文祕基礎之通知的格式與例文8篇

通知，是向特定受文對象告知或轉達有關事項或文件，讓對象知道或執行的公文，文祕的主要工作之一是寫作，通知是文祕寫作的文體之一，本文是本站小編為大家整理的文祕基礎之通知的格式與例文，僅供參考。

(一)含義、功用和性質

“通知”，是“適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員”的一種公文文體。

“通知”，亦屬發佈性公文，即知照文告。但它針對的對象是特定有範圍的，一般是限於有關單位有關人員，所以叫它“限知性”公文。它的發佈方式，多是內部印發或張貼，當然有的也可以公開張貼甚或公開發表於電台、報刊。

(二)類別及其各自的功用、要點

1.一般性通知。發佈要求下級機關人員辦理或需要知道的事項。要點是寫明白什麼事，什麼時間、地點，如何辦理。

2.批示性通知。針對欲發公文所加的通知。大體有三種情況和相應的三種形式。“轉發”，對上級機關、同級機關或不隸屬機關的公文，加按語式通知轉發下去。“批轉”，是對下級機關的公文加批語式通知下發，通知執行，或通知參照執行等。“頒發”(“印發”)，職能機關發佈行政法規、印發有關文件，並加説明式通知下發，其附件即要頒發的那個文件。

3.指示性通知。對下級機關有所指示，如認為其內容不宜用命令或指示發佈的，可用“通知”發佈。

4.會議通知。誰決定的召開什麼會議，內容(討論什麼事項)、時間、地點、參加範圍等，可用“通知”發佈。

5.任免通知。任免領導人需下級機關知曉，或任免的就是下級機關領導人。主要寫何機關何會議決定何人任何職。亦可歸入第一類“一般性通知”中，屬於要求下級知曉的。

(三)格式和寫法

1.普通通知。上述前三種為普通通知，格式寫法是共通的。目的是使受文者知曉，所以要寫得清楚明白。標題同於一般公文，批示性通知標題上的批發件名稱可加書名號。有受文單位的寫上款，範圍大、類似佈告的，不寫上款。正文有兩種：一種是較長而含較多實際內容的，分開頭、主體、結尾來結撰成文。開頭寫通知事項的依據、目的;主體是通知本身，多采用條款式寫法;結尾，一般多寫貫徹本通知的時間要求、希望等。一種是較短而內容簡單的，只用一段或一句成文，寫動因(目的、情況、依據、政策皆可)、説明、決策。動因和説明亦可省略。

2.會議通知。會議通知是上級機關或發起單位發給與會單位和人員的書面通知。一種是領導機關通知有關機關和人員必須參加的，一種是發起單位邀請參加的，寫時口氣有不同。一般格式包括標題、正文、落款三部分。

標題：重要會議的通知屬正式公文，標題寫明什麼單位召開什麼會議的通知，要編髮文號。一般會議的通知屬日常事務文書，用得最多。標題可以只寫“通知”，不編髮文號。

正文：上款，抬頭頂格寫發往部門，一種是籠統寫法，寫一類機關的統稱，如“各區、縣、局”;一種是具體填寫各發往單位的名稱。發給個人的是稱職務還是稱同志，看會議性質決定。

正文主體寫開會的根據、目的、日期、地點，派什麼人蔘加，會議的內容、議程(保密性的會議不寫)。需要彙報、發言、帶論文、材料的，以及開多久、幾時報到、帶何證件和交通食宿等問題，都在正文或附件中寫明。

普通會議簡略一些，只寫時間、地點、會議內容等。發給個人的。重要些的會議接受人姓名寫在正文前，正文後寫“此致”

