市長在全市工作會議上講話（通用14篇）

市長在全市工作會議上講話 篇1

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發展的動力

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰，開拓創新，紮實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強，文化旅遊發展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，羣眾文化生活質量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20週年紀念活動，搭建了平台，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統廣大工作者團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經過莫知難，業非經過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在着一些與科學發展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經濟社會發展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業、文化產業的發展要求還不相適應;城鄉之間、地區之間文化建設還存在着一定差距;經濟發展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經濟效益、忽視精神文明建設的現象還一度存在，等等，這些都不利於文化工作和整個經濟社會的協調發展，我們要在今後的工作中認真研究並加以解決。

二、深化認識，理清文化發展的思路

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰佔據了文化發展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先後提出了以人為本的科學發展觀、社會主義和諧社會以及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發展戰略，相繼作出了關於文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產業”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現實都告訴我們，要實現和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監管，採取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業和文化產業的發展創造良好環境;必須發揮歷史文化名城的資源優勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創新為總動力，以滿足人民羣眾日益增長的文化需求為出發點，打造特色品牌，推動精品創作，鞏固文化陣地，壯大專業隊伍，優化人文環境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續發展。

當前和今後一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發展的原則。要把科學發展觀作為提出文化發展戰略、編制文化發展規劃、制定文化發展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務於人民羣眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民羣眾的精神文化需求，保護和發揮廣大人民羣眾的文化創造性，激發廣大人民羣眾的文化創新熱情;三要遵循統籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉之間和區域之間的文化發展差距，重視加強農村文化和社區文化建設，協調推進文化各方面工作;四要遵循和諧並舉的原則。要堅持文化事業和文化產業並舉，形成多層次、多元化的文化和諧發展局面。文化事業要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產業要把社會效益與經濟效益統一起來，為最廣大人民羣眾提供文化產品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發展的座標

文化工作是一個綜合性的系統工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發展文化事業。

要以農村文化為重點，豐富羣眾的精神文化生活。要把文化建設作為社會主義新農村建設的重中之重，加強農村公共文化服務體系建設，加強農村文化基礎設施建設，突出抓好市圖書館建設，深入開展鄉鎮示範文化站、示範文化社區等創建活動，

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要着力加強農村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農家書屋”的試點，切實滿足農民羣眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉”評選活動為契機，對農村特色文化加以保護和傳承，充分利用農閒、節日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要儘快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80週年、香港迴歸10週年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富羣眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，着力制定規劃，加強基礎設施建設，積極創造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等羣眾性、標誌性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發掘和保護工作，加大文物發掘和文物徵集力度，開發和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古蹟，搞好清代民居、民間建築、古村落的登記、規劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開闢特色旅遊專線，開發地方特色旅遊產品，推進文化與旅遊的結合，打造文化旅遊品牌，實現文化旅遊強市目標。

要以依法監管為手段，促進文化市場的繁榮發展。要始終堅持以繁榮為中心，以發展為主題，加強對文化市場的監管，堅決果斷地打擊違法經營活動，深入整頓和規範文化市場秩序，為文化市場發展、先進文化傳播和未成年人健康成長創造良好社會環境。特別要加強對農村文化市場的引導和監管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，確保農村文化市場健康有序發展。要加強對新聞出版物的監管，加強與公安、通信等部門聯繫，對出現的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發展，促進文化市場的繁榮發展。

要以體制改革為動力，推進文化事業和文化產業的協調發展。要通過改革推動公益性文化事業發展，切實轉變職能，實現由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業。要繼續深化文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經營性文化產業發展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，着力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閒置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經營性資產進行剝離，發展文化產業，積極穩妥地推進文化體制改革，因地制宜，統籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩步實施，大力發展經營性文化產業。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內聚外聯，形成文化發展的合力

加快文化事業發展，關鍵在於內聚外聯，上下聯動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發展的合力。

內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發展的重大決策，及時落實文化改革發展的目標任務，切實擔負起文化改革發展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發揮主管部門的職能作用，搞好綜合協調;發改、財政、建設、規劃、國土、人事、編制、旅遊等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發展文化事業和文化產業，形成發展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民羣眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業和文化產業健康發展。各級黨委和政府要繼續加大對文化基礎設施的投入，確保鄉鎮文化站配套資金以及送文化下鄉、羣眾文化活動、文化市場管理等經常性文化工作的經費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業又好又快發展。

外聯，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味着落後，不發展就意味着倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業大有希望大有作為的重要發展期，我們已經迎來了一個文化發展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創我市文化工作新局面，為實現全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

市長在全市工作會議上講話 篇2

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，着眼的是全市改革、發展和穩定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民羣眾生命財產安全，事關社會大局穩定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環境得到了全面改善。但是，由於各種原因，全市消防事業發展仍然比較滯後，城鄉整體抗禦火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民羣眾的生命財產安全，是最大的政治。俗話説：“火燒當日窮”，對於一個家庭來説，一旦發生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發生重特大火災事故，更是牽涉面廣，後遺症多，引發各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發展觀、構築和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾切身利益，事關社會大局穩定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重後果;岳陽紙業股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。可見一個地方發生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩定，而是全市的大局穩定;不僅僅是經濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發生了46次火災事故，雖沒有發生重特大火災事故，但火災事故起數明顯高於上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環節，城鄉公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱鉅。特別令人擔憂的是，個別領導幹部消防安全意識淡薄，思想上存在僥倖心理。實踐表明，絕大多數重特大惡性火災事故，都是因麻痺大意、放鬆警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬羣眾的共同願望，更是各級各部門領導幹部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重於泰山”的意識，以對黨、對人民羣眾高度負責的態度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重於救。要把消防意識貫穿到生產生活的各個環節，把工作重點從事後處理轉移到事前防範上來，堅持從建設開始就想到消防，在發展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保20xx年不發生大的火災，不發生致人死亡的火災事故。一要全面普及消防安全知識。加強消防教育培訓，提高全民消防素質，是從根本上防範火災事故的重要舉措。各級各部門尤其是公安消防部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“消防安全宣傳月”活動，讓消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村。尤其是在重大節日和重要防火季節，要通過電視、報刊等各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監督。要繼續抓好消防安全培訓工作，要加強對企業法人、特殊工種人員、農民工等特殊羣體的消防安全培訓，嚴格執證上崗。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產、生活中做好火災預防工作。二要仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產經營場所等事故多發領域，加強安全生產檢查，全面檢查企業和單位消防安全規章制度的執行情況，安全生產責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環節，來回抓，反覆抓。要通過經常性地、全方位的檢查，及時發現問題，督促解決問題。三要嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態。各部門排查出的重大火災隱患，要及時

召開協調會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要採取法律的、經濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要採取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民羣眾生命財產安全。對於火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，該停產停業、停止使用的，堅決停產停業、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執行。對火災隱患單位的有關責任人，按規定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內容，必須納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期目標，統籌安排，協調發展。一要嚴格執行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業管理、單位負責、消防監督、全民參與”的要求，建立社會聯動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據。各級各部門要儘快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業，需要各有關部門齊抓共管、協同作戰。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建築防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建築，必須堅決依法予以拆除。發改、建設、規劃、房產、工商、文化、旅遊、衞生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發放或者註冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質量技術監督部門要加強消防產品生產、流通領域的質量監督管理。監察部門要嚴格按照《國務院關於特大安全事故行政責任追究制度的規定》，嚴肅查處火災事故。發改委、民政、農業、水利、扶貧等部門要結合農村基礎設施建設和農村扶貧等項目，支持農村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作鬥爭的現役部隊，肩負着繁重艱鉅的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執法、高效運轉、文明服務的消防安全監督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰水平，確保關鍵時刻衝得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產出的片面觀點，堅決克服只求生產、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係，着眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衞能力。

同志們，消防工作任務艱鉅，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經濟轉型、建設和諧——創造良好的消防安全環境。

市長在全市工作會議上講話 篇3

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧着昨天的燦爛，向着明天的輝煌，懷着極其喜悦、豪邁的心情跨進了戰鬥的20xx年。在這春光明媚，百花爭豔，百鳥爭鳴的好日子裏，全縣文化工作會議於今天召開了。大家歡聚一堂，羣策羣力，共商我縣文化事業發展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統全體幹部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!並通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝願!祝大家身體健康，閤家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化幹部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創文化事業新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創新，戰勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業步入新顛峯;電影工作闖出新路子;圖博事業呈現新輝煌;羣眾文化展示新亮點;文藝創作精品迭出;文化市場規範有序。縣文化館被評為省優秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“税務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連台，大放異彩;鄉鎮文化站和民間藝人的管理經驗在全國推薦。文化事業呈現出生機勃勃的局面。具體表現在以下幾個方面：

(一)羣眾文化百花齊放

1、藝術生產精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創作、出人齣戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創作出了一批面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發表;《歡迎您到南嶽來》詞曲於20xx年9月在《南嶽之歌》VCD盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創作組創作的短篇小説《雞叫》和詩《生活的空氣》發表于衡陽日報;詩組10首《説不出的荒涼》於去年2月發表於《芙蓉》雜誌上，並在《衡陽晚報》開闢個人專欄;《雲集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞徵集，並獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創作組今年在國家、省級各刊物共發表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜誌刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先後被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊採用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創作組於去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區)》中，有9件美術作品參加展出;送市美協參賽的優秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發表在大型畫集《南嶽情》，由人民美術出版社出版，全國發行。

2、羣眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向羣眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創新，工作有聲有色。

一是文化下鄉常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民羣眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，於去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉演出團”，在全縣各鄉鎮、村、組開展巡迴免費“送文化下鄉”活動，原則規劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉演出150餘場。此舉得到了上級領導的高度讚賞，深受全縣廣大人民羣眾歡迎。

二是廣場文化和節日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20餘場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數上萬餘人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規模較大、規格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業餘文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉鎮文化站都分別舉辦了節日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮舉行的慶元旦卡拉OK大獎賽，通過電視現場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮的首屆“信合杯”中西器樂文藝節目表演賽暨第二屆卡拉OK賽;金橋鎮的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉鎮的卡拉OK大獎賽;白地市鎮的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮的慶“七一”卡拉OK大獎賽等等。活動形式多樣，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉鎮的羣眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了羣眾生活，又傳播了先進文化，為廣大羣眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業文化羣芳爭豔

