書記在經濟分析大會講話

同志們：

今天縣委、縣政府在這裏召開上半年經濟形勢分析會，主要是為了深入貫徹全市半年經濟形勢分析會，回顧總結上半年我縣經濟和社會發展各項工作情況，認真分析當前我縣面臨的發展形勢，研究部署下半年工作。剛才，副縣長回顧了我縣上半年的經濟運行情況，並對下半年經濟工作進行了部署，副縣長也通報了上半年我縣實施項目帶動戰略和招商引資工作情況，並對下一階段項目帶動戰略和招商引資工作進行了部署。我完全贊同他們的意見，希望大家結合本地、本單位、本部門的實際，認真抓好貫徹落實，確保今年各項工作任務全面完成。下面，我再強調三點意見：

一、把握形勢，在搶抓機遇中實現加快發展認清和把握髮展形勢，目的是為了更好地因勢利導、因勢謀策。今年以來，我們加快發展的內外條件正在發生更為深刻的變化，有好的一面，也有不利的一面，但總的説，形勢在朝着有利於我們的趨勢發展。我們有較為嚴峻的挑戰，同時也有更加難得的發展機遇和更具優勢的內部條件。

1、機遇來自良好的外部環境。從各級發展的戰略看，黨的xx屆三中全會作出進一步完善社會主義市場經濟的決定，並提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，這為加快發展提供了良好的改革環境，指明瞭正確的發展方向;今年初，省委、省政府提出了建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區戰略構想，從更高站位、更寬思路謀劃福建發展，這為適應區域經濟一體化，迎接新的挑戰，從更高層次上謀劃未來，為加快自身發展和服務全市、全省大局提供了良好機遇。我們如能抓住這一機遇，搭上這班快車，就一定能夠實現加快發展，趕上沿海發達地區。從整體經濟氣候看，今年以來，中央採取了一系列宏觀調控政策，防止投資過快過熱、防止經濟大起大落，並取得明顯成效，這為我們加快發展提供了一個相對穩定的經濟環境。

2、信心來自強勁的發展勢頭。今年以來，各級各部門圍繞第一要務，按照十次黨代會確定的思路目標，把握機遇、大興產業、快上項目、狠抓落實，國民經濟呈現良好發展勢頭。一是縣域經濟呈現同期最好水平。在國家實施宏觀經濟調控後，上半年我縣gdp、財政收入、規模以上工業、實際利用外資、外貿出口、來蓮遊客數、旅遊收入等主要指標仍然增長較快，同比分別增長9.4%、23.6%、31.1%、53%、22.1、49.4%、48.5%，創下同期歷史最好水平。特別是規模以上工業增長強勁，説明我們工業改革的成效開始逐步顯現;利用外資勢頭很猛，説明在發展環境不斷優化後，其對外吸引力越來越強。二是交通區位條件正在逐步改善。龍巖機場已於4月份正式開通定期航班，途經的鐵路年底將實現通車試運行。逐步改善的交通條件為我們做好下半年經濟工作提供了良好的環境，為在加快發展中聚集生產要素、拓展市場半徑、擴大對外開放、接受沿海輻射提供最重要的戰略通道。在此，各級各部門要深入思考交通條件改善後對本地本部門所帶來的發展契機，在培育產業、拓展市場、聚集生產要素等方面及早思考應對，爭取發展主動權。三是體制改革步伐得到加快推進。認真落實xx屆三中全會和省委七屆六次、市委二屆六次全會，國有工業企業、農村集體林權制度、農村税費、行政審批制度和機構改革以及教科文衞等社會事業改革進一步推進。體制束縛得到進一步鬆綁，發展活力得到進一步增強，這為我們做好下半年經濟工作提供了良好的體制環境。

