區委書記在全區組織暨人才工作會議上的講話

同志們：

這次全區組織工作暨人才工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全省組織部長會議和市組織工作會議精神，進一步動員全區各級黨組織和組織部門，以改革創新的精神、紮實有力的舉措，大力抓好組織人才工作，提升幹部素質，強化隊伍建設，為“三快三先”提供堅強的組織保證和人才支撐。剛才，宣瑞部長作了工作報告，客觀總結了去年工作，安排部署了今年任務，講的很好，我完全同意，希望大家認真學習、抓好落實。5家單位從不同層面、不同角度就加強基層組織工作作了很好的經驗交流，發言各有亮點，希望大家能夠相互學習借鑑，共同推進組織工作再上新台階。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全區上下以“爭先進位、跨越發展”為主題，以“融入主城區、建設副中心”為目標，大力實施“十大行動計劃”，深入推進“八件大事”，開創了賈汪跨越發展的新局面，呈現出“綜合實力增長快、城鄉面貌變化大、人民生活改善多、社會保持和諧穩定”的突出特點。全區完成地區生產總值170億元，增長14%；財政一般預算收入超11億元，增長51.6%，增幅居蘇北24個縣（市）第6位；主要經濟指標增長高於全市平均水平，以區為單位全面建成小康社會，成功爭取到國家第三批資源枯竭城市政策扶持，實現了“xx”發展的良好開局，經濟社會發展邁入了快車道。

一年來，全區各級組織部門認真貫徹中央和省、市、區委決策部署，開拓進取、奮發有為，各項工作都取得了顯著成績，為全區發展大局作出了新的貢獻。一是黨委集中換屆圓滿成功。鎮黨委換屆成功率達100%，換屆風氣測評滿意率達98%。換出了幹部隊伍的精氣神、換出了領導班子的戰鬥力、換出了科學發展的新局面。二是幹部人事制度改革深入推進。競爭性選拔幹部成為常態，基層一線和年輕幹部培養選拔力度進一步加大。三是人才工作取得新突破。實施研究生企業集聚工程、企業博士集聚計劃和創新創業平台打造工程，為人才發揮才幹提供了嶄新的載體，營造了良好的環境。四是基層組織建設進一步加強。堅持基層領導班子建設與基層黨建工作創新有機結合，深入開展創先爭優活動，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。五是大學生村官工作形成品牌。中央政治局委員、中組部部長李源潮專門來我區視察大學生村官工作，給予了充分肯定。《人民日報》、《黨的生活》等黨報黨刊多次宣傳報道我區經驗，產生了廣泛影響。對組織系統一年來的工作，區委是充分肯定的。在此，我代表區委，向受表彰的先進基層黨組織和個人表示熱烈的祝賀！向全區組織戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是黨的十八大召開的喜慶之年，是區鎮人大、政府和區政協集中換屆之年，也是賈汪跨越發展、轉型發展的關鍵一年。23日，區委召開了全委（擴大）會議，結合省委羅志軍書記對徐州工作提出的“兩快兩帶三先”的新要求和市委全委（擴大）會議精神，提出了“三個堅持”、“三快三先”的新目標，要堅持“穩中求快、又好又快，爭先進位、跨越發展”總定位不動搖，堅持“融入主城區、建設副中心”總目標不放鬆，堅持創建“全國資源枯竭城市轉型發展示範區”總要求不懈怠，進一步加快發展步伐，在全市“兩個率先”中爭先進；進一步加快跨越步伐，在蘇北全面小康建設中做先導；進一步加快轉型步伐，在全省科學發展中當先鋒。實現以上奮鬥目標，關鍵在人、關鍵在幹部。組織部門要緊緊圍繞中心、服務大局，切實做好選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎的工作，為“三快三先”提供堅強的組織保證和人才支撐。下面，我強調幾點意見：