——戲劇事業走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大傑出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創作。全年，劇團下鄉演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創作上有新的突破，共挖掘移植優秀劇目4台。創新排練的現代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開闢影源，創新舉措。一是採取影企聯姻，採取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200餘場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40餘場，為增加創收，擴大經營項目，公司於去年底還創辦了數碼影院，獲得了社會效益和經濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創收71萬元，可觀的經濟效益使公司擺脱了困境。

——圖博工作躍上新台階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子紮實工作，廉政務實，全館出現了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新台階。去年3-4月，館裏籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣蒐集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優秀組織獲。業務工作再創佳績。全年共接讀者5萬人次，借閲圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉三次，共送書1860冊，並實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物徵集工作，所裏在經費十分緊張的情況下，徵集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創全省文物保護“五納入”先進縣和示範縣奠定了良好的基礎。

——農村文化蓬勃發展。全縣各鄉鎮文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當地黨、政領導的重視，積極開展文化產業創收，不斷改善文化設施建設。步雲橋鎮文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步雲橋放映點一棟(建築面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮文化站竭盡全力，聯合本鎮有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，並改建了一個面積約100平方米的文藝舞台，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮文化站、白地市鎮文化站繼續保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮文化站被評為全市第二批優秀文化站。河洲鎮文化站陳海元、金橋鎮文化站李向東以站為家，發揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局裏和鎮裏交給的各項任務，深受當地黨委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉鎮文化專幹在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業作出了不懈的努力，在這裏就不一一列舉了，希望大家繼續發揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規範有序

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網吧專項整治工作電視電話會議後，縣裏迅速成立了專項整治領導小組，及時出台了整治方案，印發了近500份整治公告，先後組織召開了整治工作動員會、文化經營業主座談會、違規網吧整治現場會達10餘次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯合行動，綜合執法，對所有的文化經營場所進行了拉網式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發動到位、部門配合到位、責任包乾到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理羣眾舉報8起;共查處違規網吧37家(其中接納未成年人的網吧24家，超時經營的網吧13家);吊銷《網絡文化經營許可證》2家;查處違規電遊6家(其中有賭博機的4家，非節假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規網吧、電遊分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網絡文化經營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500餘張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由於依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現了文化經營場所特別是網吧營業場所經營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規範化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環境和社會娛樂環境。經過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現違規經營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格

縣文化局機關人員雖少、經費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身於縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，紮紮實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留後患，全部在規定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現場會上介紹經驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發展，無疑證實了鄧小平同志“發展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚着全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注着在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發揮戰鬥保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

市長在全市工作會議上講話 篇4

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感

建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。當前和今後一個時期，是全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經濟社會發展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發展觀中的重要地位和作用。科學發展觀的核心是以人為本，基本內涵是全面協調可持續發展。構建社會主義和諧社會也必須從解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的就業再就業、社會保障、勞動權益維護等問題，就是以人為本的直接體現，也是構建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的後顧之憂。做好勞動保障工作，直接關係到黨和政府在羣眾中的形象，關係到黨和政府同人民羣眾的血肉聯繫。就業和社會保障工作做好了，人民羣眾就能在生活上受惠，生產上受益，就能安居樂業，逐步走上富裕安康之路，人民羣眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶着感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現好和發展好最廣大人民羣眾的根本利益。

二要充分認識到構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業作為構建社會主義和諧社會的重要內容，明確了到20xx年實現“社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立”的目標，並進一步強調要實施積極的就業政策、發展和諧勞動關係、完善社會保障制度。國務院首次發佈實施勞動保障事業發展“”規劃綱要，緊密結合國民經濟和社會發展全局，明確了到20xx年勞動保障事業的發展目標、主要任務和保障措施。中央經濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調要更加註重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變為我們的自覺行動，把各項政策措施落到實處，紮實做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認識到勞動保障工作面臨的形勢，進一步增強做好工作的決心和信心。當前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協調推進和建立長效機制轉變，從主要面向城市和企業職工向面向城鄉全體勞動者轉變，從初步構建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉變的關鍵時期。在這樣一個時期，隨着改革發展的不斷深入，人民羣眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業方面，今後一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峯期，下崗失業人員再就業的攻堅期，農村富餘勞動力轉移的加速期，就業再就業壓力非常集中。社會保障方面，面臨着老齡化、城市化和就業方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋範圍還比較窄，不少困難羣眾缺乏基本的社會保障。在工業化、城鎮化的過程中，農民工、失地農民的社會保障問題日漸突出。國有企業職工逐年減少，民營經濟、個體經濟從業人員以及靈活就業人員大量增加，社會保障制度必須適應新的就業結構。在勞動關係和收入分配方面，勞動合同制度基礎薄弱，協調機制還不健全，收入分配關係尚未完全理順，一些法律法規未得到較好落實，執法力量薄弱，侵害勞動者合法權益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發揮政府及部門的職能作用

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統籌規劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發揮政府及部門職能作用。

一要強化統籌規劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表着黨和政府在人民心中目中的形象，關係到黨同人民羣眾的血肉聯繫。我市是一個人口大市，社情相當複雜，具有改制企業多、下崗職工多、城鎮“零就業”家庭多、農村剩餘勞動力、大中專畢業生多、軍退人員多、新生城鎮勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業，勞動關係比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱鉅而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發揮宏觀調控作用，統攬全局，科學謀劃好就業和社會保障工作，努力實現勞動保障事業發展與經濟社會發展相協調，勞動保障工作機制與全市經濟宏觀調控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難羣眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節奏和力度，在和諧的氛圍中促進發展，維護社會穩定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務於勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益出發，並以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關係，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現實緊迫問題，還要認真規劃長遠發展問題，要讓人民羣眾充分享受改革發展的成果。在這裏，我要強調兩點：一是對各級黨政領導幹部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發展、抓增收、抓穩定的觀念，牢固樹立人民羣眾滿意就是最大的政績的觀念，多為羣眾辦實事、幹好事、解事。二是對企事業單位負責人來講，要確立正確的經濟效益發展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業誠信守法的標識，是一個企業調動員工積極性和培養員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業發展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社保基金管理，各級各相關職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發、補”四個關口，防止社保基金管理出現“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結構合理、素質結構優化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環境，發揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨着市場經濟的建立與發展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮“零就業”家庭、殘疾人、失地農民等逐漸被就業市場邊緣化。面對他們就業難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難羣眾和弱勢羣體實現就業再就業。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現我市“社會就業比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關係比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難羣體就業、完善社會保障體系、維護農民工合法權益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關係大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在於領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規定追究責任。

二要密切協作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、羣團組織和社會方方面面的密切協作，齊抓共管。特別是再就業工作領導小組、農民工聯席會議、社會保險擴面徵繳聯席會議及社保基金監督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對於勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統一領導和協調下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、税務、工商、經委、總工會、審計、建工、工商聯、民營經濟等部門要密切合作，充分發揮各自的職能作用，隨時溝通協調，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險徵繳擴面工作，各企業事業單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導幹部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業、面對社會，關係到廣大人民羣眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民羣眾的根本利益作為勞動保障工作的出發點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”。要大力加強就業服務機構、社會保險經辦機構和勞動保障監察機構的基礎建設，解決就業服務、社保經辦管理和維權服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規範化、信息化和專業化水平，為職工羣眾提供更加優質、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數據整合，以信息化促進勞動保障服務現代化、規範化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業。各級各部門都要以科學發展觀和構建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，紮實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優異成績迎接黨的xx大召開。

市長在全市工作會議上講話 篇5

同志們：

這次全——政協文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經濟和文化建設服務，為“三個文明”建設服務，為全面建設小康社會服務，使文史資料在我州的社會主義現代化建設中發揮更好更大的作用。借這個機會，圍繞會議主題我先講幾點意見：

一、進一步提高對文史資料工作重要性的認識

政協文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業，是人民政協工作的重要組成部分。政協文史資料有其鮮明的統戰性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協文史資料補史之缺、續史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團結和聯繫各界愛國人士，鞏固和擴大愛國統一戰線;可為研究近代、現代歷史和補充國家檔案提供豐富、確實的基礎資料;可將有價值的資料流傳後代、可用歷史知識教育啟發後代創造更加美好的未來。政協文史資料工作是一項有益於今人、惠及後世的文化事業，在服務社會主義現代化建設的偉大事業中，具有重要的作用和意義。

我州的文史資料工作，在全——各級政協領導的重視和關心下，在廣大政協委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協組織努力工作，積極徵集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共徵集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統戰，面向社會，堅持文史資料工作的三性(統戰性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進了各界人士對楚雄近代、現代歷史的共識，擴大了人民政協的團結面和聯繫面，客觀地反映了楚雄近代、現代曲折而坎坷的歷程，為政協委員和各界人士在參政議政活動中借鑑歷史經驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統一戰線特點和地方特色的專輯史料，從不同側面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現了新中國成立以來楚雄州各條戰線工作取得的輝煌成就和經驗教訓，給人們啟迪和教育，為人們瞭解彝州，研究彝州歷史，對人民羣眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統教育，提供了具體生動的素材，較好地發揮了“存史、資政、團結、育人”的作用。

在建設中國特色的社會主義事業中，進一步做好文史資料工作，以發揮其更大的作用，是人民政協光榮的歷史任務。各級政協領導應把文史資料工作列入議事日程，經常聽取文史工作部門的彙報，並給予具體指導。政協文史資料工作者，要進一步增強做好文史資料工作的責任感和使命感，勤奮敬業，努力工作，多做貢獻。

二、保持特色，開拓創新，充分發揮文史資料的社會功能

政協文史資料是具有統一戰線特色的近代、現代史資料，是歷史當事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統戰性是政協文史資料的基本特性和優勢所在，是政協文史工作生存和發展的前提條件。政協文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團結和民主兩大主題，繼承和發揚優良傳統，適應人民政協工作和社會主義文化事業發展的新形勢和新任務，保持特色，開拓創新，充分發揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”的社會功能。

