在全市組織工作會議上的報告

這次全市組織工作會議，主要是深入貫徹全國、全省組織部長會議、晉城市組織工作會議和市委五屆四次全會精神，總結去年工作，部署今年任務。市委對組織工作非常重視，會議籌備期間，謝書記多次過問並提出指導意見，稍後還要作重要講話，我們要深入學習領會，並在工作中認真貫徹落實。

一、2012年全市組織工作情況

2012年是黨的十八大召開之年，也是全市經濟社會取得顯著成績、組織工作全面創新提升之年。一年來，全市組織工作堅持“講黨性、重品行、作表率”的理念，緊緊圍繞市委中心大局開展，各項任務圓滿完成，整體工作再上台階。我市被中央表彰為“全國創先爭優活動先進縣（市、區、旗）黨委”，組織部先後被中組部、省委組織部表彰為全國、全省“組織系統‘講黨性、重品行、作表率’先進集體”。創先爭優、組工信息、遠程教育等三項工作全省第一，組織工作滿意度測評、縣委書記述黨建測評、大學生村官創業等三項工作全市第一。我市加強領導班子內部制度建設的經驗先後在全國、全省推進會上進行了經驗交流。創先爭優“雙服務”長效機制得到中組部的認可。創先爭優活動成效被《山西日報》頭版頭條刊載交流，基層黨建的經驗做法被《山西日報》專版報道。遠程教育“個性化服務”體系被晉城市委組織部評選為“2012年度十大創新項目”。組織工作的創新開展，為全市經濟社會轉型跨越發展提供了堅強的組織保障。

（一）創先爭優、純潔性教育活動掀起熱潮並形成長效機制。全市各級黨組織和廣大黨員以六村聯創、下鄉住村、承諾踐諾、志願服務為載體立足崗位創先爭優，推動了活動深入開展。緊緊圍繞學、查、改三個環節，認真落實“十個一”舉措，保持黨的純潔性學習教育活動圓滿完成並取得明顯成效。制定出台了《各級黨組織和廣大黨員“服務基層、服務羣眾”的意見》，初步形成了創先爭優的“雙服務”長效機制。

（二）領導班子思想政治建設成效明顯。切實加強換屆後領導班子思想政治建設，圍繞落實民主集中制，進一步健全完善各級領導班子集體領導和班子成員分工負責制、議事規則和決策程序、民主生活會制度；圍繞作風建設，紮實開展領導幹部下鄉住村領導包村增收等主題活動；圍繞能力建設，大力開展幹部教育培訓，全年開辦“高平大講堂”9期，配合省委組織部開辦“分類送學”專題培訓班3期，培訓幹部9600餘人次，完成了科級幹部十八大精神輪訓。幹部培訓檔案日益完善。

（三）幹部人事制度改革穩步推進。不斷探索完善“三考兩推兩評兩票決”全程差額幹部選任機制，嚴格實行幹部任前檔案審查制度，進一步提高了幹部選任的科學化水平。對新任科級幹部進行跟蹤培養，促進了新任幹部的素質提升。出台了《市直副科級單位副職管理辦法》、《黨政機關中層幹部競爭上崗和輪崗交流實施辦法》，進一步規範了幹部隊伍管理。建立了後備幹部數據庫，認真開展幹部身份認定，公務員信息管理系統初步建成。創新開展年度目標責任考核，推動了各項工作的紮實開展，考出了幹部隊伍的生機活力。

（四）人才工作取得新突破。制定了《高平市中長期人才發展實施意見（XX-2020）》，及時召開了全市人才工作會議。掛牌成立了首批6個人才創業培訓實踐基地，培訓培養各類人才6000餘人次。人才隊伍不斷擴大，總量達到24170名，結構不斷優化。制定實行了特聘專家制度、市委聯繫專家和優秀人才等配套制度，營造了良好的人才工作環境。

