市長組織工作會議上的講話

新階段新形勢對組織工作提出了新情況新課題,組織工作面臨前所未有的新機遇新挑戰。下面是本站小編給大家整理的市長組織工作會議上的講話，僅供參考。

市長組織工作會議上的講話(一)

同志們:

這次會議是在市委一屆十六次全委(擴大)會議閉幕不久，全市保持共產黨員先進性教育活動即將全面啟動，年終歲首各項工作十分繁忙的情況下，市委召開的一次非常重要的會議。方才，新英同志認真小結回顧了過去一年的組織工作，並對今年組織工作的總體安排和任務措施進行了全面部署，希望各地、各部分認真抓好貫徹落實。下面, 我就如何適應新形勢新任務要求，創造性地開展黨建和組織工作題目，講四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好黨建和組織工作的責任感

黨的xx屆四中全會、全國組織部長會議和省委九屆六次全會，都對各級黨委和組織部分抓好黨的執政能力建設，紮實推進黨的建設新的偉大工程做出戰略部署，提出了新的更高的要求。省委組織工作會議，對20xx年的黨建和組織工作進行了全面部署。我們要認真學習，深刻領會，吃透精神，把握實質，不斷增強工作的主動性和自覺性。從黨建和組織工作的形勢來看，主要應從以下四個方面來認識。一是加強黨的執政能力建設對黨建和組織工作的要求越來越高。加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期全黨的首要政治任務，也是黨建和組織工作的根本任務。各級黨組織及組織部分承擔着黨的執政資源建設和治理的重大職責。黨的執政能力建設的各項部署和要求，都要通過各級黨組織和組織部分來組織實施，都要通過黨建和組織工作來實現。執政資源整合利用的好壞，直接關係到執政環境的優化和執政能力的進步。二是推動全市經濟社會大發展快發展對黨建和組織工作的要求越來越高。執政能力終極要體現在駕馭市場經濟、領導經濟工作和促進生產力發展上。剛剛召開的市委一屆十六次全會提出了深入抓好以項目開發建設為重點的大事大項推進落實，大力推進產業化、城鎮化和外向化，加速構建區域特色經濟新上風的總體目標。實現這一目標，關鍵在各級組織和各級領導幹部，關鍵在基層黨員隊伍和人民羣眾，關鍵在人力資源配置和人才智力支撐。黨建和組織工作必須牢牢圍繞市委的中心工作任務，圍繞深化項目開發建設、推動經濟社會大發展快發展，來建設創業型領導班子，選拔任用創業發展型領導幹部，培養建設項目型人才，造就“雙帶”型黨員幹部羣體，帶領全市人民幹事創業，從而把黨建和組織工作的政治上風轉化為加快發展和項目開發建設的經濟上風。三是“兩風”建設的不斷深入對黨建和組織工作的要求越來越高。近一個時期，中心和省委反覆誇大，要把解決買官賣官、跑官要官，防止幹部“帶病上崗”和“帶病提職”作為各級黨委和組織部分的一項重點任務。各級組織部分必須認真按照中心和省委的要求，承擔好乾部選拔任用和治理監視的重要職責，把好乾部入口關、監視關和廉政關。要深入開展“兩風”建設和警示教育活動，緊密聯繫我省的“田、韓”案件和我市的大要案，結合黨員先進性教育，引導黨員領導幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權位觀，打牢“立黨為公，執政為民”的思想根基。要進一步建立健全科學的幹部選用機制和監視治理機制，堅持用好的作風選作風好的人的正確用人導向，進一步端正黨風政風，帶動全市社會風氣的根本好轉。四是解決黨的自身建設存在的突出題目對黨建和組織工作的要求越來越高。近幾年來，全市各級黨組織和組織部分積極探索新形勢下黨建和組織工作的基本規律，在解決自身矛盾和題目上取得了明顯成效。應該説，全市領導幹部和黨員隊伍的整體素質是好的，羣眾是比較滿意的。但也要看到，我們有些基層黨組織和黨員領導幹部對“三個代表”重要思想理解不深不透，學習貫徹不夠自覺，加快發展、改變貧困落後面貌的緊迫意識不強，滿足於一般的看攤守業，缺乏幹事創業的膽識和能力。有的幹部黨性和宗旨觀念淡泊，甚至以權謀私，腐化墮落，影響了黨的執政形象和在人民羣眾中的威信。對此，必須引起高度重視，並採取有針對性的教育、督促和治理措施，加大題目解決力度，不斷進步各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，使基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用得到更加充分地發揮，進步執政能力建設水平。總之，能否做好今年的黨建和組織工作，事關黨的建設工作任務目標的落實，事關全市經濟社會發展全局，事關黨的執政能力建設的根本大計。全市各級黨委和組織部分一定要認清形勢，明確職責，找準方位，認真抓好黨建和組織工作，履行好歷史賦予的神聖使命。

二、把握大局，牢牢捉住黨建和組織工作的“重頭戲”

按照中心和省市委的部署，今年我市黨建和組織工作大事大項多，工作目標高，承擔任務重。抓好今年的工作必須統籌安排，科學擺佈，捉住主要矛盾，搞好重點突破，實現整體推進。

一是以落實科學發展觀和正確政績觀為指導，牢牢把握黨建和組織工作的正確方向。今年，是全面完成“十五”計劃和承接“xx”計劃的重要一年，也是我市全面落實科學發展觀，深入抓好以項目開發建設為重點的大事大項推進落實，加速構建區域特色經濟新上風的關鍵一年。黨建和組織工作就是要牢牢圍繞這一大局來運籌、來謀劃、來實施，不偏離，不跑調，不走樣，為全市經濟社會全面協調可持續發展，提供堅強的政治保障和可靠的組織保證。要把一切為了加快發展，一切為了項目開發建設，一切為了羣眾得到實惠，一切為了進步執政能力作為黨建和組織工作的出發點和落腳點，作為衡量工作好壞的根本標準，以深化完善特色黨建體系和進步各級領導班子凝聚力戰鬥力為重點，圍繞招商引資上項目實施重點考核，圍繞產業開發實施“人才工程”，圍繞市本級發展和市區一體化建設加強服務職能建設，圍繞深化改革加快股份化民營化創新發展環境，從而把黨建和組織工作的服務效果轉化為“三個文明”建設的工作成果。

二是以建設“五型”羣體為牽動，着力進步各級黨組織的執政創業能力。要把緊扣加快發展主題，進步各級黨組織的執政能力，作為當前最緊迫的工作任務。對於我市來説，要抓好各級黨組織和黨員幹部隊伍的執政能力建設，就是要大力實施“創業型領導班子、服務型基層組織、項目型幹部、技能型人才、‘雙帶’型黨員”的五型羣體建設戰略，以此作為牽動全市黨建和組織工作的總體目標。“五型”羣體建設方向明確，內容廣泛，措施具體，它涵蓋了領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、基層組織及黨員隊伍建設的方方面面，是進步我市各級黨組織和黨員幹部執政能力的主要載體，也是黨建和組織工作服務大局的根本所在。所以，全市各級黨組織和組織部分必須把“五型”羣體建設，作為牽動全局工作的大事大項，納入工作日程，擺上突出位置，牢牢抓在手上，集中精力認真抓好。要細化目標，明確責任，強化具體推進措施，一項一項抓好落實，力求取得明顯成效。

