險。

必須完善社會綜合治税、稽查促税、人才強税、廉潔從税四項保障機制。社會綜合治税是實現税源有效控管，減少税收流失，提高徵管質效的重要措施;税務稽查是震懾涉税違法行為，規範税收秩序，促進依法治税的有力手段;人才建設是落實以人為本原則，保障工作落實，推動地税事業進步的根本保證;幹部廉潔是樹立地税隊伍良好形象，實現税款安全和幹部安全，確保地税事業健康發展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治税、稽查促税、人才強税、廉潔從税的各項制度，落實責任，嚴格獎懲，為地税事業的科學發展提供強有力的保障。

根據上述思路，初步擬定今後五年我縣地税工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提交這次會議進行再次討論。指導思想是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記“為國聚財、為民收税”的神聖使命，遵循依法行政的基本準則，堅持服務科學發展、共建和諧税收的工作主題，抓好納税服務、税收徵管的核心業務，推行專業化、信息化、風險化的管理方式，完善綜合治税、稽查促税、人才強税、廉潔從税的保障機制，建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地税機關，推進地税事業科學發展、和諧發展、跨越發展，為實現“富民強縣”新跨越，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據這一指導思想，“xx”時期我縣地税工作的總體思路是：盡職能、促轉變，重科技、抓基礎，優服務、建和諧，嚴徵管、保增長，強素質、樹形象;基本原則是:統籌兼顧、科學發展;圍繞中心、服務大局;依法治税、應收盡收;解放思想、開拓創新;公平公正、規範透明;主要目標是：地税收入持續穩定增長;税收調控作用有效發揮;税收法治環境繼續改善;納税服務水平明顯提升;税收徵管質效不斷提高;黨風廉政建設紮實推進;幹部隊伍素質切實增強。按照“法制文明、務實創新、廉潔高效”的治税方針，“xx”時期我縣地税工作的重點任務是：服務經濟發展，大力組織收入，完善地方税制，堅持依法治税，優化納税服務，規範税收徵管，增強信息支撐，加強隊伍建設，完善懲防體系，改進作風效能。

三、認真落實中央經濟工作會議和各級經濟工作會議精神，努力實現“xx”時期地税事業的良好開局

正確把握形勢的變化，是我們做好今年地税工作的重要前提。根據中央經濟工作會議及各級經濟工作會議對國內外、區內外經濟形勢的分析判斷，結合我縣地税工作的實際，我們認為，地税工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢仍然極其複雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應對國際金融危機取得重大成就，今年將繼續實施積極的財政政策，新一輪西部大開發戰略全面啟動，國家支持廣西經濟社會發展的政策將全面付諸實施，這些對我縣今年和今後一個時期經濟發展將產生重大而積極的影響,也必將對地税事業的發展產生積極影響。微觀上，近兩年的大規模投資，機制糖、物流、膨潤土開採、松香深加工等一大批重大產業項目陸續建成投產，即將成為今後重要的經濟增長點。這些，都將為今年地方税收的穩定增長提供可靠的税源支持。當然，困難因素也不少，作為農業大縣，工業化基礎較為薄弱，可持續增長税源有限，發展後勁乏力;作為農林產品加工的地方經濟支柱，存在控管難、依法納税意識薄弱等徵管老大難等問題，對我們的管理能力提出了新的考驗。

今年是建黨九十週年，是實施“xx”規劃的開局之年，做好今年的地税工作意義重大。綜合分析地税工作面臨的形勢，機遇與挑戰並存，希望與困難同在，機遇大於挑戰，希望大於困難。我們必須緊緊圍繞各級經濟工作會議對税收工作提出的要求，主動順應形勢的變化，切實增強工作的前瞻性，堅定信心，迎接挑戰，全面推動地税事業科學發展。

今年，我縣地税工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、各級經濟工作會議、全國税務工作和全區、全市地税工作會議會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手，堅持依法行政，深化税制改革，強化税收徵管，優化納税服務，深入反腐倡廉，加強基層建設，構建和諧地税，實現組織收入提質、税法遵從度提高、税收徵管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標，為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。

按照以上總體要求，今年要着力抓好九個方面的工作。

(一)着力發揮税收職能，不斷推動經濟社會發展。要充分發揮組織收入、調控經濟、調節分配三大職能，給力經濟社會發展大局。一是加強組織收入工作，堅持做大總量與提高質量並重，為我縣經濟社會發展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項税收優惠政策，進一步減輕税負，營造寬鬆環境，支持企業發展，促進就業創業。三是積極配合税制改革工作，逐步健全地方税體系。四是建立税收減免綜合統計制度，抓好各項税收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估，積極反映、及時解決政策執行中存在的問題，確保税收政策得到全面落實。

(二)着力強化徵管基礎，不斷探索高效的税收管理模式。税務登記管理、票證管理、徵管基本制度等基礎工作是否紮實決定徵管質效的高低，任何時候都不能放鬆基礎工作，做到“四個要”，即：要切實加強發票管理，要繼續完善基本徵管制度和徵管方式，要繼續深入推進社會綜合治税工作，要大力整頓和規範税收秩序。

(三)着力實施税源專業化管理，不斷強化税源監控能力。在税務登記、納税申報實行屬地管理，不改變税款入庫級次的前提下，以實行分類分級管理為基礎，以加強税收風險管理為導向，以完善運行機制為保障，全面推行税源專業化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納税人規模、行業，兼顧特定業務，對税源進行科學分類，遵循“抓大、控中、穩小”的原則，增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯動的運行機制。健全税收分析、納税評估、税源監控、税務稽查的橫向互動機制，税收分析要為税源監控提供依據，税源監控要通過納税評估等手段識別風險並有效應對，税務稽查中發現的徵管問題要提出整改意見並反饋管理部門。完善上下聯動運行機制，加強各個層級之間的協調聯動，形成配合密切、管理高效的機制。

(四)着力優化納税服務，不斷促進徵納關係和諧。納税服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納税服務體系為主線，全面優化納税服務工作。首先，完善納税服務機制體制。制定全縣地税系統納税服務工作中長期規劃，積極構建以納税服務工作流程、質量評價與監控機制、支持與激勵機制等為主要內容的納税服務工作體系。其次，主動為納税人提供税法宣傳服務。精心組織一年一度的税收宣傳月活動，擴大税法宣傳面，提高納税人的税法遵從度，引導納税人瞭解經濟轉型、結構調整方面的税收政策。再次，繼續改善辦税環境，加強政務服務中心地税窗口管理，基本完成硬件標準化和軟件規範化建設。然後，積極架設地税機關與納税人的溝通橋樑，進一步加強納税人之家的建設，發揮“家”的作用。最後，完善政府信息公開制度，開展辦税服務廳信息發佈規範化建設，認真做好政府信息公開工作。