“敬禮”;一般會議接受人寫在正文後，“此致”，然後提行頂格寫“×××同志”。

落款：在正文後右下方寫下召開會議單位的機關全稱和年月日，加蓋公章。標題上已寫明單位的，只寫年月日蓋公章。

日用通知很簡單，標題只寫“通知”，正文寫何時何地召開何會，何人蔘加，落款後貼出即可。有的打打電話通知即可，但要寫下再打，免得遺漏事項。

寫會議通知的注意事項：信息開門見山，交代七個要素(會名，會期，時間，地點，範圍，憑證，籌辦單位)，註明開會準備，保證限期送到。

(四)例文簡析

例文1：

中共中央辦公廳關於認真學習黨的xx大精神的通知

黨的第十五次全國代表大會，是在我國改革開放和社會主義現代化建設事業承前啟後、繼往開來的重要時期召開的一次歷史性會議。xx同志在會上作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告，高舉鄧小理理論的偉大旗幟，對我國經濟、政治、文化等各方面的建設和黨的思想、組織、作風建設作出了新的戰略部署，是我們黨帶領全國各族人民邁向新世紀的政治宣言和行動綱領。大會對《中國共產黨章程》所作的部分修改，確立了鄧小平理論在全黨的指導地位。認真學習xx大文件，把廣大幹部羣眾的思想統一到xx大精神上來，把全國各族人民的力量凝聚到實現xx大確定的各項任務上來，是當前和今後一個時期的一項重要任務。各級黨委對此要高度重視，精心組織，切實抓好。

一、要重點抓好xx同志報告的學習

學習xx大精神，重點是學習xx同志的報告。縣以上領導幹部特別是高級幹部要認真研讀xx同志的報告，全面準確地領會精神實質，牢牢把握xx大的主題，明確xx大提出的綱領、任務和方針政策。在此基礎上，要組織廣大黨員學習，向羣眾進行宣傳。最根本的是，全黨同志一定要高舉鄧小平理論旗幟不動搖，在思想上和工作中牢固確立鄧小平理論的指導地位。只有在這個問題上清醒和堅定，才能動員和帶領全體人民振奮精神，完成xx大提出的各項任務。

二、學習要緊密聯繫實際

各級黨組織要把學習貫徹xx大精神同本地區，本部門的實際密切聯繫起來，同推進改革開放和現代化建設的各項工作密切結合起來。堅持理論聯繫實際，多做艱苦踏實的工作，認真解決當前經濟和社會生活中的突出矛盾和問題。注重工作實效，不做表面文章，不搞形式主義。xx同志的報告創造性地運用鄧小平理論，闡述了一系列重大的理論問題和實際問題，對我國改革開放和現代化建設具有深刻的長遠的指導意義。要真正把xx大確定的任務落到實處，需要從各方面進行長期的努力。因此，學習xx大精神也是一個長期的任務，要不斷學習，不斷落實。要把學習xx同志的報告同系統地學習鄧小平理論結合起來，把報告列為學習鄧小平理論的基本文件之一，並把這個學習貫穿於全面實現xx大各項任務的全過程。

三、各級黨委要切實加強對學習的領導

要制定切實可行的學習計劃，精心組織實施，加強督促檢查。學習中，要以學好xx大文件特別是xx同志的報告原文為主，把功夫下在領會文件精神上。要重點組織好縣(處)級以上領導幹部的學習，採取黨委中心組學習、集中輪訓、組織研討班、舉辦報告會等多種形式，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，不斷把學習引向深入。黨的宣傳部門、理論隊伍和新聞單位首先自己要學好，同時要在黨委的統一領導下，加強對xx大精神的宣傳。新聞媒介要及時反映廣大幹部羣眾的學習情況，注意推廣各地區、各部門好的學習經驗，並搞好輿論導向。

簡析：

這是一份一般性通知，“一般性”不是指不重要而是指常用的要求下級機關人員辦理和知曉的一種通知，本文就是對重要事項的一般性通知。標題三部分俱全，突出地概括了內容——認真學習xx大精神。正文用了一個導語式開頭，把大會、會議文件及其意義概括之後，提出學習任務和各級黨委應如何重視、組織和抓好。主體分三段，以序碼加二級標題指明要重點抓好xx報告的學習，學習要聯繫實際和各級黨委要加強對學習的領導，其中措施具體而扼要。因結論放人導語，意盡言止，不寫結尾。在報上公佈省略了上下款。

例文2：

國務院辦公廳關於徵用土地和變更行政區劃等行文問題的通知

(1988年3月10日)國辦發[1988]14號

為了充分發揮部門的職能作用，減少國務院發文，決定在不改變審批權限的情況下，對徵用土地、行政區劃等問題的行文方式作些變動。現通知如下：

一、國家建設徵用耕地一千畝以上，徵用其他土地二千畝以上，在經國務院批准後，由國家土地管理局發文，註明“經國務院批准”。

二、關於審批行政區劃的行文，對縣、不設區的市和市轄區的行政區劃的變更，經國務院批准後，由民政部發文，註明“經國務院批准”;對自治州和設區市的行政區劃的變更，仍由國務院發文。如不同意變更行政區劃，在經國務院同意後，也由民政部發文。

