綜治辦主任會議講話（通用3篇）

綜治辦主任會議講話 篇1

年初以來，按照市綜治委的工作部署和要求，我縣的綜治工作在市綜治辦的具體指導下，經過全縣上下積極努力的工作，基本完成了上半年的工作任務，達到了預期目標，全縣治安形勢有了較大轉變，今年1-8月份，共立各類刑事案件632件，其中重大案件66件，特大案件34件，分別比去年同期的1356件、345件和29件下降了53.4%、80.9%和17.2%;立治安案件1167件，比去年同期下降了7.9%;新增縣級平安村屯10個，平安校園12個，平安廠礦21家。基本實現了“發案少，秩序好，羣眾滿意率提高”的良好局面，下面我就將我縣上半年綜治工作的基本情況和創新社會管理工作開展情況向各位領導簡要彙報如下，請各位領導及各縣區的同仁多提寶貴意見。

一、上半年綜治工作任務完成情況。

(一)打擊工作。以往我縣每年發生的近20xx起各類刑事案件，其偵破工作任務主要靠30餘名刑偵人員來完成。今年，我縣創新刑事偵破工作方法，實行“四捆綁”的刑事案件偵破模式，即“警力捆綁、責任捆綁、經費捆綁、考核捆綁”，形成以刑偵幹警為主，派出所民警為輔，一線幹警人人蔘與的偵查破案格局。公安幹警人人身上有擔子，個個肩上有責任，極大地調動了廣大幹警的工作積極性，一大批刑事現案得以及時偵破。截至目前共偵破各類刑事案件286件，3起命案全部偵破，刑事現案偵破率同比上升了12個百分點，有效地維護了治安秩序的穩定。

(二)防範工作。今年，我縣在加強社會治安防範工作中注重加強防範體系建設，強化人防，技防互為補充的防範格局，提高了社會治安局勢的駕奴能力，大大降低了刑事案件、治安案件的發案。一是加強了城鎮社區的巡邏管控工作。我縣為社區招聘了64名專職治安員，組建了8支社區治安聯防隊，着裝上崗，專門負責居民區治安巡邏。白天由專職治安聯防隊負責看護，夜晚配合專業治安巡邏隊進行巡邏。對刑事案件高發和存在突出治安問題的重點區域、重點地段進行死看死守，確保巡邏工作不留死角。二是落實了村屯治安責任人。在今年村屯換屆選舉前，縣綜治辦協調縣財政局、民政局將村屯的專職治安責任人工資納入縣財政轉移支付中，鄉鎮綜治辦與治安責任人簽訂治安、維穩承包合同，年終考核後兑現報酬。三是加強了技防建設。今年縣政府投資240萬元鋪裝了監控電纜線路7.8公里，繁華路段和出城口安裝監控探頭78個，預留前端接口142個，新建成6個小區、24個公共娛樂場所、5家大商場、酒店、42家企業全部安裝了閉路監控系統，明年底，公安治安指揮平台建成後，前端預留接口連接後，一張覆蓋城鎮治安複雜部位和要害場所技防監控網絡將建成投入使用。

(三)開展了社會治安重點地區排查整治和綜治宣傳工作。3月4日，我縣專門召開了社會治安重點地區排查整治工作動員會，按照行業分成6個整治小組，制定了《寶清縣社會治安重點地區排查整治任務分解及責任分工》，對牽頭單位和責任部門分別落實了任務，並實行月例會制度，一個月一集中彙報，總結前段工作，部署下一步工作任務，在9月4日的例會上，我們又增加了“打四黑，除四害”內容，重點加強了對食品生產流通領域監管。目前，整治工作已取得了階段性成果。在今年的綜治宣傳工作中，我們採取的措施是鄉鎮包村屯，學校包學生，單位包職工，綜治成員單位包扶村屯的方法，實行地域覆蓋，人員覆蓋，真正做到了家喻户曉，深入人心。特別是5月18日這天，我們開展了集中宣傳活動。35家綜治成員單位在繁華路段設立了綜治宣傳站，20台警車、行政執法車組成宣傳車隊、4家綜治成員單位組織了秧歌隊走上街頭進行了宣傳，電視台為配合綜治宣傳工作專門製作了《平安頌》電視專題片，每晚黃金時段播放。

(四)強化了社會治安綜合治理基層基礎建設工作。一是全面加強鄉鎮綜治維穩中心建設。4月初，我們組織全縣各鄉鎮的綜治辦主任，綜治專職工作人員和各村的治安責任承包人，在我縣的龍頭鎮，再一次召開現場會，全面推廣龍頭鎮的工作經驗，規範各鄉鎮、村屯的綜治維穩基層工作，對綜治維穩中心辦公室設計，圖版、軟件檔案製作實施“三統一”，工作流程實施“一條龍”服務。同時，縣委、縣政府明確要求，未經鄉鎮綜治維穩中心調處的信訪案件，週一大接訪時，接訪辦不予受理，有力地促進了鄉鎮綜治維穩中心的建設。二是加強綜治人員的培訓，8月中旬，我縣利用一天半時間對全縣各鄉鎮、村屯和綜治成員單位的綜治工作人員進行了系統培訓，就如何加強社會治安防範，化解社會矛盾，處置案發案件，加強重點人員管理，開展基層平安創建等方面進行了專題講解，並對市綜治辦印發的綜治檔案，在這次培訓班上的進行了統一講解和集中填寫。

