在國税地税合作聯席會議上講話（通用5篇）

在國税地税合作聯席會議上講話 篇1

同志們：

大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯席會議，目的是總結上一階段國地税合作工作的成績，及時發現存在問題，不斷優化合作模式，推動國地税合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了彙報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地税合作工作打下了良好基礎 。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，應對挑戰，全省國地 税合作工作開局良好

7 月底，召開第一次國地税聯席會議後，國地兩局按照會議精神，迅速聯合下發了《河北省國税局河北省地税局關於全面深化國地税合作的意見》，制定了推進我省國地税合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先後聯合下發專件，對32 項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業務流程等內容，確保了國地税合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地税聯席會議，出台落實意見，謀劃工作佈局，在全省形成了自上而下、協同開展國地税合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地税合作工作給予充分肯定，在7 月份的《税務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地税兩局服務河北全局，密切配合協作，提高了納税水平，方便了企業。”

肯定成績同時，我們也看到，國地税尚處於合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地税兩局組成了聯合督導組，赴各地督導工作落實情況，發現有的單位國地税合作聯席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出台了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地税合作工作遍地開花。

二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地税合作的認識

自6 月份印發《合作工作規範(1.0 版)》以來，税務總局高度重視，先後14 次發專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國範圍內的貫徹落實情況調研，並於10 月份進行了督導檢查。下一步，總局將 召開全國國地税合作工作交流推進會，總結20xx年國地税合作工作進展情況，交流先進地區工作經驗做法，研究完善升級國地税合作工作規範的思路和內容，籌劃出台《合作工作規範(2.0 版)》。 上個月，中央審議通過的《深化國税、地税徵管體制改革方案》中也明確提出，要深化國税、地税體制改革，發揮各自優勢，推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，着力解決現行徵管體制中存在的一些突出問題。因此，國地税合作順應了國地税徵管改革的大勢，是實現改革目標的必然選擇。從提升税收工作職能作用方面看，國地税局同為國家税收徵收機關，共同發揮税收宏觀調控作用，共同服務於經濟發展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地税合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利於充分發揮税收職能作用，更好地服務經濟社會發展。從提升服務水平方面看，國地税局都是重要的行政執法部門，直接面對納税人和各類經濟主體。推進國地税合作，必將為納税人提供更加便捷、統一、規範、高效的辦税服務，減輕納税人的辦税負擔，將納税服務水平提升到一個新高度，從而樹立税務部門新形象。從依法治税，優化税收環境方面看，推進國地税合作，可以使國地税部門在整頓和規範税收秩序、開展税收檢查等方面強強聯合，相互促進，提升執法水平，推進依法治税，優化税收環境。

三、全面推進，統籌兼顧，確保國地税合作工作取得實效

總局出台的《合作工作規範》明確了國地税合作的目標、原則，為國地税合作向寬領域、深層次發展指明瞭方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透文件精神，牢固樹立“税務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重於泰山的責任感，推動國地税合作工作深入開展。

一要有大局觀念。 國税地税一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難， 要樹立 “一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從於全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。

二要講工作方法。 國地税合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現有的框架內，推動國地税合作要從實際出發，要由淺入深，先易後難，以點帶面，全面開花。在工作開展中， 要把握合作方向，始終遵循依法合規、問題導向、多方共贏、鼓勵創新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯合、徵管互助、執法協同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納税人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進 ，將合作逐步推向深入。

三要區別對待合作事項。 我省國地税有着良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。

四要有創新意識。 在工作中既要立足於《規範》，又不侷限於《規範》，在做好總局規定的32 項合作事項的同時，要按照“三個有利於”的要求，以信息共享為基礎，以優化納税服務、提高徵管效能和規範税收執法為重點，在現有的體制框架內創新工作佈局，凡是有利於提升徵管水平、服務納税人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住 金税三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉税信息全面共享、利用金三系統委託代徵税款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。

五要強化溝通聯繫。 要充分發揮領導小組的作用，及時協調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯席會議，互通有無，做到信息交流常態化，大事溝通規範化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。

六要注重學習借鑑。 要主動學習借鑑外省( 市) 在推進國地税合作方面的先進經驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+N ”工作模式，形成鮮明的河北特色。

總之，省地税局將繼續凝心聚力，真抓實幹，主動作為，推動國地税合作再上新台階，為我省經濟社會發展做出新的更大貢獻。

在國税地税合作聯席會議上講話 篇2

同志們：

大家好。今天下午，我們在這裏召開國地税合作聯席會議，主要目的是深入貫徹國家税務總局《國地税合作工作規範》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地税合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發揮税收職能，促進全省經濟社會又好又快發展。

剛才，王儒同志介紹了省國税、地税前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關於全面深化國地税合作的意見》，為進一步深化國地税合作、落實好總局《合作工作規範》明確了思路、細化了措施。省國税、地税幾位處長分別從税收政策、法規、徵管、納税服務、税源監控、稽查等多個方面，對近年來國地税合作情況進行了梳理和彙報。我感覺，這幾年國地税合作基礎非常紮實，國地税合作成果非常豐碩，為今後進一步深化合作奠定了良好基礎。

7 月1 日，國家税總局出台《國家税務局地方税務局合作工作規範(1.0 版)》，共計32 項內容。經過省國税、地税結合工作實際不斷拓展，形成了“32+N ”項，約40 項合作內容。我省國地税合作的這40 項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。

一是有利於推動全省經濟結構轉型升級。 税收的作用不僅在於“分蛋糕”，更在於“培育蛋糕”。在經濟發展中，很多税收政策可以發揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業税收優惠政策、科技型中小企業優惠政策、節能減排優惠政策、國家高新技術企業優惠政策、國有企業重組優惠政策等等，這些政策的制定和落實，對於活躍市場主體、促進企業創新發展和產業結構轉型升級具有重要作用。通過國地税在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等税收優惠政策，進一步落實好、執行好，發揮税收槓桿調節作用，促進全省經濟社會發展。

二是有利於進一步推動京津冀合作。 今年6 月，中共出台《京津冀協同發展規劃綱要》，京津冀協同發展全面提速。 近期，省委省政府對“京津冀”協同發展做出進一步安排部署。國家税務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出台了相關税收政策。如明確產業轉移對接中的税收分享辦法，在遷出地前三年營業税、增值税、企業所得税三項税收年均超過20xx 萬以上的企業，實施產業轉移後三年內繳納的“三税”，由遷出地和遷入地按照1:1 的比例分配。可以説，地税、國税部門在促進京津冀協同發展方面大有作為。通過省國地税進一步加強合作，完善協作機制，加快部門協作，形成工作合力，把這些税收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協同發展。

三是有利於進一步提升納税服務水平。 去年以來，國家税務總局先後出台了納税服務規範、税收徵管規範以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規範工作程序、提升管理和服務水平提供了重要依據。在此次國地税合作項目當中，規定了12 項優化服務、方面納税人方面的內容，這是國地税深化合作的重點。通過國税地税之間的服務聯合，可以有效整合服務資源，縮短企業辦税流程，統一服務標準、服務方式，有助於納税人快捷、便利地履行納税義務，提升辦税效率，減輕納税人辦税負擔，讓納税人得到更多實惠。

