山西警方改革完善受案立案制度 報假警將追責

公安部近日製定印發《公安部關於改革完善受案立案制度的意見》(以下簡稱《意見》)。1月5日，山西警方通過官方微信平台對《意見》進行解讀，今後，報假警將依據《刑法》《治安管理處罰法》等規定追究相關人員責任。

如有羣眾報案公安機關對屬自己管轄的不得推諉

《意見》規定，對於羣眾報案、控告、舉報、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機關交辦或者其他機關移送的案件，屬於公安機關管轄的，公安機關各辦案警種、部門都必須接受，不得推諉。

羣眾上門報案的，應當場進行接報案網上登記，當場接受相關證據材料，當場出具接報案回執並告知查詢案件進展情況的方式和途徑。

對於報案時違法犯罪活動正在進行以及其他情況緊急的案件，公安機關應當先出警進行緊急處置，處置完畢後在24小時內完成接報案登記。

刑事案件立案審查期限不超3日

《意見》首次對公安機關行政案件受案審查、刑事案件立案審查的期限作出規定。要求公安機關接報案件後，應當立即進行受案立案審查，對於違法犯罪事實清楚的案件，應當即受、即立、即辦，不得拖延推諉。

行政案件受案審查期限原則上不超過24小時，疑難複雜案件受案審查期限不超過3日。

刑事案件立案審查期限原則上不超過3日;涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日;重大疑難複雜案件，經縣級以上公安機關負責人批准，立案審查期限可以延長至30日。

法律、法規、規章等對受案立案審查期限另有規定的，從其規定。

接報案信息全流程網上運轉

要大力提升受案立案工作信息化水平。省級公安機關要抓緊完善執法辦案系統功能，實現接報案、受案立案工作信息全要素網上記載、全流程網上運轉。要逐步將視聽資料、電子數據與信息智能關聯，實現接報案和受案立案辦案結案全過程可溯式管理。

充分利用公安機關互聯網平台和移動終端，依法及時向案件當事人公開案件相關信息。

取消發案數破案率考評

《意見》要求健全接報案登記制。對屬於公安機關管轄範圍的接報案，都必須接受。除涉及國家祕密的案件以外，都必須網上登記。對羣眾上門報案的，要當場進行登記，當場接受材料，當場出具回執。

針對不如實受案立案的問題，《意見》提出改進考評機制，堅決取消發案數、破案率等影響依法如實受案立案的不科學、不合理考評指標，增加案件當事人對公安機關接報案、受案立案工作滿意度的評價比重。

擾亂公安機關工作秩序將被追責

對明顯不屬於公安機關職責範圍的報案事項，應立即告知報案人向其他有關主管機關報案。對重複報案、案件正在辦理或已經辦結的，應向報案人作出解釋，不再重複接報案登記。

對於故意報假警、報假案，擾亂公安機關工作秩序或者捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的，公安機關將依據《刑法》《治安管理處罰法》等規定追究相關人員責任。