一、以迎接黨的十八大為主題，高標準完成人大政府政協換屆

召開黨的十八大是今年全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，組織部門承擔着重要的工作任務。全區各級黨組織和組織部門要以對黨和人民高度負責的精神，紮紮實實做好迎接黨的十八大有關準備工作。要深化創先爭優活動，積極推動服務型基層黨組織和黨員隊伍建設，深入開展爭創“羣眾滿意的窗口服務單位”活動，努力構建創先爭優長效機制；組織好“七一”前後創先爭優活動總結表彰工作，樹立一批基層黨組織和黨員幹部先進典型，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態投身經濟社會發展的實踐中去，以優異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。十八大召開後，要深入學習十八大精神，迅速組織全區黨員幹部認真學習大會文件，以十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動各項工作。

根據省市統一部署，今年上半年，我區人大、政府、政協和鎮人大、政府將進行換屆。人大政府政協換屆，事關大局、事關長遠，是今年組織工作的重中之重。各級黨組織和組織部門要按照省、市委統一部署，認真總結運用黨委換屆中的好經驗好做法，抓緊時間、精心組織，抓細抓實，確保全面完成區鎮換屆工作。一要形成一個好報告。認真組織起草《政府工作報告》等各類報告，把省、市、區黨代會精神落到實處；深入調查研究，廣泛徵求意見，使起草和審議報告的過程，成為集思廣益、凝聚共識的過程，成為發揚民主、增進團結的過程，成為進一步明晰科學發展思路、激發“三快三先”熱情的過程。二要選出一個好班子。堅持德才兼備、以德為先用人標準，進一步提高選人用人公信度，合理優化領導班子結構，切實增強整體功能；統籌考慮班子成員專業特長、能力結構、工作經驗上的互補性，合理把握班子主體年齡結構，注重大力選拔優秀年輕幹部，切實增強班子整體功能。三要營造一種好風氣。嚴格執行換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，耐心細緻地做好思想政治工作，教育引導各級領導幹部講政治、顧大局、守紀律，正確對待個人進退去留，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，嚴密防範選人用人上的不正之風，全力維護風清氣正的換屆環境。

二、以加強思想政治建設和能力建設為重點，全面提升各級領導班子素質和水平

組織部門擔負着選好乾部、用好人才的重要使命。隨着人大政府換屆陸續展開，一大批優秀幹部特別是年輕幹部走上領導崗位，要根據換屆後的新情況新特點，大力加強領導班子建設。隨着賈汪大發展大建設的快速推進，一些重要領域和崗位，亟待充實一批專業人才，要根據發展的新形勢，大力抓好人才隊伍建設，努力打造推動科學發展的領導核心和人才隊伍。今年，要在全區開展“領導班子建設年”活動，區委組織部要切實發揮牽頭作用，認真制定實施方案，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。

一要加強黨性建設。切實加強對領導班子成員進行科學理論教育、理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從政教育；認真組織學習貫徹黨的十八大精神，推動領導幹部增強政治意識、大局意識和責任意識，始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信心，始終保持黨員幹部的先進性和純潔性，始終保持為民、務實、清廉的政治本色，真正經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗。

二要加強能力建設。突出抓好新一屆黨政正職培訓和新進領導班子成員任職培訓，全面提高領導幹部謀發展、抓大事、惠民生、促和諧等方面的能力，以能力素質的大幅度提升，推動各項事業的大踏步前進。要堅持“缺什麼補什麼”的原則，針對性地開展教育培訓，重點圍繞推進“三重一大”、促進轉型升級、城市建設、招商引資、破解發展瓶頸制約、推進社會管理創新等方面，積極推行“專題化培訓、案例式教學”，不斷增強幹部實戰技能，全力打造善操作、會落實、能創新的領導班子。