三是以貫徹《幹部任用條例》為主線，不斷提升各級領導班子和幹部隊伍的建設水平。去年，市委出台了《關於進一步推進縣處級創業型領導班子建設的意見》等領導班子和幹部工作的六項制度，為做好乾部選拔任用和監視治理工作提供了根本保證。今年，我們要把認真貫徹落實中心有關文件精神和市委幹部工作六項制度作為組織工作的重點任務突出出來，不折不扣地貫徹執行《幹部任用條例》和市委的有關規定，以推進幹部選拔任用科學化、民主化、制度化為方向，全面深化幹部人事制度改革，進一步細化完善制度措施，把制度要求落實落靠。要嚴格按照規定的標準條件、提名程序和“四差”制度選任幹部，絕不答應變通和走樣。要把防止幹部“帶病上崗”和“帶病提職”作為幹部監視工作的重中之重，前移幹部監視關口，認真落實全程監視措施，嚴格執行幹部協審把關制度，果斷控制幹部超職數職級配備。要加大對《幹部任用條例》貫徹執行情況的監視檢查力度，一級檢查一級，認真解決幹部選任和監視中的熱門難點題目，確保幹部選拔任用質量。

四是以開展保持共產黨員先進性教育為契機，全面增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。保持共產黨員先進性教育活動是繼“三講”和“三個代表”重要思想學習教育活動之後，中心在加強黨員隊伍建設方面採取的又一項重大戰略舉措，也是加強黨的執政能力建設的基礎工程。全市各級黨委和組織部分要捉住這一有利契機，正確把握先進性教育的指導思想、目標要求和基本原則，切實加強各級領導班子和幹部隊伍的思想政治建設，精心組織廣大黨員幹部參加先進性教育活動，着力解決好基層組織建設和黨員隊伍在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出題目，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，達到進步黨員素質、增強基層組織活力、服務羣眾和促進發展的目的。各級黨委要切實加強對這項工作的領導，建立領導責任制和領導幹部聯繫點，建立督查制度、羣眾監視評價制度，並注重使之與全省正在開展的集中警示教育活動有機結合，推動整個教育活動紮實有效地開展。

三、放寬思路，不斷擴大黨建和組織工作的開放性

構建民主開放的黨建和組織工作新機制，是黨建和組織工作適應改革發展新形勢新任務的客觀需要，也是適應黨的歷史方位的變化，加強黨的執政能力建設的內在要求。堅持從黨建和組織工作發展變化了的實際出發，進一步確立民主、科學、開放的思想理念，吸納和鑑戒先進方法和手段，建立和形成與黨的中心工作更加融合、黨內民主更加充分、工作視野更加開闊、方式方法更加科學、與外部信息交換更加緊密的特色工作運行體系勢在必行。這就要求我們必須打破封閉格式，改變傳統思維方式和常規抓法，建立開放的工作運行機制。一是打破單擺浮擱抓法，增強融合度。各級黨委和組織部分在工作擺佈上，要改變就黨建抓黨建，就組工抓組工的老框框，放開眼界，高點站位，在黨的中心任務和工作大局中，找準位置，確定思路，明確抓法，積極探索抓黨建與抓經濟融為一體的有效載體和形式，做到黨建和組織工作與經濟社會發展同步推進，黨建和組織工作自覺融入政治、經濟、文化和社會發展各個方面。二是打破封閉操縱狀態，增加透明度。黨建和組織工作要進一步從封閉式、神祕化工作狀態中走出來，實行政策公然、制度公然、程序公然和結果公然，尤其是在幹部選拔任用、拔尖人才選拔、發展黨員和先優模評定等方面都要實行“陽光操縱”。除幹部動議、民主推薦測評結果、幹部醖釀、討論決定情況等必須嚴格守舊的組織機密外，能公然的都要儘量公然。要大力推進鄉務村務公然、廠務和政務公然，逐步推進黨務公然，以黨內民主帶動社會民主，從而真正落實人民羣眾在幹部選拔任用、公共治理、民主政治建設等方面的知情權、參與權、選擇權和監視權。三是打破獨家壟斷經營，擴大參與度。要打破組織部分在履行黨委治理領導班子和領導幹部職能中單兵作戰、獨家運行的陳舊工作方式，建立開放的黨建和組織工作運行系統。在幹部選拔任用和監視治理上，實行紀檢、監察、政法、審計、信訪等多部分聯審把關;在幹部培訓上，建立由黨校、行政幹校、各大高等院校等多方參與的開放式、立體化培訓結構;在基層組織建設上，要以“三級聯創”為牽動，實行部分齊動、黨羣互動、上下聯動。四是打破內部評價體系，進步公認度。要着眼於構建組織工作新的績效評價機制，改變過去黨建和組織工作重上級和領導認可、重體內循環的價值取向，逐步建立組織工作情況通報制度、聯席會議制度、社會民意評價制度，把社會認可、羣眾滿意作為評定工作績效的根本標準，努力創造有利於全社會參與、支持和監視黨建和組織工作的良好環境。