二、開展創新社會管理工作情況

加強社會管理創新是我縣年初確定的綜治重點工作任務之一，二月中旬，縣綜治辦就如何開展此項工作深入到公安、民政、工商、人勞、司法行政和基層社區進行了專題調研。通過詳細的調研，我們瞭解到，創新社會管理是一項較為龐大的社會系統工程，涉及社會方方面面，各行各業，如果全面出擊，收不到較好的社會效果。我們只有抓住重點，化解熱點，突破難點，選其一個方面，求得突破。對此，我縣於8月31日召開了全縣創新社會管理動員會議，會議確定以加強五種類型人羣的管理為重點，把創新人口管理作為今年綜治工作的主攻方向，全面探索人口管理的新路子。目前，已取得了初步效果。

對城鄉低保人羣，我們根據城鄉低保人羣的不同情況，創新社會管理救助辦法，建立了五大社會救助體系。即：以保障城鄉所有困難人羣最基本生活的“生存保障體系”;以保障“雙困”家庭廉租房、低保家庭學生教育救助、城鎮低保家庭供熱減免、困難羣眾就業援助、低保五保家庭成員重大疾病醫療救助、困難羣眾法律援助、流浪乞討人員救助管理的“生活支撐系統”;因洪澇、乾旱等特殊情況產生貧困的“突發應急救助系統”;傳統時令救濟和因臨時變故發生生活困難的“時令解困系統”和社會捐贈、送温暖、幫困互助等方式救助的“補充救助系統”。為保證“五大系統”管理體系發揮作用，我縣通過健全組織領導體系、規範運行模式、建立信息平台、完善各項工作制度等四項舉措保證了五大系統的正常運轉，確保了人民羣眾得實惠，社會和諧促穩定。

對流動人口，我縣緊緊依託新版“8.39”信息警務綜合平台系統，在分析研判各類源頭信息的基礎上，重點對租房户、單身户、新搬入户、高危人羣、經濟反常人員等重點流動人口進行了走訪，實行以房管人的辦法。一是在信息的採集錄入中，外勤民警圍繞採、建、用、補、訓五個關鍵環節，細化走訪內容，創新走訪形式，提高走訪實效;積極整合羣防力量，加強巡邏工作，落實防範措施，消除不安全隱患，內、外勤民警相互聯繫，及時反饋，對需變動和未填的信息，進行了更改和補充，從而保證了信息的準確與鮮活，進一步提高了流動人口基礎工作信息化程度。二是在對流動人口的管理過程中，我們實行“以房管人，以證管人”的方法。縣公安局不定期地調動警力對出租房屋、旅館、留宿洗浴場所等各類容易藏身的落腳處所，不間斷地開展治安檢查、重點清查，落實管理責任，消除管理盲區，築牢防控陣地，擠壓不法分子生存空間，取得了明顯實效。

對刑釋解教人員，我縣創新管理，嚴把兩道關口，強化幫教、安置工作，取得了很好的成效。

一是把好接茬幫教關。做到“五個及時”：一是及時造冊建檔，收到監所寄發的通知書後，縣刑釋解教安置幫教領導小組隨即安排有關部門做好接茬準備工作。在接茬時，對其在監、所的表現情況，家庭狀況作了詳細的記錄，為今後開展安置幫教 工作準備了資料;二是及時家訪，釋解人員回家後，社區、村幫教領導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態，動員其家人共同做好思想轉化工作;三是及時簽訂幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務;四是及時進行法制教育，通過贈送法律常識讀本，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施，根據各人的不同情況，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。

二是把好安置關。對刑釋解教人員，我們生活上給幫助，就業上給出路。我們鼓勵刑釋解教人員自主創業、自謀職業，工商行政管理、人力資源和社會保障部門在辦理證照、人員培訓等方面給予政策扶持，金融機構按照國家有關政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統一的促進就業税收政策。同時，政府主導，社會幫扶，我縣建立了兩家安置幫教企業作為基地，用於接納刑釋解教人員。目前，我縣刑釋解教人員的幫教率達96.5%、安置率達92.7%，刑釋解教人員的重新犯罪率控制在1%以下。