(五)着力加快税收信息化建設，不斷提升信息管税水平。信息化支撐能力決定着税收徵管的效率，要以信息技術運用領域的全面擴展和信息技術運用水平的全面提升為目標，繼續加大信息化建設力度。要繼續加大投入，加強信息化基礎設施建設。按照要求，同步完成金税三期工程廣西地税系統網絡基礎平台的搭建。要全力抓好應用系統建設，努力提高信息管税水平。繼續完善拓展全國財税庫銀橫向聯網接口和管理功能，逐步實現所有税款通過財税庫銀橫向聯網系統入庫。充分應用税務綜合辦公信息系統各功能模塊，提升辦公自動化水平。

(六)着力加強幹部隊伍建設，不斷激發地税機體活力。以能力建設為主線，重點在抓好班子、激發活力、提高素質上下功夫，建設一支學習型、創新型、實幹型地税隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作，認真落實民主集中制，加大深入實際調查研究力度，加強對重大税收問題的戰略性、前瞻性思考。二是要創新公務員激勵機制，激發地税機體活力。完善公務員考核辦法和內部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，積極探索以業務考試和工作業績考核為主要內容的崗位達標活動。三是要加強幹部教育培訓工作，努力提高幹部隊伍的整體素質。堅持分類培訓的原則，增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求，切實改進思想政治工作的方式方法，加強人文關懷，解決實際問題。深入開展“創先爭優”等精神文明創建活動，不斷提升全縣地税系統精神文明創建工作的質量和水平。

(七)着力推進黨風廉政建設，不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育，增強隊伍責任意識和大局意識，牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格執行領導幹部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作，強化對領導幹部和領導班子的監督管理，進一步完善黨風廉政建設責任制，抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制，繼續開展主題教育和廉政文化創建活動，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設，以重點環節、重點崗位和税檢聯合預防職務犯罪為着力點，建立健全“兩權”監督的監控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環節、重點崗位的全方位監督，開展政府採購、資產管理、工程項目專項檢查，落實領導幹部報告有關事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體，深化政風行風建設，促進全體地税人員廉潔自律，形成良好風氣。

(八)着力完善管理制度，不斷規範內部行政管理。着眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風，我們要不斷規範內部行政管理，努力為税收業務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規範管理行為，提高工作效率。理順內部職責分工，明確崗位責任，進一步規範、簡化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律，保持良好秩序。堅持依法理財，加強資產管理、政府採購管理和部門預算管理，加大內部財務審計力度，增強節約意識，強化監督檢查，推進節能減排。三是要加強作風建設，切實做好服務工作。堅持愛崗敬業，以高度責任感完成各項工作任務。

(九)着力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動，不斷改善地税行業形象。

1.紮實開展“基層建設年”活動，推動基層建設邁上新台階。要立足基層，狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、幹部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設，切實提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰鬥力。主要是從政策、制度、機制、經費、設備等方面切實向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需徵管車輛、有必需辦公設備、有必需經費保障、有標準化辦税大廳。二是打基礎，不斷提高税收管理的信息化、專業化水平。重點是要摸清管户底子，完善基礎數據庫;明確職能分工，完善崗責體系;強化內部管理，完善工作制度;加強信息溝通，完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶，完善績效考評制度。三是強技能，不斷提高地税幹部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規知識競賽、稽查業務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦税服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質;通過鼓勵創新，完善創新激勵機制，調動幹部職工勇創一流的積極性。

2.紮實開展“和諧建設年”活動，努力開創和諧地税新局面。我們要切實加強領導，創新載體，注重實效，積極開展“和諧建設年”活動，努力構建認識統一、關係協調、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納税服務的多元化優質化，建設和諧徵納關係，切實做到文明執法、徵納平等、優質服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關管理的規範化制度化，建設和諧機關，切實做到團結協作、氣順人和、運轉有序、公平公正、環境舒心。三是建設和諧庭院，切實做到環境優美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創建活動，建設和諧家庭，切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業順意。

“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導，做到精心制訂方案，認真組織抓落實;加強部門配合，密切協作抓落實;創新內容形式，大膽開拓抓落實;促進職能發揮，務本求真抓落實，確保“兩年”活動取得預期的成效。

同志們，認真謀劃好、實施好地税“xx”規劃，努力做好今年的地税工作，任務艱鉅，意義重大。讓我們繼續堅持在縣委、縣政府和上級地税局的正確領導下，鋭意進取，紮實工作，努力實現“xx”地税事業發展的良好開局，以優異的成績迎接建黨90週年，為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!

地方税務工作會議上的講話篇2

同志們：

20xx年全省地方税務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全國税務工作會議、全省“兩會”精神，全面落實和張高麗副對税收工作的重要批示，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務。下面，我講幾點意見。

一、勇於擔當，攻堅克難，20xx年全省地税工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展

20xx年，我省經濟下行壓力前所未有，經濟走勢出現“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢，在省委省政府和國家税務總局正確領導下，全系統認真落實“xx”時期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個關鍵點，保障收入促發展”的總體要求，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，以“組織收入攻堅年”為抓手，努力適應政治經濟新常態，積極破解地税發展新難題，各項工作取得了新的成效。