四是有利於進一步提升徵管質量效率。 此次國地税40 項合作項目當中，明確了優化徵管流程、規範徵收管理、防範税收風險的內容10 項。國地税加強徵管合作，使雙方的管理資源得以優化整合和合理調配，逐步實現管理協同、徵管互助和信息共享，降低了徵收成本，堵塞了税收漏洞，提高了徵管質效。9月8 日，河北省國地税金税三期工程將正式上線，雙方徵收管理合作的平台將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。

五是有利於進一步推動執法水平提高。 此次國地税40 項合作項目當中，規定了聯合開展税收檢查、規範行政處罰裁量權等方面5 項合作內容。國地税加強税收執法合作，統一執法標準，聯合開展執法，可以有效增強雙方執法的統一性和一致性，實現公平公正執法，更好地保護納税人合法權益，進一步規範税收秩序、優化税收環境。同時，也方便納税人監督，提升税務部門的整體形象。

六是有利於進一步加強國地税幹部管理、提升隊伍素質。 此次國地税合作項目當中，也涉及到加強幹部管理、提升幹部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好税收工作的重要保障，國地税在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑑。國地税通過聯合加強幹部管理，進一步優化人力資源，交流先進經驗，對於提升幹部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。

以上六個方面、“32+N ”項合作內容，對於深化國地税合作具有重要指導作用，需要各級國税地税門結合實際，深入研究，創新舉措，不斷提升合作水平。關於下一步工作，一會兒曉華常務副祕書長、滿平局長還要作重要講話，各級地税部門要認真落實。

第一，突出重點，抓好落實。國家税務 總局出台的《合作規範》是指導國地税合作的綱領性文件，省國地税《實施意見》是省國、地税有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地税部門推進國地税合作的重點，就是要抓好總局《合作規範》以及《實施意見》的貫徹落實。地税部門要同國税部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。

第二，加強聯繫，完善機制。 健全的機制是推進國税地税合作不斷深化的根本保障。這次聯席會議的召開，標誌着我們建立了省局層面的國地税合作聯繫機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯繫機制，各設區市局、各縣局也要建立和完善合作的聯繫機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規範》及《實施意見》落實的機制保障。

第三，創新舉措，深化合作。 目前，國地税前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨着合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地税部門開拓思路、創新舉措，積極主動聯合國税部門，不斷創造條件、創造環境來推動合作。省地税局要同省國税局緊密配合，不斷創新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地税部門，深入推進國地税合作，全面提升服務、管理和執法水平。

第四，總結經驗，相互促進。 此次40 項合作項目，是一個較長時期的合作規劃。國地税合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地税部門要主動聯繫國税部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑑，取長補短、共同促進，合力推進國地税合作深入開展。

總之，省地税局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，紮實工作，主動作為，推動國地税合作再上新台階，為我省經濟社會發展作出更大的貢獻。

在國税地税合作聯席會議上講話 篇3

這次會議的主要任務是，總結回顧全縣國税“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國税工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。

一、“十五”簡要回顧

過去的五年，是新世紀第一個五年，國税事業經歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執法為民，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、依法治税，各項工作取得了豐碩的成果，税收事業邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國税系統獲得省、市級以上榮譽6項，連續五年被市局評為目標管理優秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和紮實的工作。總結起來，我們主要取得了五個方面的成績。

税收職能充分發揮。堅持把組織收入作為中心工作，認真貫徹執行“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，努力向經濟增長要收入，向強化管理要收入，向優化服務要收入，促進了税收與經濟協調增長。“十五”期間，全縣累計組織國税收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務，收入數量和質量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國税收入總量達到4595萬元(不含煙税2200萬元)，比20xx年增收294萬元，税收規模升上了又一個台階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進經濟社會發展為己任，全面落實了各項税收優惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。僅20xx年，全縣國税系統直接辦理減免税2115萬元，免税銷售額34016萬元，切實把税收政策資源轉變為地方的發展資本，併為經濟税源的平穩增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發展戰略，緊跟縣委、縣政府的發展思路，我們積極支持外向型經濟發展，讓重點產業和骨幹企業得到更多實惠，更好地起到地方經濟龍頭帶動作用。

依法治税穩步推進。按照“內外並舉，重在治內，以內促外”的依法治税方針，我們積極推進依法治税系統工程，努力保護國家税款安全，維護國家法律權威，鞏固部門行業形象。加強執法人員教育，開展執法人員培訓，着力為依法治税提供良好的人力保障;開展税收執法檢查和執法監察，強化執法監督和執法考核，認真開展重大案件審理和案件複查，着力為依法治税提供良好的管理保障;深入落實税收執法責任制，嚴格執行執法過錯責任追究，着力為依法治税提供良好的制度保障。自20xx年税收執法監督考核系統運行以來，全系統累計追究執法過錯責任120件次，金額5819元，促進了幹部職工在執法中自我警醒、自我規範、自我糾錯、自我提高。繼續整頓和規範税收秩序，充分發揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫税款1220萬元。堅持開展税收宣傳和彙報解釋，注重搞好部門協作，積極推進社會綜合治税，國税工作得到了地方黨委、政府、人大、政協的肯定和支持。認真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務。“十五”末，全系統基本實現了依法徵收、減免、管理、檢查、處罰、審理、複議、服務“八個依法”總體目標，沒有出現一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規範嚴謹、高效嚴明的執法機關形象。

改革創新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發展，在創新中求進步，較好地完成了市局佈置的各項改革任務。20xx年，我們在全系統範圍內進行了較大規模的徵管、機構、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進行了徵管機構的規範改革，工作到位，運行平穩，為構建分類徵管工作格局奠定了良好基礎。幾年間，我們還做好了企業所得税改革、車輛購置税劃轉改革等工作。與此同時，全系統創新成果不斷湧現。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創建單位之一，目前已有30多個單位到我局學習取經。20xx年，我局自主開發的“企業所得税精細化管理軟件”得到省局領導的充分肯定，並被確定為省局級科研項目、市局第二屆創新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長樑正勤在20xx年國税工作報告中三次提到我局的創新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學習型班子”創建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統廣大幹部以積極的姿態支持改革、參與創新，創新創業氛圍濃郁，形成了全系統寶貴的創新精神和傳統。

税收徵管全面加強。配合城區板塊化的推進，我們深入落實統一税政、統一徵管、統一檢查、統一處罰、統一徵管權力、統一建設徵管運行機制“六統一”，大力開展“一線工作法”，重組了徵管要素，整合了徵管資源，逐步建立了“以納税申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理”的新徵管模式。大力推行税收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管户，責任必須到人，有效解決了“疏於管理、淡化責任”等問題。廣泛開展納税評估，規範實施納税約談，納税人税法遵從度有所提升。同時，我們抓住徵管重點，突破徵管難點，優化了業務流程，完善了業務規程，密切了與工商、地税、財政、銀行、郵政等部門和單位的協作關係，税源管理精細化、規範化、科學化程度不斷提高。各税種管理成效突出。增值税、消費税、企業所得税等主體税種管理基礎不斷夯實，重流轉税、輕所得税的局面有效改善，車輛購置税劃轉後工作業務正常、人員思想穩定。切實加強税收信息化建設。金税工程運行平穩，綜合徵管軟件上線工作進展順利。納税服務與税收徵管實現了良性互動，“為納税人服務，讓納税人滿意”活動不斷深入，徵納關係更為和諧，徵管環境更加優良。