四、適新應變，着力進步黨建和組織工作的創造力

全面推進黨的建設新的偉大工程，要求黨建和組織工作必須與時俱進，不斷創新，適應經濟社會和黨的自身建設的發展要求。各級黨委和組織部分要牢牢圍繞大事大項推進任務和黨的建設具體情況，認真研究新情況，小結新經驗，探索新辦法，解決新題目，不斷增強黨建和組織工作的創造力。一是要把黨建和組織工作的創造力體現在解決難點題目上。當前，隨着形勢和任務的不斷變化，黨建和組織工作也面臨着很多新矛盾和新題目，比如，如何健全完善簡明科學、指標公道的績效評價機制，解決領導班子和領導幹部工作實績認定難的題目;如何建立幹部退出機制，解決幹部能出能下的題目;如何建立健全乾部監視治理機制，解決幹部深層次隱性題目發現難和“一把手”監視難的題目;如何健全科學的人才工作長效機制，解決人才培養、使用、治理機制不活的題目;如何面對實行“一免兩補”後出現的新情況，解決鄉村黨組織工作職能和工作方式有效轉變的題目;如何在市場經濟條件下，解決活動黨員、下崗職工黨員、社區無職業黨員治理難的題目，等等。我們必須以此為着力點，知難而進、迎難而上，打破原有的工作定勢，小結和運用本地已有的經驗，鑑戒和發揮域外採取的成功做法，以此推動新題目新矛盾的不斷克服和解決。二是要把黨建和組織工作的創造力體現在鞏固發展特色上。近幾年，我市以“構建具有綏化特色的組織工作體系”為目標，立足實際抓特色、圍繞發展創特色，湧現出一批具有本地突出特點的上風項目，如在基層黨組織建設上，已經形成了農村黨建“四個”模式;在幹部制度改革上，我們已經建立了“公推提名、人選陳述、差額選任、聯審把關、延伸考察、社會評價”的選任監視機制;在幹部教育培訓上，逐步開闢了“開放選學、正規培訓、遠程教育、定向培養”的有效途徑;在人才隊伍建設上，初步走出了 “對內盤活、對外吸引、互利互動、政策調控” 的工作路子。對此，我們要一以貫之地鞏固原有特色項目，強化發展新的特色項目。通過打造黨建和組織工作的“名牌產品”、“特色精品”，最大限度地開釋品牌效應，提升整體工作水平。三是要把黨建和組織工作的創造力體現在擴大落實效果上。抓好工作落實是進步創造力的本質要求。要牢固樹立一切從實際出發、實事求是的思想路線，圍繞全市中心工作，圍繞發展這個第一要務，找準位置，進入角色，真抓實幹，想實招、辦實事、求實效;要按抓大事大項的思維抓黨建和組織工作的重點任務落實，層層落實責任，明確任務目標，強化推進措施，務求取得實效;要進一步放活基層，尊重基層首創精神，把開展工作的主動權交給基層和羣眾，讓黨建和組織工作落腳在基層，閃光在基層，見效在基層;要切實轉變工作作風，在不斷進步黨務幹部理論知識和文化素質的同時，鼓勵和倡導大下基層，以調研促推進，以指導促推進，以督查促推進，進步創新能力和創新本領，保證工作落實。

同志們，做好今年的黨建和組織工作，任務繁重而艱鉅。各級黨委和組織部分要以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委一屆十六次全委(擴大)會議精神，按照這次會議的總體部署，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，以開放的姿態、紮實的工作和優異的成績為全市經濟社會大發展快發展做出新的更大的貢獻!

市長組織工作會議上的講話(二)

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、兵團組織部長會議和師市黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，研究部署當前和今後一個時期師市黨的建設和組織工作。

過去的一年，師市各級黨組織在師市黨委的堅強領導下，凝聚力量、主動作為，採取強有力的措施有效應對經濟下行的巨大壓力，通過轉方式調結構進一步優化產業結構，促進產業轉型升級;通過狠抓固定資產投資、重大項目建設，助推經濟快速增長;通過增強黨組織的凝聚力，為師市經濟社會的健康有序發展營造了團結奮進、共謀發展的生動局面，有效保障了師市“xx”時期經濟社會發展目標的圓滿收官。“xx”時期，師市生產總值實現了翻番，年均增長15.4%;人均生產總值達到7.1萬元。累計完成固定資產投資1440億元，是“xx”時期的3.7倍，年均增長29.5%。公共財政預算收入達到139.2億元，是 “xx”時期的3.12倍，年均增長21.77%，增速穩居自治區前列。三次產業結構調整到18.5:43.4:38.1，結構進一步優化。在兵團爭先進位活動中，師市由20xx年的第八名上升到第一名。

過去的一年，師市各級黨組織和組織部門認真貫徹落實兵師黨委一系列決策部署，聚焦主業、服務大局，以從嚴管黨、從嚴治黨為主線，以提升政治思想素質為要求，以建立良好的政治生態環境為目標，履職盡責抓落實，擔當作為轉作風，各項工作都取得了新成績。總的來説，主要有以下幾個方面：一是紮實開展“三嚴三實”專題教育，幹部作風進一步好轉。以黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實作為抓好“三嚴三實”專題教育的出發點，從嚴從實、不走過場，對“不作為亂作為”等損害職工羣眾利益的問題進行專項整治。廣大黨員幹部普遍反映，經過“三嚴三實”專題教育的“淬鍊”，思想、黨性、作風得到了又一次集中“補鈣”“加油”，黨的意識、紀律意識、規矩意識進一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更濃厚了，領導幹部的標杆作用更顯著了。二是認真落實從嚴治黨各項要求，選人用人公信力進一步提高。不斷創新干部培訓方式，實施“251”年輕幹部培養計劃，舉辦“北京大學—石河子幹部大講堂”專題講座，實施師市領導約談制度，“超職數、超規格、超編制”配備處級幹部消化整改達71%，加大信訪舉報調查核實力度，實現擬提職人員公示期間“零”舉報，師市幹部選拔任用工作測評滿意率達到97.3%。三是全面落實黨建主體責任，基層基礎進一步築牢。嚴格落實黨建工作責任制，層層簽訂黨建工作責任書，強化“抓好黨建就是最大政績”的理念，採取聯述聯評聯考等方式，層層傳導壓力，不斷激發動力，有力推動了基層黨建各項任務落地見效。在師市14個團場全面推行了黨代會常任制工作，分行業組織召開5個黨建現場推進會，首次將團場黨建工作目標考核納入團場經營業績考核體系，以“八法工作制”為抓手認真開展“訪惠聚”活動，一套套固本強基的“組合拳”頻頻打出，基層基礎不斷鞏固夯實。四是加大聚才引智力度，人才隊伍結構進一步優化。編制完成了《師市人才資源開發第十三個五年規劃》，健全人才工作制度，大力實施七項人才計劃，一批名師、名醫、機場運營等人才投入師市經濟社會發展事業。建立師市專家智庫，4名專家獲得國務院特貼專家稱號。

師市經濟社會發展各項成績的取得，離不開各級黨組織抓基層打基礎，離不開各級領導班子和幹部隊伍真抓實幹，離不開各行業專家人才的拼搏奉獻。一年來，組織戰線的同志們付出了艱辛的努力，為師市社會穩定和長治久安作出了重要貢獻，師市黨委是滿意的。在這裏，我代表師市黨委，向師市組織戰線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：一是面對經濟下行壓力不斷加大，有的黨組織在促進經濟發展、改革創新、民生改善上的應對不足，出現了經濟新常態下本領缺乏、才能缺乏、知識缺乏的現象，黨組織領導經濟的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設還比較薄弱，在“點線面”的結合上辦法不多、措施不硬，經常是“經驗出在點上、工作浮在面上、問題出在線上”，戰鬥堡壘作用沒有得到充分發揮，一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進一步加大。三是有些幹部存在與五大發展理念不相適應、能力不足的現象，精神狀態不佳、工作作風不實，不敢擔當、不願擔當，執行力不強、落實力度不夠。四是有的單位對人才工作重視程度不夠，高層次人才總量不足，人才引不進與留不住的問題較為嚴重。對於這些問題，我們要認真研究對策，拿出具體可行的辦法措施，在今後的工作中認真加以解決。

20xx年，是師市“十三五”規劃起步開局之年，進入師市在兵團率先全面建成小康社會決勝階段，是師團黨委換屆之年，在這一年裏我們還將迎來中國共產黨成立95週年，今年必將是一個任務繁重而又值得慶祝總結的一年，做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞兵師黨委戰略部署，突出工作重點，堅持改革創新，着力提高組織工作整體水平，認真落實全面從嚴治黨各項任務，為“十三五”規劃發展提供堅強的組織保障和人才智力支撐。