一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協文史資料工作作為一項社會主義文化事業，必須服從和服務於黨的基本路線，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領政協文史資料工作，始終保持正確的發展方向，積極為經濟建設和各項事業提供有益的歷史借鑑。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產品。政協文史資料工作要有利於推動社會主義現代化建設，有利於促進改革和擴大開放，有利於促進民族團結、社會進步、人民幸福。

二要立足統一戰線。文史資料產生於統一戰線，發展於統一戰線，服務於統一戰線，是政協履行職能、鞏固和發展愛國統一戰線的重要手段。政協文史資料工作只有立足於統一戰線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的徵集渠道，發揮擴大聯繫、增進團結、服務於改革和建設的獨特作用。政協文史資料要體現統一戰線大團結、大聯合的宗旨，把統一戰線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑑作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的徵集和撰寫，增強各方面人士對近代、現代歷史的共識，增強凝聚力，不斷擴大統一戰線的團結面和聯繫面。

三要堅持實事求是。堅持實事求是是文史資料工作的根本原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是政協文史資料工作的靈魂和價值所在，生命所繫。離開了他，文史資料工作就失去了生命力。政協文史資料必須嚴格恪守實事求是的原則，只有堅持這個原則，才能使史料

尊重歷史，忠於真理，經得起歷史的檢驗，才能使史料有價值併發揮作用。徵集和出版文史資料，應堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經驗和教訓的資料都要全面徵集，不應人為地設“禁區”，應以“搶救”的姿態把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調查研究，去偽存真，鑑別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

四要強化服務意識。為社會主義現代化建設服務是文史資料工作的宗旨。政協文史資料工作要把為現代化建設服務作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結歷史經驗和教訓，為社會主義現代化建設提供有益的借鑑，團結和調動各族各界人士為建設中國特色社會主義的偉大事業而努力奮鬥。

五要努力開拓創新。要堅持在繼承中創新，以創新求發展，努力探索為政協工作服務的新思路，保持人民政協文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協職能結合起來，選準切入點，開展與文史相關的視察、考察、調研活動，充分發揮委員參政議政的作用。要結合本地實際，注重以記述近代、現代的歷史和現狀為主，體現時代的特點、時代的精華，發揮地方特色，體現出當地自然和社會發展的面貌和客觀規律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，創新內容、創新形式、創新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。

三、進一步加強文史隊伍建設，努力提高文史工作質量

各級政協要切實加強對文史資料工作的領導，關心文史幹部隊伍的思想、組織、業務建設，注重培訓和學術研究，以提高文史隊伍的政治和業務素質。要重視培養、選拔專業對口、德才兼備的幹部充實到文史幹部隊伍中，儘可能保持政協文史幹部隊伍的相對穩定。要積極創造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協文史委相互間的學習、交流、協作和聯繫，發揮整體功能。廣大政協文史工作者要不斷加強業務學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統一戰線和人民政協的理論和政策水平，繼承和發揚敬業奉獻、求真務實、嚴謹認真、團結協作的優良傳統和作風，努力提升文史專業修養，適應新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協合格的文史工作者。

今年我們準備徵集出版全——旅遊景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內涵的建築。這些建築是各個歷史時期文化的精粹和象徵，這些建築今天已經成為我州珍貴的文化遺產，已經成為今天寶貴的旅遊資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發展，促進旅遊業的發展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。

同志們，希望這次會議後，大家要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協文史工作座談會議精神，結合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發展觀和求真務實的精神，不斷推動全——政協文史工作再上一個新台階，為全面建設彝州小康社會和促進三個文明建設的發展作出新的貢獻。

最後，預祝會議取得圓滿成功!

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尊重歷史，忠於真理，經得起歷史的檢驗，才能使史料有價值併發揮作用。徵集和出版文史資料，應堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經驗和教訓的資料都要全面徵集，不應人為地設“禁區”，應以“搶救”的姿態把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調查研究，去偽存真，鑑別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

四要強化服務意識。為社會主義現代化建設服務是文史資料工作的宗旨。政協文史資料工作要把為現代化建設服務作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結歷史經驗和教訓，為社會主義現代化建設提供有益的借鑑，團結和調動各族各界人士為建設中國特色社會主義的偉大事業而努力奮鬥。

五要努力開拓創新。要堅持在繼承中創新，以創新求發展，努力探索為政協工作服務的新思路，保持人民政協文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協職能結合起來，選準切入點，開展與文史相關的視察、考察、調研活動，充分發揮委員參政議政的作用。要結合本地實際，注重以記述近代、現代的歷史和現狀為主，體現時代的特點、時代的精華，發揮地方特色，體現出當地自然和社會發展的面貌和客觀規律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，創新內容、創新形式、創新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。

三、進一步加強文史隊伍建設，努力提高文史工作質量

各級政協要切實加強對文史資料工作的領導，關心文史幹部隊伍的思想、組織、業務建設，注重培訓和學術研究，以提高文史隊伍的政治和業務素質。要重視培養、選拔專業對口、德才兼備的幹部充實到文史幹部隊伍中，儘可能保持政協文史幹部隊伍的相對穩定。要積極創造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協文史委相互間的學習、交流、協作和聯繫，發揮整體功能。廣大政協文史工作者要不斷加強業務學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統一戰線和人民政協的理論和政策水平，繼承和發揚敬業奉獻、求真務實、嚴謹認真、團結協作的優良傳統和作風，努力提升文史專業修養，適應新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協合格的文史工作者。

今年我們準備徵集出版全——旅遊景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內涵的建築。這些建築是各個歷史時期文化的精粹和象徵，這些建築今天已經成為我州珍貴的文化遺產，已經成為今天寶貴的旅遊資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發展，促進旅遊業的發展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。

同志們，希望這次會議後，大家要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協文史工作座談會議精神，結合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發展觀和求真務實的精神，不斷推動全——政協文史工作再上一個新台階，為全面建設彝州小康社會和促進三個文明建設的發展作出新的貢獻。

最後，預祝會議取得圓滿成功!

市長在全市工作會議上講話 篇6

同志們：

經市政府研究決定，今天召開全市20xx年安全生產工作會議，這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議，足見市委、市政府對安全生產工作的重視，也表明了市委、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態度。剛才，正先同志代表市安委會全面總結了全市20xx年的安全生產工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年幹什麼、怎麼幹、幹到什麼程度、取得什麼效果，都已經説得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產工作，我強調三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

過去一年，我市安全生產形勢保持了總體穩定、持續好轉的勢頭，重點行業領域事故、主要相對指標持續穩定。事故沒有突破州政府下達的控制指標，事故造成的經濟損失實現下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩態勢，但安全發展任務依然十分艱鉅，安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰。安全紅線意識不夠牢、企業履行主體責任不夠嚴、安全檢查執法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉鎮、各部門必須切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，以對黨和人民高度負責精神，把安全生產這根弦繃得緊而又緊，把安全生產工作抓得嚴而又實，切實履行好安全生產工作的神聖職責。樹牢安全發展理念，深入學習貫徹安全生產重要論述，把安全生產紅線意識和法治觀念，深深根植於廣大基層幹部和企業負責人心中。認真學習貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下，安全生產都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發生矛盾時，發展、生產、效益和財產都要向安全讓位，堅決不能要帶血的GDP，不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能捨命不捨財、以犧牲羣眾生命來保財產。像過去一度存在着的説起來重要、幹起來次要、忙起來不要的狀況，必須徹底改變。安全生產，一頭連着人民羣眾的生命財產安全，一頭連着經濟社會的長遠發展。安全重於泰山，生命高於一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產重視起來，怎麼強調都不為過;抓好安全生產，時時刻刻都不能疏忽。把人民羣眾的生命安全放在第一位，用安全來維繫整個社會的和諧與穩定，值得我們用百倍的敏鋭和擔當，在生產一線的細微處着力，守護安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓的基礎上，把安全生產這根弦繃得更緊更牢

年末歲首是各類事故的多發期和易發期，近期全國受強寒潮天氣影響，道路交通事故頻發，我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴防死守，始終做到安全生產“謀劃於早、帶頭於先、行動於快、檢查於細、督促於緊、落實於實”，真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前，春節及藏曆新年即將來臨，各鄉鎮、各部門要以高度的政治責任感，切實為歡度“兩節”創造良好的安全生產環境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關於做好強寒潮天氣防範應對工作領導批示抄清精神，公安和交通部門要切實履行職責，以春運為核心，深入細緻地做好相關應對極端天氣和突發情況的工作，突出班線客運和短途客運的監管，加大車輛檢測、上路巡查、交警執法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農業部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規定，切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環節的條件審查等監督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識，盡全力減少事故的發生。三是突出消防安全。冬春季節天乾物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災，就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關於做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續抓緊抓實抓細相關工作，要結合實際，重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰鬥值班，做好應急準備，一旦出現火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時處置。四是突出節日期間重大活動的安全生產保障。春節及藏曆新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統節日，在這期間，也是羣眾自發，或者有關單位組織歡慶活動最多的時段，廣場、集鎮、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發區，而且，這些場所一旦發生事故，往往會造成人員、財產的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優先的位置考慮，並把安全措施作為活動方案的重要內容，加強公共活動場所設施的檢查和維護工作，認真研究和制定安全生產措施和應急預案，防患於未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監管、防範和保障工作，確保不發生羣死羣傷事故。五是突出其他行業的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監管，防範安全生產事故。

三、在硬碰硬、實打實的落實中，紮實推進全市安全生產工作

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格執行新《安全生產法》和落實《雲南省安全監管執法實施意見》，依法治安，從嚴治安，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全市安全生產形勢持續平穩好轉。下面，我就持續有效的做好我市安全生產工作提五點要求：

