在地税分局税收宣傳墾談會上的發言

各位新聞界的朋友們：

金風送爽，丹桂飄香，在這秋高氣爽的喜慶日子裏，xx市地方税務局xx分局喜遷新址辦公。在此，我向長期以來關心支持我局的各新聞單位、各位新聞工作者表示衷心地感謝！向各位來賓、各位朋友的光臨表示誠摯地歡迎！

xx市地方税務局xx分局的前身xx區地方税務局是伴隨着分税制改革的大潮，於1994年9月20日組建，目前已整整經歷了九個春秋。現有税幹196人，其中男96人、女100人，黨員63人，團員32人，具有大專以上學歷187人，平均年齡37歲。分局為市地方税務局的派出機構，主要負責xx區境內9000餘納税户的地方税收、社保基金的徵收、管理工作，內設兩室四股：辦公室、紀檢監察室、政治工作股、税收政策徵收管理股、計劃財務股、基金管理股。按經濟區域設立一廳及八個税務所：xx市地方税務局xx分局辦税服務廳、xx市地方税務局xx分局、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx税務所。

分局自組建以來，已走過了九年曆程，全局税幹在“艱苦奮鬥，勇挑重擔，團結拼搏，求真務實”的地税精神鼓舞下，在改革中起步，在困難中前進，在前進中發展。在省、市地税局和區委、區政府的正確領導和關心支持下，克服了經費短缺、任務高速增長、租房辦公等諸多困難，在班子建設、隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設等方面取得了長足的發展。全體税幹始終牢記為國聚財的光榮使命和神聖職責，税收任務從94年組建初期的3，400萬增長至XX年1.29億元，每年都以1000萬元以上的幅度遞增。9年來，累計組織入庫各項收入8.5億元，佔地方財政收入的65以上，佔全市地方税收收入的近40，為xx乃至全市的社會穩定和經濟發展提供了可靠的財力保障，已成為組織地方財政收入的中堅力量。分局先後被省政府授予省級文明單位，99、XX、XX年連續三年被省局授予“全省地税系統‘創佳評差’競賽活動最佳單位”。分局基層單位已建成1個國家級先進集體，1個省級文明單位，1個市級文明單位標兵，3個市級文明單位，3個區級文明單位標兵，其他所有基層單位均創建成區級以上文明單位，並創建了3個省級青年文明號，3個市級青年文明號。

今年以來，分局在市地税局和區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞“13”工作思路，全局税幹上下一心，齊抓共管，勤奮工作，取得了預防非典和組織收入的雙重勝利。分局堅持組織收入抓早、抓緊、抓實，力求做到税款“應收盡收、無税禁收”。牢牢抓緊抓好重點税源、重點建設工程和實事建設工程的税收徵管，確保應收盡收，防止欠税發生和税款拖欠，做到了應納税款及時足額入庫；加強了審報審核和入庫把關，深入執行納税輔導制，做到月税月清，不發生新欠；加強了所得税、車輛税收、房產、土地税的徵管工作；加強了税收調研，為分局正確決策提供了第一手資料；今年非典期間，全局積極落實國家税收優惠政策，嚴格按規定為454户納税人減免税款共計115萬元；此外，我們還下大力氣抓好了社保費和基金的徵收工作，為我區的社會穩定和實現“兩個確保”作出了積極貢獻。今年以來，分局大力推行税收執法責任制，把税收執法工作與收入任務同檢查、同考核，探索建立一套實用性、操作性強的執法崗位責任體系，確保税收執法活動高效有序進行。7月以來，開展了整頓和規範税收秩序工作，設立税收違法案件舉報中心，向社會公開24小時監督舉報電話，嚴厲打擊涉税犯罪，在整頓過程中，税幹們不畏酷暑，沿街逐户清理檢查，有少數納税人對我們的工作不理解，有牴觸情緒，有的甚至還辱罵、威脅我們的税幹，許多税幹在整頓工作中累病了，但是，我們的税幹心繫為國聚財，做到打不還手、罵不還口，依法行政，並耐心細緻地做好解釋工作。通過大家的共同努力，截止9月底，全局累計清理漏徵漏管户2954户，補税罰款20餘萬元，進一步淨化了税收環境；分局還大力推行刮獎式發票，強化以票控税，全區飲食業用票量較去年同期提高了30以上，增收税款60餘萬元。今年以來，全局税幹在局黨組的帶領下，按照省、市局“質量效率管理年”的工作要求，以實施二次創業為出發點，積極進取，實現了人員素質、工作效率和服務質量的大幅提升，逐步導入iso9000國際質量認證管理體系，實現了用制度管人，用制度激勵人的管理機制；通過加強對“xxxx”重要思想的學習和思想作風教育整頓，有力地促進了全局人員素質和基層單位建設的全面提高；順利完成了10名非領導職務副主任科員的晉升工作；通過創建“學習型機關”帶動全局税幹認真學習專業知識，提高税收執法本領；同時，我局還加快了硬件建設的步伐，今年分局基層建設投資額已達200餘萬元，取得歷史性突破。至目前，除北關税所和西郊税所外，局機關及其他徵收單位都完成了新建、裝修或租賃搬遷工程，為廣大税幹提供了較為優越的辦公條件，進一步增強了大家工作的積極性和凝聚力。在加強糾風建設工作中，全局上下不斷創新機制，通過深入開展警示教育活動，局所兩級都聘請了廉政義務監督員監督我們的工作，召開會議聽取意見和建議；與檢察院聯手開展預防職務犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒書”等