關於今年組織工作的具體任務，方詩國同志還要進行專門安排。這裏，結合今年組織工作的重點任務，我講幾點意見。

一、紮實開展“兩學一做”學習教育，切實提升黨員隊伍思想政治素質

今年，中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的學習教育，這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，更是持續深入加強作風建設、轉變工作作風的重要內容。

目前，師市有2393個基層黨組織、56887名黨員，“兩學一做”學習教育面對的就是全體黨員，針對此次學習教育層級之多、範圍之廣、人數之眾的特點，師市各級黨組織要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，精心組織、講究方法、務求實效，注重抓在平常、融入經常。師市黨委組織部要按照兵團黨委的安排部署，統籌安排、提早謀劃，結合師市實際，認真制定師市“兩學一做”學習教育實施方案，堅持區分層次、分類指導的原則進行安排。師市各級黨組織，要在遵循師市黨委統一要求的基礎上，根據不同領域、不同行業黨員的實際情況，對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等提出具體要求，切實增強學習教育的針對性和實效性。要堅持領導帶頭、以上率下，層層立標杆、作示範。領導幹部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身存在的突出問題，確保學習教育取得實實在在的成效。

一是要把“學”作為“兩學一做”的基礎來抓。這次學習教育的重點內容十分明確，就是深入學習黨章黨規，深入學習系列重要講話。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規範。黨章是管黨治黨的總章程，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關係到增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，關係到鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性和純潔性，關係到黨的事業興衰成敗和生死存亡。黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據，對黨內政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，是制定黨內其他規章制度的根本依據。黨章是黨員加強黨性修養的根本標準，對黨員需要掌握的黨的基本知識做出了系統闡述，對黨員的權利和義務、黨員領導幹部應該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規範，為廣大黨員、幹部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”，落實管黨治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能準確把握全黨必須遵循的行為準則，嚴格執行黨的制度和紀律，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，為完成黨的各項任務提供堅強保證。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能有效引導黨員、幹部加強黨性修養，嚴格遵守黨員標準，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮先鋒模範作用和骨幹帶頭作用。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規範黨員行為的具體遵循。要認真學習黨內政治生活若干準則，貫徹執行好新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內法規，弄清楚該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼，守住共產黨員為人、處事、做官的基準和底線。學習系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。系列重要講話藴含着一系列獨創性的思想理論觀點，體現了形勢發展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是廣大黨員幹部改造主觀世界的有力思想武器。加強黨員幹部思想理論武裝，最現實最重要的就是繼續不斷深化系列重要講話精神的學習。要堅持原原本本的學，讀原著、學原文、悟原理，加深對講話基本內涵的理解，加深對講話貫穿的立場觀點方法的理解，加深對講話的內在聯繫和科學體系的理解，細品細讀、如琢如磨，做到學深學透、把握真諦、入腦入心。要堅持聯繫實際的學，大力弘揚理論聯繫實際的優良學風，聯繫工作實際抓學習，聯繫思想實際抓學習，帶着問題抓學習，做到學用結合、知行統一，着力用系列重要講話精神指導改革發展穩定實踐。要堅持拓展內容的學，把學習系列重要講話精神同學習馬列主義、毛澤東思想及黨史國史等結合起來，推動黨員幹部不斷增強理論思維、完善知識結構、提升精神境界，進一步深化對系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾於1949年3月在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上有一篇精彩的總結叫《黨委會的工作方法》，全面系統地闡述了黨委會的工作方法，簡稱為“十二條”，這是一篇加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執政能力的光輝文獻。從那時到現在已過去半個多世紀，毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新，對於各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志全面加強黨委(黨組)領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，仍然具有重大指導意義。因此，前不久要求把這篇文章納入“兩學一做”學習教育的重要內容，師市廣大黨員特別是各級領導幹部要認真地學、深入地學，深刻領會科學的工作方法和領導藝術，掌握其中藴含的政治紀律和政治規矩，從而進一步提高自己的領導能力和領導水平，這也就達到了我們學習教育的目的。

二是要把“做”作為“兩學一做”的關鍵來抓。做合格的共產黨員是這次學習教育的着眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞，只有黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨員的一舉一動、一言一行關乎黨的形象和公信，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，廣大黨員平時看得出來、關鍵時站得出來、危急時豁得出來，黨這個肌體就會永葆創造力、凝聚力、戰鬥力。黨員合格的標準是具體的、明確的，重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為。堅定信仰信念，就是要保持共產黨人的本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念，把理想信念時時處處體現為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標杆。強化“看齊”意識，就是要始終堅定正確的政治方向，時刻繃緊政治這根弦，在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針看齊，向黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央一系列治疆方略看齊，向自治區黨委看齊，向兵團黨委看齊。上級黨委要求幹什麼就堅決幹什麼，上級黨委禁止什麼就堅決反對什麼，這個“看齊”意識就是最重要的政治紀律和政治規矩。要增強政治敏鋭性和政治鑑別力，深刻汲取發生在我們身邊的反面典型嚴重違紀違法的教訓，見賢思齊，見不賢自省，做到“別人當先進，我們就學習;別人犯錯誤，我們受警省”，堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作鬥爭，自覺維護黨的團結統一，做政治上的明白人。樹立清風正氣，就是要不斷深化對黨的性質宗旨的認識，加強黨性鍛鍊和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規範自己，校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦，廉潔從政、勤於修身、從嚴治家，築牢拒腐防變的防線。勇於擔當作為，就是要始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，平常時刻看得出來、關鍵時候衝得上去，在踐行五大發展理念、決勝全面建成小康上奮發有為，在轉方式調結構、戰風險渡難關中主動作為，發揮先鋒模範作用，用實際行動彰顯共產黨員的風采。

三是要把端正思想作風、解決突出問題作為“兩學一做”的重點來抓。應當説，經過這幾年從嚴管黨治黨的實踐，黨員幹部隊伍整體素養和作風都得到了加強，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識、黨員意識淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不堅定、修身不嚴格的問題，像不遵守組織紀律、亂評妄議中央和兵師黨委方針政策的問題，像脱離羣眾、執法不公、吃拿卡要的問題，像面對團場改革、調整產業結構不作為、不會為、不善為的問題等等。開展“兩學一做”學習教育，廣大黨員幹部一定要把自己擺進去，強化問題導向，瞄着問題去、跟着問題走，對照黨員標準檢視和改進自己。各級黨組織要認真借鑑黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經驗和好的做法，結合“兩學一做”學習教育，繼續抓好羣眾反映強烈突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治羣眾身邊的各種不正之風，讓人們不斷看到黨員幹部隊伍的新氣象。