第一，嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明，安全事故絕大多數是責任事故。責任一日不落實，安全事故一日難消除。抓安全生產，核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各鄉鎮、各部門、各企業主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協調的職能。統籌安排好全市安全生產工作，建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系，形成強大的監管合力。各部門要認真履行“管行業必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求，加大督查、檢查力度確保監管行業安全生產形勢穩定。各鄉鎮要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區內的安全生產工作。各生產經營企業要嚴格執行安全生產法律法規，認真履行好企業安全生產主體責任。

第二，加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創新安全監管方式，強化和落實隱患排查治理責任，建立健全企業自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制，切實將隱患排查治理責任落到實處，全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制，嚴格按照釐清監管對象、量身定製檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環要求狠抓落實、嚴格監管，同時，強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查，以大檢查長效機制的建立和完善，實現監管方式的根本性轉變，提高監管效能。

第三，深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。很多時候，追查責任事故最原初的責任，往往都是由一些細微的事故引發並擴散導致。“少了一個鐵釘，掉了一個馬掌;掉了一個馬掌，失了一匹戰馬;失了一匹戰馬，丟了一個國王;丟了一個國王，輸了一場戰爭;輸了一場戰爭，亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實：很多時候，重特大事故的發生，往往緣於一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣，一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡，進而造成極其嚴重的後果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書，長期以來，非煤礦山、道路交通、建築施工、消防等一直是事故高發地帶。各部門要結合實際，定下重點監管領域、拉出企業排查清單，經常説、反覆管、不厭其煩地查，督促企業將隱患環節整改到位、把培訓投入強化到位、把防範機制覆蓋到位。

第四，全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的必然選擇。事實證明，諸多安全事故的發生，與有法不依、失於規制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉鎮、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度，形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻户曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報紙電台電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來，形成氛圍和聲勢。必須嚴格執法、敢於亮劍。嚴格執法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執法，讓守法者受到褒獎，違法者受到懲戒，確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民羣眾生命安全的菩薩心腸，對那些危害羣眾生命安全的非法違法違規違章單位和個人“零容忍”，依法依規厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發現隱患和問題執法與曝光並重不動搖。下一步我們將組建市安監局安全生產執法隊伍，建立實施安全生產巡查制度。通過持續不斷的嚴格執法，逐步形成《安全生產法》不容挑戰和踐踏的法治認同，促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態勢。

第五，着力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態發展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策並舉，全面增強事故防範和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案，常態化開展重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練，強化各項防範保障措施，切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守，健全應急協調聯動機制，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，真正把事故損失降到最低。

同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長期艱苦的努力，做到反覆抓、抓反覆，經常抓、抓經常，效果才會顯現，目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會取得實實在在的成果，並最終獲得組織的認可、羣眾的滿意，也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產工作通過大家的齊心協力、齊抓共管，定能取得新成效。

最後，“春節”和藏曆新年將到，我在這裏向大家拜個早年，祝大家身體健康、閤家歡樂、萬事如意、扎西德勒!

市長在全市工作會議上講話 篇7

同志們：

今天，——市政協文史座談會在這裏如期舉行，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協文史工作。

——市政協文史資料工作從起步到現在,已經走過光輝的二十年，在市黨委的領導和政府等有關部門以及社會各界人士的大力支持下，經過政協組織的努力工作，文史工作開展地有聲有色，富有成效，呈現出好的發展趨勢。

政協——市第三屆委員會自換屆以來，高度重視文史徵集出版工作,始終堅持“親歷、親見、親聞”的原則，充分發揮文史資料的存史、資政、團結、育人的作用。同時，克服了政協領導班子的調整、機關工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發動全體文史工作者，使大家思想統一，共同關心和支持我市的文史資料的蒐集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了無私的奉獻，寫出了一批具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性的文史資料，史料詳實真切，真正使讀者喜聞樂見，為出版《——文史》第十輯奠定了堅實的基礎。

20xx年至20xx年共計徵集文史稿件八十餘篇，收集圖片資料三十餘幅。《——文史》第十輯於今年1月順利出版，選登文史資料42篇，共計15萬字。根據第十輯整體編輯的要求，剩餘四十餘篇幅稿件，約11萬字，由於時間、內容等方面的原因,暫時沒有選用，待今後編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文，約有3萬多字。

以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現了前所未有的發展的好勢頭。這不僅為我市文史資料工作的發展開闢了廣泛的領域，而且也注入了新的生機和活力。同時，也為豐富羣眾精神文化生活，繁榮我市文化事業，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻。這不僅浸透着文史工作者的心血和汗水，同時還飽含着政協領導以及黨委、政府的關心和支持，也是通過大家的共同努力而取得的成績。在此，我謹向關心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!

20xx年,市政協文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，保持特色，充分發揮文史資料的社會功能。總的工作思路是，在抓緊做好建國前史料徵集出版工作的同時，重點做好徵集出版建國後史料工作，繼續做好庫存史料的清理保管和利用工作，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項籌備工作。

堅持先進文化前進方向，發揮政協文史工作的獨特作用。堅持先進文化的前進方向，在文史資料出版物中大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。保持和發揚文史資料工作的特色和優良傳統，不斷探索文史資料工作的發展規律，既着眼於文史工作的長遠發展，又紮紮實實做好近期工作，努力探索新內容、新形式、新方法、新路子，不斷開拓文史資料工作的新局面。

加大徵集工作的力度，為文史資料工作的發展打下堅實基礎。徵集“三親”史料是文史資料工作的基礎環節，是文史資料工作發展的源泉，有了相當數量的史料積累，才能編輯出版高質量的文史資料出版物。當前，我們要以滿腔的熱情、求實的精神、科學的方法，紮紮實實地做好文史資料徵集工作。

樹立精品意識，提高文史資料出版物的質量。文史資料的精品，要有較高的史料價值，較好的教育作用，較強的可讀性，在社會效益與經濟效益上實現完美的統一。要注重選擇有重要歷史背景、貼近社會生活、鮮為人知的題目開展徵集出版工作。要把好政治關、史實關、文字關，做到內容健康，史料立準，真實可信。

加強撰稿員隊伍建設，提高文史工作整體水平。

自1984年我市政協開展文史工作以來，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由於人員調動、居住地的變動、身體狀況等多方面的原因，部分同志不再從事這項工作，文史撰稿員隊伍的削弱了。目前，熱心於文史寫作的人員也相對較少，現在急需發現和培養一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力，以此加強政協文文史撰稿員隊伍建設，進一步提高文史工作水平。

加強文史委員會工作，為撰稿員做好服務工作。

第一季度，市政協文史委員會根據昌吉州政協《關於做好昌吉政協50年文史資料專輯徵集工作的通知》精神，組織全體政協退休幹部開展《昌吉政協50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初，上交稿件4篇，約有2萬多字。

4月份，組織召開文史撰稿員聯繫會議，認真組織交流學習，開展調查活動，提高寫作質量。文史委員會要深入實際，廣泛聯繫，及時把握寫作情況。

5-6月份，文史工作人員將對全體文史撰稿員進行調查走訪，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關心和支持，解除他們的後顧之憂。同時，於5至6月份組織發動羣眾工作，撒開網，廣徵集，充分調動各方面的力量，最大範圍地蒐集挖掘文史線索。

7-9月份，對文史資料進行蒐集整理和初步的審查，本着尊重

事實，對後人負責的態度，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使文史資料更具有科學性，能真實、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況。

機關工作人員要努力工作，積極協助整理，併為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應用計算機技術手段，實現文史資料、圖片等資料的數字化，建立文史資料電子數據。

今年，爭取徵收稿件80篇，通過認真篩選，定稿30篇左右，保證《——文史》第十一輯的於20xx年順利出版。

徵集稿件的要求：

(一)如實地記述我市各項事業所走過的光輝曲折歷程，總結歷史經驗，探索工作規律，繼承優良作風，發揚優良傳統，推動新時期各項工作的不斷髮展。

(二)徵集內容。一是本人親身經歷的回憶錄;二是向親身經歷者訪問的記錄;三是通過調查瞭解和查閲有關檔案後形成的關於某一個任務或事件比較完整的資料;四是根據本人經歷對別人所寫資料的考證、訂正和補充。

(三)稿件要體現文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色，要存真求實，具體生動，有一定的可讀性。

下面就進一步做好文史資料工作提出以下幾點希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本着認真負責的態度和頑強拼搏的精神，繼續完成好文史寫作任務，貢獻出我們的聰明才智。文史寫作工作量大，非常辛苦。但仍然要堅持“求實、求效、求精”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使我們的文史資料更具有科學性，使之成為維護祖國統一，加強民族團結教育的好教材。

同時，要求我們文史工作者要繼續發揚成績，振奮精神，知難而進。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進一步解放思想，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關於建國後歷史若干問題的決議》為準繩，遵照“徵集無禁區，出版要慎重”的方針，本着尊重事實、對後人負責的態度，做好文史資料的蒐集整理。

我們要加大宣傳、推介力度，要重視發動羣眾工作，充分調動各方面的力量，最大範圍地蒐集挖掘文史線索，為——文史提供不盡的源泉。

要加強學習交流,不斷提高寫作質量。多進行深入的調查瞭解，寫出了具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見。

作為新時期的文史資料工作者，我們的工作使命光榮，責任重大，要增強信心，勇於實踐，開拓創新，不負眾望。

同志們，這次會議的一項重要任務就是進一步落實今年文史資料的徵編任務，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎。願我們在本次會議精神的指導下，抓緊時間，加倍努力，繼續辛勤耕耘，為《——文史》第十一輯早日出版做出應有的貢獻。

最後，我衷心地祝願大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!