對暫予監外執行的“五種”人犯的管理，我縣出台了《寶清縣暫予監外執行“五種”人犯管理辦法》，全面落實了監管責任。一是完善了檔案建立制度。各派出所按照人民法院的判決書逐人進行排查，户政部門組成監督考察小組，詳細掌握監外執行罪犯的個人、家人、社會關係和現實表現等情況，並逐人重新建立了《監管對象管理檔案》，對刑期已滿的建立重點人口管理檔案。二是落實了幫教包保措施。我們採取幹警加幹部加羣眾的幫教監管措施，動員了全社會的力量，共同做好監外執行人犯的監管工作。行動中採取了“三員包一”的包保措施：即由鄉鎮派出所、司法所派一名民警、鄉鎮(社區)派一名幹部、村屯派一名村領導或基礎羣眾組成一個小組，分別對每名監外執行人員進行監管、改造。三是完善了監管制度。我縣因地制宜、因情施策，建立對“五犯人員”的工作銜接制度與考驗機制，嚴格執行人民法院向公安機關移送監外執行罪犯的司法程序;建立和完善了監外執行罪犯的獎懲制度。發現問題及時向檢察機關和人民法院提出檢察建議或發出糾正違法通知書;建立完善對監外執行罪犯的幫教機制，落實社會監管幫教機制;按照“邊核查邊糾正”的原則，依法糾正脱管問題。對於查找不到下落的人員，要求各派出所及時反饋信息，研究解決方案，到人民法院逐一查找卷宗，通過擔保人、近親屬、交往關係等社會關係來查找監外執行罪犯。

對社會閒散人員，我們加強了就業指導與培訓工作，強化社會閒散人員的就業、再就業工作。一是狠抓了信息網絡建設。通過建立政務公開網、職業介紹網、培訓網3個網站，為社會閒散人員提供政策諮詢、辦事程序、用工信息等服務。二是加大了公益性就業崗位的開發。組織協調公安局、建設局等部門大力開闢公益性崗位，為社會閒散人員開闢了七條“綠色通道”。通過保安、保潔員等崗位安置就業1,550人。三是鼓勵扶持自謀職業、自主創業，靈活就業。面對就業再就業人員多，安置就業崗位少的實際，採取宣傳教育，典型引路，能人帶動，重點扶持等措施，引導社會閒散人員轉變就業觀念，實施多形式，多渠道就業再就業。對自主創業的予以小額貸款扶持，今年共發放小額貸款750萬元，扶持自主創業1034人。四是強化就業培訓，確保就業再就業實效。堅持“培訓與就業相結合，培訓促就業”的方針，充分發揮就業培訓基地主陣地作用，大力挖掘鄉鎮、企業等社會力量，本着“實際、實用、實效”的原則，圍繞勞動力市場需求，採取培養，管理，服務“三管齊下”的措施，對社會閒散人員開展了針對性的培訓，產生了“培訓一個人帶動一個羣體，培訓一個專業帶動一個產業”的實際效果。目前，全縣已有3678名無業人員實現了就業再就業。

我縣在創新社會管理工作中雖然進展較為順利，取得了階段性成果，但是工作中我們也發現了一些問題，主要表現為：

一是社會管理方式不夠靈活，公民參與社會管理不夠。在社會管理中仍然存在着簡單管理甚至粗暴管理的現象，社會管理主要採取單一行政干預手段，即政府憑藉政權力量，依靠自上而下的行政組織制定、頒佈、運用政策和指令的方法來實現國家對全社會的領導、組織和管理，很多時候公民參與社會管理的程度仍然不高。

二是社會管理人才缺乏。社會管理是一項專業很強的事業，需要專門的人才，特別需要大量的受過專門訓練的社會工作人才。但是，我國社會工作人才隊伍的總量不足，結構不合理。

三是社會管理法規不健全。儘管我國社會管理法律法規體系建設取得了一些成績。但是由於社會管理涉及的領域較多，任務繁重，對有關法律法規的需求迅速擴大，我國有關社會管理的法制建設還顯得比較滯後，有些領域還存在着一些法律空白。

下半年的綜治工作打算，我們將按照市綜治委的安排和部署，按照我們年初制定的《綜治工作推進計劃》有條不紊的向前推進，保證完成今年的工作任務

綜治辦主任會議講話 篇2

這次全市基層綜治工作會議，是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結20xx年全市基層綜治工作，表彰先進，分析當前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題，理清今年的工作思路，明確工作重點，全面加強和大力推進基層綜治工作，為我市經濟社會實現又好又快發展創造良好的治安環境。剛才，大會對20xx年度村級綜治工作站建設先進單位、流動人口管理、社會治安巡查和治保、護村隊工作先進集體和先進個人進行了表彰，太平街道、澤國鎮、鬆門鎮、城北街道、橫峯街道等所做的典型發言，是全市基層綜治工作中湧現出的亮點，希望大家以典型為榜樣，求真務實，紮紮實實推進全市基層社會治安綜合治理工作。這裏，我再講兩個問題：

一、去年工作的簡要回顧

過去的一年，我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹上級和全市政法工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，始終貫穿“建設平安，構建和諧社會”這條主線，依法嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動，大力化解社會矛盾糾紛，全面落實社會治安綜合治理各項措施，全力建設社會治安防控體系，切實加強政法綜治隊伍建設，為我市經濟社會發展創造了良好穩定的社會環境和公正高效權威的法治環境。