（五）基層組織建設全面升級。基層組織建設年“一項機制，七個系列行動”圓滿完成。紮實開展農村“領頭雁”培訓，培訓農村幹部6000餘人次。實行“3+1”包保責任制，49個農村後進黨組織實現轉化升級。創新推行“文建明工作法”，建立了坐班代辦、黨建工作例會等制度11項，規範了農村黨組織運行。開展了農村副職幹部待遇保障試點工作。協同政法、綜治、民政等部門力量，在全市29個社區黨組織推行了網格化管理。在機關黨組織開展了“三亮三聯三比三爭”爭創活動，推動了機關黨建走在前頭。在國有企業黨組織開展了“六比六賽”建設“六型企業”活動，帶動了企業發展。新建“兩新組織”黨組織51個，實現了非公經濟組織黨的組織和工作兩個全覆蓋。先後召開了農村、機關、學校、企業等4個黨建現場會，帶動了基層黨組織的整體提升。全面落實黨建工作聯述聯評聯考制度，強化了各級黨組織負責人“抓黨建就是抓關鍵”的理念。開展了“基層黨建創新項目”評選活動，激發了各級基層黨組織創新提升基層黨建的積極性。

（六）黨員隊伍建設邁上新台階。繼續實行發展黨員工作新機制，新發展黨員390名。積極開展黨員“戴黨徽、亮身份、搞服務”活動，要求黨員每年為羣眾辦2件好事實事，取得初步成效。建立運行遠程教育“個性化服務”體系，滿足了黨員培訓的個性化需求。落實黨內幫扶激勵機制，救助慰問困難黨員1055名，為120個貧困村訂閲了黨報黨刊。

（七）大學生村官工作有了新拓展。積極搭建“一週課堂”和“村官講壇”培養平台，不斷提升大學生村官的綜合素質和工作能力。成立大學生村官導師隊開展分類結對培養，推動了村官成長。引導大學生村官創辦專業合作社10個，建立創業實踐基地10個，為大學生村官創業實踐提供了平台。大學生村官隊伍管理科學、流動有序。

（八）組織部門自身建設得到新加強。認真開展“講重作”活動、“組工幹部下基層”活動，推動了組工幹部錘鍊黨性、改進作風、優化服務。系統運行“八個一”素質提升計劃，實行“每季兩考”和績效考核，推動了組織工作創新開展。實行中層幹部競爭上崗，9名組工幹部走上中層領導崗位。公開選聘了6名組工幹部，形成了良好的隊伍梯次。

與此同時，圓滿完成了我市黨的十八大代表的推選工作，農村黨員畢臘英當選十八大黨代表並進京履職。老幹部工作、黨建理論研究、黨史工作也取得了新的成績。

回顧過去一年工作，所有這些成績的取得，是市委堅強領導的結果，是各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾通力合作、共同努力的結果，是全體組工幹部任勞任怨、無私奉獻，嚴謹細緻、開拓創新的結果。藉此機會，我代表市委組織部部務會向全市組工幹部致以誠摯的問候和美好的祝願！向各基層黨組織、社會各界和廣大黨員、幹部、知識分子表示衷心的感謝！

二、2013年全市組織工作指導思想和總體部署

2013年是貫徹落實十八大精神、全面建設美麗高平的開局之年，也是推動轉型跨越發展、率先全面建成小康社會的關鍵之年。今年全市組織工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委中心大局，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以增強“四自”能力為重點，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，全面提高組織工作科學化水平，為推動全市轉型跨越發展、率先全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

（一）認真學習深刻領會十八大精神，從全局和戰略的高度思考和謀劃組織工作

一是要深刻領會十八大對黨的事業作出的新部署，更加積極主動融入全市轉型跨越發展大局。服務大局是做好組織工作的根本要求和價值取向。當前我市處於轉型跨越的攻堅階段、綜改試驗的關鍵階段、城鎮化建設的加速階段。組織工作的首要緊迫任務，就是要認清和把握髮展大勢，進一步增強主動融入意識和超前謀劃意識，自覺把組織工作放到轉型跨越發展大局中定位和謀劃，努力實現組織工作與全市轉型跨越發展大局深度融合、深度滲透。要以正確的用人導向和考核導向保障轉型跨越，以良好的作風和務實的工作措施推動轉型跨越。