市長在全市工作會議上講話 篇8

一、肯定成績，上半年財税工作成效明顯

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業綜合開發，對受禽流感影響的家禽養殖場及家禽加工企業，及時給予財政補助。落實對糧油種植大户的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產，保障糧食安全。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優扶強，着力培育明星企業、龍頭企業、重點骨幹企業，支持品牌戰略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退税進度，上半年全市退税13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實税費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業。

2.財政支出結構進一步優化。堅持統籌協調發展，調整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市範圍內全部免徵農業税，全年可減輕農民負擔4741萬元。採取積極措施，支持“百村示範、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民羣眾生活特別是困難羣眾生活，完善城鄉居民社會保障體系，提高羣眾的生活水平和質量。同時，加大了對公共事業的財政支持力度，積極實施科教興市戰略，健全農村義務教育經費保障機制，促進中心城市二輪教育佈局調整。多渠道籌措資金，支持市公共衞生中心、疾病控制中心及傳染病醫院等公共衞生基礎設施建設。

3.收入徵管力度進一步強化。加強税源監控，深化細化分税種、分行業管理，創新徵管辦法，加強土地增值税、印花税等小税種的徵收。繼續整頓和規範税收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產税收專項檢查，開展了對全市“三類”企業的清理規範，取得了明顯成效。完善社會保險費徵繳制度，統一徵繳辦法，提高社保費徵管的效率和質量。進一步加強對非税收入的徵管和監控，市本級範圍內的土地出讓金，已全部納入市級財政專户管理，增強了政府的調控能力。

4.財税改革與管理進一步深化。繼續深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付範圍;規範政府採購行為，擴大了採購目錄和採購預算編制範圍;加快財税信息化建設，啟動“金財工程”，開發運用“12366”語音系統新功能，方便羣眾辦事;對鄉鎮和市級機關政府性負債情況進行調研，摸清了底數，提出了規範管理的意見建議;加強國有資產管理，完成行政事業單位資產清查和處置審批工作，積極支持事業單位改革，做好國有資產委託監管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財税工作的緊迫感和責任感

儘管上半年全市經濟和財政運行的總體態勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調控成效初顯，但近期對經濟、財政和税收產生了比較大的影響;三是外貿增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖鋭化。下半年，全市經濟運行態勢將出現“雙回落”，經濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財税角度看，歸結起來主要是：

一是財政運行的不穩定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產品價格上漲，使企業的生產經營成本增加，效益縮減，影響了城鄉居民生活和我市的投資環境，對財政經濟產生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產業、建築業、建材業等重點行業利潤和税收產生不利影響。隨着銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業如出現較大的波動，將波及到其他產業，對財政也會造成嚴重影響。在今後一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在着許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續穩定運行。

二是出口退税負擔沉重。今年全市安排的出口退税預算為9.3億元(按外貿出口增長20測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況，全年外貿增長將在30以上。出口退税地方財政承擔數額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業效益下降，最終也將影響財政收入。據測算，退税率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口，相關企業原平均利潤率為6，出口退税率下調4個百分點後，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財税部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財税工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰，化壓力為動力，攻堅克難，創新辦法，紮實工作，努力開創財税工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財税工作目標任務

要完成今年財税工作目標，任務非常繁重。全市各級財税部門要咬定全年目標不放鬆，繼續按照“做大蛋糕，優化結構，綜合調控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內功，創新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

1.在發揮職能上下功夫。國家宏觀調控一個很重要的原則是“區別對待”，就是要從實際出發，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經濟形勢下，要按照科學發展觀的要求，切實轉變財税支持經濟發展的重點、方式和環節，將解決制約發展的共性問題，作為財税發揮職能的着眼點和着力點。要創新財税支持經濟發展的方式，通過完善財税政策，運用税收、財政貼息等多種財税政策手段，優化經濟發展環境，發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發展的項目、產業和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態建設和環境保護。加大財政對熱電企業的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用於對熱電企業超發電量的補貼，鼓勵企業多發電。進一步優化科技三項經費等資金的支出結構，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退税政策，做到應退盡退，積極支持外貿企業發展。加大對第三產業的扶持力度，加快第三產業的發展步伐。按照統籌發展的思路，重點支持農業、社會保障、教育、衞生等公共事業的發展。

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織税收，把不斷優化收入結構和財力結構結合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強税收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到户”的徵管模式，擴大税源監控面，深化納税評估，優化納税服務，加大清欠力度，提高徵管效率和質量。二是在依法規範的前提下，優化税收收入結構。創新徵管手段，加強對營業税以及印花税、土地增值税、房產税等小税種的徵收，積極培育新的地方主體税種。三是加強非税收入管理。積極探索非税收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統管、政府統籌”的非税收入管理模式。對不繳納營業税的行政事業單位的營業性收入，全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出範圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執行，不能隨意變更經費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合併資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監督、檢查，及時查處各項違規、違紀行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財税改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規範政府採購制度，完善現行政府採購模式，加強對政府採購各個環節的監督，健全採購制度，提高採購效率。積極推進行政事業單位改革，加強國有資產管理，全面實施國有資產委託監管。進一步完善財政監督機制，逐步推行企業財務監督社會化工作。加強財政內部監督，本着分權、制約的原則，健全內部監督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數、區分性質的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監控等制度，合理適度負債，防範政府負債風險，確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財税幹部隊伍的整體素質是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財税面臨的新形勢、新環境、新任務，對我們每個財税幹部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態。在困難和壓力面前，各級財税幹部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現財税幹部的精神狀態和工作水平，相信你們一定能戰勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質。牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和羣眾觀，提高為基層企業服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業知識水平，努力培養與財税工作相適應的最佳知識結構和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優質服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好税。

市長在全市工作會議上講話 篇9

同志們：

今天，我們在這裏召開全市供銷社工作會議， 主要是總結去年工作，分析當前形勢，理清思路，明確目標，研究舉措，推進供銷社工作不斷加快發展。

剛才，我們對去年全市供銷系統先進單位和個人進行了表彰， 在這裏，我代表市政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家向先進看齊，學習先進、爭當先進。一會兒，海利同志還將代表市供銷社理事會作工作報告，希望大家認真抓好貫徹落實。下面， 我就加快供銷社發展，做好20xx年全市供銷社工作講五點意見 。

一、認清形勢，堅定做好新時期供銷合作事業的信心

供銷社工作重點在農村，服務對象是農民，發展基礎是農業，服務“三農”是宗旨。去年以來，全市各級供銷社緊緊抓住新農村建設的機遇，不斷完善農村現代流通服務網絡，大力推進農村社會化服務體系建設，取得了一系列驕人的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了發展快車道。全市供銷社系統商品銷售、農副產品購進、農資供應、實現利潤等主要經濟指標，繼續保持了快速增長勢頭，在全省供銷社系統綜合業績考評中榮獲特等獎。二是打造了服務新平台。採用連鎖配送等新型業態改造傳統網絡，逐步完善了農資、日用消費品、農產品購銷、再生資源四大網絡，有效地解決了農民的買難賣難問題，受到農民羣眾的廣泛讚譽。三是構建了服務新載體。99個協會已成為農民走向市場的新橋樑，210個專業合作社已成為組織農民增收致富的新抓手，3333個綜合服務社已成為便民惠民的新窗口。四是拓展了服務新領域。根據農民生產生活需要，積極開展了家電經營、農副產品加工、農技服務、信息服務等新的經營服務項目，受到農民的歡迎。五是全面建設得到加強。一年來，供銷社體制機制進一步創新，經濟實力進一步增強，服務功能進一步完善，流通網絡進一步拓展，市場經濟觀念進一步確立，發展環境進一步優化。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢，主要表現在經營範圍不夠廣、經營總量不夠大、經營體制不完善等問題。因此，各級供銷社要緊緊抓住中原經濟區和省統籌城鄉發展試驗區建設這一契機，儘快調整發展思路，積極主動作為，把供銷社辦成“經營性服務功能充分發揮、公益性服務作用不斷體現”的新型農村合作經濟組織。

二、突出重點，紮實推進新農村現代流通網絡建設

新農村現代流通服務網絡工程( “新網工程”)是供銷社推進農村流通現代化的重要途徑。進一步提高網絡建設和運營標準，優化網絡佈局，強化管理規範，打造統一品牌，有利於改善農村消費環境，活躍農村市場。因此供銷社要把“新網工程”作為搞活農村流通、拉動農村消費、履行為農服務職責的主要抓手加以推進，力求在網絡發展上有新突破，在運營質量上有新提升，在服務水平上有新形象，在經營管理上有新起色。一要強化項目支撐。要認真篩選規劃一批符合產業要求、貼近農村實際的流通網絡建設項目，積極爭取上級政策資金支持。對已上報的重點項目，要加強跟蹤協調;對成功爭取的項目，既要爭取專項資金早日到位，又要抓好項目實施，力爭早日投產見效。二要下大力氣培育龍頭企業。龍頭企業是“新網工程”的脊樑，要牢牢把握宏觀經濟企穩回升的好勢頭和農村市場拓展的有利時期，在主營業務領域，全力打造一批機制活、品牌響、實力強的骨幹龍頭企業。三要做好結合文章。要把“新網工程”與整合網絡相結合，實現“一網多用、雙向流通”，健全完善農村市場流通體系，積極打造城鄉商品流通主渠道。

三、強化職能，積極參與統籌城鄉發展

統籌城鄉發展是省委省政府賦予我市的一項重要任務，也是市委市政府當前和“”時期首要工作。加強農村綜合服務社建設，大力推進以經營性服務、公益性服務為基礎的新型農村社區服務體系建設，是供銷社積極參與統籌城鄉一體化建設的主要內容。一要拓寬服務平台。各級供銷社要根據農民羣眾生產生活需要，綜合考慮人口分佈、交通狀況和收入水平，按照新型農村住宅社區的規劃，建設主體多元、功能完備、便民實用的日用品超市、農資超市、綠色回收站(亭)，搶佔服務陣地。二要加大支持力度。新型農村住宅社區建設是一項社會化系統工程，牽扯到方方面面，各級政府要在新型農村住宅社區建設中給予供銷社日用品超市、農資超市、綠色回收站(亭)建設大力支持，共同打造集文化科技、醫療衞生、社保民政、郵電通信、金融保險等公共服務於一體的綜合服務平台。三要擴大服務領域。要把經營性服務與公益性服務結合起來，在繼續搞好農資、農副產品、日用消費品、再生資源經營基礎上，積極開展農技推廣、信息發佈、家電維修、勞動就業等服務，積極探索發展保險、小額貸款等金融服務，滿足農民生產生活需要。