(一)以服務社會主義新農村建設為切入點，進一步夯實基層綜治組織

過去的一年，我市以服務社會主義新農村建設為切入點，充分抓住綜治基層基礎建設年這一有利時機，進一步夯實基層綜治組織。突出加強了基層綜治組織機構建設，鎮(街道)綜治工作中心建設已從機構設置轉向工作內容、運行機制方面的健全，併發揮出了應有的成效。在深化鎮(街道)綜治工作中心的同時，各鎮(街道)還牢牢把握新農村建設這一有利時機，把“綜治工作站”建設與新農村建設同規劃，同建設，高標準、高起點建設“綜治工作站”，做到硬件完善、軟件規範。目前，全市909個村(居)、14個社區，已有668個村(居)、14個社區建立了“綜治工作站”，建成率分別達73.49、100。全市有46個村級綜治工作站被評為一級綜治工作站，97個村級綜治工作站被評為二級綜治工作站。民營企業的綜治規範化建設取得明顯成效，現全市已有124家職工人數在200人以上的民營企業建立了綜治。同時，各鎮(街道)還結合實際開展工作，箬橫鎮開展村企治安聯防，濱海、城南等鎮積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個新的的創建模式。

(二)以羣防羣治網絡建設為重點，進一步健全治安巡邏社會化機制

20xx年，全市治保會、護村隊在各級黨委、政府的正確領導下，在公安機關的業務指導下，緊緊圍繞建設“平安”這個目標，充分發揚無私奉獻，頑強拼搏，團結協作的精神，認真履行職責，在協助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在外來人口管理、巡邏防範以及安全小區(村居)建設等方面發揮了重要的作用，取得了較為突出的成績，有效地維護了社會治安穩定。據統計，20xx年全市治保會、護村隊共參與治安巡邏75287次，開展安全防範檢查10015次，防範宣傳8262次，落實幫教4325人，提供各類線索3478條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協助破獲刑事案件802起，協助查處治安案件1963起，調處糾紛5215起，協助登記外來人口373354人。

社會治安巡查隊伍以全力打造“平安”為目標，牢牢把握維護社會治安穩定這個中心，着力構建治安防控網絡，緊密聯繫隊伍實際，在建好、管好、用好隊伍上下功夫，全面深化大局意識、為民意識、法制意識、服務意識、形象意識，為建立一支高素質的人民滿意的治安巡查隊伍打下堅實基礎，為保障全市經濟建設和各項事業的順利開展做出了應有的貢獻。去年一年來，共組織巡邏47713次，計288325人次，協助公安機關破案4206起，其中協助破獲刑事案件1570起，協助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安處罰3580人，逮捕370人。

(三)以積極探索流動人口社會化管理為突破口，進一步提升流動人口管理理念

去年，市委、市政府成立了市流動人口管理工作領導小組及辦公室，加強對全市流動人口管理工作的領導，並出台了《關於進一步加強流動人口管理服務工作的若干意見》和《關於進一步加強流動人口管理服務工作的實施辦法》。市綜治委制定了建立“七個有”的工作運行機制，具體是有一支專業隊伍、有一份用人標準、有一項明確的工作內容、有一張信息網、有一套考核管理辦法、有一個指導監督機構、有一攬服務機制。各鎮(街道)、各村居認真貫徹澤國流動人口社會化管理現場會精神，全面深化流動人口社會化管理工作，成立了流動人口管理工作領導小組，設立了辦公室，積極配齊配足專兼職人員。為確保流動人口管理工作能深入持久地進行下去，建立了以市財政為主體的經費保障機制，通過分層分級多渠道籌集的模式，按每名流動人口每年40元的管理經費予以保障，即市級財政出一部分、社會資金籌集一部分，餘下不足由鎮(街道)財政貼補，實行專款專用。去年市財政核撥專項流動人口社會化管理經費300萬元，按去年流動人口登記數每人5元，用於補助各鎮(街道)流動人口管理經費。

回顧一年來的工作，我市基層社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，這是全市各級黨委、政府高度重視、加強領導的結果，是全市廣大基層政法綜治戰線的同志們團結奮鬥、辛勤工作的結果，也是廣大人民羣眾和社會各界支持配合、共同努力的結果。在此，我謹代表市委政法委、市綜治委，向全市政法綜治戰線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向剛才受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向所有關心、支持我市基層政法綜治工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到基層綜治工作中存在的一些問題和不足，如基層綜治組織網絡建設還不夠完善，隊伍整體素質和工作能力有待於進一步提高，基礎工作還比較薄弱，基層防控的科技化水平有待於進一步提高等等。因此，我們要進一步認清形勢，保持清醒的頭腦。

