文祕基礎之議案的格式與例文6篇

議案，適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。本文為大家提供議案的格式與例文，歡迎大家閲讀借鑑。

文祕基礎之議案的格式

(一)含義、功用和性質

“議案”，是“適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”的公文文體。

根據憲法規定，我國人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，它的常設機關是相應的常務委員會;各級行政機關——人民政府是執行機關，有些事項需按程序提交人民代表大會或其常務委員會審議、批准後方可施行。它們雖屬同級，但各級行政機關是由人代會產生，並對它負責、受它監督的，所以，“議案”也可説是“報請類”公文，是政府提請人代會討論通過的事項的報告;又因是同級，多用函頭行文，格式用語與報請本系統上級機關審批的“請示”、彙報工作的“報告”不同。它與會議代表個人或聯合提交會議討論事項，也不同，那應該叫“提案”，1983年人大會已就此明確作了規定。至於非權力機關不能批准通過審議事項的參政議政，會議或組織團體會議，就只有提案。有時有人雖習慣性地把二者都叫“議案”，但正式文件中或會議上二者還是不要混同。

此外還要説明一點，“議案”只是提請審議某事項的文件，不一定是事項本身;事項內容多由審議件如法規、條約等詳細闡明，那是要審議的主件。

(二)格局和寫法

“議案”一般由公文常規的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

1.標題。標題由發文機關、事由(提請審議事項)、文種三部分構成。如《國務院關於提請審議(中華人民共和國勞動法(草案))的議案》，發文機關是國務院，“事由”是“關於提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“議案”。

2.正文。從內容上看，由提請審議內容、説明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求三部分組成。從形式上看，除多以“要求”結尾外，可以從提出審議事項開頭，然後加以説明;也可以在開頭説明議案的緣起或目的意義或形成過程，然後再提出審議事項，再結尾。結構上可以分段也可以獨段成文。

3.落款。上款，即收文機關，某人民代表大會或其常務委員會，有的要寫明某次或者第幾屆第幾次會議。下款，發文機關和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月日。

(三)寫作注意事項

1.必須經權力機關審議通過的才寫“議案”，屬自己權限內的事項不必寫。

2.議案事項應為成型規範方案，通常是成文法規、條約等。不可只是一般意見建議或可行論證，不能指望權力機關捉刀代筆，權力機關只是討論審查、通過或不通過，或提出意見。

3.要一事項一議案，避免多事一案。

4.議案提交審議件的內容，要切實可行，措施具體，目標明確。

5.文字要十分簡潔明確，扼要妥貼。

(四)例文簡析

議案例文1：

全國人民代表大會常務委員會：

《中華人民共和國和加拿大關於刑事司法協助的條約》已由我國國務院副兼外交部部長錢其琛和加拿大外交部部長安德烈·烏萊特分別代表本國於1994年7月29日在北京簽署。

《中華人民共和國和加拿大關於刑事司法協助的條約》是兩國在各自提出的條約草案基礎上，經過友好談判達成的。經審核，該條約符合我國的法律規定和司法實踐，也符合我國的實際需要。條約的締結，將有利於加強中加兩國在刑事司法領域的合作，進一步促進兩國關係的發展。

國務院同意《中華人民共和國和加拿大關於刑事司法協助的條約》。現提請審議並請作出批准的決定。

國務院李鵬，

一九九四年十二月二十日

簡析：

這是一份國務院提請全國人大會審議批准條約的議案。標題為三部分組成的標準式，上款為受文機關規範化全稱，下款為發文機關加簽發人(最高行政領導)職務的署名，最後是成文的年月日。正文分三段，一段是提出是何條約、由雙方何職務何人何時何地簽署的;二段是説明達成協議的程序合法，內容符合國家法規和實際需要，有怎樣的意義;三段是表明本部門的態度要求，即同意而提請審議批准。寫得簡練、明暢、周嚴、得當。

議案例文例文2：

國務院關於提請審議建立XX經濟特區的議案

全國人民代表大會常務委員會：

1987年8月24日，國務院關於提請審議設立XX省的議案，已經人大會審議提請第七屆全國人民代表大會第一次會議議決。XX建省後，最重要的任務是發展生產力。必須大力加強基礎設施建設，開發利用豐富的自然資源，逐步建立具有XX特色的產業結構。XX經濟建設，要積極吸收利用外資，引進國外先進技術，面向國際市場，拓展對外貿易，發展外向型經濟，在國際大循環中加快經濟的發展。

為此，建議：

(一)劃定XX島為經濟特區，實行特殊的經濟政策和新的經濟管理體制。

(二)為了使XX經濟特區的經濟管理充分適應開發建設的需要，授權XX省人民代表大會及其常務委員會，根據國家有關的法律、法令和政策規定，按照XX經濟特區的具體情況和工作需要，制定特區的各項單行經濟法規，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。 請審議決定。

國務院代李鵬

1988年3月3日

簡析：

這也是一份國家行政機關提請國家權力機關審議決定的議案，與例文1不同點在於把要求審議的內容，作為建議完全寫在“議案”裏，內容是國內劃定經濟特區的。標題標準，三部分俱全;上款、下款都按規格寫就。正文為兩部分內容，開頭一段是議案的理由，即此決策的依據;經“為此，建議：”一句過渡到主體，即議案本身，共兩條，一是劃區、並説明劃區做什麼，二是授權，在這之前先講明為什麼，作為提起。結語是“請審議決定”。文字精當老練。