四、發揮優勢，積極引領農村合作經濟組織的發展

供銷社是集體所有制的合作經濟組織，聯合合作是其內在的基本要求。一是發揮專業合作社的組織載體優勢。要堅持以市場為導向、以服務為宗旨、以合作為紐帶，充分發揮供銷社在硬件設施、經營渠道、營銷人才等多方面的優勢，圍繞我市特色優勢產業，自辦、領辦、聯辦各類合作經濟組織，吸納農民羣眾入社，不斷提高農民的組織化程度。要完善專業合作社內部管理，提升專業合作社質量，重點發展一批規模較大、帶動力強、影響面廣、助農增收成效明顯的示範性龍頭專業合作社。要加大探索發展資金互助、土地流轉和消費合作社等新型合作社建設的力度。真正達到建一個合作社、興一項產業、活一方經濟、富一方羣眾的作用。二是發揮龍頭企業的輻射帶動優勢 。 各級供銷社要充分利用現有設施條件，整合資源，發揮優勢，圍繞糧食、畜產品、蔬菜、果品、中藥材等農副產品，儘快培育一批具有品牌效應的加工、銷售龍頭企業，積極組織農民建設綠色有機農產品示範基地，開展標準化生產，創建農產品品牌，促進農業產業化發展。三是發揮經營服務網絡平台優勢。要充分利用供銷社的經營服務網絡體系，把農資商品、農副產品、農業科技等信息及時提供給農合組織，指導農民按產業化要求進行生產經營，提高農合組織帶領農民進入市場的能力。

五、加強 領導，大力支持供銷系統加快發展

供銷社既是為農服務的合作經濟組織，也是面向城鄉的綜合服務部門，是推動城鄉經濟發展和社會進步的重要力量。供銷社的發展壯大離不開各級黨委、政府及相關部門的支持。希望各級黨委、政府和有關部門要按照國發〔20xx〕40號文件和剛剛下發的《新鄉市人民政府辦公室關於進一步支持供銷社加快發展的通知》要求，進一步提高認識，明確職責，加大扶持力度，形成推動供銷社加快發展的強力支撐。

一是加強組織領導 。 各級政府要從強化農業基礎地位、促進城鄉統籌發展、建設社會主義新農村的高度，加強對供銷社的組織領導，把供銷社的改革發展擺上重要議事日程，進行統籌謀劃，協調推進，主要領導要重視和關心供銷社改革發展問題，分管領導要具體負責推動和落實各項工作，各相關部門要密切配合，切實幫助解決供銷社改革發展中的實際問題。

二是加大扶持力度。 近年來，黨中央、國務院、省、市政府為支持供銷社改革發展，相繼出台了一系列扶持政策，我們要堅定不移地抓好貫徹落實。具體點講，一 要繼續加大資金扶持力度。加大對“新網工程”建設資金的扶持力度，相關項目經費列入年度政府預算;對列入中央、省財政資金支持的項目，縣(市、區)財政要給予相應配套資金支持。在落實“新網工程”建設配套資金方面新鄉縣、輝縣市等縣(市)做的不錯，其他縣(市、區)也要抓緊落實。二要依法維護供銷社合法權益。保持供銷社資產的完整性，任何部門和單位不得借城鎮規劃建設、行政區劃調整之際，隨意侵佔、平調各級供銷社的財產，不準強行拆除供銷社經營服務設施，必須拆除的，應嚴格執行，“拆一建一，先建後拆”的原則。不得隨意變更供銷社及其下屬企業的隸屬關係。市供銷社土地出讓金要全額用於支持供銷社改革發展。三要支持供銷社承擔社會儲備職能。要支持供銷社利用現有的設施和組織體系，承擔化肥、農藥等重要農業生產資料國家商業儲備和救災物資儲備任務，確保棉花和農資市場穩定。縣(市、區)財政要與供銷社部門共同制定儲備資金貸款貼息和儲備補貼辦法。四要支持供銷社參與全市統籌城鄉發展。在新型農村住宅區建設時，要對農資、日用消費品、服務超市和再生資源綠色回收亭的規劃建設，因地制宜，統籌安排，與正在推進的“新網工程”對接，保障新型社區廣大居民利益的最大化。五要支持供銷社開展培訓教育。要支持供銷社利用其培訓教育資源對縣級社主任、基層社主任、社有企業經理、農民專業合作社負責人、農產品經紀人、農家店負責人進行技能培訓，為新農村建設培養人才。

三是強化自身建設 。 當前供銷社改革發展正處於轉型發展新階段，必須強化自身建設，不斷增添發展的動力和活力。要儘快建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監事會機構設置，理順體制，搞活機制，真正實現開放辦社、民主管社、依法治社。要大力實行人才興社戰略，引進和培養各類人才，不斷優化幹部職工知識和年齡結構，提升幹部隊伍的整體素質。各級供銷社幹部職工要主動圍繞黨委、政府的中心工作，甘於奉獻，勇於創新，善於開拓，不斷提升為農服務能力。

同志們，今年是“”開局之年，也是全市推進轉型跨越發展的關鍵之年。做好供銷社工作是全市經濟發展的重要一環，事關農村改革發展大局，任務艱鉅，責任重大。供銷社要在中原經濟區建設中主動找位置、抓機遇，用領導方式的轉變促進發展方式的轉變，用領導觀念的轉變帶動發展觀唸的轉變。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢牢佔據加快發展的制高點，緊緊把握加快發展的主動權，為更好地服務統籌城鄉發展，推進全市新農村建設做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

市長在全市工作會議上講話 篇10

同志們：

近年來，隨着城鎮建設規模不斷擴大，城鎮人口不斷增加，經濟社會不斷髮展，——流域水環境污染問題逐漸凸現，嚴重影響了我區經濟社會的又好又快發展，治理——污染問題已迫在眉睫。區委、區政府歷來高度重視——流域水環境綜合治理工作，大力開展了城市環境綜合治理和城市基礎設施建設，實施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣淨化工程，城市人居環境不斷改善。今年，區委、區政府又把——流域水環境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內容予以深入紮實的推進，並取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水環境綜合治理工作講四點意見。

一、認清形勢，明確目標，增強責任感和緊迫感

——流域位於__市城區南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，COD排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負荷已經遠遠超過——的自淨能力，據市環境監測站監測報告顯示,COD、氨氮等主要指標已超過地表水Ⅲ類水域標準，對南河飲用水源構成了嚴重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個方面：一是城區沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，後期維護與管理滯後，生活污水便成為——的主要污染源。通過檢查發現，城區59家單位已建成的沼氣工程，驗收不合格的2處，運行不正常的9處，設施閒置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設規劃》申請驗收的24處，生活污水直排現象突出。二是城市環境基礎設施建設滯後，排污管網、設施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經營污水及紅土埡居民生活污水未經任何處理直排進入——;輕管所片區市政基礎設施建設嚴重滯後，246户居民生活污水直接外排;城區大部分個體建房户和180餘家經營性三產業產生的污水也未經處理直接排入——。三是城區有臨時畜禽圈養場所17處，未妥善處理養殖廢渣、廢水，嚴重影響了周圍環境。四是沿河居民和三產業業主隨意向河內傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區上游的柳橋鄉、揀銀巖社區街道辦事處場鎮生活污水大部分直接排放，影響——水環境質量。六是流域工業污染問題嚴重。由於城市環境基礎設施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題複雜，治理任務非常艱鉅。為實施好環保惠民行動，確保——流域和廣元南河飲用水安全，區政府決定對——流域水環境進行綜合治理。通過綜合治理，進一步完善城區生活污水排污管網，生活污水通過沼氣淨化處理達70以上，輕管所、青梅路等片區污水直排問題得到根本解決，——流域出境斷面水質力爭達到地表水Ⅲ類標準。

二、落實措施，強化監管，確保取得實效

(一)強化建設項目環境管理。所有新擴改建項目，必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，禁止引進、建設污染嚴重的工業項目，從嚴控制新污染源的產生。

(二)繼續實施城鎮生活污水沼氣淨化工程。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤，確保設施正常運行。督促未按《城區沼氣建設規劃》完成沼氣淨化設施建設的單位和個户，限期完成建設任務。按照“集中與分散相結合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結合部規劃建設居民生活污水沼氣淨化工程，杜絕生活污水直排現象。

(三)完善城鎮環境基礎設施建設。與沼氣淨化工程建設配套，完善部分雨污分流管網，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區污水排放設施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設和城區垃圾壓縮中轉站、城市污水處理廠建設的可研編制、申報立項工作。

(四)開展城市環境綜合治理。在城區範圍內禁止飼養家禽家畜，按照《城市市容和環境衞生管理條例》規定，拆除影響市容和環境衞生的各種臨時建築，清除畜禽圈養和違法排污場所。定期打撈——生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對——水質的調節功能，調節——地表水流量，增強水體自淨能力。加大城市監管和執法力度，對亂倒、亂排、亂丟實行嚴管重罰，努力營造良好的生產、生活環境。

(五)加大工業污染治理力度。對三元繭絲綢公司、區人民醫院、元壩中學、柳橋中學、開元大酒店等超標排污單位下達限期治理任務，督促限期完成治理達標任務。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業企業按照國家規定實現穩定達標排放。督促煤炭開採、洗選企業建立完善尾礦專用儲存處置設施，採取防流失、揚散、滲透措施，防止尾礦對——造成污染。

(六)加強上游水污染治理。對柳橋鄉及揀銀巖社區街道辦事處場鎮的生活污水實施沼氣淨化處理，提高生活污水處理率，減輕——上游水環境污染負荷。

三、明確職責，分工負責，狠抓落實

區環保局負責對——水環境治理實施統一監督管理，會同區農能辦對沼氣

池的運行情況進行全面檢查，及時收集各部門、各責任單位治理工作的進展情況並彙總上報。實施好——流域水環境污染總量控制計劃，對新建項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養殖場、區人民醫院和開元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任務。