三、需由國務院審批的地名方面的文件，在經國務院批准後，由中國地名委員會發文，註明“經國務院批准”。

四、需由國務院審批的基本建設項目的立項報告和設計任務書，以及國家風景名勝區的總體規劃，去年已改為經國務院批准後，由主管部門行文批覆，文中註明：“經國務院批准”。經過一年的實踐，證明是可行的，今後繼續採用這種行文方式。

簡析：

本文也是一則一般性通知，範圍是誰應用誰應知曉照辦，事由是有關行文問題。標題完整。正文以一句話開頭説明為何對這些行文問題要作變動。以一句過渡到主體，即分四條加序碼指明在何情況下作怎樣的變動。

例文3：

國務院辦公廳關於保障教師工資按時發放有關問題的通知

國辦發[1997]27號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，由於黨中央、國務院領導同志的關心和重視，各級人民政府及全社會的共同努力，以“數額大、範圍廣、時間長”為特徵的拖欠教師工資的嚴峻形勢一度得到一定程度遏制。但是，目前許多地區又出現了新的拖欠，並且出現了教師工資“拖欠又魁扣”等新問題，已經影響到教師生活、教學秩序和政府的形象。為保障教師工資按時發放，經國務院同意，現將有關問題通知如下：

一、解決拖欠教師工資的責任在政府部門，各級政府主要領導要從“科教興國”的戰略高度出發重視解決拖欠教師工資問題，並將此作為工作考核的責任目標。由各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳牽頭，財政、教育、人事、計劃等部門積極參加，督查落實。各省、自治區、直轄市要建立拖欠教師工資情況報告制度，每年七月底和年底，分兩次將拖欠教師工資情況報財政部，由財政部彙總後報國務院辦公廳，抄送國家教委、人事部、國家計委。

二、各地要加快建立按時足額發放教師工資的保障機制。根據《國務院關於(中國教育改革和發展綱要)的實施意見》

(國發[1994]39號)精神，農村實施義務教育各類學校公辦教師的工資，一般由縣級財政負責支付，經濟發達的農村，也可以由鄉級財政負責支付。民辦教師工資，屬政府支付部分，由縣級財政負責;鄉籌部分，在徵收的教育附加費中支付。

三、各級人民政府要對教育經費特別是教師工資實行全額預算，足額撥款，不留缺口。要按照《教育法》規定，落實農村教育附加費的徵收工作，保證教師工資的發放。財政補貼縣要將補貼首先用於保障教師工資發放。

四、各級執法部門要加大解決拖欠教師工資問題的督促檢查工作力度，真正做到依法治教;對長期拖欠教師工資又不採取切實措施解決的，要追究主要領導的責任;對挪用、截留教育經費而致拖欠教師工資或者以各種名目魁扣教師工資的違法行為，要堅決依法懲處。

國務院辦公廳

一九九七年八月十五日

簡析：

這則好像指示性通知實應劃歸一般性通知，它是本應收文單位知曉執行的，這裏從意義責任、保障機制、如何保障，如何督查講清道理、作法，而且還需有關保障人知曉。寫法是開頭就提出為何要提出保障教師工資發放的現實依據，然後分四個方面講明作法及道理，讓受文單位知曉怎樣去實行。