隊伍建設邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展，通過競爭上崗調整充實了一批領導幹部，班子結構更加合理。堅持開展“四好”班子、先進班子、和諧班子創建，努力推進班子自身建設，提高了班子整體效能。重視加強後備幹部管理，建立科學合理的選人用人機制。加強幹部人事管理，積極探索各種績效考核，紮實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調動了幹部職工工作學習的積極性、主動性。認真開展幹部職工學歷教育，“十五”末，全縣109名國税幹部大專學歷52人佔47，本科、研究生學歷44人佔40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進學習型組織創建，幹部隊伍整體素質得到提高，培養了一批稽查、法律、計算機、文祕等骨幹人才。不斷加強和改進思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協會活動開展有聲有色，税收文化建設進一步加強。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風廉政責任制，不斷強化“兩權”監督，探索建立廉政長效機制，積極推進懲治和預防腐敗體系構建，全系統實現“三個確保、三個安全”總體目標。

過去的五年，是全縣國税事業奠定良好基礎、取得重要進展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大納税人和社會各界理解支持的結果，是全縣國税幹部團結求實、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣局黨組，向關心支持國税工作的全體幹部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年工作複雜艱辛。全系統抓住了機遇，也戰勝了挑戰。我們的體會是：第一，做好國税工作，必須注重以人為本。人是生產力中最活躍的因素。關心人、培養人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國税工作才會有最根本的保障。第二，做好國税工作，必須堅持依法治税。貫徹執行國家有關法律法規政策，是我們基本的職責和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國税工作，必須弘揚創新精神。創新是發展的源泉。在創新中落實、在落實中創新，是我們增強執行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國税工作，必須增強服務觀念。聚財為國、執法為民，是税收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發展。第五，做好國税工作，必須依靠雙重領導。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領導下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領導，我們今後才可能有更大更快更好的發展和進步。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到了一些問題與不足。特別從發展要求來看和與發達地區相比，我們主要存在“兩缺三不夠”：一是税源短缺。長期以來，收入規模不大、宏觀税負不高、彈性係數偏小，已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結構不優仍然並存，一些工作缺乏足夠的骨幹支撐和尖子帶動。三是業務安全係數不夠高。因為税收法規政策、税收管理體制機制制度不盡完善，少數幹部執法意識偏差、風險意識和執法水平欠缺，一些執法風險和隱患開始萌發和顯現。四是部分職工活力不夠足。一些幹部積極性不高、主動性不強、創造性不夠，責任心淡化、事業感弱化和集體觀念淡漠的現象還不同程度地存在，不利於全縣國税工作的和諧持續發展。五是社會綜合治税效果不夠好。國税工作離不開方方面面的支持和協作。社會各界對國税工作和税收政策的瞭解不夠全面、不夠深入，在一定程度上限制了綜合治税效果充分發揮。存在這些問題的原因，有主觀有客觀，有共性有個性，我們必須認真分析，研究措施，逐個解決。本站版權所有

二、“”工作初步思路

“”是我國經濟社會發展的關鍵時期。黨的xx屆五中全會強調，要堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”，把經濟社會切實轉入全面協調可持續發展的軌道。對“”，我縣提出構築“一城三線四區”區域經濟佈局，打造四川集水電和核電於一體的電力能源基地、西南優質農產品生產和加工基地、川東北都市休閒渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態屏障，初步規劃20xx年國民生產總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔子也很重。今後一個時期，增值税轉型、消費税擴基、所得税合併等，將成為我們接觸到的税制改革新內容;同時，税收徵管體制、税務行政管理體制、幹部人事制度和勞動分配製度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國税幹部務必要認清形勢，統一思想，抓住機遇，積極發揚創新創業的精神和艱苦奮鬥的作風，在新一輪國税發展中下好功夫，做好文章。

從我縣實際出發，20xx-20xx年，全縣國税工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機遇，積極創新，深化落實，加快推進税收業務、幹部隊伍和綜合環境“三大建設”，力爭實現“四好四多”目標，為全面建設小康社會和跨越發展做出積極貢獻。今後五年，全系統的具體奮鬥目標為“四好四多”：一是收入好、貢獻多。税收收入與經濟協調增長，宏觀税負和税收彈性係數保持合理水平，全縣國税收入佔地方一般預算收入和全市國税收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國税收入力爭突破7000萬元。二是業務好、亮點多。依法治税穩步推進，無職務犯罪和行政敗訴案件;税收精細化、規範化、科學化管理全面落實，徵收、管理、稽查、法制業務系列不斷有新經驗、新做法、新成效，執法規範、徵收率高、成本降低、社會滿意，徵管質量達到全市國税系統一流水平。三是隊伍好、人才多。幹部隊伍和諧穩定，幹事創業積極主動，適應力、戰鬥力、創造力、凝聚力整體增強，能手標兵和專業人才佔全體職工的比例達到全市國税系統一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統黨風、政風、行風建設取得明顯成效，綜合環境優良，無較大影響的負面事件發生，文明創建和各種榮譽成果達到全市國税系統一流水平。

全系統未來一個時期的思路和目標已經明確。實現這些目標，我們需要注意四個方面的問題：一要堅持和諧發展。要自覺服從和服務於經濟社會發展大局，正確處理組織收入與建設税源、發展經濟的關係，促進國税工作與地方關係的和諧。正確處理依法治税與科學管理及納税服務的關係，努力降低徵納成本，提高執法質量和效率，促進徵納關係的和諧。正確處理改革、發展、穩定的關係，堅持依法行政、科學行政、民主行政，促進系統內人際、事際關係的和諧。本站版權所有

二要堅持創新發展。創新是一個民族進步的靈魂。丘陵地區國税發展的現狀和趨勢告訴我們，在相當長的時期內，全縣國税的出路在創新，發展在創新。要找準創新與落實的結合點，大力弘揚全系統已有的創新精神和傳統，總結經驗，拓寬視野，完善機制，把全體幹部的創新熱情都調動起來，智慧都發揮出來，全力、全面推動創新。

三要堅持長遠發展。要有求真務實的態度和與時俱進的精神，在各項工作中重實際、出實招、務實效，多做一些打基礎、管長遠的工作。要有責任意識、大局意識和戰略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進管理基礎，努力建強基礎、建優基層。堅持以人為本，加大幹部隊伍建設投入，盤活和優化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發揮人的力量，實現人的價值，為國税事業的長遠發展提供根本保障。

四要堅持統籌發展。強化成本效益、資源節約觀念，堅持全系統“一盤棋”思想，在不同範圍層次內有計劃有步驟地實施徵管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統的縱向與橫向協調，促進溝通，增進交流，防止相關工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統內外的比較分析和學習借鑑，輔助做好相關工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重複建設”。