區規劃和建設局負責編制沼氣淨化工程方案，實施城區生活污水沼氣淨化工程，開展城市環境綜合治理，修復、完善城市排污管網、治污設施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉站、城區污水處理廠的可研編制任務;7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區內畜禽養殖場所的取締關閉工作，完成青梅路片區沼氣池建設，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設，清除歐家河以上河段水域內的水草、雜物和漂浮物，組織環保、農能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收。配合區交通局、揀銀巖社區街道辦事處完成相關治理工作任務。

區經濟和商務局負責督促現有工業企業積極推進清潔生產，因地制宜，大力發展生態循環經濟。督促煤炭開採企業在12月20日前按規定治理尾礦污染，確保達標排放。

區招商局在招商引資過程中，要認真貫徹落實環保前置審批制度，禁止引入建設違反產業政策、環保政策、城市發展規劃的工業項目，從嚴控制新污染源產生。

區發展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉站、城市污水處理廠的申報立項工作。

區畜牧食品局負責劃定——流域畜禽養殖禁養範圍，在7月31日前公示、公告流域內養殖業主。

區衞生局負責醫療衞生機構環境管理，督促區人民醫院和區婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫療廢水治理任務，並通過環保竣工驗收。

區教育局要結合開展“綠色學校”創建活動，組織中國小校學生經常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環境保護意識。要在7月30日前將閒置的沼氣池投入運行。要督促元壩中學、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣淨化工程建設任務。

區廣播電視局負責對環境保護法律法規以及《城市市容和環境衞生管理條例》進行宣傳，每月跟蹤曝光一次環境違法行為，逐步引導市民提高環境衞生意識。

區農能辦要在7月10日前提供城區沼氣建設的技術資料，對沼氣池建設質量進行跟蹤監督檢查，組織專業隊伍對城區所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促、指導驗收不合格的、運行不正常的、設施閒置的責任單位全面完成沼氣池整改任務。在12月20日前完成紅土埡27户、喬家坡25户沼氣池集中建設任務。

區水務農機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內的水草等雜物和漂浮物。

區人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建築物。

區檢察院要在7月15日前將閒置的沼氣池投入運行。

區公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設任務。

區交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設任務。

區保險公司要在7月15日前將閒置的沼氣池投入運行。

元壩鎮負責對區農能辦實施的紅土埡、喬家坡片區沼氣建設項目進行協調配合，保障項目順利實施。

揀銀巖社區街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區150立方米沼氣池建設和排污管網鋪設、公廁改造等任務。

柳橋鄉要在10月底前完成場鎮生活污水沼氣處理工程建設。

區委區政府督查室要對——流域水污染治理進展情況開展專項檢查，每月25日召開督查會議，通報進展情況。

城區內所有機關和企事業單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務，確保已建成的沼氣池正常運行。

四、強化領導，加大投入，逗硬獎懲

(一)強化組織領導。區政府成立由張區長任組長、趙區長和我任副組長，環保、建設、畜牧、財政、衞生、農能等部門為成員的——流域水污染治理工作領導小組，領導小組辦公室設在區環保局，負責相關日常工作。各相關部門要結合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區政府。區委、區政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況，確保治理工作穩步推進。

(二)加強宣傳發動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域污染形勢和進行綜合治理的重大意義，增強城區和流域人民羣眾、企業經營業主的環境責任意識，樹立“元壩是我家，環境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。

(三)加大資金投入。建立公共財政投入、居民自身投入、項目資金傾斜為主的多元投入機制，區財政要安排專項經費用於城市環境基礎設施建設，各部門要多方爭取國家、省、市有關建設、水務、環保、衞生等項目資金支持，統籌安排，確保各項治理措施和項目落實到位。

(四)逗硬考核獎懲。建立區級相關部門、鄉鎮(街道辦事處)黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制，將——流域水污染治理工作納入領導班子、領導幹部實績考核和年度綜合目標管理。區委區政府督查室要加強督導檢查，並將檢查情況作為年度環保目標考核的重要內容，逗硬考核獎懲。

同志們，——流域水環境綜合治理工作時間緊、任務重，各有關鄉鎮(街道辦事處)、區級各職能部門、各企事業單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實，確保——治理目標全面實現。

市長在全市工作會議上講話 篇11

同志們：

財政工作既是經濟運行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規劃，實現“每年有新變化，三年上大台階”奮鬥目標，繼續保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展的信念不動搖，堅持實現新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩定”，爬坡實幹，化危為機，有效遏止了經濟下滑態勢，以高於全國、全省水平，好於年初預期的發展勢頭，順利實現鞏固上行、加快發展。全市GDP達到560.88億元，增長15.5%;城鎮居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚着全市廣大幹部羣眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統廣大幹部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門幹部職工按照市委、市政府的統一部署，充分發揮公共財政的職能作用，主動服務全市發展大局，實現了支持發展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務。總結起來，去年全市財政工作主要呈現五大特點：一是財政收入規模再上台階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入徵管，確保了財政收入的穩定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩税”收入10.0億元;實現一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續保持快速增長態勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發改等相關部門搶抓擴大內需和災後重建機遇，充分發揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發揮。全市一般預算支出實現74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發揮財政職能，着力提高保障能力，厲行節約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，着力保發展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兑付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府採購制度和非税收入管理等重點改革，規範預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事後相結合的財政監督檢查體系，財政資金規範性、安全性監督得到強化。五是幹部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，狠抓政治理論和業務學習，着力提高廣大財政於部的綜合業務素質;狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰鬥力;狠抓制度建設，切實規範財政幹部的執法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統廣大幹部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支持的結果。藉此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，並通過你們向全市廣大財政幹部和財務會計戰線的同志們表示衷心的感謝並致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上

經濟發展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續實施並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持投資合理規模，更加註重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發展處於上升期、重大工作處於攻堅期、積蓄的發展動能處於釋放期、西部經濟發展高地處於奠基期”，基於對發展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發展”，全省經濟增長的着力點是“投資拉動，產業支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的鋭氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發、災後重建和成渝經濟區發展上升為國家戰略等五大機遇，特別是省政府出台了加快發展“一極一軸一區”的發展意見，××正處於成內渝發展軸，處於環渝腹地區塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發展，產業結構不斷優化，工業發展後勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發展機遇和發展基礎，為××經濟再上台階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節支”，但我們今年卻面臨着“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規模偏小，目前新興財源仍處於培育壯大過程中，骨幹税源支撐有限。同時，今年的宏觀經濟形勢和企業經營狀況雖然呈總體回升向好的態勢，有利於財政收入增長，但經濟回升和全面復甦的基礎還不牢固，經濟持續上行壓力仍然很大。基於發展不足的現實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災後重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發展後勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經濟發展，去年以來中央實施了一系列結構性減税政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給税收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現全額兑現，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區幹部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化為基本支出基數，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續加大民生投入力度，要求地方財政配套的範圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫療衞生體制改革及事業單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統的老工業城市，我市國有企業改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨着時間推移，改制成本和維穩壓力也將進一步加大。市本級由於剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩和發展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業單位經費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

一是解決好如何壯大財政總體實力的問題。收入是財政事業的基礎，近年來××財政工作取得的各項成績，歸根到底離不開財政實力的增強。儘管近年來我市財政實力在不斷增強，20xx年-20xx年，全市財政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處於落後水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強徵管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以税收收入為主體、非税收入為補充的收入格局，着力提高可用財力佔全部收入的比重，實現財政收入持續穩定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加税收為宗旨，積極好重點工程項目，着力發展優勢產業、龍頭產業，對前景好、税收多、貢獻大的企業，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支持經濟發展的問題。要改變發展不足的現狀，除了加快發展，我們沒有別的路可走。當前及今後一個時期，我們將繼續加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的後盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發展建設的錢非常有限，財政保發展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發展”的原則，堅持多渠道籌集發展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發揮財政投入的引導、放大作用，發揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政槓桿，去培育××優勢特色產業，推進產業結構調整，推動經濟發展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業發展、引導個人消費中發揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業發展的資金需求，因此研究支出結構優化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發揮最關鍵的作用。支出結構是否優化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發展、改善民生的關係，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發揮好，在保障運轉和穩定的基礎上，使民生、發展與改革協調推進。要結合××實際，研究探索既與發展現狀相適應，又要有利於促進未來發展的財政支出結構。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價範圍，強化評價結果應用，把評價結果作為政府決策、預算安排的重要依據，着力提高財政支出績效，充分發揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續深化部門預算、國庫集中支付、非税改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節支、財政監督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防範和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平台建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發展建設。但同時也要看到，投融資平台資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平台負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防範政府負債和投融資平台可能帶來的財政風險，在發揮投融資平台作用的同時，要充分考慮發展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規範舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防範，防止投融資平台風險轉化為財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的台階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統廣大幹部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現“每年有新變化，三年上大台階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，藉此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裏，闔家安康，工作順利，萬事如意!