一是刑事發案率雖有下降，但仍高位運行。殺人、搶劫、綁架等重大刑事案件還時有發生，街面“兩搶”、詐騙、入室盜竊、撬盜機動車、非機動車等多發性犯罪高發。20xx年共立刑事案件12105起，發殺人、傷害致死案件45起，破43起;發搶劫案件518起，破226起;外來人口仍是犯罪的高發羣體，去年共抓獲外來人口作案人員2119人，佔作案人員總數的80.27。治安案件立17205起，與上年同比上升13.73，禁毒形勢依然嚴峻，登記在冊的吸毒人員仍在增加，低齡化趨勢嚴重，復吸率居高不下。此外，新時期出現的“放倒款”、“賭博”、“網絡賭博”、暴力護賭、外來人口涉黑涉惡犯罪等新動向，均給社會治安管理工作帶來新的壓力。可以預見，今後一個時期，我市刑事案件仍將處於高位，社會治安工作仍將面臨嚴峻的挑戰。二是隨着改革開放和利益格局的調整，引發越級上訪和羣體性事件的潛在問題、不穩定因素增多。由於城市化進程的進一步加大，因土地徵用、拆遷安置、環境污染等問題引發的矛盾糾紛和羣體性事件逐漸增多，呈現出組織化程度提高、對抗性增強、連鎖反應加劇的新特點，已經成為影響社會和諧穩定的第一位問題。由於這些糾紛涉及的不僅是個別羣眾的利益，而往往是羣體利益與共性問題，處理稍有不慎，就會激化矛盾，直接導致圍堵交通、集體上訪等干擾社會秩序事件的發生，甚至誘發惡性事件，對社會穩定造成極大危害。三是隨着經濟社會的快速發展，交通、消防安全管理也面臨着越來越重的壓力。去年，全市共發生道路交通事故1299起，死亡153人，受傷1422人，直接經濟損失846.041萬元。除受傷人數同比上升12.95外，其他指標均下降。發火災154起，死亡14人，死亡人數同比上升366.67，受傷3人，直接經濟損失40.95萬元。特別是去年8月12日凌晨三星橋發生火災，造成四人死亡後，10月7日農貿市場發生大火，過火面積達20xx平方米。12月3日澤國鎮商城路12、14號民房又發生特大火災，火災燒燬該民房內部分物品及建築，過火面積約450平方米，致9人死亡，5人受傷。接二連三地發生重大火災，值得深思。我們一定要從建設社會主義和諧社會這個高度，深刻認識新形勢下做好基層綜治工作的重要性、必要性和維護社會穩定的艱鉅性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我市的社會治安綜合治理工作。

二、今年工作的總體要求和主要任務

今年我市社會治安綜合治理工作，堅持以科學發展觀為統領，以社會主義法治理念為指導,深入貫徹黨的xx屆六中全會和全市政法工作會議精神，緊緊圍繞建設“平安”、構建和諧社會的目標和要求，以預防化解社會矛盾為主線，以健全羣防羣治網絡為抓手，以加強流動人口管理為重點，以深化綜治工作站建設為依託，以推進基層綜治組織建設為載體，廣泛開展基層平安創建活動，健全完善治安防控體系,全面落實社會治安綜合治理各項措施,確保社會持續穩定。

(一)進一步健全矛盾糾紛排查調處工作體系，有效預防和化解人民內部矛盾

一要加強矛盾糾紛的源頭治理。着眼於從苗頭上發現問題，從源頭上解決問題，着力預防和解決突出矛盾糾紛。高度重視和解決好土地徵用、房屋拆遷、企業轉制、就業保障、環境保護、重大工程建設、幹部作風、管理體制，以及行政爭議、邊界糾紛、涉法信訪等方面羣眾關切的問題，適時組織開展全市性集中排查調處活動，堅決防止和糾正損害羣眾利益的行為，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的羣體性事件，切實維護羣眾利益和社會穩定。

二要進一步健全矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮鎮(街道)綜治工作中心、村居(社區、企業)綜治工作站(室)在調處化解矛盾糾紛中的職能作用，建立健全輿情分析、預測預警、利益協調、集中排查、聯合調處等機制，嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作例會、情況報告、歸口調處、責任追究等制度，抓好基層人民調解員、信息員等排查調處工作隊伍建設，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，提高調處的效率和效果，把矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態。

三要切實提高預防處置羣體性事件的能力。各級基層綜治組織要全面貫徹落實《浙江省預防處置羣體性事件若干規定》精神，以“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標，完善矛盾糾紛定期排查制度，建好信息員隊伍，強化情報信息工作，及時掌握處理涉及穩定工作的動態信息，尤其對可能引發羣體性事件的苗頭性、內幕性動態信息，做到及時獲取、準確研判、快速報送、分類辦理，牢牢把握工作主動權。

(二)充分發揮羣防羣治隊伍的作用，不斷鞏固羣防羣治網絡

羣防羣治隊伍是維護社會治安的重要力量，必須繼續抓好這支隊伍建設，使其發揮應有的作用。要積極探索新形勢下羣防羣治工作的組織形式、工作機制和經費保障機制，組織發動社會各方力量參與治安防範。

一要致力於治安巡防工作機制建設。每個村居、社區要根據實際建立以治保會、護村隊為龍頭，轄區民警、協警、巡查隊員、保安等專業隊伍為骨幹，村居(社區)內保單位治保力量為輔助的基層治安防控一體化的防範體系，形成大街有巡警、村村有護村隊、社區有護區隊、內保單位有保安隊、交通要道有治安崗亭，形成日夜交替防範的治安動態防控網絡。市治安巡查隊伍是具有特色的治安防控力量，是專職行使社會治安巡查職能，是基層警力的有效補充，協助公安機關維護社會治安秩序的羣眾性治安防範組織。社會治安巡查隊伍要充分發揮隊伍自身優勢，加強與護村隊、護廠隊、保安隊等羣防羣治隊伍的協調、配合，積極開展巡邏防範工作。專職治安巡邏隊伍主要負責點上巡邏，控制重點路段、重點場所、重點部位的控發案抓現行工作。其他羣防羣治隊伍發揮自身熟悉本村居風俗習慣、治安狀況等優勢，側重於面上巡邏和基層基礎工作。去年，我市已在太平試點開展“天網工程”建設，今年各鎮(街道)也可根據本地實際，積極探索科技防範工作。要建立與“天網工程”相銜接動靜結合的監控網，依託已建的視頻監控系統，通過室內守值與街面巡邏相輔相成，提高抓現行效果，全面構建“全方位、全天候、全時空”的現代科技防控網絡。