(一)黨的羣眾路線教育實踐活動取得重要成果，匯聚了推進地税事業科學發展的強大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機關和市縣地税部門分兩批開展了黨的羣眾路線教育實踐活動。活動開展以來，各級黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應、踴躍參與，兩批活動銜接有序、步步深入，取得了重要實踐成果和制度成果。活動過程中，我們堅持把學習教育貫穿始終，活動向前推進一步，思想武裝就跟進一步，黨員幹部踐行羣眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終，深入查擺問題，深挖問題根源，專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終，以解決問題開局亮相，以專項整治尋求突破，普遍精簡了會議文件，清理了超標超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經費，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題，羣眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終，積極應對經濟下行壓力，全面推進各項工作開展，地税發展保持了良好勢頭。黨員幹部普遍感到，參加這次活動，經受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛鍊和黨內生活;通過這次活動，密切了黨羣關係、幹羣關係和徵納關係，增強了各級黨組和基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為地税事業科學發展提供了堅強的思想基礎和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效，在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統完成各項收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項税收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續發展基金完成233.3億元，增長20.49%，增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下，我們收入任務雖然出現負增長但沒有大面積短收，實屬不易、極為難得。這一成績，是我們在經濟持續下行和“營改增”等減税因素不斷增加的形勢下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的，是在地税收入連續20xx年保持高速增長的情況下取得的。經過20xx年的高速增長，我們收入規模的體量已經今非昔比，20xx年各項收入的規模就相當於1994年的33倍，如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素，去年各項税收完成929億元，同口徑增長3.6%。可以説，經過一年的努力，我們收入基礎進一步夯實，收入質量進一步提高，税收與經濟的契合度進一步提升，為今後工作奠定了更穩固的基礎。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來，我們以鮮明的態度明確工作導向、堅定信心決心，以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為，以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當，以一攬子措施加強徵收管理、持續精準發力，凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力，對應對複雜局面起到了至關重要的作用。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來，我們沉着應對、綜合施策，一環緊着一環擰、一錘接着一錘敲。年初下發《切實做好收入攻堅工作的通知》，明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續召開3次緊急會議，進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出台《省局領導包片聯繫單位督查收入工作方案》、《加強後幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強税收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》，開展税費票證和資金情況檢查，有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”鍛鍊了幹部隊伍，為做好今後工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態度，是向省委省政府作出的一個承諾，更是一份沉甸甸的責任。一年來，它激勵全體幹部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏，它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念，始終堅持組織收入原則，不斷完善強徵管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施，進一步夯實了地税工作基礎。通過“組織收入攻堅年”，不僅為我們把握經濟新常態下組織收入工作規律進行了積極探索，也為我們應對即將全面展開的税制改革作了重要準備，其重大意義必將隨着時間推移不斷顯現。

(三)管理服務工作成果豐碩，為全面深化改革創新奠定了堅實基礎。

去年以來，伴隨着金税三期上線，我們深入挖掘科技創新的引領作用，不斷加強全方位、多角度的改革創新，努力突破税收工作瓶頸，以改革創新增活力、添動力。一年來，我們以完善行政管理機制為核心，建立完善績效管理與目標責任考核制度框架，初步形成具有山西地税特色的“一張網、全覆蓋”的考核機制，我局在全省目標責任考核中連續四年被評為優秀單位，省局班子連續四年評為“好”等次。一年來，我們以創新税費徵管機制為核心，優化升級金税三期系統，推進後續項目上線運行，建成省級數據中心，完成全省廣域網絡改造，組建大企業税收專業化管理機構，開展税收風險管理、大企業税收專業化管理、特色軟件應用、數據分析應用等試點，為信息技術與税收業務深度融合奠定了基礎;充分發揮“大數據”優勢強化徵收管理，徵管狀況監控分析、財產行為税税源監控平台應用、車船税管理、土地增值税預徵清算、土地使用税“以地控税”試點深入推進，重點税源監控及風險管理工作機制進一步完善，與國税聯合辦税模式正式啟動，“營改增”擴圍穩步推進，煤炭資源税從價計徵改革順利推行，契耕“兩税”及房地產税收一體化管理全面加強，建築安裝業企業所得税和代扣代繳個人所得税風險管理穩步開展，個人所得税完税證明自助打印試點成功;借鑑税收徵管工作經驗，推進規費徵管現代化，開展涉煤收費清理規範工作，開通規費網上申報和電子繳費功能;特別是20xx年代徵煤炭可持續發展基金後，我們不斷完善創新基金徵管機制，從20xx年3月開徵到20xx年11月底停徵，累計徵收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來，我們以創新納税服務方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮土地使用税、房產税減免審批權限和契税、耕地佔用税減免審核權限;開展免填單等7項試點，選擇同城通辦、免填單、辦税公開、涉税事項辦税服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級税務機關納税服務規範》1.0版，廣泛開展“便民辦税春風行動”，着力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少税務檢查為重點的“三減少”措施，減輕了納税人負擔，方便了納税人辦税。年底，我們又召開全系統改革創新推進會，明確了“構建七大體系、20xx年基本實現地税現代化”的目標，規劃設計了29個改革創新項目，基本涵蓋了地税工作的重點領域和核心業務。總之，隨着一項項具有標誌性、關鍵性、引領性作用的改革創新舉措陸續推出，改革創新正在地税重要領域和關鍵環節向縱深推進，一場深刻變革正在全系統孕育迸發。

(四)依法行政深入推進，法治地税建設取得新進展。

圍繞我省“轉型綜改攻堅年”部署，認真落實地税專項行動方案確定的工作目標，全面完成牽頭任務。引深依法治理示範單位創建活動，加強規範性文件管理，強化執法督察，推進行政複議規範化，健全法律顧問制度，開展税收執法案卷評查，我局工作經驗在全省依法行政經驗交流會上作了典型發言。加強涉税政策把關審核，214條意見建議被省政府及有關部門採納。全面落實支持小微企業發展等各項結構性減税政策，開展優惠政策執行情況檢查，全年為納税人減免税收146.3億元。開展企業多繳煤炭可持續發展基金退庫，共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和税收科研工作，深入開展税收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現代化，建立稽查工作聯動機制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質效明顯提高，全年查補收入22.59億元，同比增長105.3%，查處百萬元以上案件45件，曝光涉税違法案件66件，查處違法受票企業1297户，查處非法發票1.01萬份，移送發票違法案件8起。加強政務管理，公文運轉、安全保密、信訪工作不斷強化，經費收支、固定資產管理和政府採購更加規範，後勤管理服務保障能力持續提升，全系統依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)幹部隊伍建設不斷加強，黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。