3、挑戰來自激烈的競爭壓力。我們要看到經濟發展還受到來自內部和外部的許多制約因素。從內部看，自身經濟實力弱小，上半年我縣gdp、規模以上工業總產值、財政總收入等主要指導僅處在全市第7、第7和第6位，一些指標增速低於全市平均水平;產業素質不高，結構上大多屬資源型，增長方式上大多屬粗放型，規模上大多為弱小型，且產業間關聯度低;增長後勁不強，上半年工業貢獻率僅維持在10%左右，特別是電力和資金兩大“瓶頸”問題影響制約了工業生產和項目戰略實施進度。從外部看，隨着省委、省政府建設海峽西岸經濟區戰略構想的提出，各地立足實際，紛紛提出各自發展舉措，競相發展，競爭的態勢日趨激烈。在機遇與挑戰面前，人是最關鍵的因素。是在機遇面前主動出擊、積極把握，還是在挑戰面前束手無策、萎靡不振，直接關係到下半年經濟和社會各項事業發展目標能否全面完成。各級各部門一定要增強加快發展的緊迫感和責任感，增強憂患意識和大局意識，正視問題、把握機遇、振奮精神，以“人一我十”的幹勁和“滴水穿石”的韌勁投身加快發展大潮，確保全年各項目標任務的完成。

二、研究對策，在創新舉措中統籌加快發展抓好下半年的經濟工作，總體來講，就是要按照“解放、拓展、統籌、為民”的八字要求，突出重點，全面推進，確保全面完成全年各項目標任務。

一是解放。要解放思想觀念，打破傳統行政地域觀，站在海峽西岸經濟區的更高角度，增強“沿海”意識，主動融入全省大局，謀求更大更快發展;要解放體制束縛，堅決革除一切阻礙發展的體制性弊端，加大改革創新力度，加快建立和完善適應社會主義市場經濟發展的體制機制，通過深化改革推動加快發展。

二是拓展。要拓展產業規模，大力培育產業集羣，做大做強特色產業，發揮產業的規模效益;要拓展經濟領域，適應國有工業企業改革基本完成的新形勢，努力向非公經濟領域拓展延伸，提高民營經濟的在整個國民經濟結構中的比重和份額;要拓展市場半徑，發揮與沿海發達地區相互進出更為快捷的優勢，把產業發展與沿海發達地區市場需求有效對接起來，全面拓展市場半徑。

三是統籌。要堅持科學發展觀的指導，遵循規律，防止盲目大幹快上，在抓增長、促發展的同時，統籌兼顧其它各個方面，推動城與鄉、人與自然、經濟與社會全面發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保持一代又一代永續發展。