二是要深刻領會十八大對黨的建設提出的新要求，以強烈的憂患意識和責任意識落實好從嚴治黨任務。十八大報告明確指出，新形勢下黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”是長期複雜嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。組織工作貫徹落實十八大精神，必須緊密結合工作實際，自覺把從嚴治黨方針落實到組織工作全過程和各方面，自覺養成居安思危、為黨分憂的思想境界，自覺養成高度重視問題、善於發現問題、勇於解決問題的思維和習慣。一方面，要深入查找領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，分析原因，研究對策，堅決維護黨的先進性、純潔性。另一方面，要認真分析查找“四大考驗”、“四大危險”在組織工作中的具體表現。對自身存在的問題，要倍加警覺、勇於正視，下決心解決。

三是要深刻領會十八大對組織工作部署的新任務，以勇爭一流的精神狀態推進組織工作有新的作為。十八大報告對黨的建設提出了“一主線、二堅持、三類型、四自我、五建設、八任務”的新部署。這既是對黨的建設提出的新要求，也是對組織工作提出的新任務。要圍繞全面提高組織工作科學化水平的目標，面對機遇勇於把握，開拓創新；面對挑戰善於化解，迎難而上；面對問題不迴避，不掩蓋。要充分發揮管班子、管幹部的職能作用，進一步堅定黨員幹部的理想信念，全面提升各級領導班子和幹部隊伍推動科學發展、促進社會和諧的能力；要充分發揮管組織、管黨員的職能作用，突出抓好基層服務型黨組織建設，全面提升基層組織和黨員隊伍服務羣眾、做好羣眾工作的能力；要充分發揮牽頭抓總管人才的職能作用，為全市轉型跨越發展加快集聚更多的優秀人才。

四是要深刻領會十八大對組織工作賦予的新責任，在帶頭貫徹落實羣眾路線中做好組織工作。十八大提出要在全黨深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，組織工作要帶頭貫徹落實黨的羣眾路線，向羣眾學習，請羣眾參與，讓羣眾評判，使羣眾受益。要把羣眾擁護和支持作為謀劃組織工作的出發點，把羣眾呼聲和需求作為創新組織工作的着力點，把羣眾滿意和讚揚作為檢驗組織工作的落腳點。要牢固樹立貼近羣眾的作風導向、根植羣眾的工作導向、服務羣眾的價值導向，在解決人民羣眾迫切需要解決的問題中推進組織工作創新發展。

（二）以十八大精神為統領，創新開展組織工作

2013年全市組織工作的基本思路和主要任務，概括講就是：圍繞一箇中心，貫穿一條主線，狠抓七方面工作。

圍繞一箇中心：就是圍繞服務全市“16488”轉型跨越發展戰略、提前五年率先在全省全面建成小康社會這個中心。

貫穿一條主線：就是貫穿學習貫徹落實十八大精神這條主線。

狠抓七方面工作，具體為：

一是以學習貫徹十八大精神為契機，以“學黨章、學法律、強信念、提素質”專題培訓為抓手，開展“素質提升年”活動。

全面引深十八大精神學習貫徹，實施“幹部上講台、培訓到基層、網絡全履蓋”，確保十八大精神覆蓋到各領域的黨組織和全體黨員。突出加強理想信念教育，把中國特色社會主義理論作為黨員幹部理想信念教育的重要內容，引導黨員幹部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

針對換屆以來幹部調整面廣人多、基層黨員幹部引領轉型跨越能力不強等問題，創新干部教育培訓，在全市黨員幹部中組織開展以“學黨章、學法律、強信念、提素質”為主要內容的多層次理論培訓和多崗位實踐鍛鍊，緊密結合全市轉型跨越需求和黨員幹部思想工作實際，周密制定培訓方案，在辦好“高平大講堂”、開展“分類送學”專題培訓、擴大在線學習範圍的同時，分類組織開展新任科級幹部、後備幹部、企業高級管理人員、大學生村官等專題培訓。大力實施“領頭雁”培訓延伸計劃，對農村兩委主幹、副職幹部、骨幹黨員進行培訓，認真組織黨員集中輪訓，抓好黨員發展對象教育培訓。組織鄉鎮黨委書記、鄉鎮長外出掛職學習，組織城建、農業系統領導幹部外出培訓。通過“素質提升年”活動，進一步增強黨員幹部遵守黨章、貫徹黨章的自覺性和依法行政、依法辦事意識，提高幹部宏觀駕馭能力和改革創新能力。