制度，從源頭上預防和治理腐敗，使全體税乾的廉政意識大大提高，樹立了xx地税勤政廉潔、執法嚴明，服務熱情的良好形象。通過全局税乾的共同努力，促進了我局以組織收入為中心的各項工作圓滿完成，為xx的經濟發展做出了應有的貢獻。截至九月底，全局累計完成地方税收收入6,418.8萬元，佔年計劃70.54，比去年完成任務提高了5.36個百分點，剔除徵管範圍調整等因素，比上年同期增長19.9，增收1,065.6萬元；組織社保費2393.37萬元，佔年計劃的87％。

回顧xx地税的發展歷程，能取得這樣的成績，離不開上級局和區委、區政府的正確領導，離不開各媒體和新聞單位的大力支持。在此，我向你們表示衷心地感謝。

我們在看到成績的同時，也應看到目前距離年底僅僅只有60天時間，而我局收入任務缺口還很大，按市局9100萬元計劃考核，全局後三個月要完成2700萬元，據統計，10月份可布徵入庫700萬元，剩下XX萬元，11、12兩月要月均完成1000萬元，是前十個月平均收入700萬元的1.44倍；按我局承擔的區級任務8070萬元計劃考核，後3個月還差2980萬元，10月份可布徵入庫560萬元，剩下2420萬元，11、12兩月要月均完成1210萬元，是前十個月平均收入566萬元的2.14倍，可以説，後兩個月税收工作任務繁重，壓力巨大。目前，分局已提出了8條促收措施，以確保全年任務的完成：一是加強領導，明確目標，落實責任，樹立確保完成任務的信心和決心，奮力打好完成收入任務攻堅戰；二是抓好月份正常布徵工作，牢牢盯住入庫環節，堅決做到月税月清；三是從全局抽調15名業務精通、執法嚴明的税幹組成5個檢查小組，挑選轄區內納税大户、重點工程項目、房地產開發及餐飲等企業，對其進行為期兩個月的納税檢查；四是大力清繳欠税。充分利用法律武器，採取新聞媒體曝光、凍結賬户、強制扣款等手段清收欠税，同時堅決杜絕新欠；五是對重點工程項目和重要行業實施全面動態跟蹤監管，實行重點税源雙重入庫責任制；六是加強對零散税收的徵管，積少成多，彌補收入缺口；七是開展對刮獎發票、通用發票和大額專用發票的使用檢查，以達到整頓税收秩序和增加税收收入的雙重目的；八是從11月1日起至年底，全局停止節假日休息，進入全員奮抓收入的衝刺狀態，確保完成全年税收任務。這些工作的開展，需要社會各界的支持和理解，需要依靠宣傳媒體為我們營造一個良好的税收環境。因此搞好税收宣傳工作，營造良好的納税環境，對實現依法治税有着極其重要的意義：

一是税收宣傳是國家政策的導向。我們黨歷來重視對政策的宣傳。毛澤東同志曾説過：“政策和策略是黨的生命”。税收法規政策是國家宏觀經濟政策的重要組成部分，關係到國民經濟的增長與發展，關係到社會生產生活的方方面面。對税收法律、法規、政策的宣傳，是税收宣傳的一項經常性、基礎性的工作，是税收宣傳的重要內容，它能夠及時準確地把税收政策宣傳給社會各界，通過税收政策引導社會生產和消費，調節產業佈局，優化資源配置。

二是税收宣傳是税收工作的窗口。税務部門是國家經濟管理部門。税收宣傳就是要把税收政策、税收的性質向社會公眾講清楚，講明白，寓管理於服務當中，寓服務於社會當中。社會公眾對税收的認識和理解程度如何，都會對税收工作有一定的影響。從社會的角度講，税收宣傳是否得到各級黨政領導的支持、有關部門的配合、社會各界的理解，是能否形成税收工作良好社會環境的重要基礎。從税務部門的角度講，開展税收宣傳，把税收工作宣傳給社會，宣傳給納税人，促進社會公眾對税收工作的理解和支持，是做好税收工作的一個重要保證。同時，通過税收宣傳，使納税人知道向國家繳什麼税，怎樣計算、怎樣申報、怎樣繳納、怎樣準確履行納税義務等，可以反過來促進税務部門依法行政、依法執法，保證税收工作的順利完成。

三是税收宣傳是納税人依法納税的前提和基礎。義務和權利是相輔相成的。依法納税是納税人應盡的義務，這是憲法對納税人的要求，同時，憲法也賦予了納税人應有的權利。税收宣傳就是要詳盡宣傳和解釋納税人的這種權利和義務，讓權利和義務有機地結合，這也是納税人能夠依法納税的前提和基礎。只有持續不斷地、富有成效地宣傳，才能使税法為廣大人民羣眾所掌握，才能保證依法納税成為廣大人民羣眾的自覺行為。從根本上講，只有徵納雙方都嚴格遵循法律的規範，都充分發揮自己的權利和義務，税收優良的社會環境才會建立起來，全民納税意識才會有根本性的提高。

xx提出的依法治國、以德治國，是我國邁進新世紀社會發展和經濟建設的理論基礎和指導思想，我們要結合我國税收事業的發展，既要強調依法治税，也要提倡提高全社會税收意識和納税觀念，培養依法納税光榮、偷逃税收可恥的社會税收道德，用社會税收道德約束人。

我們搞税收宣傳要通過多種形式的税收宣傳使納税人知税法、懂税法，使納税人能夠自覺依法納税。下面，就請各位新聞界的領導和同志們就我局如何進一步搞好税收宣傳工作諫言獻策，為實現地方税收的快速穩定增長提出寶貴的意見和建議。

謝謝大家！