四是為民。要進一步增強為民意識，強化“立黨為公、執政為民”觀念，突出解決好羣眾關心的熱點難點問題，努力實現、維護和發展好人民羣眾的根本利益。

具體來説，必須把握好以下幾個工作重點：

1、大力培育特色產業集羣。產業集羣是以某種專業產品為主導，以某個區域為聚集地，一定數量的企業按照產業鏈和現代化組織生產的要求，在專業化分工、協作、配套關係的基礎上形成的一個有效的經濟羣體。產業集羣通過發揮協同效應顯現其特有的競爭優勢，已成為區域經濟參與國際市場競爭的骨幹力量，對區域經濟的發展將發揮越來越重要的作用。作為海峽西岸經濟區的一個組成部分，要積極參與海峽西岸經濟區的產業分工和經濟協作，把培育特色產業集羣作為加快產業發展、壯大縣域經濟的重要支撐和載體。立足資源特點和產業發展基礎，要重點規劃、培育旅遊、食品、竹木、化工、礦冶等具有縣域特色的五大產業集羣。一是旅遊產業集羣。要把創建首批“中國優秀旅遊縣”活動作為今年旅遊工作的頭等大事，圍繞相關指標體系，全力以赴做好創建工作，鐵心爭創、確保成功。要加快同登九豸標誌建設，進一步完善正山形象和夜景工程等附屬設施，“美化、綠化、彩化、香化”，同時加大古村落的“創a”工作力度，加快兩大人文景區的精品化進程;發揮交通條件改善的契機，加大旅遊推介力度，努力舉辦好XX年全國少兒游泳錦標賽等各種活動，通過以體育、文化、環保、經貿和網絡促旅遊，搶佔廣東、閩南、上海等客源市場，特別要爭取做到航線所及之處就是客源拓展之地，不斷開發旅遊市場;進一步深化旅遊經營體制和投入機制改革，抓緊引進有實力的大企業合作經營項目，促進旅遊資源優化配置，提高旅遊產業市場競爭力;着重發展和壯大旅遊經濟，抓住榮獲“福建客家美食名城”稱號的契機，進一步加強美食行業規範管理，提升客家美食檔次;鼓勵相關酒店和家庭旅館參與評星或升級工作，進一步提高旅遊接待能力;積極開闢空中旅遊新航線，加快公路等旅遊路網建設，有效解決“行”的困難;在現有新泉旅遊商品購物中心基礎上，爭取早日把縣城的旅遊商品購物街投入使用，並按“齊、特、優”的要求，採取就地生產和向外引進相結合的方式，豐富旅遊商品結構，努力把建設成“旅遊購物天堂”;引進外商投資高爾夫球場、温泉療養中心等休閒娛樂設施，進一步提高休閒娛樂檔次。二是食品產業集羣。擴大地瓜、白鴨、黃兔、高優蔬菜等產業種養規模，力爭主要優勢產業規模數量上有新的突破;適應市場需求，大力發展綠色無公害食品生產，加強食品生產加工技術的科研攻關，完善食品衞生安全體系，打好“綠色牌”，努力突破制約農業發展的“綠色壁壘”;加大農業項目開發和招商引資力度，大力引進實力強的農業龍頭企業，利用龍頭企業在技術創新、產品開發、市場開拓等方面的優勢，全面推行農業標準化種養、工廠化加工，切實改造和發展傳統農業，逐步壯大以地瓜、黃兔、白鴨和高優蔬菜為主的食品工業產業集羣。三是竹木產業集羣。大力培育速生豐產用材林、工業原料林和豐產竹林，遵循可持續發展原則，合理利用竹木資源，鼓勵林業企業自行培育原料基地，為壯大竹木產業集羣提供基本的原材料保證;深化林業經濟體制改革，突出抓好國有林場和集體林權改革，打破制約竹木產業發展的體制性、政策性障礙，激活林業產業發展;在重點培育百冠、全盛德、三德木業、銘凱木業等加工龍頭企業的同時，進一步引進一批林產加工企業，逐步做強做大林業產業集羣。四是化工產業集羣。依託化工產業在品牌、技術等方面優勢和良好的發展基礎，培育以百花公司、百新科技、連潤化工、偉恆昌化工、長凱塑業等企業為龍頭，以油漆、塗料、高純度二聚酸、甲醛、油脂、電容器薄膜等為終端產品的化工產業集羣。五是礦冶產業集羣。培育以宏宇礦業、北團礦業、龍威硅業等企業為龍頭，以生產和加工錳、鉛鋅、煤、硅鐵等礦產品為主的礦冶產業集羣。

2、繼續實施項目帶動戰略。增長要靠產業發展，而產業發展需要項目帶動。要把實施項目帶動戰略作為下半年經濟增長的支撐點和主抓手，實現以項目建設集聚生產要素，以項目投資拉動經濟增長。一要加快重點項目建設。要繼續滾動實施市“三個一百”和縣“5個10”項目計劃。重點抓好旅遊服務區、大灌梯級電站、蓮冠工業園區、火車站、蓮中路開發等重點投資項目的建設，全力支持鐵路、高速公路、高速公路等過境項目建設，不斷夯實發展基礎，優化發展環境，增強對產業轉移項目的吸附能力;突出抓好福建黃兔規模養殖、生產線、百冠人造板生產線等以資源開發加工為主的新增長點項目，加快實施傳統優勢產業的技術改造項目，提高產品檔次和質量，優化結構，提升總量，為縣域經濟持續增長提供穩定的支撐;依託蓮冠工業園區，跟蹤落實好長凱塑業、利來服飾、百新科技等已簽約項目的履約和到資，加快項目建設步伐，實現早日投產;根據國家產業政策、投資導向和社會資本的流動趨向，大力開發一批非資源型項目和生產性項目，儲備一批教育、文化、衞生、體育等社會事業項目，實現項目庫良性滾動。二要加大招商引資力度。要以成立招商局為新起點，應用交通條件改善的契機，主動出擊，圍繞資源開發招商、圍繞產業羣上下游項目招商、圍繞體制改革和社會事業發展招商，不斷增強招商引資工作針對性和實效性。要重視抓好項目的策劃包裝，積極籌備參與“9·8”投資貿易洽談會等各種項目推介交流活動，加強項目的對外宣傳，促進項目的轉化、引進和落地。三要完善工作責任機制。建立和完善分級分部門項目開發建設責任制、全程跟蹤服務機制和激勵機制，繼續推行縣各套班子領導掛鈎重點項目和項目工作組的做法。加強對項目開發、招商引資目標管理辦法的檢查落實，嚴格考評，兑現獎懲。