二是以落實“一定六化”為推動，實施基層黨建“一項機制、六個計劃”，全力推進服務型黨組織建設。

在鞏固基層組織建設年集成升級成果的基礎上，全面落實晉城市“一定六化”要求，大力實施基層黨建“一項機制、六個系列計劃”。

一項機制，即“雙服務”機制。規範推行各級黨組織和廣大黨員服務基層、服務羣眾的“雙服務”機制，以承諾踐諾為抓手，分類別細化形式和載體，督促各領域黨組織和廣大黨員結合職能和崗位實際，密切聯繫羣眾創優服務。要建立基層黨組織和廣大黨員服務羣眾辦實事辦好事檔案台帳，定期公示黨員聯繫羣眾辦實事好事情況，接受羣眾監督評議，確保“黨員每年至少為聯繫羣眾辦兩件實事好事”的要求落到實處。今後考察評價黨員幹部，不僅要看在單位的工作業績，還要看服務羣眾、奉獻社會的表現。

六個系列計劃：一是典型培樹計劃。實施“五個一創建”和星級黨組織“148聯創”。“五個一創建”，即：培樹10名優秀農村“雙帶”黨組織書記，10個優秀農村黨員“雙帶”創業示範基地，10個市直單位黨建示範點，100個黨員示範崗，100名優秀無職共產黨員；星級黨組織“148聯創”，即：創建精品農村黨組織10個，五星農村黨組織40個，四星農村黨組織80個。積極培樹“黨員家庭户”典型。通過典型引路、示範帶動，推動全市基層黨組織的整體再提升。二是制度規範計劃。完善市鄉村三級班子集中學習、分工負責、民主議事等內部制度，提高各級班子議事決策的科學化水平。創新推行文建明工作法，健全落實推動鄉鎮黨委“下訪尋問題、下村解難題”相關制度。創新規範“四議兩公開”工作法，擴大農村（社區）基層民主。順應社會管理新要求，延伸拓展基層黨建網格化管理辦法，嘗試機關黨員到居住地報到制度。健全黨員黨性定期分析和民主評議制度，保障黨員主體地位，落實黨員民主權利。規範村級幹部及後備幹部檔案管理制度。擴大羣眾參與面，建立基層黨組織平時考核與年度考核相結合、組織評價與社會評價相結合、完成任務與羣眾滿意度相結合的評價體系。按照“雙強六好”目標要求，創新完善非公企業黨組織制度，推動非公企業黨組織各項工作正常開展。三是責任落實計劃。完善黨組織書記履行基層黨建責任“聯述聯評聯考”制度，規範述職程序、述職內容和測評方式，加大考評結果運用力度。四是黨員提質計劃。全面實施“分重點發展、分層次教育、分類別管理、分渠道服務”的黨員“四分”鏈式管理辦法。在發展黨員工作方面，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，完善發展黨員辦法，實施“全程公開、全程記實、全程審核、全程問責”，注重加強入黨積極分子和發展對象隊伍建設，實行預備黨員跟蹤回訪制度，嚴把黨員“入口關”。在黨員教育工作方面，充分發揮遠程教育平台、黨日活動、培訓基地、鄉村黨校和在線學院等五個陣地的作用，分層次開展黨員培訓。在黨員管理上，全面實行“分類分層量化動態積分考核”辦法，對在職黨員、無職黨員、流動黨員及老黨員等分類實施動態積分管理。在黨員服務上，以雙服務為載體，完善黨員先鋒崗、黨員示範區、黨員責任區等有效做法；深入開展機關黨員“結窮親”、農村黨員“聯四鄰”活動，加強和改進對流動黨員的教育和服務工作。嚴格黨內組織生活，充分發揮黨員作用；探索處置不合格黨員，逐步建立黨員能進能出機制。五是基礎保障計劃。突破城鄉二元束縛，加強農村帶頭人隊伍建設，採取選派機關黨員幹部進村擔任“第一書記”、開展城鄉黨組織結對聯建等措施，推動城鄉黨建統籌發展。完善農村黨員幹部培訓經費保障機制，逐步建立基層黨建工作經費保障機制。在農村全面推行黨建文化牆或文化長廊，宣傳積極向上的黨建文化，形成關心黨建、支持黨建的良好氛圍。六是創業帶動計劃。進一步加強大學生村官管理使用，繼續實施分類結對培養，加速擔任兩委成員的大學生村官的鍛鍊成長。制定落實推進大學生村官創業的系列優惠幫扶政策，引導大學生村官創成業、創大業，發揮好大學生村官專業合作社和創業示範基地對農村羣眾創業的帶動作用。