“”是全縣國税發展的重要機遇期。立足當前，放眼長遠，我們主要面臨税收業務建設、幹部隊伍建設、綜合環境建設“三大任務”。税收業務建設。以組織税收收入為中心，以依法治税為靈魂，以科學管理為支撐，紮實抓好徵管主業，切實提高收入的數量和質量水平。認真貫徹執行組織收入27字原則，全方位駕馭好整個組織收入工作。樹立內外並重、糾建並舉的思想，認真制定實施全系統依法治税第二個五年規劃。注重內抓規範執法，同時加強幹部培訓，提高幹部職工的執法能力水平;外抓規範和整頓税收秩序，同時加強税收宣傳，優化納税服務，提高納税人的税法遵從度。積極推行税收精細化、規範化、科學化管理，不斷提高徵管質量和效率。整合資源、調整職能，完善機關基層一體化運行機制，優化分類徵管工作格局。深入落實税收管理員制度，廣泛推行納税評估。夯實税種管理基礎，提高税種管理質量。加強業務制度建設。注意學習借鑑先進理念和方法，努力突破徵管薄弱環節。認真落實税制改革和徵管改革各項任務。大力推進税收信息化建設。管好用好綜合徵管軟件和建設好金税工程(三期)，發揮積極性和能動性，努力提高信息數據採集處理水平和共享利用率。本站版權所有

幹部隊伍建設。以班子建設為龍頭，以幹部職工能力素質培訓為重點，以隊伍業務整體安全為保障，全面提高全系統廣大幹部做好國税工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進班子創建，努力把班子建設為學習型組織、實幹型集體、創新型團隊、廉潔型班子。按照既滿足當前工作需要、又適應未來發展需求的思路，調整幹部教育培訓方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓幹部個人和單位組織都在培訓中得到實惠、見到實效。強化發展是第一要務、安全是第一責任的意識，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系，切實把黨風廉政建設做到税收業務中去，做到幹部隊伍中去，保證實現黨風廉政建設“三個確保、三個安全”總體目標。

綜合環境建設。以加快機關基層協調發展、改進系統內部管理和加強外部宣傳服務為着力點，以倡導創新創業、創先爭優為推進器，積極改善各方關係和系統軟硬條件，為國税工作尋得支持，求得合力，贏得發展。整合行政、事務管理制度和運行機制，提高工作質量和效率，減少重複勞動，減輕基層負擔。整合辦公資源，促進資源合理使用和優化配置。探索完善新形勢下幹部人事管理辦法，不斷加強和改進思想政治工作，大力推進税務文化建設，全面激發隊伍動力與活力，營造幹事創業的有利氛圍。重點面向納税人和地方黨政、相關部門，加強對國税工作及相關政策的宣傳解釋，紮實推進政務公開，爭取更多的理解配合和關心支持。深入開展文明單位創建，本站版權所有注重培育各類先進典型。深入開展黨風、政風、行風建設。

三、20xx年工作安排

今年是“”的開局之年。在全縣國税工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學發展觀統攬全局，按照市局“一箇中心”、“四項建設”工作部署，圍繞全系統“推進三大建設，爭創一流國税”總體思路，抓重點、創特色、務實效，圓滿完成今年各項工作任務，為“”工作起好步、開好局。

今年1月23日，市局召開全市國税工作會議，同步分解下達了全年税收收入任務。我縣國税總收入任務為4700萬元，比去年實際完成數增長105萬元;其中“兩税”收入任務3920萬元，比去年實際完成數增長15萬元，這兩個增長比例都小於全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經濟到税收、積極穩妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務，全系統要進一步增強“聚財為國、執法為民”宗旨意識，做好各項工作統籌，重點突破、全面推進，確保今年工作開局良好、進展順利、整體圓滿。

(一)大力組織税收收入

收税是税務部門的天職。收税收得好與壞、多與少，是評價税收工作過程和結果的兩個基本指標。就全系統收入工作來説，財政需求與税收潛力的矛盾，已經成了一對主要矛盾。形勢逼人，發展催人。我們迫切需要積極、穩妥、紮實地做好有關工作。

加強收入計劃管理。按照市局收入任務和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達各分局税收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務一起挑，兩個任務一起完成。收入任務既是目標，又是導向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務的分配、落實、分析、比對，做到心中有數，方法得當、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠税企業，要分析原因，區別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一户一策”、“一事一策”，把該收的税收起來，減少税收流失。繼續實施欠税公告，加強欠税成因分析結果的綜合利用，探索建立欠税預警機制和反應機制。隨着全省、全市收入工作統籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的本站版權所有重點進一步放到收入質量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統必須始終貫徹執行“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則，堅持不收過頭税，杜絕變相減免税，切實防範和嚴格禁止税務瀆職和失職行為發生。做好經濟與收入的統計工作和相關性分析，挨家挨户搞清理，一家一户算好賬，向地方黨政做好彙報，解釋好有關政策法規，爭取更多理解、關心和支持。

注重收入分析監控。税收與經濟運行的全過程密切相關。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經濟運行過程，就經濟分析税收，就税收分析税收。要認真開展宏觀税負、行業税負、產品税負分析，提高對收入大局的把握能力，增強預見性，掌握主動權。組織開展税源普查，摸清税源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經濟指標、税收規模、可比税負等税收分析實用指標體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經濟動向，跟緊發展走勢，加強存量經濟和新增長點的跟蹤調研，全面落實到項目和企業。要重點加強新辦企業所得税控管，提高企業所得税對全縣收入總量的貢獻率。

努力培育經濟税源。經濟税源是税收存在的基礎。只有經濟税源做大了、做活了，收入規模和收入質量對地方及全系統的貢獻率才能夠上得去、撐得起。全系統要堅持從服務大局出發，用足用活各項税收優惠政策，依法支持企業和地方經濟發展，涵養税源，積蓄後勁。要有高度的政治責任感和長遠眼光，不折不扣地貫徹落實涉農和提高增值税起徵點等税收優惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業、骨幹企業的工作支持力度，儘量讓企業在税收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經營，一心一意謀發展。增強主動意識和敏鋭意識，從促進地方經濟結構調整、轉變增長方式、提高經濟運行質量出發，積極為地方黨委政府發展經濟建言獻策，當好參謀助手。

(二)堅持推進依法治税

依法行政、依法治税是一項複雜長期的系統工程。我們必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細節、抓細緻、抓細微。

規範税收執法。國務院全面推進依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責一致、誠實守信。全體國税幹部都要深刻領會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風險意識、責任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉變過來，在方法上經得起推敲，在行為上經得起檢驗。規範税收執法，提高執法質量和水平，防範和化解執法風險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大幹部職工要努力把各種執法風險和隱患消除在未髮狀態，確保税收業務安全、幹部職工安全，併為各地處理相似問題提供經驗借鑑。認真開展税收執法檢查和監督，全面落實税收執法責任制，加強執法過錯責任追究，健全有權必有責、用權受監督、違法要追究的執法責任機制。完善措施，創新方法，開展執法風險動態評估，實施執法過錯後續跟蹤，進一步築牢業務安全保障線。認真執行重大案件集體審理制度，做好税務行政複議和行政應訴工作。做好全系統依法治税第二個五年規劃的相關調研及制定工作。

強化税務稽查。按照省局、市局部署，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值税專用發票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷税等案件。認真開展房地產與建築、金融保險、郵電通信、廢舊物資經營企業、涉外企業税收專項檢查。檢查要重結果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉税違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規律，拓寬視野，完善方法，加強協作，着力提高稽查工作質量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業務銜接和信息溝通問題，本着依法、規範、便利的原則探索實施業務整合，集中優勢兵力打好陣地戰。深化稽查職能，創新稽查方式，有重點地選取1-2個行業進行解剖，查找管理薄弱環節和漏洞，提出改進管理的措施建議。繼續推進“精品稽查局”創建活動，加強稽查業務和稽查幹部隊伍自身建設。