議案例文篇三：關於設立XXXXXXXX有限責任公司的議案

XXXXXXXX有限責任公司籌建情況報告

各位股東：

我受XXXXXXXX有限責任公司籌備組的委託，現就公司的籌建情況向大會作簡要彙報。

在XXXXXXXX有限責任公司的籌建過程中，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、籌組準備工作

經充分醖釀，xxxx年 月 日XXXXXXXX有限責任公司籌備組向山西省國資委遞交了“關於設立XXXXXXXX有限責任公司有關問題的請示”，由此正式開始全面推進陝西省環保產業集團有限責任公司的籌組工作。

在公司籌組期間我們聘請XXX證券有限責任公司(或有)擔任股份公司設立的主協調人及財務顧問;)聘請北京大成(西安)律師事務所為公司工作的法律顧問;聘請XXX會計師事務所有限公司為驗資機構。)

二、辦理企業名稱預核准

xxxx年 月 日，我們獲得了陝西省工商行政管理局頒發的《企業名稱變更預先核准通知書》，核准公司名稱為XXXXXXXX有限責任公司。

回顧整個籌辦過程，我們得到各股東及政府各職能部門的大力支持。今天召開XXXXXXXX有限責任公司創立大會暨第一次股東會，將成立公司董事會、監事會，設立公司的條件已經成熟，因此，公司籌備組的工作已經完成。在此，我謹代表公司籌備組向一直關心支持和幫助籌組工作的領導和各位股東表示衷心的感謝。

謝謝大家!

XXXXXXXX有限責任公司 籌備組

年 月 日

議案例文篇四：××公司關於申請發行短期融資券的議案

各位股東：

為了促進主營業務的發展，滿足公司日常營運週轉的資金需求，優化融資結構，降低融資成本，經公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，並提交至本次股東大會審議。

本次短融券募集資金將主要用於公司的流動資金週轉，降低公司的融資成本。根據目前市場利率水平，本次短融券的預計年綜合融資成本在×%左右低於公司的綜合財務成本，預計每億元節省財務費用人民幣××萬元。

公司擬授權公司總裁在有效發行額度內， 根據實際情況決定短期融資券的發行事宜(包括但不僅限於每一次發行的數量、發行時間、發行期限、利率、承銷商和中介機構的選聘、信息披露)並簽署相關文件。

以上議案請各位股東審議、表決。

××××股份有限公司

××××年十二月四日

附：《短融發行方案》草案(略)

議案例文篇五：

國務院關於提請審議《中華人民共和國食品安全法(草案)》的議案

全國人民代表大會常務委員會：

為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和減少食源性疾病的發生，保證食品安全，保障人民羣眾生命安全和身體健康，增強人民羣眾體質，經過廣泛徵求意見，總結實踐經驗，並借鑑國外好的做法，國務院法制辦會同有關部門起草了《中華人民共和國食品安全法(草案)》。這個草案已經國務院常務會議討論通過，現提請審議。

國務院 温家寶

20xx年x月x日

議案例文篇六：

××市第四屆人民代表大會代表議案

第×××號

議案標題：關於高度關注留守兒童的健康成長的議案

提議案人或代表團：××縣代表團

聯繫人姓名：××××

聯繫電話 ：××××××××

案由：

××市是人口資源大市，外出務工人員多，留守兒童多。據初步統計，全市中國小留守兒童為14.1412萬人，佔中國小生總人數的25%。如此高比例的留守兒童數量，放學回家後無人管理，上一輩人無精力、無能力照顧他們的生活、學習、個性養成，在培養方式上基本上採取放任自流。由此引發許多社會問題，極大地影響一大批留守兒童的健康成長，給他們的未來發展造成極大的隱患，亟待解決。

案據：

一、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(20xx—20xx年)，對建立健全政府主導，社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿要求等做了規定。

二、《××省中長期教育改革和發展規劃綱要》(20xx—20xx)也提出要“保障流動人口子女入學，堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中國小為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。”“加快農村寄宿制學校建設，建立健全政府主導，社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制，切實解決農村留守兒童受教育問題。對低收入和特殊困難家庭學生實施資助政策。”

方案：

一、出台政策，為“留守兒童”依法接受義務教育創造良好的環境。設立專款，以市為主，加強農村寄宿制中國小的建設和管理，努力解決好寄宿制學生的食宿問題，為留守兒童組織一個學習、生活、安全等方面的良好環境。同時各級政府要依法安排好進城務工人員子女平等接受義務教育。

二、建立健全“留守兒童”幫扶制度。各級人事部門要對寄宿制學校的“留守兒童”配備必要的生活老師，使“留守兒童”得到學習、生活、心理健康、情感交流和思想上的關懷和幫助。一是建立健全中國小留守兒童寄宿優先制度。市上應制定切實可行的寄宿學生管理辦法，解決好寄宿制學生的食宿問題，為寄宿制留守學生提供免費午餐，保障留守兒童的身體健康。二是取消進城務工人員子女入學的户籍限制。凡是在市內的進城務工人員子女享受與正籍户口人員子女同等的教育權利。

三、切實建立健全關愛“留守兒童”的應急機制。教育、公安、社區、鄉鎮政府安全的建立，安全工作責任制和安全工作預案，建立“留守兒童”突發事件的應急機制;依法迅速採取適當的救助措施和聯繫機制，保障“留守兒童”的健康成長。