3、加快城鎮建設步伐。加快推進城鎮化進程，關鍵是加快縣域中心城市建設，做大做強縣城，增強縣城在縣域經濟發展中的輻射帶動功能。一要科學規劃定位。明確城市發展定位，不僅對做大中心城區的規劃，而且對做強城市功能，提升城市的聚集輻射能力，提升基本設施的現代化水平和城市的綜合競爭力有着重要的指導作用。要適應快速發展的形勢和建設海峽西岸經濟區的戰略要求，按照中國優秀風景旅遊城市和重點旅遊城市的目標定位，構建縣域中心城市成長新骨架,為加快城鎮化奠定良好基礎。二要完善基礎設施。實施城市擴張戰略，着手改建線省道文亨-隔川段公路，逐步把城市向城郊拓展;加快蓮中路開發前期工作，爭取早日進入實質性實施階段，同時要啟動董屋山別墅區項目、加快旅遊商品購物街b區建設和沿河路建設，按照舊城改造與新區開發並舉的要求，加快縣城建設步伐，進一步改善城市發展面貌。此外，要抓好城市配套設施建設，實施“清水工程”，加大文川河、水南溪綜合治理力度，同時實施城網改造工程，逐步把城市第二水源問題擺上重要議事日程，努力解決城市發展的“電瓶頸”和“水瓶頸”問題。三要發展城市經濟。要根據城市發展定位，重點發展與旅遊相配套的產業，同時依託蓮冠工業園區的發展平台，引進一批符合環保要求的工業企業，做大拉長城市產業鏈條，增強城市的“人氣”和“財氣”，形成集聚和拉動效應。

4、全力主攻民營經濟。根據我縣工業改革情況，我縣工業發展基本進入了“民營時代”。要適應這一新形勢，加快實施民“進”戰略，確立縣域經濟民營化的理念，使整個經濟結構轉到以民營為主的發展格局上來，真正讓民營經濟成為縣域經濟的投資主體、税收主體、就業主體。要鼓勵民營企業通過收購、兼併、參股、控股等方式參與國有和集體企業改革，鼓勵民營企業向旅遊“六要素”、食品加工、水電資源開發等生產性領域進軍，鼓勵民營企業參與基礎設施和教育、衞生等社會公共事業的投資，鼓勵民營企業積極開拓兩個市場，加快外向型經濟增長。要依法依規取消針對民營經濟的各類投資限制，遵循“非禁即入”的原則，放開經營領域，實施優惠政策，提供一流服務，為社會資本進入民營經濟領域開闢“綠色通道”。要積極引導民營企業加強內部管理和隊伍建設，完善企業法人治理結構，不斷提高品牌意識、創新能力和市場競爭力。加強融資擔保、信息諮詢、技術支持、人才培訓等方面的工作，建立民營企業管理服務體系。

5、積極推進體制改革。圍繞兩個根本性轉變，加快建立適應社會主義市場經濟發展要求的體制機制。一是加快政府職能轉變步伐。按照建設“廉潔、勤政、務實、高效、誠信”的服務型政府目標，完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。深化機構改革，特別要加快推進事業單位改革，合理界定事業單位職能，推行事業單位全員聘用制，實現政事分開，增強事業單位活力;着力抓好行政審批制度改革，進一步清理行政許可事項和行政許可實施主體，減少和規範行政許可;堅持政府服務無償的原則，從清理審批收費入手，逐步取消部門利益，掃清轉變政府職能的障礙;抓緊落實和完善我縣預防和處置各種突發事件的預案，提高政府應對突發事件和風險的能力，保證經濟健康運行和社會安定。二是加快社會事業領域改革。對經營性產業，要積極引入市場機制，鼓勵社會資金投入，提高社會事業的發展速度和效益;對基礎教育、公共衞生及其他與政府職能直接相關的社會事業，繼續由政府進行組織和管理，把好方向，承擔起應有的責任。三是整合盤活各類國有資產。對不同性質、不同形態的國有資產採取不同的整合盤活形式，努力解決好部分國有資本處於沉澱或不流動的狀態。對經營性資產要按照有進有退、以退為主、做優做強的方式進行改革整合;對非經營性資產可採取政府授權經營，轉變為經營性資產，通過置換、變現或參股等形式盤活;對資源性資產則應通過規劃整合，按市場經濟要求，走市場化、產業化的路子，最大限度地把資源優勢轉化為經濟優勢。四是加快投融資體制改革。支持和引導有條件的企業、項目做好資本市場融資文章，解決企業發展資金“瓶頸”。打好老區牌，用好用足用活上級扶持山區發展的各項政策，積極爭取上級資金支持。通過輿論引導、政策扶持、加強服務、降低門檻等措施，進一步激活民間資金，加速民間資金向社會資本的轉化，積極鼓勵在外人員回鄉投資興業。