加強税收宣傳。把握税收政策法規和社會主義税收的性質、用途這兩個重點，認真開展好第15個全國税收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、税法宣傳與税收宣傳的關係，把宣傳平台建在日常工作中，建在所有崗位上，營造税收宣傳濃厚氛圍，構建税收宣傳長效機制。探索方便節約、便於操作的常規宣傳模式，更好地滿足納税人及其他社會羣體日益增長的税收政策需求，增進全社會依法誠信納税意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，紮實推進政務公開，全面爭取社會的理解和支持，勇於接受社會的監督和評判。

(三)鋭意推進改革創新

改革與創新，是我們做好工作的一個重要經驗總結。全系統每名職工都要充當改革創新的主人，每個單位都要作為改革創新的基地，積極推進理念創新、制度創新、方法創新、手段創新。

積極構建徵管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構轉型和職能轉換。但這個安排不等於機構改革，其實質是在集約化理念指導下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現徵管資源的最大化和徵管效益的最大化。全系統幹部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內容是：在保留縣局科室牌子和中層職務的基礎上，縣局前移工作平台，像以前的税務分局那樣開展工作，實施縣局領導直管崗位和縣局科室與分局平行工作，儘可能地實現全員徵管。在完善徵管格局的同時，統籌考慮內部管理的改進完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務管理質量和效率，建設節約型、效能型機關。

上線用好綜合徵管軟件。市局確定我們綜合徵管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應用一個軟件的過程，也是業務重組的過程，是統一税收徵管作業標準的過程，是細化崗位職責、明確工作責任的過程，必須做到保質保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪裏出現了問題或錯漏，縣局將嚴肅追究責任。綜合徵管軟件上線後，要嚴格按照要求做好數據管理和維護，確保數據的質量和安全。同時，以應用綜合徵管軟件為契機，全面審視國税工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推進政務精細建設。今年，全系統政務精細管理要求高、任務重、改革多。一是切實加強制度建設。要根據新形勢對國税工作的要求，年內重新制定、修訂、完善本單位工作規程、公文、會議、新聞宣傳、科研調研、財務經費、信訪、綜治、目標、督查督辦、規範獎勵評定、創新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進依章治局的進程，進一步提高機關工作水平。二是要全面加強財務經費和固定資產管理。要發揚艱苦奮鬥精神，強化勤儉節約意識，堅持厲行節約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現象;要認真堅持財務內部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務管理、資金管理上的違規、違紀行為。三是要加強安全穩定工作，確保全年無安全責任事故發生、無失泄密事件發生、無負面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放鬆，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關鍵看責任落不落實。誰主管，誰負責，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續與各單位簽定安全工作目標責任，把安全工作責任層層分解到人，責任橫向到邊、縱向到底。嚴格實行安全工作責任制，哪個環節出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進目標管理工作。要進一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家税務局系統行政過錯過錯責任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。

(四)切實加強税收徵管

税收徵管的過程就是把税源“變現”、變成現實税收的過程。這是我們的主業。主業興，則國税興;主業強，則國税強。主業的強與興，有人的關係，有事的問題。加強徵管就是要着重解決事的問題。

推進精細化管理。從現代企業管理髮源的精細化理念，運用到税收徵管實際，重點就是為了有效地取得涉税信息和使用信息，以更好地實現税收職能作用。在實際操作中，要防止把税收精細化管理神祕化、複雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發，在屬地管理的基礎上推行分類管理，深入落實税收管理員制度，理順税收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關係。正確劃分納税評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規範運用納税評估方法與手段，廣泛開展納税評估，防範和化解税收業務風險，促進納税人依法誠信申報納税。要融會貫通各税種管理的原理、理念和方法，打破業務部門、業務序列之間的業務分割和人為界限，強化部門內外的協作配合，建立人機結合、多方互動、日常評估與專項評估相結合、個案評估與行業評估相結合的納税評估機制。税收管理員制度和納税評估是實施精細化管理的重要方法，但不是全部內容。全系統要發揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學習借鑑各種先進方法和手段，突破徵管薄弱環節，努力實現執法規範、徵收率高、成本降低、社會滿意的徵管總體目標。年末，要把徐家分局建成加強精細管理的示範單位。

加強税種管理。按照“以票控税、網絡比對、税源監控、綜合管理”的要求，加強增值税管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和税務機關代開增值税專用發票抵扣的清單管理。運行好金税工程。合理借鑑增值税管理的原理和方法，加強消費税重點税源管理。認真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置税徵管。按照“管好税基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業所得税管理，繼續推進我局“企業所得税精細化管理系統”軟件的研發。加強儲蓄存款利息所得個人所得税管理。

深化納税服務。積極落實總局納税服務工作規範，深化市局部署的“為納税人服務，讓納税人滿意”主題活動。以關注納税人需求為中心，把税收管理、納税服務、税收宣傳、政務公開等方面的任務和要求統籌起來，推出貼近納税人、貼近工作、貼近實際的服務項目。注重整合現有的服務項目和服務資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的税收服務品牌。繼續開展納税服務標準化試點，重點在納税服務體系的建立、服務項目的開發實施、服務運行機制的維護，服務質量的監督、考核、評議等方面進行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。

(五)紮實抓好隊伍建設

幹部隊伍建設是一個永恆的課題。當前和今後一段時期，擺在我們面前的主要任務，是班子建設、幹部職工能力素質、隊伍活力和隊伍安全問題。

加強班子建設。深入開展創“五好”活動與和諧班子建設，全面加強班子思想、組織、作風和能力建設。重視和加強執行力方面的建設，確保令行禁止、政令暢通。認真貫徹執行民主集中制，試行重大決策調研論證制度和重要情況信息通報制度，促進依法行政、科學行政、民主行政。推行領導幹部工作動態公示。完善中心組學習制度。加強後備幹部動態管理，建好、管好、用好後備幹部人才庫。

強化能力培訓。從“十五”到“”，市局已把幹部教育培訓的重心轉移到提升能力上來。對“”，提出了培養一批優秀領導後備幹部、一批優秀的專業骨幹人才、一批先進典型和行業標兵“三個一批”目標。加強能力培訓，也是當前及以後全系統幹部教育培訓的一個主要方面。按照保證當前、兼顧長遠的思路，要重點提高幹部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導、分級負責、多方聯動的培訓格局。大力推行開放式培訓，把崗位變為課堂，促進工作資源向培訓資源轉變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經驗變成一條線和一個面的經驗。配套建立開放式培訓項目競爭激勵機制。積極創建學習型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持幹部職工參加各種專業技術和資格職稱考試，促進自我學習、自我培養、自我提高。根據市局下達目標，全局年內必須保證有7人以上新取得大專學歷;有6人以上新取得本科以上學歷;有2人取得註冊會計師、註冊税務師、全國司法資格證書、全國祕書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。