三要加強作風建設。各級幹部要始終堅持以人為本、執政為民，深入開展“三聯三解三促”活動，帶頭深入羣眾、深入基層、深入一線，面對面傾聽民聲，心貼心化解難題，進一步密切同人民羣眾的血肉聯繫，始終保持領導幹部的良好形象。要牢固樹立正確的政績觀，切實解決領導幹部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛等方面存在的突出問題。要不斷加強以民主集中制為核心的制度建設，進一步健全集體領導和個人分工負責相結合的具體制度，完善議事規則和決策程序，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

四要加強人才隊伍建設。人才是賈汪跨越發展、轉型發展的第一資源。要切實加大高層次人才引進、培養和使用力度，努力造就一支規模壯大、結構合理的高素質人才隊伍，為推動賈汪又好又快發展提供有力的人才保證。要抓好招才引才，堅持招商引資、招才引智“雙招聯動”，在項目洽談中引才，在人才合作中招商，努力做到招來一個龍頭企業、聚集一批優秀人才，引進一批領軍人才、帶動一個產業崛起；緊緊圍繞實施“三重一大”，加快“四個轉型”，推進“十大行動計劃”和“八件大事”，進一步加大高層次創業創新人才的引進力度。要抓好培才育才，着力培養一批優秀專業技術人才、企業經營管理人才和高技能實用人才，着力培養青年拔尖人才，繼續完善大學生創業就業的相關扶持政策。要優化人才環境，進一步加大人才投入力度，區財政設立人才發展專項資金，全力保障人才優先發展。

三、以“基層組織建設年”為抓手，着力提升組織工作科學化水平

中央確定今年為“基層組織建設年”。各級組織部門要準確把握新形勢下組織工作的特點、規律和發展趨勢，創造性地開展工作，努力使組織工作更多地體現時代性、把握規律性、富於創造性。

一是着力抓好“基層組織建設年”行動計劃落實。各級黨委要以“基層組織建設年”活動為契機，認真貫徹落實區委出台的《“基層組織建設年”行動計劃實施方案》，切實加強對各領域基層黨建工作的指導。要大力推進村黨組織“四有一責”建設，落實社區“三強一化”要求，堅持在非公企業、社會組織、農村經濟合作組織、產業一線創新黨組織設置，注重基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉統籌共建。要進一步做好大學生村官工作，認真貫徹落實李源潮同志與大學生村官座談時的重要講話精神，堅持熱情關心與加強管理相結合、支持幹事與扶持創業相結合，引導大學生村官紮根基層羣眾，染牢“農民底色”。要通過“基層組織建設年”行動計劃的實施，切實發揮基層黨組織在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧中的重要作用，進一步夯實黨的基層基礎。

二是切實加強組織部門自身建設。組織部門，是黨委負責選用幹部的重要職能部門，雖然不直接在發展主戰場發揮作用，但卻承擔着為主戰場調兵選將的任務，從這個意義上講組織部門的效率是最高的。組織工作的特殊性質決定了對組工幹部的要求更嚴、標準更高。全區各級組織部門要繼續發揚優良傳統和作風，切實把“講黨性、重品行、作表率”的要求落實到組織部門的各項任務和組工幹部的實際行動中去，圍繞中心、發揮職能，內強素質、外塑形象，樹立“模範部門、過硬隊伍”的良好形象，真正把組織部門建設成為黨員之家、幹部之家、人才之家。每位組工幹部都要善於學習、勤於實踐，不斷提高知人善任、服務發展的能力水平。把組工幹部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、公道正派、務實創新的高素質幹部隊伍。

三是進一步強化對組織工作的組織領導。各級黨委要着眼於黨要管黨、從嚴治黨，切實加強對組織工作的組織領導和工作指導，及時研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工幹部隊伍建設，為組織部門開展工作創造良好條件。全面落實黨建工作責任制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各負其責、齊抓共管的工作格局。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱鉅、責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步開拓創新，紮實工作，不斷提高組織工作科學化水平，為賈汪實現“三快三先”、又好又快發展作出新貢獻，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開！