7、科學統籌協調發展。要落實“五個統籌”的要求，努力實現經濟與社會各項事業的良性互動。一要堅持兩手齊抓。加強公民思想道德建設，特別要進一步加強和改進未成年人思想道德建設，教育、司法、文化和團婦等部門和單位要立即行動起來，採取有效措施，形成工作合力，千方百計把這項工作抓緊抓實抓出成效;加大省“第九屆文明縣城”創建力度，帶動其它各類文明創建工作開展。大力實施“雙高普九”工作，進一步完善教育管理體制和辦學體制，優化教育資源配置，重點抓好一中創一級達標和二中創三級達標工作，完成成人中專與職業中專的撤併工作;大力實施精品文化戰略，深入挖掘客家文化、紅土地文化內涵，加快建設客家文藝創作基地，發展現代文學藝術，抓緊古村落申報國家級文物保護單位，切實把文化與旅遊相互融合起來，增強文化競爭力，提高文化品位;大力整合衞生資源，構建多元化辦醫格局，進一步健全完善突發公共衞生事件應急救治體系和醫療服務體系，改善農村醫療衞生條件，使羣眾享有更高水平的衞生保健;堅持不懈抓好人口生產，做好計劃生育工作，嚴格執行計生工作相關獎懲措施，確保我縣計生不降類、工作不反彈。二要加強生態建設。圍繞建設“生態”目標，深入開展城鄉綠化、植樹造林，全面加強城鄉環境衞生綜合整治，提高城鄉環境質量，營造良好的人居環境;大力發展生態農業、生態工業和生態旅遊業，走生態型經濟發展路子;嚴格執行土地、水、森林、礦產等資源管理和保護的法律法規，堅持開發與保護並舉，有序利用，保持動態平衡。三要維護社會穩定。開展創建“平安”活動，構建大穩定工作格局。要認真落實社會治安綜合治理各項措施，繼續深入開展“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各類犯罪活動;強化治安防控體系建設，建立長效機制和經常性防範打擊機制。認真落實信訪工作責任制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，預防和化解各類不安定因素。高度重視做好安全生產工作，進一步落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，確保各項安全生產措施落實到位。四要增強黨建活力。在深入開展創建“學習型機關”和爭當“學習型、服務型、務實型”幹部活動的基礎上，按照上級統一部署，開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高思想政治工作實效。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，進一步健全乾部考察、評價體系，切實使一批想幹事、會幹事、能為羣眾幹事的“保姆式”優秀幹部得到提拔重用。圍繞爭創全省黨建工作先進縣目標，廣泛開展創建“五好”鄉鎮黨委和“爭星升級創五好”村級黨組織活動。突出抓好村級黨組織和非公經濟黨組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，堅持標本兼治，認真落實反腐倡廉工作“六個機制”，從根本上促進幹部作風轉變。

三、真抓實幹，在工作落實中促進加快發展真抓實幹、狠抓落實，這是我們多年來一直強調的問題，但在我們身邊，不抓落實、虛抓落實的問題仍然存在。能否完成全年目標任務，説到底還得靠抓落實。各級各部門要認真對照檢查自己的工作，進一步增強事業心和責任感，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，用抓落實的實際行動來創造政績，使自己所做的工作都經得起歷史檢驗。