二、精心抓好團場(鎮)黨委換屆工作，切實選優配強各級領導班子

按照兵團黨委統一部署，今年上半年，團場(鎮)黨委將完成換屆工作，這是今年組織工作的重中之重，也是對團場(鎮)黨委和組織部門的一次嚴峻考驗。這次換屆，是在黨中央對幹部工作提出許多新要求的背景下進行的，是在全面從嚴治黨、深化幹部人事制度改革的背景下進行的，也是在開啟“十三五”奮鬥征程的背景下進行的。團場(鎮)黨委要高度重視、認真準備，按照師市黨委的要求，堅持高標準、嚴要求，以高度的政治責任感和使命感認真做好換屆工作，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。

一是堅持黨管幹部原則，充分發揮黨委領導和把關作用。這是確保換屆成功的關鍵。要切實加強黨委對換屆工作的統一領導，黨委主體責任要落實到位，黨委書記第一責任人的責任要落實到位，紀委監督責任要落實到位，組織部門考察責任要落實到位。要把好政治關，把政治標準放在首要位置，重點看理想信念是否堅定，貫徹政治紀律和政治規矩是否嚴明，落實黨中央決策部署是否堅決，大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風關，重點看貫徹黨的羣眾路線的現實表現，落實“三嚴三實”要求的具體行動，踐行社會主義核心價值觀的實際情況，以及幹部道德品行狀況和羣眾口碑。要把好能力關，重點看是否認真負責、敢於擔當，是否經受過繁重任務、複雜局面的考驗，是否有促改革、謀發展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養。要把好廉潔關，重點看是否帶頭遵守黨紀國法，是否廉潔從政、秉公用權，是否做到清白做人、乾淨做事。在換屆工作中，要做到對考察對象的幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環節發現問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外，堅決防止用人失察、帶病提拔。

二是創新干部選拔任用方式，選好配強黨政正職，增強領導班子整體功能。按照中組部和兵團黨委組織部的要求，此次換屆不搞“海選”式的民意測評，按照領導班子職位設置全額定向推薦，採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，民主推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。領導幹部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。近年來兵團紀委、師市紀委查處的發生在我們身邊的黨政主要領導違紀違法問題，深刻教訓值得汲取。團場(鎮)黨委和組織部門要認真貫徹20字好乾部標準，貫徹黨政領導幹部選拔任用工作條例，堅持正確用人導向，以換屆為契機，按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善於抓班子帶隊伍的要求，好中選優、優中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部選拔到一把手崗位上來，不能搞論資排輩、平衡照顧。同時，要加大領導幹部能上能下政策落實力度，加大跨部門、跨行業幹部交流力度，注重從基層一線、急難險重崗位選任幹部，堅持老中青相結合的梯次配備，着眼優化領導班子知識結構和專業結構，注重班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面的匹配，實現優勢互補、氣質相容，進一步增強班子整體功能、整體合力。

三是加強政策紀律學習，確保換屆風清氣正。換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”，直接關係着換屆工作成敗。要樹立底線意識、紅線意識，以“零容忍”的態度，堅決杜絕換屆工作中發生拉票賄選、跑冒滴漏等現象，如果出現了對換屆工作領導不力、失職失責的問題，要嚴肅追究相關黨委和黨委主要負責同志的責任。要加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發揮反面典型警示作用。要嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴肅組織人事紀律，嚴格幹部工作程序，該有的環節一個不能少，該守的規矩一條都不能破，對跑官要官、跑風漏氣、説情打招呼等問題。要加大監督和查處力度，發現一起、查處一起，及時通報、公開曝光。通過各方面努力，把幹部工作的紀律規矩進一步立起來，真正使換屆過程，成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為營造良好政治生態、從政環境的一次生動實踐。

在這裏，我再強調一下幹部教育培訓和人才隊伍建設工作。去年，中央召開了全國黨校工作會議，印發了幹部教育培訓工作條例，我們要以學習貫徹落實會議精神和條例為契機，突出抓好黨的理論教育和黨性教育，着力提升黨員幹部的馬克思主義理論素養和黨性修養。着眼於落實師市“十三五”目標任務，抓好各級領導幹部，特別是換屆後新進入班子的領導幹部的培訓輪訓，推動各級領導幹部正確認識和把握經濟發展新常態，增強貫徹五大發展理念的能力，增強轉方式調結構的能力，切實提高各級領導幹部的綜合素質。

要堅持黨管人才原則，繼續加大對人才工作宏觀指導力度。黨管人才不是黨組織簡單地把人才管起來、統起來，也不是黨委部門代替職能部門的作用，包攬一切人才工作。黨管人才的目的，是更好地統籌人才發展和經濟社會發展，更好地統籌人才工作和其他各項工作，更好地統籌人才工作的各個方面，推動各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發揮作用提供更有力的支持和更優質的服務。師市黨委提出了創新驅動戰略，實現這一戰略人才是關鍵，要切實發揮好人才的作用。各單位、各部門要認真落實師市推進人才引進、管理試驗區建設“1+4”文件和師市科教文衞系統人才實施方案，黨政負責同志要與專家人才交朋友，幫助解決實際困難，充分利用師市出台的優惠政策和提供的扶持資金，特別是企業要發揮體制、機制的靈活性，拓寬引進渠道、創新引進方式，藉助大項目、科研工作站、科技成果轉化等形式大力實施高層次人才培養引進計劃，用事業凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才，確保各類人才能夠“引得進、用得上、留得住、出成果”。

三、深化落實從嚴治黨責任，切實加強基層黨建工作

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。師市各級黨組織要切實強化管黨治黨的責任，不斷深化黨的制度建設改革，不斷提升基層黨建工作水平，使愛抓黨建、敢抓黨建、善抓黨建、會抓黨建成為各級黨組織的工作常態。

一是堅持黨的領導，強化全面從嚴治黨主體責任。黨的以來，以同志為的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新佈局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨説到底是個責任問題，關鍵就是要落實主體責任，只有各級黨組織都擔負起主體責任，才能真正把黨的領導落到實處。強化全面從嚴治黨主體責任，就要加強責任意識教育。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導幹部的責任意識不強、觀念滯後。要把主體責任意識教育作為師市各級幹部教育培訓，特別是主體培訓班的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導幹部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。強化全面從嚴治黨主體責任，就要狠抓“聯述聯評聯考”制度的落實。開展黨組織書記抓黨建專項述職工作，是把黨組織書記抓黨建的主體地位凸顯出來的最好方式，是牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”責任意識的最好方式，真正使述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建形成長效機制。強化全面從嚴治黨主體責任，就要強化“一把手”責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，一級帶一級、一級抓一級，才能把從嚴治黨第一責任人責任履行好。強化全面從嚴治黨主體責任，就要抓好重點責任落實。必須找準着力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。要把紀律立起來、嚴起來，結合“兩學一做”學習教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措防止“四風”反彈，紮緊扎牢規範權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，着力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。強化全面從嚴治黨主體責任，就要強化問責、嚴肅責任追究。要突出問責，讓落實責任不力被追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。去年實行的師市領導約談制度就很好，就是要健全問責機制、加大問責力度，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化程序化，讓失責必問成為常態，以強有力的問責機制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任。