二要致力於實施主動型防範。全市治保會、護村隊要立足本地實際，認真分析轄區治安特點，積極探索新形勢下有效的管理手段和方法，主動出擊，主動防範，要以動制動，嚴密巡邏。各地在日常治安防範中，在發案的重點地段和時間段加大巡邏防範力度，以蹲點守候、巡邏、盤查等形式有機結合，切實增強工作的實效性和針對性。要突出重點，注重實效。在防範控制工作中，不僅把握巡邏的強度，更注重管理的實效，做到堅持圍繞本村的治安熱點、難點問題，堅持巡防與管理有機結合，以管促防、以防強管，有效提升巡防質量與效能。

三要致力於隊伍規範化建設。各鎮(街道)要從制度建設、機制創新方面着手，不斷深化、鞏固、發展羣防羣治隊伍。要進一步明確治保會、護村隊、社會治安巡查隊伍職責，規範治保會、護村隊、社會治安巡查隊伍開展工作。建立健全《護村隊巡邏制度》、《社區民警與護村隊聯繫制度》等一系列規章制度，通過不斷的健全制度，規範了隊伍的管理。要充分運用考核激勵手段，激發隊伍工作熱情，提高隊伍的積極性和主動性，制定《護村隊考核獎勵實施辦法》，對護村隊開展巡邏防範，抓現行、流動人口協管、基礎信息掌握反饋等進行考核，將考核結果作為村居綜治年度考核的一個重要內容。

(三)全面加強流動人口管理，真正把流動人口管理工作推向社會化

20xx年，我市流動人口登記數已超過50萬，出租房屋登記數達54740多家，04、05、20xx年流動人口犯罪人數佔總犯罪人數的比例分別為71.19、71.21、72.92%外來人口犯罪已嚴重製約並影響着我市的社會治安穩定。流動人口管理已成為我市基層綜治工作的“牛鼻子”。近幾年我市在抓流動人口管理工作中，也摸索出了住宿地管理、分類分層次等有益經驗，去年全面推進澤國鎮流動社會化管理工作。今年要充分依託綜治工作站(室)和警務室，繼續抓好流動人口社會化管理，發揮基層綜治組織在抓流動人口登記、日常檢查中的重要作用。

首先，要建立健全建立組織網絡。市、鎮(街道)兩級流動人口管理辦公室，要充分發揮其在流動人口管理工作的中指導、協調、督查作用。流動人口在300人以上的村(居)和100人以上的企業，要設立流動人口管理服務站，具體負責本地、本企業的流動人口管理工作。各鎮(街道)、各村(居)、企業要按照去年市委、市政府出台的《關於進一步加強流動人口管理服務工作實施意見》要求，按照流動人口和專職管理人員500：1的比例配備流動人口專職管理隊伍，按300：1的比例配備組建流動人口協管員隊伍。鎮(街道)流動人口管理辦公室要加強對流動人口專(協)管員日常管理工作，公安派出所要加強業務指導。

其次，要突出對出租房屋的管理。今年，要加大出租房屋登記力度，把登記的重點放在老居民小區、新開發住宅區和零散出租房等流動人口犯罪高發的區域上，進一步提高登記率，切實做到以房管人，減少管理空白點和死角;要按照“誰出租、誰負責”的原則，依託街道、社區、村居和企事業單位，落實好出租房屋管理的各項措施，將治安管理責任落實到出租中介和房主身上，對違反出租房屋管理規定的行為，要根據有關法律法規，依法嚴肅查處;要不斷總結完善出租房屋委託管理、星級管理、旅館式管理等行之有效的做法和經驗，積極探索適合當前治安形勢特點的新方法、新途徑，切實管住出租房屋這一重點環節。

最後，要切實推進新民之家建設。實踐證明，對流動人口實行集中規模住宿，是提高流動人口管理效果和管理水平的重要途徑。推進“新民之家”建設，既能解決流動人口租房難、住不起的問題，又能有效地解決政府和用工單位對流動人口管理難的問題，有力推進管理資源的整合，預防和減少流動人口犯罪，實現了政府、企業和流動人口之間的“三贏”，具有較好的經濟效益和社會效益。今年，我市將遵照“政府指導、政策引導、多元投入、市場運作、規範管理”的思路，作出一系列重要舉措，積極引導和鼓勵社會力量，尤其是經濟實力較強的企業和有條件的村級集體，出資興建新居民之家。各鎮(街道)和有關部門要嚴格按照市裏提出的5年內使40的外來人員入住“新民之家”的要求，合理搞好建設規劃，分步實施。外來人員達300人以上的村居(社區)，原則要建一所新民之家;300人以下的，鼓勵建設集中居住點，地域相近的幾個村(居)、社區可以聯建。去年，全市已上報符合新建條件的集中居住點有23個，計劃用地164畝，預計可入住3萬人。這項工作要加大力度，進一步推進。