例文4：

通知

為搞好×××地區的市容衞生工作，達到淨化、美化、綠化首都，使我地區有一個清潔、優美的環境，請所有單位、居民協助我們做好以下工作：

一、凡駐我地區的單位和居民住户未經批准嚴禁在大街小巷單位和住户門前堆物堆料及一切物品，不符合要求的請在接到此通知後一週內認真整頓，自行處理。

二、一切單位和個人未經批准嚴禁在街巷內搭棚蓋房、蓋小圈兒。如私搭亂建不聽勸阻，將根據市容管理的有關規定予以拆除和罰款。肇事者將承擔一切責任和後果。

三、嚴禁在城區飼養雞、鴨、鵝、兔、狗、豬、羊等家禽，有飼養者請在接到本通知後一週內自己處理。逾期不解決，將按照《市容衞生法規》的規定予以沒收。

四、單位和個人不準隨意張貼各種通告、廣告。凡需要張貼的，請到所在居委會設置的廣告牌上解決。結婚貼喜字不得超過一週時間。否則將按市容管理規定罰款。

搞好首都的市容環境衞生是我們每一個公民的神聖職責，希望我地區各單位和廣大羣眾給我們以大力支持，共同做好這一工作。

×××街道辦事處

一九八五年二月二十六日

簡析：

例文4是基層機關一般性通知，要求管區內的單位、居民搞好衞生、綠化的。標題只寫文種“通知”，因知照面在限定範圍內十分廣泛，無需寫受文單位，反正送上門或貼在布告欄的。正文開頭以“為了”的形式寫目的緣起，主體分四條寫要求，結尾從公民義務、首都榮譽的高度提出希望。

例文5：

國務院辦公廳轉發衞生部關於XX省XX市、大廠縣學生因服用碘油丸、補碘製品發生羣體不良反應情況及建議報告的通知

國辦發[1997]30號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

衞生部《關於XX省XX市、大廠縣學生因服用碘油丸、補碘製品發生羣體不良反應的情況及建議的報告》已經國務院領導同志同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

XX省XX市和大廠縣發生的這兩起事件是嚴重的，不僅損害了中國小生的身心健康，在羣眾中造成很壞影響，嚴重影響了社會安定，而且對消除碘缺乏病工作產生了負面影響。這兩起事件的教訓是沉痛的。各地、各部門對此要予以重視，嚴格執行有關法規，採取切實措施，堅決杜絕此類事件的發生。

國務院辦公廳

一九九七年八月十九日

簡析：

這是批示性通知中“轉發”與發文機關平級的主管機關公文所加的一種。即國務院辦公廳轉發衞生部的報告。標題是常用的，上下款都按一般規格寫。正文兩段，開頭講何機關何報告經國務院同意轉發給你們，“請認真貫徹執行”可放結尾處，放在這裏，使開頭變成有結論的導語，後邊不寫結尾了。主體部分實際是進一步講此事的影響嚴重，教訓沉痛，因而各地區各部門要嚴格執法，杜絕此類事件發生。

例文6：

中共XX市委、XX市人民政府批轉《關於順XX縣完善、提高和發展糧田適度規模經營的調查報告》的通知

各區、縣委，各區、縣政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團體，各高等院校：

市委七屆四次全會於1994年4月26日通過了市委研究室、市委農村工委和順XX縣委《關於順XX縣完善、提高和發展糧田適度規模經營的調查報告》，現印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況參考執行。

鄧小平同志指出：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”小平同志關於兩個飛躍的科學論斷，完全符合北京郊區農村的實際，為郊區農業和農村經濟的改革和發展指明瞭方向。

順XX縣和郊區其他區縣平原發達地區，實行以集體經濟為主導的糧田適度規模經營，是在家庭聯產承包為主的責任制的基礎上，隨着農村商品經濟發展、集體鄉鎮企業崛起、農民致富門路增多，具備了有組織地轉移農村勞動力的條件，針對糧食生產比較效益低、農民種糧積極性下降的問題，依據自身條件和農民意願進行的改革。實踐證明，這一改革提高了勞動生產率、土地產出率、糧食商品率和農業的積累水平。在新的條件下，增加了糧農的收入，提高了農民種糧的積極性，促進了糧食的增產和效益的提高，鞏固了農業的基礎地位，推動了糧食、多種經營和鄉鎮工業的全面發展，使京郊平原發達地區適時地向“第二個飛躍”邁進。隨着社會主義市經濟體制的建立和農村生產力的發展，糧田適度規模經營也面臨新的形勢和新的問題，需要總結實踐經驗，進一步完善、提高和發展。順XX縣經驗的可取之處，主要不在於他們的一些具體做法，而是在面臨新形勢、新困難的情況下，堅持解放思想，實事求是，通過調查研究，敢於從實際出發提出問題、敢於從實際出發解決問題，這就是順義經驗的實質。