二是堅守組織紀律，嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨員幹部錘鍊黨性、砥礪品格的重要平台，有什麼樣的黨內政治生活，就會有什麼樣的黨風政風。我們學習了很多反面典型案件，一些領導班子、領導幹部出問題，與黨內政治生活制度不健全、執行不嚴格有很大關係。嚴肅黨內政治生活，就要嚴肅開展批評與自我批評。黨的組織是一個大熔爐，黨員應當能經常得到黨組織的教育引導，得到黨內同志的批評幫助。因此，要保持正常的、健康的黨內生活，倡導不怕得罪人、容得下尖鋭批評的作風，讓敢於批評與自我批評成為黨員幹部的一種擔當、堅守和責任，做到敢批評、真批評、嚴批評，切實使批評與自我批評成為嚴肅黨內政治生活的利器。要充分繼承和發揚我黨的光榮傳統，廣泛開展談心活動，把談心活動列入對幹部的考核內容。嚴肅黨內政治生活，就要嚴格執行黨的民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨內政治生活的基本準則。一方面，我們要堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀律現象，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。另一方面，要認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的基本原則，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，鼓勵講真話、實話，允許保留不同意見，防止只要集中不要民主的獨斷專行。嚴肅黨內政治生活，就要自覺遵守黨的各項紀律。紀律是執行路線的保證，嚴格執行黨的政治紀律、財經紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，從嚴要求、從嚴管理、從嚴教育、從嚴監督廣大黨員幹部，加強執紀問責，堅決糾正違反黨內政治生活有關規定要求的行為。嚴肅黨內政治生活，就要認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會、黨員領導幹部雙重組織生活等制度，增強黨員的制度意識，強化黨內政治生活制度的約束力和執行力，促進制度效力和功能作用的發揮，增強黨組織的凝聚力。嚴肅黨內政治生活，就要推進黨內政治生活方式創新。堅持與時俱進，不斷豐富黨內政治生活的內容，把黨內生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。創新黨內政治生活形態和方式方法，擴大參與對象和範圍，不斷提高黨內政治生活的開放性共享性。

三是堅持分類指導，切實加強基層黨建工作。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。我們要始終堅決貫徹習“兩個堅定不移”的重要批示，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持政治功能與服務功能相統一，堅持分類施策與整體推進相結合，着力增強基層黨組織的整體功能，全面提升基層黨建工作水平。去年，師市黨委分行業召開了5個黨建工作現場推進會，為各行業推進黨建工作提供了借鑑和指導。在這裏，我再進一步明確一下各行業加強黨建工作的目標方向和重點任務。加強團場黨建工作，要切實強化黨組織對經濟社會發展的領導，強化黨組織對團場改革轉型的領導，調優配強基層黨組織書記，結合“訪惠聚”活動加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，確保在改革發展中黨的建設不削弱、黨員不流失、職工幹部隊伍穩定。加強國有企業黨建工作，要堅持發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持黨管幹部原則，加強對企業思想政治工作和精神文明建設的領導，建立並不斷完善企業黨組織參與重大問題決策的各項制度，團結、帶領職工為企業科學發展、轉型發展、跨越發展做貢獻。加強機關黨建工作，要“以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員幹部黨性鍛鍊、改進機關作風為重點”，以作風教育為先導，讓作風理念不斷入腦化行;以績效管理為抓手，嚴查機關作風建設突出問題;以文明機關創建為載體，形成機關作風管理長效機制;以人民羣眾滿意為標尺，推進機關作風建設上台階。加強事業單位黨建工作，要強化黨組織政治核心作用，進一步明確在事業單位分類改革中，不同類型單位黨組織職能定位和黨建工作模式，及時按照分類改革方案將黨組織隸屬關係調整到位、人員配備到位，確保改革平穩順利推進。加強街道、社區黨建工作，要以建設服務型黨組織為目標，堅持“工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體現在社區”的發展思路，做到哪裏有社區，哪裏就有黨組織，確保黨組織“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋。加強“兩新組織”黨建工作，要準確定位黨組織功能、理順管理體制，把“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、業主支持”作為開展黨組織活動的基本要求，不斷創新黨建活動載體，做到黨的工作和生產經營“兩不誤，兩促進”，不斷提高黨組織覆蓋率。

最後，我強調一下組織部門自身建設工作。黨的報告提出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對組織工作提出了新的更高要求。師市黨委歷來高度重視組織工作，組織人事職能分設以後，組織部門的領導力量得到進一步加強，要以此為新的起點，把講政治、重公道、業務精、作風好作為行為準則，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，激發內生動力，促進工作提質增效，切實擔負起師市黨的建設和基層組織建設的重任，不辜負師市黨委的重託和廣大黨員幹部的期望。各級組工幹部要切實增強幹事創業本領，緊緊圍繞師市經濟社會發展大局，通過抓學習提升服務能力、抓制度建設提升服務效率、抓創新提升服務水平、抓落實提升服務質量，做到政治上合格、思想上合心、行動上合拍、工作上合力，讓師市黨委放心、讓幹部職工羣眾滿意。

同志們，做好今年的組織工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。讓我們以奮發有為的精神狀態，認真負責的工作態度，務實高效的工作作風，改革創新的有力舉措，為師市“十三五”規劃開好局起好步、率先在兵團全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證!

謝謝大家。

市長組織工作會議上的講話(三)

今年全市組織工作總的考慮是：以深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統領，以全面從嚴治黨為主線，以抓好“兩學一做”學習教育和領導班子換屆為重點，統籌推進幹部工作、基層黨建工作、人才工作，進一步聚焦重點、拉高標杆，進一步鞏固優勢、補齊短板，進一步改革創新、狠抓落實，為順利推進“兩年”活動和“十三五”發展開好局、起好步提供堅強的組織保證。

一、突出向上看齊、走在前列，切實抓好“兩學一做”學習教育

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育是繼黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐。“兩學一做”學習教育不是一次活動，各級黨組織要切實增強主體主責意識，突出正常教育，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。一要把“兩學一做”落實到理論武裝上。各單位要相應開展學習培訓，組織黨員讀原著、學原文、悟原理。要聚焦專題重討論，黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季要召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。要創新方式講黨課，黨員領導幹部要在所在黨支部講黨課，到聯繫村、結對社區等基層黨支部講黨課。要組織黨校教師、講師團成員、先進模範到基層一線黨支部講黨課。二要把“兩學一做”體現到嚴明紀律上。黨支部要召開專題組織生活會。每個黨支部、每個黨員都要列出問題清單，制定整改計劃。要抓實黨員“先鋒指數”考核評定，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，要區別不同情況，按照黨章規定穩妥慎重給予組織處置。三要把“兩學一做”貫徹到具體行動上。各單位要針對不同羣體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求。農村、社區黨組織，要重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾，抓好“走村不漏户、户户見幹部”、“聯繫不漏户、黨羣心貼心”網組片民情聯繫制度;兩新組織黨組織，要重點落實黨員示範崗和黨員責任區制度;窗口單位和服務行業黨組織，要重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;機關事業單位黨組織，要重點落實在職黨員“兩地雙服務”、“點亮微心願”等直接聯繫羣眾制度。今年是建黨95週年，要把開展紀念活動與抓好學習教育結合起來。