(四)規範綜治工作站(室)運行機制，進一步深化綜治工作站(室)建設

為築牢平安建設的第一道防線，今年我市要把村居、社區綜治工作站(室)作為農村基層平安建設的工作重點，以村居、社區為單位，建好集綜治、治保、調解、信訪、流動人口管理等職能為一體的村居、社區綜治工作站(室)，建立健全綜治信息網絡，定期排摸分析不穩定因素，盡力將矛盾化解在萌芽狀態。重點要在深化綜治工作站(室)運行、發揮效能上下功夫。

一要明確責任主體。各鎮(街道)綜治委(辦)要搞好村居(社區)綜治工作站建設的組織協調，加強督促檢查和工作指導。村居(社區)要採取各種有效措施，進一步強化在社會治安綜合治理中的主體意識，動員和組織廣大羣眾積極配合、認真做好社會治安綜合治理工作。村居(社區)的綜治工作站要負責日常綜治工作，並根據需要建立巡防、調解、幫教矯正、禁毒、安全生產、協助執行、流動人口管理、“無邪村居”創建等配套組織的專、協管員和聯絡員，確保村居(社區)綜治工作有人管、有人幹。派出所責任區民警擔任村居綜治工作站指導員，突出對村居(社區)綜治工作業務的指導。

二要明確建設標準。浙江省平安縣(市、區)考核辦法若干問題解釋中，對村居、社區綜治工作站(室)建成標準規定了四項條件：一要統一掛牌為“社會治安綜合治理工作站(室)”;二要有健全的治保、調解組織和治安巡邏隊伍;三要有明確的職能、健全的制度，每月至少開展一次矛盾糾紛排查調處，每月向鄉鎮(街道)綜治辦和綜治工作中心上報1份以上工作報表;四要有固定的場所、明確的工作人員和必需的工作經費。市綜治委已經下發了《村居(社區)社會治安綜合治理工作站考核辦法》，對考核標準和具體條件進行了細化，規定了一級、二級、三級村居(社區)綜治工作站標準以及不得評定等級村(居)綜治工作站的情形。

三要明確工作職責。具體要承擔七方面的主要任務，1、貫徹執行上級有關綜治工作的指示精神和決策部署，落實綜治目標管理責任制和領導責任制;2、開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處工作，受理調處各類矛盾糾紛和有關羣眾信訪事項，協助處置羣體性事件;3、積極配合上級機關組織的嚴打整治活動，組織開展治安防範、治安巡邏和治安管理等工作;4、組織開展流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等工作;5、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳教育工作;6、做好公共衞生、交通消防、企業生產安全宣傳教育工作，開展扶貧幫困活動，協助處理火災、事故等突發性事件;7、完成上級有關部門交辦的其他工作任務。

四要明確運行機制。要建立和實行議事、例會、報告、通報、隊伍管理、檢查考核、基本台帳等工作制度，着力構建以防範刑事治安案件為重點的治安防控機制，以排查調處矛盾糾紛和不穩定因素為重點的疏導化解機制，以預防重大安全生產事故，維護羣眾生命財產安全為重點的安全生產機制，以方便羣眾生產生活、維護羣眾合法權益為重點的服務保障機制，增強“村級綜治工作站”建設的針對性和實效性。充分發揮廣大羣眾參與綜治工作的主動性、積極性，羣策羣力，共同抓好安全防範工作。

(四)、深入開展社會治安綜合治理宣傳工作，進一步推進綜治領導責任制的落實

進一步做好綜治宣傳和研究工作，營造良好的社會氛圍。加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，建立健全宣傳工作制度，做好綜治宣傳教育工作。認真組織實施“五五”普法規劃，增強全體公民的綜治意識和法制觀念。加強輿論宣傳，結合平安宣傳，加大綜治輿論宣傳力度，通過廣播、電視、報紙開闢專題專欄、設立公益廣告等形式，繼續開展社會治安綜合治理宣傳月活動，健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的社會治安綜合治理宣傳工作機制。各級基層綜治組織自覺擔負起黨的農村政策和法律法規宣傳普及的任務，各鎮(街道)、各村居及職工人數200人以上的企業綜治組織要專門設立1至2名法制宣傳員，專門承擔法律法規的宣傳教育和服務工作。各鎮(街道)綜治辦可以在每期綜治簡報上有組織、有重點地編輯一組通俗易懂的法律圖文，方便農村幹部羣眾學習。發現羣眾在勞務、經商、經濟等方面發生涉法糾紛時，各級綜治幹部要積極主動地為羣眾提供法律幫助，維護羣眾的合法權益。

健全黨委、政府定期分析研判社會治安形勢制度，每季度專題分析一次社會治安形勢，研究部署相關工作。完善社會治安綜合治理工作考核體系，與平安鎮(街道)、平安村居考核相銜接，繼續對各鎮(街道)、各村居實施綜治目標管理責任制考核，綜合評估履行綜治責任制和開展綜治工作的情況，對考核成績位於前列的給予獎勵。完善和落實“黃牌”警示、情況通報、督查督辦、責任查究、“一票否決”等制度，對一些抓治安穩定工作不力、問題突出的地方，及時進行督查通報和督促整改，促進各項綜治措施的落實。

同志們，做好基層社會治安綜合治理工作，需要全社會共同參與。各級黨委、政府要進一步加強對基層綜治工作的領導，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，奮發有為，真抓實幹，出色地完成今年社會治安綜合治理工作的各項任務，為建設“平安”、構建和諧社會作出新的更大貢獻!