全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神，淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動，認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神，深刻反思剖析，積極進行整改，各項工作有序推進。強化幹部自主選學和在線學習，建立專業人才庫，舉辦各類培訓班1134期，培訓幹部6.77萬人次，幹部業務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律，嚴格機構編制管理，強化離退休人員服務管理工作，凝聚老幹部建言獻策的正能量。推進幹部交流輪崗和公務員招錄，調整補充50名處級幹部，公開招錄283名公務員。引深精神文明創建活動，開展創建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動，129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展幹部讀書活動，完成地税志編撰，建成“道德講堂”，舉辦紀念建黨93週年暨地税組建20週年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，出台《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監督辦法》，完善廉政風險防控體系，開展廉潔從税網絡評價試點，進行廉政談話，推進“訪企查廉”活動，加大案件查辦力度，加強巡視監督，完成了對25個縣局和3個省局直屬徵收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態。圍繞革弊立新，突出建章立制，強化制度約束，開展專項整治，持之以恆推進作風建設，整風肅紀取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們在攻堅克難中奮進，在改革創新中前行，在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發展勢頭。20xx年，是分税制改革20xx年，也是地税組建20週年。20xx年櫛風沐雨，20xx年砥礪前行，我們經歷了組建初期白手起家、手工收税的創業艱難，我們推動了地税工作向信息管税、依法治税的深刻變革，我們實現了收入規模由1994年40.66 億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過了一條艱難的創業之路、持續的改革之路、輝煌的發展之路。今天的山西地税，已經成為我省富民強省進程中的主力軍之一。回顧我們走過的20xx年曆程，每前進一步，都是省委省政府和國家税務總局正確領導的結果,都是社會各界和廣大納税人大力支持的結果，都凝聚着歷屆領導班子、全體老同志和廣大幹部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體幹部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關心支持地税工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納税人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨着深化改革進入攻堅期和深水區，隨着我省經濟下行壓力不斷加大，地税工作中的一些深層次矛盾也日益顯現。比如，面向法治山西，依法治税有差距;面向科學發展，優化服務有差距;面向科技創新，信息管税有差距;面向事業需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題，在今後的工作中積極採取措施加以解決。

二、把握大勢，改革創新，努力為推進地税現代化奠定基礎贏得機遇

當前，我們面臨的形勢正在發生廣泛而深刻的變化。隨着xx屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續推出，黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態，這些新常態，體現着民心所向、代表着發展大勢，我們每位地税幹部必須迅速調整心態狀態、迅速調整思路理念，做到科學認識新常態、積極適應新常態。隨着《深化財税體制改革總體方案》審議通過，我們正在進入税制改革攻堅期、收入結構調整期、管理創新升級期，在這場事關經濟社會發展全局、涉及方方面面權益調整的重大變革中，我們每位地税幹部必須強化擔當意識、堅定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關頭,淨化政治生態、實現弊革風清是我們肩負的歷史使命，我們每位地税幹部必須把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，迎難而上、主動作為，努力為服務全省工作大局作出新貢獻。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創新鼓起夢想的風帆，用法治精神引領發展的方向，用嶄新答卷鋪就地税的明天。我們深信，有夢想、有奮鬥，地税將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經濟新常態和税收新常態是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經濟工作會上，對我國經濟發展新常態的九個趨勢性變化進行了詮釋，並強調指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。在全國税務工作會上，王軍局長指出，經濟發展新常態必然使税收工作也呈現新常態，深刻認識税收新常態，就是要充分認識當前税收工作在職能作用發揮、組織收入工作、幹部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰，準確把握税收事業發展的階段性特徵;主動適應税收新常態，就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質適應，蹄疾步穩推進税收現代化;積極引領税收新常態，就是要做到改革引領、法治引領、文化引領，不斷開闢税收現代化新前景。我省經濟工作會指出，我國經濟發展進入新常態，對我省“資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響，當前經濟下行還未見底，對我省的壓力在持續加大，面對複雜嚴峻的經濟形勢，要堅持以經濟建設為中心，全力推進“六大發展”。上述要求表明，從經濟運行層面看，我國已經進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，正從高速增長轉向中高速增長;我省經濟呈現下行壓力不斷加大和深層次結構性矛盾日益凸顯的新特點，未來一段時期，我省改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。面對經濟運行呈現出的階段性特徵，中央和我省經濟工作會把“穩中求進”確定為今年工作的總基調，我省更是做出了着力推進“六大發展”的戰略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明瞭方向，另一方面也警示我們，近年來地税收入形勢相對寬鬆的格局已經結束，如何做好經濟税源趨緊形勢下的組織收入工作，是我們必須面對和思考的重大課題。從税制調整層面看，全國税務工作會提出，今年要“紮實推進徵管法修改，推動環境保護税、房地產税立法和個人所得税法修改，力爭全面完成營改增任務，深化資源税改革”。這些改革對我們組織收入和税收徵管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看，雖然國務院《關於深化預算管理制度改革的決定》已經發布，但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地税收入任務的年度考核尚需時日，今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統必須更加周密地做好應對複雜局面的準備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實做到底線思維做準備，牢牢掌握主動權。

深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰略是我們推進地税現代化的動力源泉。黨的xx屆三中全會通過了全面深化改革的決定，xx屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》，形成了推進國家治理體系和治理能力現代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創全面深化改革新格局的堅定信念。全國税務工作會指出，要對照新常態的新要求，通過改革解決發展中的難題和瓶頸，逐步形成與税收發展新常態相適應的思想觀念、治税理論、制度安排、技術手段、工作作風;通過主動向社會和納税人開放，推動税務行業成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業;通過加快科技創新，為税收現代化插上金色翅膀。同時，要全面推進依法治税，堅持用法律的準繩衡量、規範、引導税收工作，不僅要依法徵税、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治税務。我們要深刻認識到，1994年確立的財税體制在經過20xx年的穩健運行後，正在迎來新一輪整體性改革，地税工作的對象、手段、主體正在發生深刻變化，我們正處在爬坡過坎的緊要關口。改革創新是解決一切問題的總鑰匙，依法治税是税收工作的生命線。在這個關鍵時刻，如何通過改革創新和依法治税加快推進地税現代化，牽動工作全局，關係地税未來。地税因改革而生、因創新而興，20xx年來我們的每一次前行，無不得益於攻堅克難，無不功成於改革創新。因此，我們去年底出台了《全面深化改革創新的若干意見》，明確了改革創新的總目標是“加快建設七大體系，20xx年基本實現地税現代化”。各級各部門必須把改革創新和依法治税作為今後工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統一起來，在推進地税現代化的進程中，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創新的能力和水平，做到用改革之矛破解複雜難題、創新體制機制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險，力爭用幾年時間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的税制改革做好準備，為地税今後發展奠定基礎。