培植税務文化。積極發揮税務文化培養人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統倡導並促成團結友愛、和諧和睦的團隊精神，一切為了納税人的職業精神，盡職盡責、愛崗位、愛單位的敬業精神，多幹事、多付出的奉獻精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，紮實推進“三個一”工程，加強税收徵管文化總結、提煉和實踐，提升税務文化“含金量”。文化建設要與思想政治工作一起“搭台唱戲”，實現項目的相互轉化，提高整體工作效果。深化文明創建，加強文明細胞建設，做到創新完善、鞏固提高。大力弘揚創先爭優，積極培養先進典型，發揮先進典型的作用效力。

深化黨風廉政建設。黨風廉政建設無小事，關係到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能鬆，更不能軟。黨風廉政建設需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應該好好探索。中共中央構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系綱要，已經明確指出了黨風廉政建設的三個着力點，就是教育、制度和監督。要多形式、多渠道開展“兩個務必”教育和廉政警示教育，教育幹部慎權、慎責、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上築牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權”監督，創新和完善監督方法，認真查找當前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，並分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀委六次全會精神，嚴格執行黨風廉政建設各項制度規定。認真執行黨風廉政責任制，完善過錯責任追究制度，務必要讓領導責任、部門責任、個人責任都落到實處，讓幾個方面都切實負起責來。今年，我們還要到順慶區局學習預防職務犯罪創新項目，把我局預防職務犯罪工作開展得更加紮實，全面推進黨風廉政建設工作。只有黨風廉政建設工作做實、做細、做好，“三個確保、三個安全”總體目標才能更順利地實現。

同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統攬工作全局，創新創業，真抓實幹，加快發展，圓滿完成今年任務，逐步實現所有目標，為全面建設小康社會和經濟社會全面進步做出新的更大的貢獻!

在國税地税合作聯席會議上講話 篇4

同志們：

今天，召開全市國税工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國税工作會議精神，總結“”經驗成績，部署20xx年主要工作任務。2 月28 號，宜都市委、市政府分別發出關於我局税收工作《領導參閲》專文，市委書記羅聯峯作出重要批示：20xx年，市國税局服務宜都經濟發展大局，鋭意創新，依法治税，精準服務，全面落實各項税收優惠政策，努力提升税收收入質效，取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經濟税收平衡發展作出新業績，為“十三五”開局譜寫新篇章。

按照黨組會議安排，我講三個方面問題。

一、爭先進位，求實創新，“”國税事業碩果盈枝

回眸“”，可以説既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經驗主要體現在以下5個方面：

(一)始終堅持科學發展觀，税收收入穩定增長。5 年來，面臨經濟危機、税源萎縮、政策減收、經濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收税”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業，堅持舉改革旗、謀發展路，大膽破除傳統徵管格局，建立“分類+行業”税源專業化管理新模式，深度開展經濟税源定向分析，既嚴徵細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優惠政策，助經濟實體發展壯大。累計徵收各項税收36 億元，辦理減免退税10 多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。

(二)始終堅持經濟税收觀，依法治税規範有序。5 年來，圍繞依法治税，培養税法遵從，強化執法監督，規範自由裁量權。深入開展xx普法和税法宣傳月活動。規範税務稽查和納税評估工作，創新推進三分離納税評估、陽光稽查、説理式税收執法，開展納税信用體系建設，推行黑名單制度等。累計税務稽查252户，入庫税收9668 萬元。累計納税評估448 户，入庫税收3826萬元。

(三)始終堅持人本管理觀，税收服務不斷優化。5 年來，我們堅持“始於納税人需求、基於納税人滿意、終於納税人遵從”，不斷優化納税服務。我們審時度勢，將辦税服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創新，建立兩級自助辦税廳。在全省首開先河，創建志願服務站，實現便民辦税進社區。我們引領潮流，完善網上服務、導税服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網上辦税，開通税企QQ平台和免費微信等，打造規範、智慧、貼心、高效納税服務，使納税人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標杆。

(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5 年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發揮黨組核心作用。深入開展羣眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規矩”主題活動。落實“八項規定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執政能力建設，完善各項規章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業，開展績效考核，試點數字人事。20餘人次進入省市局人才庫，60 多人次受到各級表彰。

(五)始終堅持社會榮辱觀，國税形象全面提升。5 年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉鎮聯繫溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“税事新語”品牌，建設“兩江税月”文化，開展“閲讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化税收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規範，後勤服務到位。加強離退休幹部管理，發揮工青婦羣團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。

風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國税5 年發展歷程，我們清楚看到，全體幹部職工充分發揚與時俱進和團結協作創業精神、鋭意改革和敢為人先創新精神、以人為本和爭創一流創優精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、税韻培志、展望相勉，為税收事業灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國税發展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終於迎來柳暗花明，實屬不易。

一分耕耘，一份收穫。五年來，我們先後榮獲省級文明單位、全省國税系統先進集體、首批法治建設示範單位、全省國税系統最佳納税服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、徵管數據質量先進單位、綜合績效考核優勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5 個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國税系統績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和讚賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國税人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，並致以崇高的敬意!

聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發展不相適應、團結協作與工作方法不相契合、科技水平與現實需求不相融合等。這些問題影響了税收事業發展、不利於人員素質提高、降低了税收工作質效、阻礙税收現代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現實之惑、顯務實之效。

二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰“十三五”開局年

展望未來5年，我們將面臨重要發展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發展動能轉換，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平，實現全面建成小康社會的目標的關鍵5 年。從宜都層面來看， “十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區”即：打造全省改革創新先行區、全省城鄉統籌發展示範區、全國縣域治理樣板區。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現縣域經濟實力、文明指數、全面小康實現度三個全省第一的宏偉目標。從國税層面看，總局提出分三步走，到20xx 年，基本實現税收現代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有隻爭朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看頭年。總局、省市局國税工作會議先後召開，對於20xx年工作，總局部署了10 項重點工作。2 月2 日，省局張國鈞局長在全省國税工作會議上強調，今年工作重點是打好 “六大攻堅戰”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏。”重點強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續改進做更好、結果運用做更實”。2 月25 日，宜昌市國税局局長戴毅敏在全市國税工作會議上要求，要以組織税收收入為核心，構建質量興税、精準治理、法制正義、服務友好、互聯互通、共享成長等“六大新格局”，並強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國税實際，在繼承上有突破，在拓展中有創新，科學謀劃今年全年税收工作。

一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年税收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯動”。因此，我局今年税收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在税收新常態下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯動為方法，圍繞組織税收收入中心，全力打好組織收入、徵管體制改革、營改增、春風行動、金税三期、數字人事“六大攻堅戰”，科技強税、質量興税、社會辦税，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納税人獲感、社會各屆認同感和國税幹部榮譽感，為宜都國税事業科學發展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。

按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一箇中心、打好六大攻堅戰”。

(一)緊扣中心，聚焦主業，打好組織税收收入攻堅戰。組織税收收入，是我們國税幹部的天職，更是我們主業。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000 萬元，比20xx年實際完成上漲7.2% ，增長絕對額5297 萬元;公共一般預算收入任務為26220 萬元，比20xx年實際完成上漲10% ，增長絕對額2390 萬元。同志們，看似增長比例不高，但由於政策減收、經濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數較大、税源較少、新增不足等現實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業在去庫存、去產能這些方面的壓力，也深切感受企業在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國税部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是説只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是説只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國税幹部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯繫點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織税收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點税源管理，又強化小型税源和個體户管理。做好分行業、分類別、分税種、分區域税源能力測算工作，綜合考慮基數和經濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數量向重質量轉變。新型税收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從税收徵管上，精準找出税收增長點，強化税收收入與税源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠税清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為徵管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優惠政策，從普遍性向精準性轉變。從税收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規減免税，執行中不打折扣，涵養税源，服務實體經濟發展，精準向堵塞徵管漏洞、風險應對、税務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。