二、突出選優配強、穩妥有序，全力抓好領導班子換屆工作

根據中央和省委安排，今年將進行市縣鄉領導班子換屆。對換屆工作專門作出重要指示。結合傳達貫徹重要指示精神及上級有關會議精神，着重強調“五件事”。第一，關於換屆政策。一是堅持結構功能雙優。選人用人要圍繞戰鬥力做文章，班子配備年齡上堅持老中青結合，要適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上黨委書記，不以平均年齡下降幅度作為衡量換屆成效的標準。要積極選拔女幹部、黨外幹部。要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，堅持寧缺毋濫，在保證質量的前提下實現應配盡配。二是幹部選任更加註重基層和實績。除鎮(街道)機關幹部外，注重選拔鎮(街道)事業編制人員、優秀村幹部和大學生村官等“三類人員”進鎮(街道)班子，注重選拔實績突出、羣眾公認的幹部，在推進五水共治、三改一拆、特色小鎮建設和基層意識形態工作中表現突出的，可以選拔到上一級黨政領導幹部崗位，表現特別突出的可委以重任。三是賦予地方更多的統籌權。在鎮(街道)領導班子總職數不超上屆基礎上，對規模大、人口多、經濟發達的鎮(街道)可增加領導職數，同時明確人武部不佔黨委班子領導職數。第二，關於組織實施。換屆考察上，要在考察工作啟動前把綜合分析研判做深做實。下一步將對各單位科級後備幹部進行一次專題調研。民主推薦上，這次換屆將採用先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，有利於更好地發揮黨委領導和把關作用，也有利於防止簡單以票取人。工作統籌上，各單位要按照“內緊外鬆、內外有別”的要求，緊鑼密鼓統籌好換屆各項籌備工作，處理好換屆工作與推進日常工作的關係，做好深入細緻的思想政治工作。第三，關於時間鋪排。省裏明確先鄉、後縣、再市自下而上，同級黨委在前的順序進行。考慮到今年9月G20峯會將在杭州召開，鄉鎮換屆人事調整會統籌安排。第四，關於責任落實。要建立換屆工作“責任清單”和“負面清單”，各級黨委負主體責任，黨委書記負第一責任人責任，紀委負監督責任，組織部門負考察責任。各鎮(街道)要全面建立換屆工作台賬，從籌備黨代會開始，到換屆結束，對相關的具體工作都要認真抓好落實。第五，關於換屆紀律。中央和省委明確了“9個嚴禁、9個一律”的換屆紀律。各單位要結合《準則》、《條例》的貫徹執行和“兩學一做”學習教育，把“9個嚴禁、9個一律”入腦入心。領導幹部要帶頭守紀律講規矩，全面開展換屆紀律承諾。對違反換屆紀律問題實行“零容忍”。省委將開展換屆風氣和監督工作專項巡視，市委也將開展相應督查。

三、突出從嚴治吏、制度配套，切實加強領導班子和幹部隊伍建設

一要更加規範“上”，着力補齊“選人用人不夠規範”短板。貫徹《幹部任用條例》和省委“一個意見、五個辦法”，進一步完善幹部選任管理相關規定，落實黨委(黨組)幹部管理第一責任。深化幹部人事制度改革，建立健全乾部選拔任用“放下”機制，實行凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查。今年省裏將深入推進“三超兩亂”、違規兼職、幹部檔案造假等專項整治，我們要結合去年省委巡視反饋意見，深化幹部超職數配備等有關問題專項整改。健全乾部選拔任用追究問責機制，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責。二要有力推動“下”，着力補齊“動真碰硬不夠常態”短板。要認真貫徹省委治理為官不為《若干意見》和推進能上能下《實施細則》，抓好我市《科(局)級領導幹部提醒、函詢、誡勉和調整實施辦法》的貫徹執行，健全剛性指標與5項遞進式動態管理措施相對應的常態化調整模式，暢通幹部“下”的渠道。各單位每年都要對下的幹部、下的情形、下後的狀態進行盤點，建立一本“明白賬”。三要全面從嚴“管”，着力補齊“制度規定落實打折變通”短板。黨委(黨組)書記要切實承擔起本單位幹部管理監督的第一責任人職責，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加強對“一把手”監督，探索市級部門“一把手”重大決策責任審核、選人用人責任審查、任期經濟責任審計的“三責聯審”。改進領導幹部個人事項報告及抽查核實工作，嚴格落實重大事項請示制度，該報告的要及時報告，不報告或者不如實報告的要按有關規定嚴肅追究責任。四要精心有效“育”，着力補齊“幹部隊伍結構不夠合理”短板。着眼於班子換屆和幹部隊伍長期建設，深入抓好《年輕幹部培養選拔三年行動計劃》的實施。各黨委(黨組)要切實把培養選拔年輕幹部工作擺上重要日程，主要領導要親自抓，分管領導要負起直接責任。要堅持必要台階，各單位都要有計劃地留出一部分適合年輕幹部成長的崗位，為年輕幹部成長創造條件。統戰、團委、婦聯等部門要發揮與特定結構性幹部聯繫緊密的優勢，建立健全相關溝通機制，定期研究落實結構性幹部培養選拔工作。五要加大力度“愛”，着力補齊“人文關懷落地不夠到位”短板。加大政策執行力度，支持幹部正常休假，落實好定期體檢、工會療休養等政策制度。貫徹落實新修訂的《幹部教育培訓工作條例》，繼續深化週一夜學、“四季講壇”等教育品牌建設，適時舉辦中青班，切實抓好乾部理想信念教育，提升幹部專業化能力。探索建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯機制。加強離退休幹部服務管理工作，各單位要認真落實中央《關於進一步加強和改進離退休幹部工作意見》，加強離退休黨支部建設和老幹部思想政治建設，做好服務保障工作。