積極適應全面從嚴治黨和淨化政治生態新要求是我們加強幹部隊伍建設的重要保障。以來，中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在羣眾路線教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上，再次強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。我省去年出現系統性、塌方式腐敗問題後，全省上下更加清醒地認識到，淨化政治生態、實現弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢，省委作出了“淨化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的新部署，省委十屆六次全會提出了“六權治本”的新要求。所有這些都表明，當前監督之弦越繃越緊、制度之網越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員幹部要積極適應全面從嚴治黨和淨化政治生態新要求，始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴三實”落到實處，以清風正氣推進事業發展、服務富民強省。

根據省委省政府和國家税務總局的安排部署，20xx年全省地税工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，堅決貫徹省委“淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署，努力踐行“大税收，大服務”理念，深入開展學習討論落實活動，着力構建“改革創新為統領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭為基石”的“三位一體”工作格局，重點抓好深化收入攻堅、推進依法治税、創新税收徵管、優化納税服務、提升隊伍素質、強化黨風廉政建設等六個方面的工作，積極引領税收新常態，有效服務經濟新常態，加快推進地税現代化，努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講，就是“三位一體促發展，富民強省作貢獻”。

“三位一體”工作格局是我們適應經濟税收新常態、圍繞地税現代化的總目標確定的針對性措施。改革創新是推進地税現代化的總抓手、動力源，組織收入是服務全省工作大局的着力點、中心點，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是確保地税事業健康發展的基本點、壓艙石，三大措施共同推動地税事業不斷向前，共同放飛實現地税現代化的地税夢。全系統要志存高遠，腳踏實地，把準今年工作總要求，積蓄科學發展新能量，努力實現組織收入基本穩定、改革創新蹄疾步穩、税制改革平穩過渡、地税事業行穩致遠。

不斷強化改革創新這個總抓手。在日益複雜的形勢面前，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。深化改革創新、推進地税現代化，最重要的是把握好4個關鍵點。要以維護人民羣眾根本利益為遵循。實現地税現代化，説到底就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創新舉措的設計、推出，必須以一切為了羣眾為根本遵循，把為民謀利作為價值取向，把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治税貫穿於地税工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，確保做到規範公正文明執法。深刻領會重大改革都要於法有據的要求，任何改革創新，都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行，確保改革創新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收税的神聖使命，充分發揮税收職能作用，以實際行動服務全省工作大局。堅持納税人所盼、地税人所向，當好改革員，讓納税人滿意繳税;當好宣傳員，讓納税人明白繳税;當好執法員，讓納税人公平繳税;當好服務員，讓納税人便捷繳税。要以提升徵管能力為核心。税收徵管能力是税收現代化的重要標誌。要以科技創新為驅動，以防範風險為導向，以信息管税為抓手，促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創新，打造徵管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經濟形勢複雜嚴峻，保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財税體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”，最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大税收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感，自覺遵循新常態下經濟税收運行規律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動、精準發力，決不能片面認為新常態下組織收入可以鬆一口氣，切實做到任務觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財力不出現“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態勢牢固立起來。繼續深化“組織收入攻堅年”活動，為全系統提供一個明確導向，為全年工作確立一個重要指針，為全體幹部強化一份責任擔當，引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多麼嚴峻，都要堅持組織收入原則，都要堅守不虛收探收、不收“過頭税”的底線，都要不折不扣落實好各項税收優惠政策，切實做到該收的一分一釐都不放棄，不該收的一分一釐都不能收，該減的一分一釐都不打折扣。

不斷築牢黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內容之一，是確保地税事業健康發展的客觀需要，是落實省委淨化政治生態要求的重要措施，各級要把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個工作着力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行好監督責任，各級領導幹部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”，發生重大腐敗案件既追究當事人責任，也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監督責任。要嚴明黨的紀律。黨規黨紀嚴於國法，各級黨組織和黨員幹部要帶頭遵守黨規黨紀，帶頭遵守政治紀律和政治規矩。各級紀檢部門要強化監督執紀問責，確保黨規黨紀成為剛性約束。要持續正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加大案件查辦和巡視工作力度，堅持從嚴治吏，堅持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風”的高壓態勢，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權治本”。依法確定權力，重點要依法界定税收執法權力事項、依法規範税務行政裁量權;科學配置權力，重點要編制税收權力運行流程;制度約束權力，重點要完善重大税收決策規則和程序、完善税收規範性文件制定程序;陽光行使權力，重點要公開權力清單、公開權力運行流程;合力監督權力，重點要強化監督制度體系建設、強化部門間的協作監督;嚴懲濫用權力，重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。

三、提振信心，再鼓幹勁，奮力奪取20xx年地税工作新勝利

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出台了《全面深化改革創新的若干意見》，這次會上又印發了《進一步加強基層工作的意見》，這兩個《意見》，是指導我們20xx年乃至“十三五”地税工作的綱領性文件。全系統必須發揚“勵精圖治、改革創新”的精神風貌，堅持“穩中求進、統籌推進”的工作基調，以落實兩個《意見》為抓手，統籌抓好各項工作，確保完成各項任務。

(一)深入開展“學習討論落實”活動，努力為地税發展營造良好政治生態。

認真落實省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續紮實開展好“學習討論落實”活動，切實把黨員幹部的思想和行動統一到系列重要講話精神上來，統一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同，進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業觀。要認真學習以同志為的黨中央的優良作風，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執行黨的紀律，切實做到崇尚實幹、勇於擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神，充分認識實施“六權治本”、推進“六大發展”的重大意義，認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題，努力做到知行合一、推動工作，塑造地税隊伍政治堅定、敢於擔當、敬業奉獻、清正廉潔的良好形象。

(二)着力深化“組織收入攻堅年”活動，以新作為適應和服務經濟發展新常態。

今年我省地區生產總值預期增長6%左右，全社會固定資產投資增長16%左右，公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元，比上年增長16.2%，增加130億元。由於今年“營改增”政策調整較大，省局將結合政策調整情況在請示省政府後對各市收入計劃進行相應調整。此外，我們還要做好煤炭可持續發展基金清欠工作，完成其他規費收入任務。在當前經濟持續下行和税制深度調整的形勢下，這是一個極具挑戰性的目標。全系統必須以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項收入任務。