列寧曾經説過：無產階級奪取政權之後，“必然要把創造高於資本主義社會的社會經濟制度的根本任務提到首要地位，這個根本任務就是：提高勞動生產率”。“勞動生產率，歸根到底是保證新社會制度勝利的最重要最主要的東西。”“資本主義可以被徹底戰勝，而且一定會被徹底戰勝，因為社會主義能造成新的高得多的勞動生產率”。這當然是個長期的艱鉅的任務，但是我們要一步一步地努力去做。順XX縣實行糧田適度規模經營的核心，就是探索提高勞動生產率的路子。只有勞動生產率提高了，才能降低單位農產品中的活勞動成本，縮小農產品價值與價格背離的幅度;才有利於在一定程度上緩解農業面臨的種糧比較利益降低、工農產品價格剪刀差擴大、農民收入增長緩慢這三個長期困擾着我們的“三困”問題;才有利於促進和推動實現農業的“三高”，即高產、高質、高效。

保證糧食生產的穩定和發展，必須認真貫徹中央確定的對農業增加投入、對糧食實行保護價、建立糧食風險基金等項宏觀政策。同時，從順義和其他區縣的典型經驗看，在郊區平原經濟發達地區，還必須在前幾年改革的基礎上，進一步完善、提高和發展適度規模經營。糧食生產如此，蔬菜、林果、畜禽、漁業等種植業同樣要走這條路子。只要具備條件的，都應根據客觀需求和農民的意願，適時發展適度規模經營，以進一步提高勞動生產率，促進效區農業再上新台階。

完善、提高和發展農業適度規模經營，一定要堅持從實際出發，尊重農民意願，依據不同條件，採取不同形式。從各區縣行之有效的經驗來看，可以興辦各類集體農場;可以在強大的集體經濟堅強領導和社會化服務體系的有力支持下，實行專業户或專業勞力承包;也可以創造更多的形式。目前，一些地方羣眾在蔬菜、林果等種植業方面創造的“專業村”、“經濟溝”，也是規模經營的一種方式;跨越鄉村行政區劃的界限，組織橫向聯合體，推動種養加、貿工農一體化的縱向聯合，也是一種規模經濟。這些，都要認真總結經驗，因地制宜地加以推廣，並在實踐中完善和發展。在經濟還不夠發達的地區，應繼續穩定和完善家庭聯產承包責任制;比較貧困的邊遠山區，政策更應靈活、放開。總之，決不搞“一刀切”，不搞一種模式，尊重羣眾的首創精神。

完善、提高和發展農業適度規模經營，必須加強黨的領導。郊區區縣委和鄉鎮黨委要不斷總結典型經驗，進行具體指導。基層黨支部要發揮戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，團結和帶領廣大農村幹部和羣眾，解放思想，實事求是，大膽探索，大膽實踐，積極穩妥地做好這項工作，在以xx同志為核心的黨中央的正確領導下，為實現社會主義農業改革和發展的“第二個飛躍”，為發展生產力、壯大集體經濟和提前實現“小康”的目標，做出應有的貢獻。

中共XX市委

XX市人民政府

1994年5月9日

(《北京日報》，1994年5月24日)

簡析：

這也是一則批示性通知，但它是“批轉”下屬機關文件所加的通知。是市委市府聯合批轉的。標題和上下款都是一般規定的格式。正文開頭只一小段講市委七屆四次會議通過了市委三單位的關於順XX縣糧田適度規模經營的調查報告。然後分六段來講適度規模經營在京郊的意義及推廣的辦法，由調查報告而引出決策了。

例文7：

關於發佈《農作物種子生產經營管理暫行辦法》的通知

農發[1996]4號各省、自治區、直轄市農業(農林、農牧、農牧漁業)廳(局)、工商行政管理局：

近年來，假劣農作物種子坑農事件時有發生，嚴重損害了農民利益，影響了農業生產。為了加強農作物種子管理，規範農作物種子生產經營行為，維護農作物種子生產者、經營者和使用者的利益，促進農業生產發展，現將《農作物種子生產經營管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

農業部

國家工商行政管理局

1996年4月16日

簡析：

這一份批示性通知是向下發佈本單位的某項決策法規所加的通知，即農業部和國家工商行政管理局聯合向各地下屬部印發《農作物種子生產經營管理暫行辦法》所加的批語按語式的通知。標題省去發文單位，上款下款寫明。正文只一段，包含了依據、説明和“決策”。第一句説近年假劣種子坑農時有發生，是發文依據;第二句説為了加強種子管理、規範經營、保護有關利益、促進農業發展，是説明;所以印發《辦法》，請貫徹執行，是決策，實際性的決策本身是《辦法》。