三是以提高黨員幹部羣眾工作能力為重點，紮實開展羣眾路線教育實踐活動，推動黨員幹部改進作風。

按照中央統一部署，開展黨的羣眾路線教育實踐活動總的安排是，三月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。開展這項活動總的要求是，要突出為民務實清廉主題，教育幹部牢記根本宗旨，轉變工作作風，嚴守廉潔從政規定；要突出解決實際問題，體現整風精神，認真開展批評和自我批評，切實解決一些黨員幹部脱離羣眾、作風不實、為政不廉等問題，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果；要突出提高做好羣眾工作能力，在服務、宣傳、組織羣眾的生動實踐中，培養羣眾感情，增強工作本領；要突出領導幹部這個重點，針對不同部門、不同層次黨員幹部實際，提出不同措施和要求，確保活動取得實效、取信於民。

教育實踐活動全面展開之前，我們要不等不看，結合“雙服務”機制的運行，重點做好兩方面工作：一是要認真做好調查研究，摸清底子，掌握情況，做好準備工作。二是要積極探索開展活動的有效措施和做法，對羣眾反映強烈的突出問題，能做的先做起來，能改的先改起來，能解決就抓緊解決。

四是以建設高素質執政骨幹隊伍為目標，深化幹部人事制度改革，規範領導班子和幹部隊伍建設。

實現市委五屆四次全會確定的奮鬥目標和各項任務，領導班子和幹部隊伍是關鍵。要把更多精力放到研究班子、研究幹部、研究隊伍建設上，既要看當前、理情況，提出選準幹部、配好班子建議，又要看發展、謀長遠，着眼未來把握班子素質、來源、年齡、專業結構優化方向，為黨委決策當好參謀助手。

旗幟鮮明地樹立幹部工作的“四個導向”：堅持“重德”導向，讓德成為幹部選任的“硬槓槓”；堅持“業績”導向，讓想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的幹部得到重用；堅持“一線”導向，把更多紮根基層、埋頭苦幹、實績突出的幹部選上來，激勵更多的幹部到基層一線建功立業；堅持“清廉”導向，引導幹部正確對待公與私、名與利，廉潔從政，清正為官，樹立清廉的形象。通過“四個導向”，進一步激發全市幹部幹事創業、投身轉型綜改的活力和激情。

重點在四個方面深化幹部人事制度改革：一要完善運行“三考兩推兩評兩票決”全程差額幹部選任機制，擴大幹部工作民主。要進一步落實廣大幹部羣眾對幹部工作的知情權、參與權、選擇權、監督權。要繼續完善民主推薦、民主測評方法，科學分析和運用民主推薦和民主測評結果。二要改進幹部考察考核方式，健全完善德的考察考核辦法、渠道和措施，制定落實幹部德的考察辦法，把幹部德的考察結果作為幹部選任的重要依據。三要全面貫徹民主、公開，競爭、擇優方針，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔幹部方式，把真正優秀的幹部選拔出來，不讓老實人吃虧，不讓投機取巧者得利。四要圍繞整治庸懶散奢，積極探索試行一批有效約束激勵幹部的新辦法新措施。要積極推行幹部任前實績公示制度，探索實行“非定向預推”辦法，探索出台幹部末位淘汰制度。