繼續保持收入攻堅態勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動，繼續實行組織收入“一把手”工程，認真落實已經出台的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動權。牢固樹立科學任務觀，探索分税種、分行業、分地區測算税源潛力，實事求是分解落實任務，加強經濟税收分析，嚴格税收計劃落實，強化收入質量考評，加強對風險管理、税收入庫、税收與經濟匹配性等方面的考核，使收入增長與經濟發展更加協調、與税源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識，從現在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府彙報組織收入工作情況，爭取對依法徵税的理解和支持，堅決避免不切實際追加任務。

細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關於“堅持依法徵税，不能收過頭税，也不允許偷税漏税”的要求，依法組織税收收入。加強建築業和房地產營業税管理，大力清理營業税欠税，嚴禁發生新欠，為改革做好準備。高度關注“營改增”管户後續管理，加強相關税費與增值税的比對。推進聯合辦税模式，加強代開增值税發票後地税相關税費徵收工作。強化企業所得税預繳和彙算清繳，推進建築安裝等重點行業企業所得税風險管理，完善高新技術企業所得税優惠管理。加強高收入者個人所得税和非勞動所得個人所得税徵管，擴大個人所得税代扣代繳系統應用範圍，開展申報數據分析比對，推廣個人所得税完税證明自助打印服務，做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源税從價計徵改革，加強政策執行情況分析，出台《煤炭資源税已繳證明管理辦法》，加強煤炭資源税徵管。積極推動清費正税，為環境保護費改税作好準備。加強土地增值税徵管，落實清算管理辦法，加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船税監管，加強房產税、土地使用税税源管理，擴大土地使用税“以地控税”試點。發揮財產行為税税源監控平台功能，提升税種精細化管理水平。加強非居民企業税收管理，強化反避税工作。規範房地產税收一體化管理的範圍和流程，適時建立全省房地產税收數據庫，完善存量房評估機制，擴大評估範圍。加強小微企業税收徵管，既要落實優惠政策，又要防止税收流失。強化規費徵管，加強規費票據和資金管理，完善規費信息化應用，推進税費信息比對，落實小微企業政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續夯實收入攻堅基礎。徹底清查管户，確保管户全部納入金税三期系統。加強重點投資、重大項目、重點工程税收徵管，強化煤焦冶電等重點行業管理，保證收入相對穩定。繼續開展煤炭重組企業相關税費清算，確保不留死角。加強房屋租賃税收管理，開展私人會所、樓宇經濟税收清查。嚴格減免緩税審批，加強欠税管理。修訂《重點税源監控管理辦法》、《税收預警工作管理辦法》，完善重點税源監控及風險管理工作機制，升級重點税源監控和風險預警平台，逐步建立以風險管理為導向的税源管理模式。落實税收票證和税款繳庫退庫管理制度，確保税款及時足額入庫。

(三)加快推進核心業務改革創新，為地税現代化打樁築基。

如果説全面深化改革創新是推動地税現代化的新引擎，那麼核心業務的改革創新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創新推進會的安排部署，堅持頂層設計與基層探索相結合，總結經驗與持續改進相結合，面上統籌與點上突破相結合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進，把點連成線，把線織成網，爭取年年都有明顯進展，幾年上個大台階。今年要在以下幾個方面實現重大突破。

推進税收徵管精細化、專業化。新的税收徵管法修改公佈後，要及時貫徹執行。認真落實《全國税收徵管規範》1.0版，深入研究適應經濟發展新常態的税收徵管改革思路，加快推進以信息化支撐下税收風險管理為核心的徵管改革。積極應對“營改增”後地税“以票控税”手段缺失給徵管工作帶來的挑戰，充分發揮“大數據”優勢，廣泛應用現代信息技術，不斷完善税收管理模式，全面創新徵管方式方法，推動税收徵管由“以票控税”向“信息管税”轉變。穩步推進税收風險管理試點，建立全省風險管理團隊，制定風險管理中長期規劃和年度計劃，探索完善風險管理指標體系和管理機制，下半年在全省分步推行。繼續完善大企業税收管理體制機制，探索提升大企業複雜事項管理跨層級、跨區域協同管理，發揮各層級風險應對能力，實施分集團、分事項的全流程税收風險管理，創新專業化管理方式，在全省大型企業集團穩步推廣。以新數據中心投入運行為契機,構建全省整體安全防護體系，建設統一的運維管理和監控分析平台，完善全省廣域網絡系統，抓好金税三期優化和運行保障，加快後續項目建設，加強數據管理和外部信息交換，強化信息比對分析，推進部門信息共享，加強徵管狀況監控分析和徵管績效考核。實行發票全省統一印製和配送，所有發票全面推行有獎管理，推進網絡發票應用。加強風險管理導向下的稽查工作，加快推進稽查現代化，完善稽查工作聯動機制，加強電子查賬軟件應用，提升稽查辦案裝備水平，公佈重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續開展專項檢查和專項整治，嚴厲查處税收違法案件，加大發票(票據)違法犯罪活動打擊力度。

推進納税服務規範化、便利化。落實《全國税務機關納税服務規範》2.0版，完善相關制度和配套措施，做到服務一把尺子、辦税一個標準，實現管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦税春風行動”，擴大涉税事項辦税服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業務推行範圍，加大網上辦税服務廳、自助辦税系統、電子繳税、POS機刷卡繳税推廣力度，強化税收政策特別是優惠政策宣傳解讀，規範辦税服務廳面對面諮詢服務，加強網絡和實體納税人學堂建設，打造涵蓋實體辦税服務廳、網上辦税服務廳、12366納税服務熱線在內的一體化納税服務平台。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，構建税收大宣傳格局，紮實開展好税收宣傳月活動。強化納税人滿意度調查針對性整改，做好納税服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強註冊税務師行業監管和服務。

推進風險防控信息化、常態化。持續深化內控機制建設，全面推行內控機制信息化升級版，逐步將內控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執法領域和行政管理領域，實現執法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版，積極完善績效管理與目標責任考核體系，探索推行個人績效管理，科學嚴格實施績效考評，動真碰硬強化結果運用，實現組織和個人績效管理的全覆蓋，推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉更加順暢、成效更加明顯，充分發揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能，有力促進各項工作落實。建立督察內審專門機構，完善工作制度和程序，適時開展領導幹部經濟責任審計和其他重點內審項目。加強督查、巡視、內審、監察等方面監督的協調配合，強化談心談話、請示報告等幹部日常管理監督，強化制度建設和制度執行力，從根本上規範執法行為，從源頭上促進廉潔從税，為地税事業科學發展提供堅強保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識，全面推進法治地税建設。