1、要弘揚求真務實的工作作風。就是要按照xx在中紀委第三次全會上強調的“四求四務”的要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。當前，在全縣黨員幹部中，開拓進取，求實務實精神是居於主導地位的。但也要嚴肅指出，那種高高在上、脱離羣眾的官僚主義，貪圖安逸、患得患失的個人主義，只要組織照顧、不要組織紀律的自由主義，不辦實事、不求實效的形式主義，以及不負責任、不肯吃苦、不講團結、不關心羣眾和不廉潔等問題，依然在一些幹部身上不同程度地存在着。特別是在我們一些單位和幹部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態，表現出一種“不作為”的壞風氣。該做的事不做，該管的事不管，沒有認真履行自己的工作職責，以致貽誤了工作。全縣廣大黨員幹部尤其是各級領導幹部一定要以身作則，鋪下身子，苦幹實幹，集中精力謀全局、幹大事，下苦功夫、抓重點、促落實。要在思想上有一個大飛躍，作風上有一個大變化，工作上有一個大推進，確保既定目標任務的圓滿實現。

2、要樹立昂揚向上的精神風貌。就是要在全縣各級黨員幹部隊伍中樹立一種奮發向上的精神風貌，形成一種不甘落後、勇於負責、敢擔風險的精神狀態，創造一種人心思幹、人心思改、人心思變的濃厚氛圍。近年來，我們的各項事業之所以取得長足發展主要得益於全縣上下的拼搏進取，但發展的步伐不快，同樣也是受制於精神狀態問題。當前，可以肯定地説，全縣上下精神狀態主流是好的，大多數黨員幹部能夠開拓進取，忠於職守，甘於奉獻。但也確有一些黨員幹部，思想渙散，工作消極;瞻前顧後，貪圖安逸;安於現狀，不思進取;抱殘守缺，工作馬虎;得過且過，萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推，看到困難能躲則躲，這與加快發展的形勢和目標任務的要求格格不入，人民羣眾不允許這種思想作風的存在，組織不允許這種精神狀態蔓延下去。為此，我們必須下決心解決精神不振的問題，要樹正氣，樹形象，開拓進取，昂揚向上;要敢於正視困難，勇於面對困難，善於克服困難。只要我們抓住機遇，知難而進，把克服困難和發揮優勢結合起來，把上級部署和全縣的縣情實際、部門與單位的工作實際結合起來，把貫徹中央精神和創造性地工作結合起來，堅持解放思想和“三個有利於”的根本標準，勇於進取，知難而上，就會不斷開創工作的新局面。

3、要健全切實可行的責任機制。一是嚴格目標責任。年初，各項重點工作、重點任務都進行了分解，特別是剛才通報的重點項目和招商引資工作，落實到了每位縣領導和相關部門，各位掛鈎領導和各部門、各單位都要認真總結，落實責任制，真正把責任落實到位。二是嚴格考評制度。要注重工作實績，橫向比較看位次，縱向比較看變化。要在全面準確地考核領導班子和領導幹部目標任務完成情況的基礎上，突出加快發展這個重點，以實績論英雄，以“創新”論實績。三是嚴格獎懲制度。對工作積極，政績顯著，貢獻突出的同志要大力表彰獎勵;對嚴重失職，給工作造成重大損失的要堅決追究責任，嚴肅處理。年初制定的各項獎懲制度要嚴格兑現，獎要獎出創造性，罰要罰出積極性。四是健全督查機制。實行嚴格的督查制度，對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查，動態監控，隨時掌握進度和質量，及時調度，確保既定目標任務的完成。要通過四項制度的實施，在全縣形成一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。

4、要形成團結一致的創業局面。發展是第一要務，經濟建設是一切工作的“中心”。全縣的一切工作都要為這個“中心”聚焦、聚合、聚力。統一思想，統一步調，統一行動，歷來是我們的政治優勢和組織優勢。因此，全縣上下、各行各業都要緊急行動起來，無論是哪一級部門，無論是哪一個單位，無論是哪一項工作，都必須服從和服務於縣委、縣政府確定的目標。要在全縣形成思想上高度統一，行動上步調一致，工作上齊抓共管，團結一致求發展，萬眾一心幹事業的生動局面。要以發展凝聚人心，以事業凝聚人心，合心、合力、合拍地推進全縣經濟的全面、協調、可持續發展。