精心實施好“四個一批”：競爭性選拔一批優秀幹部，採取幹部選任與招商引資掛鈎等方式，在推動項目引進、企業落地成效中競爭性選拔任用幹部，選優配齊配強各級領導班子，激發幹部隊伍活力，集中選拔一批婦女幹部和黨外幹部；掛職鍛鍊一批科級幹部，通過上掛、下掛、橫掛、外掛等方式，有計劃地安排重要崗位幹部到上級對口單位上掛鍛鍊，增強業務能力；安排鄉鎮黨政正職外出掛職鍛鍊，解放思想、開闊視野；安排機關幹部到基層一線掛職鍛鍊，增強解決複雜問題能力；推動機關和鄉鎮幹部雙向掛職鍛鍊，提升幹部綜合素質；交流一批年輕幹部，從加強班子建設和培養幹部的角度積極推進幹部交流，重點推進關鍵崗位幹部和年輕幹部交流；培養儲備一批後備幹部，打造良好的幹部隊伍梯次，滿足事業發展長遠需要。

五是以落實從嚴治黨方針為帶動，創新規範監督管理方式，加大幹部從嚴管理監督力度。

從嚴管理是對幹部最大的愛護，要克服重選拔、輕管理傾向，着力解決幹部管理“失之於寬、失之於軟”問題。

堅持從嚴選拔幹部。要嚴格執行幹部政策，嚴格職級、職數配備。嚴把標準條件和選任程序，進一步公開幹部任用信息，接受羣眾監督；加強對幹部全面深入的考察，防止考察失真、評價失準、用人失誤。對羣眾意見大、問題沒搞清楚的幹部堅決不用，防止幹部帶病提拔、帶病上崗。

堅持從嚴管理幹部。認真落實幹部選任四項監督制度，加強黨政正職、關鍵崗位幹部培養選拔。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，對苗頭性、傾向性問題要早發現、早提醒、早糾正。繼續做好乾部“三齡兩歷一身份”核查工作，集中抓好乾部人事檔案清理整頓，建立幹部電子檔案，實現幹部檔案的信息化。繼續實行“新任科級幹部跟蹤培養制度”，重點加大對新提拔正科級幹部的跟蹤培養，迅速提高新提拔幹部的領導能力和綜合素質。全面推行中層幹部競爭上崗制度，激發幹部隊伍生機活力。

堅持從嚴監督幹部。制定領導班子、領導幹部綜合分析研判制度，準確掌握幹部德才表現。健全完善幹部日常管理監督機制，儘快開通“12380”幹部舉報熱線，形成信件舉報、網絡舉報、電話舉報“三位一體”的幹部監督體系。認真落實談心談話、民主生活會、誡勉函詢、述職述廉等制度，探索推行科級幹部個人有關事項報告制度，重點加強對鄉鎮黨政正職、市直重點單位一把手的管理監督。

六是以強化黨管人才為抓手，加快各類人才服務體系建設，為轉型跨越發展提供人才支撐。

進一步加強黨管人才工作。全面貫徹落實各級有關人才工作的戰略部署，出台我市《關於進一步加強黨管人才工作的意見》，認真履行好組織部門牽頭抓總，綜合協調職能。落實和強化各成員單位職能作用，充分發揮各行各業積極性、創造性，形成責任明確、分工協作、上下聯動、齊抓共管的工作格局。籌備召開全市人才強市戰略推進會，再創人才工作新局面。

以實施重大人才工程為抓手，統籌推進各類人才隊伍建設。精心實施好高層次人才招引工程、黨政人才培養工程、專業技術人才評選工程、創新型企業家幫扶工程、社會工作人才發展工程和農村實用人才培育工程。組織開展“百名拔尖人才”選拔活動，層層選拔、好中選優，壯大全市高層次人才隊伍，實行動態管理、競爭擇優，提高各類人才爭先創優的熱情。出台《鼓勵支持民營企業和新社會組織引進人才實施辦法》，採取財政補貼工資、連續計算工齡、繳納“五險一金”等措施，促進各類人才向企業集聚。成立高平青年人才聯誼會，掌握近年來我市考入二本以上，特別是“211”、“985”高校的學生信息，適時組織座談聯誼活動，增強在外青年人才認識家鄉、建設家鄉的熱情，引導青年人才回鄉發展。加大農村實用人才選拔培養力度，採取發放津補貼、評比表彰、單列入黨計劃、政策支持等措施，激發農村實用人才的創造力和帶動力。