推進税收執法合法規範。落實總局《關於深入推進依法治税加快税收現代化建設的指導意見》，積極推進法治地税建設。深化税務行政審批制度改革，堅持不懈地把簡政放權推向深入。開展執法監督檢查，推行税收執法權力清單制度，探索規範税務行政裁量權工作，規範重大税務案件審理，完善税務行政複議制度，執行執法人員持證上崗制度，穩步推行重大税收執法行為説明理由制度、税收執法公示制度和重大執法決定法制審核制度。嚴格涉税文件審核會籤會辦，強化税收規範性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納税信用級別評價，建立税收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度，探索公職律師制度。加強税收科研工作，密切關注税收政策調整和税制改革趨勢，積極開展地方税體系研究，適時提出政策建議。加強税收優惠政策落實情況督查考核，不折不扣落實好各項優惠政策特別是結構性減税政策。

推進行政管理合規高效。強化幹部學法用法，開展法治税務示範基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動，提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財，加強財務管理，強化預算約束，嚴格預算執行，優化支出結構，保證支出進度，加大預決算公開力度。樹立節約意識，嚴控“三公”經費支出，提高資金使用績效。加強資產管理，規範政府採購，推進公車改革，強化後勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度，抓好突發事件應急處置工作。做好“xx”各項工作的盤點，開展我省地税“十三五”工作謀劃。加大涉税輿情管理和應對力度，切實增強輿情管理能力，最大限度防止負面輿情發生。

(五)堅持嚴管善待原則，不斷加強幹部隊伍建設。

大力培養勇於擔當的優秀幹部。全面貫徹新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，始終把班子建設緊緊抓在手上，選好配強一把手，進一步健全乾部選拔任用機制和監督管理機制，堅持德才兼備、以德為先、以廉為基，改進民主推薦工作，改革幹部考察方式，認真開展專項治理，大力整治“為官不為”問題，切實把新時期好乾部標準落實到幹部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風向標”。進一步深化幹部人事制度改革，推進事業單位改革，推進幹部交流輪崗和掛職鍛鍊，創新干部管理激勵機制。大力實施人才強税戰略，推進各級幹部教育中心改革和教育培訓基地建設，創新干部教育培訓機制，培養一批關鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才，充實地税人才庫，選拔100名省級業務能手。結合税收徵管、納税服務、信息化建設等重點工作的推進，在不突破現有機構框架的基礎上，科學有效配置人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入，使人才在推進地税現代化中發揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作，落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作，引深精神文明創建活動，踐行社會主義核心價值觀，強化地税文化建設，開展職工文藝活動，弘揚地税精神，傳承傳統文化，落實好乾部休假制度和勞模休假療養制度，不斷增強地税隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發基層活力。上面千條線，下面一根針。各項税收工作要靠基層落實，各項税收任務要靠基層完成。基層工作很辛苦，基層壓力非常大，基層幹部不容易。做好税收工作必須激發基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則，主動關注解決幹部職工的合理訴求和實際困難，不斷拓寬基層地税人員成長成才渠道，進一步加強基層工作，穩定基層幹部隊伍，充分調動和發揮基層幹部的積極性，當好基層地税人員的貼心人、服務員，讓基層地税人員感受到組織的關懷、集體的温暖，覺得有幹頭、有奔頭、有勁頭。改革創新要與基層建設相輔相成、相互促進，通過加強基層建設，夯實思想認識基礎、税收業務基礎、信息技術基礎、人力資源基礎，確保改革創新順利推進。

(六)落實全面從嚴治黨要求，營造弊革風清良好環境。

橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的羣眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點，切實抓好各項整改任務的落實，做到持續用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反覆性，紮實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害羣眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恆糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，進一步把全體幹部的精氣神提振起來，把作風改進的紅利釋放出來，把做好工作的動力激發出來。

把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，強化黨建工作責任，完善黨組抓黨建工作機制，探索具有地税特色的黨建工作路子。堅持“圍繞税收抓黨建，抓好黨建促税收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實把地税黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員幹部的教育管理監督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創建和“三型”標兵選樹活動，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。切實抓好工青婦工作，增強羣團組織的凝聚力。

把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅決落實黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監察部門要嚴格履行監督責任，強化監督執紀問責，堅決維護黨的紀律，堅決同違規違紀行為作鬥爭。要加大案件查處力度，對重大案件堅持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，切實做到強調的“五個必須”和“五個決不允許”，對於落實中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴肅追究責任。準確把握“六權治本”的內涵，緊密結合地税工作實際，完善廉潔從税制度，規範税收權力運行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發揮巡視的震懾功能，繼續加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視，始終保持巡視監督的高壓態勢。要堅持嚴字當頭，以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住幹部特別是領導幹部。各級黨員領導幹部要時刻銘記肩負的責任，按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到幹中學、學中幹，學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，真正在修身、用權、律己上嚴起來，在謀事、創業、做人上實起來;監督者首先要接受監督，始終把自己置於組織和羣眾的監督之下;執紀者首先要遵守紀律，切實以自身的模範行動感召引領廣大幹部，形成以上率下、層層示範的強大效應。關於黨風廉政建設和黨建工作，我們還要召開專門會議進行安排部署，這裏就不多講了。

同志們，夢想因改革而破土重生，改革為夢想而披荊斬棘。走過了20xx年的風雨歷程，觸摸着民族復興的美好夢想，新一輪財税體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家税務總局的正確領導下，認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，在實現地税現代化的征程中，鋭意進取，攻堅克難，奮力開創地税事業科學發展新局面，全力奪取服務我省富民強省新成就，努力為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

地方税務工作會議上的講話篇3

同志們：

今天我們在這裏召開全區地税工作會議，剛才世傑局長全面總結了20xx年全區地税工作，安排部署了今年的地税任務，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強服務區域經濟的緊迫感和責任感