四、突出整鄉推進、整縣提升，不斷強化大抓基層的鮮明導向

一是農村基層黨建重在整鄉推進、整縣提升，着力補齊“點強面不均”短板。要圍繞爭創嘉興基層黨建先鋒縣(市、區)目標，高標準落實“浙江20條”、“嘉興市66條”。各鎮(街道)要對村部硬件環境、先鋒長廊、黨員先鋒站(網格民情點)等進行提升改造，每個村都要有一條“資源統籌、格局統一、陣地統領”的黨建先鋒長廊，每個黨員活動室都要達到亮黨旗、亮誓詞、亮形象、亮承諾、亮活動。對村級服務場所、村級集體經濟不達標的村，要早規劃、早建設。利用“整鄉推進、整縣提升”工作契機，加大對村黨組織書記和後備幹部的培養選拔力度。加大村第一書記、駐村書記和農村工作指導員選派工作力度，實現軟弱落後村、集體經濟重點幫扶村以及星級美麗鄉村創建重點攻堅村全覆蓋。對村集體經濟薄弱、村級服務場所條件差等突出問題，各鎮(街道)要排出任務，一個重點一個重點的抓，一項一項地落實。今年至少要建成2個基層黨建先鋒鎮(街道)、40個先鋒村(社區)、1條基層黨建特色示範帶。每個鎮(街道)在至少打造一項黨建工作特色基礎上，要指導每個村(社區)培育一項特色工作。二是兩新黨建重在有形覆蓋、有效覆蓋，着力補齊“實質作用發揮不夠”短板。要抓有形覆蓋，加大電子商務、文化創意、特色小鎮等新領域新業態黨建工作力度，加強園區、市場、產業鏈黨建，抓好區域性黨羣服務中心建設。要抓有效覆蓋，開展“百企爭強、千企爭星”活動，深化“三強爭先•活力和諧”企業創建;研究制定進一步加強社會組織黨建工作意見，推進社會組織基本組織建設、基本隊伍、基本服務、基本保障、基本考評“五項基本建設”。三是機關黨建重在走前頭、作表率，着力補齊“機關黨建有弱化傾向”短板。要強化制度抓。以深化推行黨員“一員雙崗”、“兩地雙服務”、“圓夢微心願”等制度機制為重點，結合幹部工作日誌制度、量化考核結果管理、“智慧黨建”雲平台運用等，進一步探索完善促進機關黨員幹部發揮作用、科學評價作用發揮情況的工作機制。要圍繞需求抓。各單位要認真分析機關黨員幹部的現實需要，有針對性的開展好機關黨建工作，使機關黨建工作更實在、更具體、更接地氣。

五、突出牽頭抓總、精準服務，深化建設人才生態最優縣市

一要做優機制，着力補齊“人才工作體制機制不夠順”短板。健全市委和鎮(街道)和重點平台人才工作領導職能，強化黨委(黨工委)“一把手”履行人才工作述職評議制度，推行“重點人才工程(工作)”季度通報制度，加強基層人才工作力量配備。除了主要領導對本地本單位人才工作負第一責任外，進一步明確分管工業(招商)的領導為人才工作的具體負責人(項目的領辦人)，並探索把企業人才開發指標列入畝產效益評價體系。今年人才工作要實行差異化考核，各鎮(街道)和平台對各自申報的項目要既嚴又實地抓起來，爭取新的突破。二要做強平台，着力補齊“高端人才創業創新大平台缺乏”短板。務實推進各類引才平台建設，在提升“一心三園多區”平台集聚水平的基礎上，高水平規劃建設鵑湖國際科技城，籌建浙大(海寧)國際技術研究院。科技、人社、教育等有關職能部門要積極爭取上級把鵑湖國際科技城與青山湖科技城、杭州未來科技城一樣重點扶持、重點建設，集聚全市資源加快打造成高層次人才創業創新基地、產業轉化中心、科技創新平台。加快規劃建設市場化產學研功能平台、行業研究院、企業研發平台，探索建立海外人才創業投資引導基金。三要做好服務，着力補齊“人才引進難、留住難、作用發揮不夠”短板。暢通柔性引才政策渠道，完善政府資金與社會資金互補的科技金融模式。優化與國家“千人計劃”專家聯誼會、上海“千人計劃”專家聯誼會大健康專委會的合作，鼓勵平台、企業吸引各類國際組織、學術論壇落户海寧。深化“保姆式”人才服務措施20條，實體化運作高層次人才服務中心，健全鎮(街道)、重點平台領導幹部聯繫人才項目制度，開展人才“大走訪、大問計、大服務”活動。

六、突出高標定位、效果導向，強化四種意識提升組織工作水平

今年組織工作任務十分繁重。希望大家繼續發揚“安、專、迷”精神，安心本職，專注工作，迷戀事業，做一名講政治、重公道、業務精、作風好的優秀組工幹部。一要增強統籌意識，在整合資源中發揮優勢。破解組織工作任務重、戰線長，而組織系統人手卻非常有限的現實困境，除了掌握運用好科學選題、試點先行、實踐開路、總結提高、制度規範等具體方法外，關鍵還要做到統籌兼顧。要抓條線統籌，注意各條線工作的合理安排和協調銜接，善於五個指頭“彈琴”。要抓部門統籌，樹立“大黨建、大組工”理念，加強與其他部門的協調溝通，爭取方方面面的支持和配合。要抓區域統籌，充分發揮黨的組織資源激活、配置、優化社會資源的積極作用，實現區域內工作力量的有機整合和工作資源的有效利用。二要增強謀劃意識，在前瞻思考中掌握主動。要掌握謀劃技巧，比如遷移、聯想，當看到他人的一些好做法時，就要善於“拿來主義”，把別人的好經驗嫁接過來，結合本地實際加以消化、吸收和改進，為我所用。要借鑑系統思維，把謀劃嵌入到組織工作實施前、實施中、實施後的工作鏈條中去，在調查研究、部署開局、工作推進、總結提煉、宣傳推廣各個環節，都要加強謀劃，通過謀劃增強工作的預見性、系統性。三要增強責任意識，在履職盡責中體現擔當。責任要落在細節上，組織工作無小事，組織工作的政治性決定了每一項工作都是高標準、嚴要求;高標準、嚴要求是由無數個“簡單”堆積起來的，只有把每一個“簡單”的細節、小事做好，才能積小勝為大勝。責任要落在前道上，每一個組工幹部都是組織工作鏈上的一員，前道有前道的責任，後道有後道的任務，大家都要守土有責，當好第一責任人，絕不能簡單的把問題往後推。責任要落在擔當上，組工幹部必須勇於為事業擔當、為組織擔當、為幹部擔當，尤其是換屆之年，組織系統作為換屆工作的“操盤手”，要切實履行具體工作的落實責任，為好乾部“撐腰”，對不勝任幹部“唱黑臉”，切實擔負起幹部能上能下的責任擔當。責任要落在團隊上，全市組織系統是一個團隊，每一名組工幹部都是“火紅團隊”中的一員，每一個崗位都是一個陣地，只有人人強化“千斤擔子眾人挑”的責任感，才能共同承擔起黨的建設和組織工作任務。四要增強紀律意識，在公道正派中樹立形象。要遵守組織紀律，嚴格遵守黨章黨規，嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度。要遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，該保密的保密，該走程序的要走程序。要嚴格遵守組工幹部行為規範和“十個嚴禁”等規矩，不做變通、不打折扣、不搞下不為例。要遵守廉政紀律，每一名組工幹部都要有如履薄冰、如臨深淵的警覺，有守住根本、耐住辛勞的堅毅，敬畏黨紀國法，敬畏組織監督，敬畏羣眾評價。