例文8：

國務院關於紡織工業深化改革調整結構解困扭虧工作有關問題的通知

國發[1998]2號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

紡織工業作為傳統產業，為國民經濟發展作出了很大貢獻，但由於重複建設嚴重、低水平生產能力過剩、技術檔次低、結構不合理和富餘人員過多、歷史包袱沉重等原因，紡織行業目前已成為困難最大、虧損最嚴重的行業。黨中央、國務院對紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作非常重視，決定把紡織工業作為實現用3年左右時間，通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脱困境，力爭到本世紀末使大多數國有大中型骨幹企業初步建立起現代企業制度總體目標的突破口，採取有效措施，解決紡織工業的問題，促進紡織工業走上良性循環，將為其他特困行業擺脱困境積累經驗，對國有企業改革和發展起帶動和示範作用。現就紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作有關問題通知如下：

一、主要目標和指導思想

紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作的主要目標是，從1998年起，用3年左右時間壓縮淘汰落後棉紡錠1000萬錠，分流安置下崗職工120萬人，到20xx年實現全行業扭虧為盈，為實現紡織工業的產業升級和振興奠定基礎。1998年東部沿海地區基本完成壓縮淘汰落後棉紡錠480萬錠、分流安置下崗職工60萬人、減少虧損30億元的任務;1999年其他地區基本完成壓縮淘汰落後棉紡錠520萬錠的任務;20xx年全面完成壓縮淘汰落後棉紡錠、分流安置下崗職工的任務，全行業基本擺脱困境。

紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作的指導思想是，全面貫徹“實行鼓勵兼併、規範破產、下崗分流、減員增效和再就業工程”的方針，以壓縮淘汰落後棉紡錠為手段，以國有紡織工業企業集中的城市的企業結構調整為重點，妥善分流安置下崗職工，堅定不移地走“壓錠、減員、調整、增效”的路子。要按照市場需要，調整產品結構，不斷開發新產品。壓縮淘汰落後棉紡錠工作要與行業結構調整、資產重組結合起來;要與減員、減債和產品結構調整結合起來;要與堅決控制新增棉紡生產能力結合起來。

二、政策與措施

(一)堅定不移地搞好壓縮淘汰落後棉紡錠工作。按照國家計劃，每壓縮淘汰落後棉紡錠1萬錠給予財政補貼300萬元，由中央、地方財政各承擔“150萬元;同時安排銀行貼息貸款2130萬元，貸款的貼息資金由地方財政承擔，貸款還本期限為5年至7年。上述資金主要用於紡織工業開發新產品、調整產品結構、興辦第三產業和分流安置下崗職工。壓縮淘汰的落後棉紡錠設備，由紡織總會負責監督回爐銷燬。

(二)全國用於企業兼併破產、以產定人、下崗分流、減員增效核銷銀行呆壞帳準備金規模的計劃安排，要繼續向國有大中型棉紡織工業企業傾斜。安排1998年《全國企業兼併破產和職工再就業工作計劃》(以下簡稱《計劃》)時，國務院確定的企業“優化資本結構”試點城市(以下簡稱試點城市)用於紡織工業的銀行呆壞帳準備金核銷規模不得低於1997年的水平，並主要用於國有大中型棉紡織工業企業的“壓錠、減員、調整、增效”工作。紡織總會要參與有關《計劃》的審查。非試點城市的國有大中型棉紡織工業企業的兼併破產和職工再就業工作確需列入《計劃》的項目，按《計劃》編制程序，經紡織總會審核同意後，報全國企業兼併破產和職工再就業工作領導小組綜合平衡。

(三)妥善分流安置下崗職工。紡織工業企業下崗職工要進入本企業再就業服務中心，保證下崗職工的基本生活和養老、醫療保險費用的支付。列入《計劃》的破產企業、被兼併企業下崗職工的安置費用，按照《國務院關於在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》(國發[1994]59號)和《國務院關於在若干城市試行國有企業兼併破產和職工再就業有關問題的補充通知》(國發[1997]10號)有關規定支付，其他紡織工業企業下崗職工的分流安置費用，由企業、企業主管部門和地方人民政府共同承擔。