20xx年是我區經濟發展較為困難的一年，我們克難攻堅，積極應對，化危為機，取得了令人鼓舞的成績。全區經濟呈現出運行平穩、增長持續、發展趨好的態勢，主要經濟指標好於年初預期。實現地區生產總值21.4億元，同比增長20.22% ;完成地方一般預算收入2 億元，同比增長14.94% ;完成全社會固定資產投資19.3億元，同比增長近三倍;城鎮居民家庭人均可支配收入12932 元，同比增長10% ，農民人均純收入5108.64元，同比增長11.79% 。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全區人民奮力拼搏的結果，其中也凝聚着全區地税幹部的心血和汗水。一年來，區地税局緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，把區委、區政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到税收工作中，克難奮進，在組織收入上實現了新突破;開拓創新，在税收徵管上取得了新成效;和諧徵納，在服務質量上得到了新提升;爭創一流，在隊伍建設上樹立了新形象，進而圓滿完成了各項税收工作任務。這充分證明：區地税局班子是一個有合力、有向心力、有戰鬥力的集體;全區地税幹部是一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能夠打硬仗的隊伍。區委、區政府對地税工作是充分肯定的，對地税局的班子是滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們必須看到做好今年的地税工作也面臨着巨大挑戰。經濟回升向好，並不意味着經濟全面復甦，經濟發展中的一些不確定不可預料的因素依然很多，這些因素也必然對税收工作產生影響。一些結構性減税政策制度化，保持全區税收收入較大幅度增長的壓力很大。同時，我們更要看到有利條件和眾多機遇。國家將繼續擴大內需的政策將更多地惠及我區，整合後的幾座煤礦將陸續恢復生產，新的税收增長點將不斷增多。分析當前税收形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要切實把思想認識和行動統一到區委、區政府的總體部署和要求上來，細化措施，狠抓落實，確保完成今年的税收工作任務。

二、依法治税，加強徵管，努力完成全年收入任務

今年是黨的“”召開的喜慶之年，也是實現“xx”規劃的關鍵之年。做好今年各項工作，對於鞏固和發展當前良好勢頭，促進更好質量、更高水平的發展，具有非常重要的意義。根據區委、區政府的要求，今年全區財政總收入完成61900 萬元，地税任務要達到25500 萬元(含大齒)，其中：本級地税部門組織收入任務23040 萬元，比上年實際完成數增長20.26% ，絕對額增加3882 萬元。對地税來講，這是在近幾年來收入快速增長基礎上的一個新起點，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰，地税部門幹部職工一定要發揚知難而進、勇挑重擔的優良傳統，堅持依法徵收，應收盡收，採取有效措施切實加強税收徵管，確保税收收入有突破性增長。

一是要重徵管，認真組織税收收入。 組織收入是税收工作的中心任務，是税收最基本的職能。尤其是在當前經濟形勢平穩向好的情況下，税務部門更要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，加強税收研究和預測，強化對重點税種、重點企業、重點行業的分析，全面掌握税收收入的變化因素，並針對問題及時採取措施，牢牢把握組織收入的主動權，充分調動各方面組織收入的積極性，確保財政收入穩定增長。

二是要重調控，全面履行税收職能。 地税部門要進一步發揮好税收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，通過税收槓桿，促進經濟結構調整、資源優化配置和生產要素合理流動，支持產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變，從而推動經濟的又好又快發展。要針對結構性減税等税收領域重點問題進行深入研究，更好地發揮税收在實現供求平衡、優化資源配置、調節收入分配中的調控作用，把結構性減税推動國民收入增加的乘數效應發揮到最大限度，與財政、金融等其他調控政策協調並用，進一步刺激投資和消費，給遭受“寒流”的經濟“供暖增温”。

三是要重和諧，着力改善徵納關係。 地税部門要堅持依法徵税、用情徵税、科學徵税。要嚴格税收政策，堅持依法徵管，創造公開、公平、公正的税收環境，通過税收調節社會收入，努力在本職範圍內為維護社會穩定做出貢獻。要堅持以人為本，進一步強化服務意識，不斷提高服務質量，努力構建互信、平等、融洽、和諧的新型税收徵納關係，在情感上貼近納税人生活，在經濟上保護納税人利益，在行動上接受納税人監督。要堅持關注和服務民生，當前尤其要落實好擴大內需、促進消費的税收優惠政策，提高居民購買力，促使其真實消費需求釋放，切實為改善民生服好務，促進社會和諧。要注重税收政策研究和税收徵管方式創新，進一步完善辦税服務體系，不斷提高科學徵税水平。

四是要重協調，共同推進税收工作。 税收工作事關經濟發展大局，需要各方協調配合、齊抓共管。區委、區政府始終把地税工作擺在重要位置，幫助解決實際問題，旗幟鮮明地支持税務部門依法行政，支持税務部門改革創新，為税收工作創造良好環境。各部門要積極配合地税工作，進一步強化協税護税工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地税部門也要充分認識到，做好税收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關部門的配合，要立足本職，着眼全局，把税收工作放到全區經濟社會大局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極履職盡責，充分發揮職能作用，確保全面或超額完成今年的税收任務。

三、提升素質，轉變作風，切實加強幹部隊伍建設

近年來，地税各方面的工作都有很大起色，成績有目共睹。希望區地税部門的幹部職工再接再厲，乘勢而上，內強素質，外樹形象，繼續保持地税事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮出更大的作用。

一是要加強領導班子建設。 要把地税局班子建設成堅決貫徹區委、區政府和上級地税部門方針政策的堅強領導集體，帶領全區地税幹部完成各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創新的能力，依法治税、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創地税工作的新局面。

二是要加強幹部隊伍建設。 完成各項税收任務，發揮各項税收職能作用，最根本的是要有高素質的幹部隊伍作保證。要切實加強地税幹部的法制教育，牢固樹立依法徵税的意識，提高依法治税水平。要進一步加大税務幹部培訓力度，加強政治理論和税收業務培訓，努力提高税務幹部的政策水平和業務能力。

三是要加強地税行風建設。 地税部門要堅持教育、制度、監督並重，認真執行黨風廉政建設責任制，主動接受監督，不斷完善税收執法權和行政管理權的監督制約機制。要嚴格執行國家各項税收法律法規和規章制度，規範執法行為，正確對待和運用手中的權力，始終自重、自省、自警、自勵。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，樹立地税部門良好的社會形象。

同志們，做好今年的地税工作責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的部署，認真抓好落實，求真務實，開拓進取，圓滿完成全年各項税收工作任務，為新榮經濟社會發展做出新的更大的貢獻!