綜治辦主任會議講話 篇3

今天下午，WW綜治辦在此召開公司WW綜治工作暨xx年北江大堤防護工作部署會議，綜管部安全保衞科已將去年WW綜治工作總結和今年工作計劃做了報告，並對我司今年執行北江大堤防護工作做了介紹。

公司去年WW綜治工作在集團年度考核成績為98分，評為優秀。火災事件，重大交通事故，員工違法犯罪事件，羣體性上訪、糾紛、罷工事件，失、泄密事件和失竊事件，實現了五個為零。

下面，我就做好今年工作談點個人意見：

今年，公司將繼續堅持“以公司員工為本，以安全穩定為重”，在去年“強化三個同步”(強化生產經營與加強WW綜治工作同步;強化各級領導的責任意識與加強廣大員工的WW綜治意識同步;強化建立健全和完善各項規章制度與加強執行的力度和落實的效果相同步。)的基礎上，要主動抓好“強化五個預防”，即：強化員工穩定的預防，強化治安工作的預防，強化交通安全的預防，強化消防安全的預防，強化自然災害的預防。去年的“三個同步”都是一些做好工作的基本，在此基礎上，如何做好“五個預防”，才更能體現出我們的憂患意識和工作的前瞻性，預則立，不預則廢。

(一)強化員工穩定的預防。今年是建黨91週年大慶、辛亥革命101週年紀念和xx大學生運動會召開等國內有影響意義的大事發生，也是公司全面步入正常生產經營和“傳祺”車上市完成產銷3萬台的第一年。因此，公司員工隊伍的穩定至關重要。公司現有員工近1500人，平均年齡24歲，既有正式工，又有勞務派遣工和實習生，年底公司將增至約2100人。林子大了，什麼樣的鳥都會有。為防止去年三水本田罷工事件對公司帶來的負面影響和確保公司員工隊伍的穩定，我想，除了公司在員工福利方面加大力度外，更重要的是黨、政、工、團一定要齊抓共管，建立一支健全的員工思想動態網絡信息員隊伍，主動掌握好過細的員工思想動態，預防為主，“天下大事必成於細，天下難事必成於易”，“精彩的背後是精細，成功的背後是苦工”，只要大家理解了，什麼問題也就迎刃而解了。

(二)強化治安工作(含保密工作)的預防。一是廠區周邊環境硬件的治安防範，電子監控系統的配置完善、發車中心的大門設置、廠區飲水池等的重點位置的治安加強;二是護衞隊的監管與管理層變更的銜接管理，3月份發展就將退出對護衞隊的管理，要做好對護衞隊員的思想穩定工作; 三是做好保密工作。我們的後續車型在不斷開發，現有的產品許多商業型的設變也在進行，要增強員工的保密意識和保密行為;四是要關注員工的人生安全，夜間加班回家路上要防搶、宿舍要防盜等;五是加強對外來人員的管理。廠區還有工程建設，隨着生產量的不斷增加，生產物流和外協人員也越來越多，對此要進行有序有效的管理。

(三)強化交通安全的預防。一是加大交通安全的宣傳力度，公司亞運傳祺車讓利售給員工，今後上下班自駕必定人多車多，對這些羣體的非專業駕車人員，在工作一天後再長途返城，更應廣泛宣傳提高他們的交通安全意識 ，如開展交通安全知識競賽等;二是建立兼職司機安全學習制度;三是加強對員工上下班步行和騎自行車回傳祺公寓的交通安全教育，並對馬路施工泥頭車較多的現狀，要將員工人行道建立和標識清楚;四是試車場的管理，要嚴格按制度執行;五是嚴格廠區物流通道的管理;六是公司專職司機和員工大巴交通車司機要提供好休息的條件，確保不疲勞駕駛。

(四)強化消防安全的預防。要注重重點位置的汽、危化品庫、車間和辦公吸煙區等易燃易爆區域的消防監管，消防器材的點檢、維護和普及員工對消防器材的使用演練等，抓好消防隊的應急訓練工作，增強重點管理人員的責任意識和業務能力提高 。

(五) 強化自然災害的預防。公司地處江畔，屬夏季高温、颱風、雷暴等自然災害多發地區，相關部門不能掉以輕心，要引起高度重視。每年番禺地區都有雷暴死傷人員的事件發生，要加大對防暑降温、防風防汛投入的力度，確保平安無事。

最後一點，就是要做好今年北江大堤防護工作任務的完成;做好適齡青年的徵兵工作和復退轉軍人的慰問及與駐軍的軍民共建工作。

謝謝大家。