(四)棉紡織工業企業在“壓錠、減員、調整、增效”工作中，利用原劃撥土地使用權進行經營的，應先對劃撥土地使用權進行處置。在資產重組中被置換出的土地，其使用權在處置後所得收益可全額用於企業分流安置下崗職工和減債。

(五)賦予紡織工業企業“兩紗兩布”自營出口權工作由試點轉向正常審批，不再限定紡織工業企業的數量，由外經貿部儘快會同國家經貿委、紡織總會制定具體審批標準。紡織品出口配額分配要向紡織自營出口生產企業傾斜。1998年，從美、歐紡織品出口被動配額總量中安排15%以上(各品類均安排一定比例)直接分配給紡織自營出口生產企業，並列為該企業的配額分配基數，按有關規定進行管理;1999年及以後年度視具體情況再給予適當增長。賦予紡織自營出口生產企業主動配額和被動配額的投標資格，並按有關規定辦理。

(六)為提高紡織品出口競爭能力，鼓勵紡織品出口，從1998年1月1日起，紡織品出口退税率統一提高到ll%。要鼓勵紡織機械出口，對紡織機械出口實行出口信貸和全額退税優惠政策。

(七)鼓勵使用國產棉。以經批准的從事進料加工的紡織企業，使用新疆棉頂替進口棉生產的出口產品繼續實行零税率的政策。

(八)堅決控制新增棉紡生產能力。“xx”期間各地區、各部門及所有企業都不得以任何理由新增棉紡錠，不得以任何理由轉移落後棉紡錠。

對棉紡細紗機等紡織機械生產、銷售嚴格實行“生產許可證”和“準購證”制度，堅決制止無證生產和在國內銷售棉紡細紗機，按有關規定嚴格限制進口棉紡細紗機。要對無證生產棉紡細紗機的企業給予經濟制裁，同時追究企業負責人的責任。

三、組織與領導

全國紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作由國家經貿委牽頭負責，會同有關部門綜合協調，紡織總會負責監督實施，地方人民政府負責具體實施和落實。

由國家經貿委、紡織總會會同有關方面，根據紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作的目標，抓緊制定全國壓縮淘汰落後棉紡錠和分流安置下崗職工的3年規劃及分年度實施計劃(以下簡稱“規劃及計劃”)。各地人民政府要根據全國“規劃及計劃”制定本地區“規劃及計劃”，並實行行政領導負責制，負責完成本地區壓縮淘汰落後棉紡錠的任務，負責妥善分流安置下崗的職工，負責堅決控制新增棉紡生產能力。

有關具體辦法，由國家經貿委會同有關部門抓緊制定。

以紡織工業作為實現國有企業深化改革和擺脱困境目標的突破口，是黨中央、國務院的重要戰略部署，各地區、各有關部門一定要高度重視，增強使命感和緊迫感，團結協作，統籌規劃，狠抓落實，全面完成紡織工業深化改革、調整結構、解困扭虧工作的各項任務。

國務院

一九九八年二月二十七日

簡析：

這份指示性通知，是直接傳達決策指示下級某項工作怎麼做的。標題三部分，“內容”(事由)雖複雜而清晰。上款下款收文單位發文單位明確。正文，開頭部分第一句簡括地歷述紡織工業狀況;第二句是黨中央國務院重視其改革，決定用3年左右解決，並作為突破口對國企改革發展起示範作用，這就不只是紡織工業本身的問題了;第三句，是過渡句，將有關問題通知如下，下面展開主體。主體分三部分加二級標題，分別是“一、主要目標和指導思想”，“二、政策與措施”，“三、組織與領導”。其中主要的“政策與措施”又用三級標題分8點講述，顯得清楚明白。結尾兩小段，類似條款型規定的附則，一段是具體辦法由經貿委會同有關部門抓緊制定，一段是指出本通知的決策是黨中央國務院重要戰略部署，要求各地區各部門高度重視、團結協作、統籌規劃、狠抓落實，全面完成。這樣重要的指示性通知是要經過多方醖釀、着力構思和認真撰寫的，所以深刻周密，無懈可擊。