(二)凝聚共識，全力以赴，打好徵管體制改革攻堅戰。税收徵管體制改革，主要就是落實國地税合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示範點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導彙報，多次與地税部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地税合作。我們每名幹部，都要從大局出發，根植合作思維，破除“單幹”想法。在業務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰，而是共同進退。二是儘快動作。在聯合徵收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國税、地税、行政服務中心進行專題辦公，將現有國税辦税服務廳建成國地税聯合辦税服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們儘快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月徵收期，地税窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，儘快實現“一窗一機一人”，使納税人來到一個窗，辦好兩家税。在聯合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進户模式等具體項目，確保一季度末聯合稽查業務實質性推進。在納税人培訓上，雙方共建納税人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納税人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4 月初開班。在税收宣傳上，按照省局已發方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納税人及時瞭解改革意圖。將電台節目“國税之窗”與“地税之聲”整合為“税務之聲”，從4 月份開始廣播，並從第25 個税法宣傳月活動開始開展聯合宣傳。三是全面落實。“規定動作”上要按時保質落實，主要包括聯合開展納税人需求與滿意度調查、納税人維權活動、納税信用等級評定、申報徵收、個體户定額核定與企業所税核定徵收、户籍巡查、欠税公告與追繳、大企業税收管理等內容。“自選動作”要統一協調落實，不以任何藉口推諉扯皮、不以任何原因影響納税人辦税、不以任何緣由激化徵納雙方矛盾。四是創造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創新合作事項，積極探索可複製、可推廣合作經驗。國税雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納税人有利、對税收工作有利，我們堅決支持。

(三)嚴格細緻，積極穩妥，打好“營改增”改革攻堅戰。“營改增”是當前税制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1 日起，將試點範圍擴大到建築業、房產業、金融業和生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值税納入抵扣範圍，確保所有行業税負只減不增。我們要迅速行動起來，紮實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報。“營改增”工作“牽一髮而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由税政部門牽頭，專門負責該項工作協調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好彙報，算好收入總賬、分成賬、税源賬和納税人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整複雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰。總局已迅速制定了時間表，明確了時間節點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10 個大項、63 個細項，精心組織，科學統籌，各單位要通力配合，全局協作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節點多、任務重，只准成功，不準失敗。我們必須科學統籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰。三是紮實做好納税人業務輔導。這次改徵增值税的行業和交通運輸、郵政電信和部分現代服務相比，體現為户多面廣、業務形態豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納税人税負下降，有納税人税負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納税人業務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩推進。四是統籌抓好各項税收業務工作。強化税源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展徵管質量提升年”行動。深化法治國税建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執法督查。加強各税種管理，突出抓好一般納税人管理和增值税減免税管理。全面加強税務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發票和出口退税的違法犯罪要嚴厲打擊。

(四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現“前台一家受理、後台分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發票網絡化運行、內控制度和要求嵌入税收徵管、部分納税人取消專票認證、20xx 年基本實現網上辦税和實現國地税聯合進户稽查等，要完成這些時間節點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納税服務思維。納税服務已不再是一個純粹簡單概念。可以想象，今後納税人辦税基本會形成電子辦税、自助辦税和社會辦税三個部分，特別是電子發票應用、網上辦税推行、電子税務局逐步建立，對傳統納税服務觀念將產生極大衝擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現場服務上。二是創建精準服務品牌。《關於開展20xx 年“便民辦税春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國税電子服務聯合平台”(暫定名)。這是由於從目前雙方瞭解情況來看，我局千人“税企QQ 平台”和“宜都國税”微信公眾號、税局兩個五百人“税企QQ 平台”和“宜都國税”微信公眾號，是納税人蔘與最多、討論最熱烈、諮詢最方便、答覆最便捷税企溝通平台，每天上線納税人均達到800 多人，而註冊名基本都是企業名稱、會計和辦税人員。整合、佈局、細化和拓展這兩個平台，不僅是“互聯網+ 税務”行動計劃現實應用，與納税人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦税、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管税“抓手”、網上辦税“助手”和業務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯網+ 税務行動計劃實施，納税服務格局將發生深刻變化。在湖北省範圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現“全國通辦”，“綜合服務+專業服務+ 科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再侷限於“部門、區域、縣市”概念。要從根本上遏制辦税“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現象，讓納税人享受更多實實在在的獲得感。

(五)克難攻堅，掌握節奏，打好“金税三期”改革攻堅戰。對於今年信息管税工作，我着重強調是“金税三期”工程實施。“金税三期”可以説是推動税收信息化里程碑式工程，功能強大、平台統一、數據集中、覆蓋廣泛，系統運行更加規範，用户體驗更加新穎。在這裏，我要申明，“金税三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金税三期”分為系統初始化和數據遷移、特色軟件銜接、系統測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統籌抓好方案制定、數據清理、初始化設置、應用環境搭建、系統數據遷移、特色軟件改造、應用環境測試、業務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10 個環節重點工作。每個階段、每個環節都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，採取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協力，共同為完成這項艱鉅任務而作出努力。按照金税三期要求，18 號之前我們要完成3397 户普通發票的清理工作，任務很艱鉅，希望大家抓緊時間，按照時間節點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5 月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行要求，每一個時間節點都不能錯過。市國税局已成立“金税三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發現問題，要及時反映。徵管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金税三期”工作中來，及時告知納税人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網”。要強化“網絡信息安全無小事”理念，建立起“統一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關係到國税、税和納税人三方，不能出現半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納税人辦税。從數據清理開始，到上線正式平穩運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。

(六)完善機制，穩步推進，打好“數字人事”上線攻堅戰。我們要深刻把握數字人事構建共享成長的核心要義，運用好數字人事，統領抓好乾部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數字人事再攻堅。作為數字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1 日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好複習備考，總局原定於5 月份統一組織領導勝任力和業務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早着手，採取積極措施，開展好“每日一題、每週一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統幹部業務能力得到顯著提升;抓好綜合數據分析應用。加強對各類數據的歸集、分析和挖掘，作為幹部選拔任用、輪崗交流、教育培養、評先評優等方面的重要依據，切實增強數字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑑、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關於加強市、縣國家税務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實< 黨組議事規則> 和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善後備幹部管理制度，建立健全培養鍛鍊、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織幹部認真學習宜昌市局印發的《紅線不能踩》小冊子，強化幹部監督管理。三是紮實抓好文明創建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為 “全國文明單位”的創建單位，同時今年又是宜都創建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局佈置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老幹部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養“向善向上”的國税幹部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脱貧”工作。

三、統籌兼顧，聯動發力，以有力抓手匯聚強大工作動能

今年，我們結合上級會議精神，部署了一箇中心、六大攻堅戰工作任務。可以説當前乃至今後一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經濟增速持續放緩，企業轉型升級仍需相當長的時間跨度，税收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金税三期也必須在7月份正式運行，數字人事7 月份正式上線，績效管理要全面運用4.0 指標體系等，場場都是攻堅戰，一戰更比一戰難。三是還有許多重大工作處於起步和爬坡時期，如參與宜都創建全國文明城市建設、爭創全國文明單位、黨建工作意識形態建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。

