社區警務工作改革實施方案

為了順應時代的發展要求，建立與市場經濟改革相適應的先進的警務運行機制，並通過理順管理體制、整合警力資源、推行目標管理，實現警力下沉、警務前移延伸，使派出所真正成為集合防範、管理、打擊和服務的綜合戰鬥實體，推進公安工作的整體發展。根據上級公安機關關於社區警務工作指示精神，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指針，以開展“貫徹xx大，全面建小康，公安怎麼辦”大討論活動為主線，以全國“二十公”、全拾二十六公”會議精神為指導，以建立健全派出所管理機制和社會服務機制為核心，立足社區，依靠社區，優化警力配置，規範警務運作，建立科學的警務運行機制，努力提高派出所社區警務工作整體水平。

二、工作目標

（一）理順管理體制，實現警力下沉，配齊配強責任區民警。

（二）創新警務機制，啟動新的警務模式和勤務方式。

（三）夯實基礎工作，轉變、延伸、拓展社區警務工作職能，圍繞發案少、秩序好、羣眾滿意的工作目標，把減少犯罪、服務羣眾作為社區民警職能定位和努力方向。

三、工作內容

（一）警務室建設。

1、按每個社區必須設置一個警務室的要求建設警務室，並做到社區警務室有明顯的統一標識牌。

2、警務室內設置有民警警～系牌（去向牌），警務公開欄（其內有社區平面示意圖，社區羣防羣治網絡圖），法律法規宣傳欄及辦公桌椅、資料櫃（有條件的應配電話、電腦），各項職責制度上牆。

3、警務室配置有社區民警入户調查表、服務羣眾連心卡、社區民警工作日誌本、徵求意見書、警～系箱 /> --> bsp;7、完成所領導交辦的其它警務工作（安全保衞、值班備勤等）。

（四）社區民警工作標準。

1、建一套台帳：即社區工作日誌、重點人員管理、社區工作會務等日常管理工作記錄台帳及檔案內容齊全、規範。

2、交一批朋友：即在密切聯繫轄區居民羣眾的基礎上，能與一批企業家、治安積極分子結成良好的工作關係，並能為困難羣眾排憂解難。

3、有一支隊伍：即擁有一支較穩定的能夠配合公安機關聯防、聯打的羣防羣治隊伍（包括社區安保隊、安防隊、治安巡邏隊及治安信息員和國保聯絡員隊伍）。

4、創一個特色：即結合轄區治安實際，開展“無盜、無毒、無搶、無民轉刑案件、無重大事故”等各種特色創建以及社區警務模式的創新。

5、履一項承諾：即在社區日常警務工作中能夠自覺推行並認真履行一項便民服務承諾。

（五）社區民警工作制度。

1、社區警務工作和社區民警管理由各派出所副所長負責。

2、全面實行社區民警負責制。即社區民警作為社區警務工作的第一責任人，對所轄社區警務日常工作負全責。社區民警務必要處理協調好與社區居委會和居民羣眾的關係，積極主動創造條件，並通過合法程序進入社區領導班子，以促進社區警務的全面發展。

3、實行社區民警着裝掛牌下社區，每週社區工作時間不得少於20小時，其中保證有二個半天在警務室接待羣眾。

4、落實一項服務承諾、利民措施，並對羣眾交辦事宜實行回告制。

5、一月一次居民代表會，將社區警務工作情況向社區羣眾予以報告，聽取羣眾的意見和建議，接受羣眾監督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示羣眾增強自我防範意識和參與聯動、聯防意識。

7、一週熟悉兩户常住人口，及時為羣眾解難排憂。

8、一週一次率安防隊員在易發案地段巡邏巡查。

9、一月一次對重點單位、出租屋及公共複雜場所的治安檢查。

（六）社區民警工作考核與獎懲。

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p;1、考核評分細則

⑴社區警務基礎業務建設。（15分）

社區一室二會三隊建立健全各項職責上牆並落實到位，有內容完整的分局製作的工作日誌、接處警登記雹糾紛調解登記雹户籍民警手冊、暫住人口登記雹房屋租賃户登記雹重點人口檔案、治安信息員檔案、國保重點對象檔案、治安重點單位和場所的檔案、社區內的單位門店和攤位登記。檔案、台帳內容齊全、規範。

扣分：社區警務室未建的扣2分、缺項扣1分、“二會三隊”未建缺一項扣2分、台帳內容缺項扣1分。

獎分：警務室建設按規定達標，二會三隊發揮作用好，獎3分。

⑵社區控防。（20分）

積極開展創“無盜搶社區”活動，組織轄區單位居民落實人防、物防和技防等防範措施，門棟關照、治安巡邏工作制度落實，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數相比持平，計基礎分。（公交汽車上的扒竊案件不算社區）

扣分：每發生一起重特大刑事案件扣1分；每發生一起可防性案件（包括民轉刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2 /> --> 喬┒┲偉蒼鶉偽ｖな櫬?00%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區民警未發現的1人次扣1分；房屋租賃户違規出租的，每户扣1分；應辦暫住證而未辦的，每發現1人扣0.5分；分局以上公安機關通緝的重點逃犯或犯罪嫌疑人，在社區內居住30天以上未發現的1人扣2分。

③重點人口管理：重點人口管理列管（含暫住人口）城區達到5‰，農村達到3‰，重點人口幫教控管人員落實措施有效，重點人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現實表現、經濟收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問題、體貌特徵、別名綽號、性格特點、作案手段及其活動規律），熟悉率達到100%，重點人口重新違法犯罪率控制在10%以內，全部達標的得基礎分。

扣分：列管率差一個百分點扣0.5分，熟悉率差一個百分點扣1分，控制率超過一個百分點扣1分，列為幫教對象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點人口人户分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國保重點對象因失控上京上訪～的扣2分。

獎分：通過人口管理，協助抓獲～以上打擊對象的1人次獎4分；人口管理受分局以上公安機關表彰的獎2至8分。

⑷治安管理。（15分）

社區內的特種行業、公共娛樂場所、危險物品及易燃易爆等單位，做到底數清、制度全、管理到位，無被上級公安機關查處的“黃、賭、毒”案，無涉槍、涉爆案件發生；學校周邊無侵害師生人身財產安全案件；無羣體～事件和qqqxx人員上京～案件，及時調處民事糾紛，防火