加強人才工作分類指導。要以全省開展爭創“人才工作十強縣（市、區）和人才工作先進縣（市、區）”活動為契機，全面開展人才強市創建活動，把實施人才強市戰略分解落實到具體單位和部門，統籌協調、整體推進，爭創全省“人才工作十強縣”。要建立完善人才培養開發、評價發現、選拔使用、流動配置、服務保障等一系列政策制度體系，大張旗鼓地表彰獎勵一批貢獻突出的優秀人才，組織市委聯繫專家和優秀人才健康體檢和度假療養，在全社會營造關心人才、尊重人才的良好氛圍，為各類人才創新創業營造良好的外圍環境。

七是以開展“四帶頭四過硬”活動為載體，規範內部考核機制，切實加強組織部門自身建設。

貫徹十八大提出的黨要管黨、從嚴治黨的要求，組織部門要要牢記職責，不辱使命，進一步加強自身建設。始終保持堅持原則、公道正派的正氣，解放思想、改革創新的鋭氣，勇於擔當、勇爭一流的士氣。

要按照上級統一部署，紮實開展“四帶頭、四過硬”活動。帶頭服務大局，做政治過硬的組工幹部；帶頭弘揚正氣，做作風過硬的組工幹部；帶頭學習實踐，做能力過硬的組工幹部；帶頭嚴格要求，做紀律過硬的組工幹部。圍繞“四帶頭、四過硬”主題活動，推動組工幹部爭做服務大局的表率、改進作風的表率、學習實踐的表率、嚴格要求的表率和勇創一流的表率。

要完善實施組工幹部隊伍提升計劃，開展四項行動，建設“素質高、形象好、業務精、服務優”的組工幹部隊伍。一是黨性錘鍊行動。擴大“講重作”成效，定期開展革命傳統教育、紀律作風教育和底線教育，紮實開展羣眾路線教育實踐活動和組工幹部下基層活動，督促組工幹部認真落實中央“八項規定”，深入調查研究，改進會風文風，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，增強黨性修養，改進工作作風。二是素質提升行動。制定學習計劃，要求組工幹部堅持在線學習，每週組織集中學習，每月舉辦業務講評，每季開辦組工講堂，半年開辦組工論壇，引導組工幹部把學習作為常態，如飢似渴學習、毫不懈怠實踐、與時俱進提高。三是團隊塑造行動。結合業務舉辦知識競賽、演講比賽，組織球類、棋牌類比賽等文體活動，加強組工文化建設，激發團隊活力。組織拓展訓練，增強團隊意識。四是人文關懷行動。堅持每年組織健康體檢，落實休假制度，做好組工幹部心理調適和疏導，引導組工幹部形成健康的生活方式。開展“組工幹部讀書”活動，每月向組工幹部推薦優秀書籍，提高組工幹部的人文素質。在提倡甘為人梯、無私奉獻精神的同時，堅持事業留人、感情留人、適當待遇留人，實事求是地關心組工幹部的成長進步，堅持標準選調幹部，多層次多渠道向外交流輸送幹部，不斷拓展組工幹部的職業發展空間。

要規範組工業務運行。創新內部考核機制，實行組工業務項目化管理，年初科學分解工作指標，提出年內重點突破的創新項目，明確承擔科室，責任分解到人。規範運行“每季兩考”制度，定期開展考核考評，督促檢查工作推進情況，年底對各項業務進行考核評價。通過項目化管理，促進重點工作的落實，推動難點問題的解決，為組織工作高效完成注入新的活力。

要帶頭加強開放型、服務型組織部門建設。繼續引深“組織部長下基層”活動，建立部長接待制度，明確每月第一週的週四為“部長接待日”，部務會成員輪流接待黨員幹部羣眾，與各級黨員幹部談心談話，聽取各界羣眾的意見建議，主動改進各項工作，不斷提高組織工作的羣眾滿意度。規範組織工作服務中心運行，豐富服務項目，提高服務水平，努力為各類服務對象和社會各界提供優質服務。

同志們，事業催人奮進，使命艱鉅光榮。站在新的歷史起點，我們有理由、有責任、有決心、有信心將工作做得更好。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，以十八大精神為統領，圍繞市委中心大局，鋭意進取、開拓創新，求真務實、狠抓落實，全面開創組織工作新局面，為推動全市經濟社會轉型跨越發展、提前五年率先在全省全面建成小康社會提供堅強的組織保證！