( 一) 資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰。 20xx 年，我們就提出了團隊建設，探索組建税源管理、信息技術、風險防控、税收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨着税收現代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消税收管理員制度，這些信號説明，我們再靠傳統定人定崗、單兵作戰，這條道路已經走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體幹部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據所轄重點企業和重點行業，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合併，要充分發揮團隊的優勢，各展所長，補齊短板，要從税源分析入手，全程實現團隊作業。各團隊之間要相互協作，相互借鑑，共同探索在取消税收管理員制度後，如何實現税源精細化管理。對於相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金税三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協作，掛圖作戰，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰的勝利。

( 二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態提振隊伍精氣神。 加強黨建工作，是引領國税工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規則，建立健全領導班子和領導幹部監督機制。大力加強支部建設。今年，我們為每個分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰、規範津補貼、公車改革、職務職級並軌等事關國税形象和幹部切身利益的重大工作中，要切實發揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切幹羣關係，關心幹部職工生活，開展好有益幹部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閲覽室，不斷豐富幹部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。

( 三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。 績效管理已實施近三年，從今年各級國税工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3 月1 日起，正式按新體系開展日常考評。在這裏，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治税、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。

( 四)壓實責任，遵規守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。 黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱鉅的工作任務，牽一髮動全身，當前我們面臨着許多新的複雜形勢和嚴峻挑戰，需要全局上下保持高度的政治敏鋭性，一刻都不能鬆懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這裏，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規、黨規黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監督和制約的各個層面。要培育幹部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執行沒有藉口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養成“自覺執行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執行情況的監督檢查。把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續開展了“四項整治”、“三項清理”、税收執法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由於自身不重視、工作不到位而出現問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展 “兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規矩意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監督管理。加大監督、監察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉税中介等項目的規範管理，加大明察暗訪力度，藉助社會監督力量，嚴防“擦邊球”現象、遏制“鑽空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發生在羣眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對幹部職工身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，建立健全乾部違紀預警機制，密切關注幹部動態，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態之中。積極探索“四種形態”實踐形式，科學把握其內在規律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。

同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發，為奪取“十三五”國税工作全面勝利而努力奮鬥!

在國税地税合作聯席會議上講話 篇5

市委、常務副市長同志們：

這次全市國税工作會議，是春節過後第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，並藉此機會，我代表市委、市政府，對國税系統全體幹部職工，在過去的一年裏所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年裏再接再厲，再創新的佳績。

剛才，裏局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結實事求是，對20xx年的任務要求措施得力，希望同志們繼續圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：

一、20xx年國税工作成績顯著，為全市經濟社會發展做出了貢獻

20xx年，全市國税系統認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發展、確保穩定的高度，齊心協力抓徵收，奮力拼博保任務。一年來，國税部門科學分解任務，合理調度收入，強化税源控管，創新徵管舉措，及時鞏固完善多元化報税方式，推行了網上報税、税銀聯網、微機定税等行之有效的徵税方法，加強徵管，堵漏增收，依法治税，依率計徵，大力清繳欠税，控制新欠，以豐補歉，税收收入創歷史最好水平。全年共組織税收收入萬元，佔年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與20xx年前相比，收入總量實現了翻兩番的歷史性跨越。

與此同時，全系統始終站在全市經濟發展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業、增值税起徵點、民營、外商經濟等各項税收優惠政策，積極優化税收環境，為全市財政增長、經濟發展和社會進步做出了不懈努力。

市政府之所以專門為國税局向省國税局請功，就是因為保定國税局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了税收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發展做出了重要貢獻。

二、20xx年國税系統任務艱鉅，需要創新舉措，實現新的突破

税收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發展的同時，必須高度重視税收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發展。

今年全市國税系統税收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國税工作的要求和希望。全市國税系統一定要統一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發展再做新的貢獻。

關於抓收入。一是要針對不斷變化的經濟税收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大税收徵管力度，堵塞税收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策範圍，或不按政策規定，擅自審批減免税的行為。

二是要加強重點税源監控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善税源監控制。特別是加強對重點税源大户和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要税種、税源大户的生產經營和税收變化情況，分析、預測納税人應納税額與實納税額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規範市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷税、騙税、抗税等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保税收任務的圓滿完成，税收秩序的好轉，發展環境的公平。

關於抓發展。實踐證明，只有項目多，才能税源足。對於一個市、一個縣、一個區來講，只有支持上一批好項目、財税四樑八柱項目，才能增強後勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現區域經濟的良性循環。所以説，抓發展、上項目，是立市、立縣的根本;抓税源建設，是税收不斷檔、發展有支撐的需要。因此，特別強調：

一是要增強服務經濟、促進發展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優化環境為主線，採取了一系列重大舉措，促進了全市經濟的加速發展。20xx年全市國內生產總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4。可以説，税務部門在充分發揮職能作用,積極服務地方經濟建設方面發揮了重要作用。今年全市要繼續推進項目立市、工業強市、特色興市，不斷優化經濟結構，促進經濟持續快速健康發展。税收工作直接關係到全市經濟發展的速度與規模，關係到經濟結構的調整，關係到税收環境的優劣。因此，國税系統必須站在服務經濟發展、建設和諧保定的高度，把依法治税和促進發展統一起來，用足用活各項税收優惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植税源，放水養魚，為全市經濟發展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增強服務經濟、促進發展的緊迫感。保定是經濟欠發達地區，工業化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發展的瓶頸制約。要實現跨越式發展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國税系統要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業做大做強，成為税源大户。同時，通過加強徵管，貫徹落實税收法律、法規、政策，公平國有企業與非國有企業，傳統工業與高新技術企業、高附加值企業，內資企業與外資企業的税負，為不同類型的經濟形式發展創造平等的税收環境，促進全市經濟的協調發展。

這裏特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財税貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目。通過發揮税收槓桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的税收水平、財政實力很快邁上一個新的台階。

三、切實加強隊伍建設

國税系統要創造新業績，再上新台階，就必須建設一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範”的幹部隊伍。

一是保持先進性，提高戰鬥力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大幹部職工拒腐防變的能力。要注重聯繫實際，查找問題，改進工作。

二是轉變作風，優化服務。結合開展精神文明創建活動，進一步提高國税系統整體服務水平。要引導廣大幹部職工，視投資者為上帝，視納税人為衣食父母，想納税人所想，急納税人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業和基層羣眾提供優質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信於民、取信於納税人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納税人辦事。要繼續完善納税評估和納税信譽評定製度，寓執法監督於教育、引導之中，積極幫助企業整改不規範行為，防止企業因對税法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業和基層羣眾廣泛開展調研，瞭解企業和投資者最困難的是什麼，最需要幫助的是什麼，最不滿意的是什麼，針對納税人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執法水平和服務水平。

同志們，20xx年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟發展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最後一年。做好今年的國税工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好税源建設，是市委、市政府對全市國税系統廣大幹部職工的殷切期望。我們相信，國税系統一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創新舉措，真抓實幹，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發展、確保穩定再創佳績、再立新功!