市長在全市工作會議上講話 篇12

同志們：

今天，我們在這裏隆重召開全市迎接省級衞生城市複核驗收工作動員大會，主要任務是安排部署全市迎接省級衞生城市複核驗收工作，動員和激勵全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓幹勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，積極開展省級衞生城市複核驗收工作創建整改和迎評工作，進一步提升城市品位，改善人居環境，優化投資環境，建設美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衞生城市複核驗收工作進行了周密部署和精心的安排，任務明確，要求具體,我完全同意。四個區的領導分別做了表態發言，思路清晰，措施得力。希望大家立説立行，迅速行動，狠抓落實。下面，就做好省級衞生城市複核驗收工作，我講幾點意見。

一、切實增強創建省級衞生城市的緊迫感與責任感

創建省級衞生城市是市委、市政府着眼科學發展、站在更高起點做出的一項戰略決策。這項工作，關乎莆田經濟社會發展的全局，關係人民羣眾的福祉。全市上下務必要站在貫徹落實科學發展觀和建設宜居港城的戰略高度，深刻認識創建省級衞生城市工作的重要意義，牢牢把握創建工作的長期性和艱鉅性，切實增強做好創建工作的責任感和使命感，齊心協力，紮實推進創建省級衞生城市工作順利開展。

一是務必認清創建工作的重要性。隨着《海西規劃》的實施，我們將面臨前所未有的發展機遇，也將進入一個新的發展階段。創建省級衞生城市，就是抓機遇、抓項目、抓發展，這既是實現又好又快發展、建設宜居莆田的內在要求，也是增強城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經濟社會發展的有力抓手。創建工作的各項標準和要求，既體現了一個城市的綜合實力和投資環境，也標誌着一個城市經濟社會發展水平及城市現代文明程度。做好創衞工作，對於提升莆田美譽度、增強投資商機、惠及百姓羣眾、促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

二是務必認清創建工作的緊迫性。當前，區域之間的競爭越來越取決於環境的競爭，環境的改善可以吸引和聚集經濟發展要素，提高區域經濟整體競爭力。衞生城市有兩個層次，一個是最高層次的國家衞生城市，再一個就是較低層次的省級衞生城市。就我省的創衞態勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個設區市已創建國家衞生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內創建國家衞生城市奮鬥目標。現在，只有莆田、寧德和南平三個設區市還是省級衞生城市。可喜的是，這幾年隨着我市經濟的快速發展，我們對創衞、城市綠化、環境建設的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話説：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認識，以時不我待地緊迫感，切實把創建省級衞生城市工作當作我們的“梧桐樹工程”，保栽保活，促其成林，築巢引鳳。

三是務必認清創建工作的長期性和艱鉅性。不管是國家衞生城市還是省級衞生城市，都實行動態管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新複查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創建衞生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統性工程，涵蓋內容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規定的標準。我們前兩輪成功創省衞的實踐也證明，寄希望於臨時抱佛腳，畢其功於一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創建也是不可能達標的。全市上下要樹立長期作戰的思想，真正把創建衞生城市作為事關全市工作大局的一項戰略任務，列入經濟社會發展規劃，擺上重要議事日程，持之以恆，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關的準備，下大決心，用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，紮實推動省級衞生城市複核迎評工作。

二、紮實推進創建省級衞生城市各項工作

迎接省級衞生城市複核驗收工作《實施方案》已印發大家，請各區、各部門要對照省上標準和我市的實施方案，明確目標，細化責任，逐項抓好落實。

(一)必須在抓住關鍵環節中突破難點。抓住了薄弱環節，就抓住了問題的關鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環節，予以重點突破。從區塊來看，農貿市場仍是創衞工作的難點，也是省裏明察和暗訪必查的內容，這裏麪包括市場內部和周邊的環境衞生、食品衞生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉環境衞生整潔行動中已經作了安排部署，希望這段時間要繼續抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創衞問題還有不少，各區、各相關部門要進行聯合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉結合部，特別是每個區的城鄉結合部，往往是“髒、亂、差”問題比較集中的部位，也是創衞必查內容，是我們創衞工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照乾淨、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果;現在，我們市區的主幹道衞生保潔、交通秩序、環衞設施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎上，關鍵落實“門前三包”等長效管理機制。

同時，要帶動鄉鎮和農村加大基礎設施建設力度，通過創建衞生村、衞生之家等活動，繼續積極開展農村環境綜合整治工作，切實改善羣眾生產生活環境，形成以城區為核心，輻射帶動各鄉鎮全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴格落實標準中加快整改。申報省級衞生城複核驗收，六個申報必備條件必須無條件逐一達標，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現在採用的創衞標準是去年重新修訂的，標準更高，要求更嚴。各區、各部門一定要嚴格按照新的創衞標準和創衞工作責任制的要求，逐項逐條進行認真、全面的檢查排查，及時發現和解決新問題，切實做到查漏補缺不留空白、環節整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創衞最終勝利奠定堅實基礎。

(三)必須在注重工作細節中提升水平。細節決定成敗。創建省級衞生城市工作，必須從小處着手，注重細節管理。一是做好市容環境精細化管理。對人行道地磚和環衞設施破損、建築工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、佔道經營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發現象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發現、及時治理，不留死角，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務行業的規範化管理。對集貿市場和“五小”行業的管理要採取綜合措施，通過嚴格、細緻的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業自律管理，使其規範運營。三是抓好城區綠化管護。要結合今年創建國家園林城市，進一步加強園林綠化工作，提高城區綠化覆蓋率，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現象，努力提高綠化水平。

(四)必須在着眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經常監管相結合，專業隊伍與全民參與相結合，明查與暗訪相結合，着力建立和完善環衞保潔長效機制，着力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。在繼續抓好專業保潔隊伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低於12小時的同時，繼續堅持衞生區責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區羣眾開展一次大規模、大聲勢的環境衞生綜合整治活動，全面吹響創建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開，並作為各區和部門年終考核的重要依據。各區、各部門都要以不同形式在轄區、系統內定期組織評比自查，並將檢查結果納入幹部目標考核內容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環境衞生綜合整治工作由機關內部向周邊推進，由城區向農村推進，由城鄉結合部向集鎮推進，由集鎮向村組推進，由幹線路向村道推進的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衞生意識。按照《億萬健康教育促進行動規劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進活動，教育引導全市人民養成良好的衞生習慣。教育部門要加強中國小生健康教育工作。各新聞媒體要開闢健康教育專欄，社區和各鄉鎮要採取多種形式開展健康教育工作，使社區居民和村民的衞生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創建省級衞生城市，關鍵在於能否充分宣傳、發動和組織全市廣大羣眾積極地參與創建活動，真正把創建工作變成人民羣眾的自覺行動。報紙、電視台、政府網站等新聞媒體要開設專題宣傳欄目，宣傳我市的創建工作。各區、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強户外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大羣眾開展形式多樣、生動活潑的羣眾性創建活動，把廣大羣眾的智慧和力量凝聚到創建活動中來，切實打牢創建工作的羣眾基礎，形成人人蔘與創建的良好局面，迅速掀起創建活動高潮。

三、確保創建省級衞生城市取得實效

創建省級衞生城市工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項硬任務，大戰役。各區、各部門務必要加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保創建如期達標。

(一)必須領導到位，落實責任。創建省級衞生城市工作領導小組要切實加強組織領導、督促協調，注意抓領導、抓重點、抓難點、抓落實。各區、各部門、各單位必須嚴格按照全市統一部署，迅速制定本區域、本單位的創建方案，層層落實任務。主要領導務必親自抓、負總責，把任務落實、把時限定細。繼續推行縣級領導包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務落實。

(二)必須主動作為，合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強大局觀念和責任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衞生、城建、環保等部門責無旁貸，要充分發揮主力軍作用，自加壓力，創造性地開展工作。不論是區、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統一安排，不折不扣的推進各項任務落實。各項工作只能提前，不能靠後，只能從嚴，不能放鬆。

(三)必須加大投入，項目帶動。資金投入是我們創建工作的重點和難點，要採取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創建資金，為創建工作提供必要的資金保證。各區、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進醫改，擴大戰果。醫改的目標是讓人人享有基本公共衞生服務，滿足人民羣眾最基本的健康需求。而創建衞生城市的目標是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務院提出的醫改的三年工作任務中，健康教育促進、衞生應急能力，疾病預防控制實驗室能力建設以及包括農村改廁等在內的基本公共衞生服務體系建設等也是省級衞生城市的創建內容。各級、各單位一定要高度重視醫改工作，持續推進醫改，以擴大創建省級衞生城市戰果。一是要建立長效機制，鞏固醫改成果。如建立農村衞生監督員制度，加強對醫藥衞生的監管。二是要攻堅克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題，對衞生應急機構、疾控機構、監督機構實驗能力建設的歷史欠賬進行填平補平。三是要加強醫改監測。要充分利用醫改的季度、月份監測及時分析發現問題，並及時解決問題。

(五)必須強化督查，嚴格考核。今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好必將會拖全市的後腿。市效能辦要把創建省級衞生城市工作納入年度目標考核範圍，佔據相應分值，落實獎懲措施，推動工作落實。創建工作督察組要採取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查，對工作不力、進展緩慢的，要通報批評，黃牌警告，單位主要負責同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全市後腿的，要追究單位主要領導的責任，絕不姑息遷就。

同志們，創建省級衞生城市功在當代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進程中高強度推進、在行動中高效率落實，萬眾一心，克難攻堅，全力抓好創建省級衞生城市工作，為建設宜居莆田而努力奮鬥!

市長在全市工作會議上講話 篇13

同志們：

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的幹部職工拜個晚年。

剛才，全面總結了去年的財政工作，並對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新台階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標誌着我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的衝擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新台階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接彙報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位於全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點範圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由於財政資金投入及時、到位，去年涉及幹部羣眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民羣眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大幹部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現規劃目標的最後一年。總體來説，經濟形勢要好於去年。一方面，世界經濟開始復甦，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的後勁。隨着鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬鬆的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要税源，這種單一的税源局勢並沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅佔全省的4.3%。隨着民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱鉅。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級佔80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當説是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國税、地税、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治税，加強徵管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭税”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯繫、溝通、銜接，做好項目謀劃，儘量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，但隨着貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑着投資，一頭挑着消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，羣眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上説，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民羣眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓羣眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨着財政收支規模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金髮揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由於我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今後，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今後一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今後，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟着信貸資金走、信貸資金跟着項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平台的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納税人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事後全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，並要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。

市長在全市工作會議上講話 篇14

同志們：

縣委、縣政府決定分片召開全縣農村勞務經濟工作座談會,主要任務是分析全縣勞務經濟發展形勢，科學確立全縣農村勞務輸出戰略思路和發展目標，進一步解放思想，提高認識，明確任務，強化措施，着力推進全縣農村勞務經濟向縱深發展。下面，我着重講三個方面的意見：

一、堅持從戰略的高度，提高對發展農村勞務經濟重大意義的認識

近年來，縣委、縣政府把農村勞務經濟納入了全縣經濟和社會發展的總體規劃,放在了一個突出的戰略位置來抓，在各級各有關部門的共同努力下，全縣農村勞務經濟呈現出前所未有的良好發展態勢。一是產業地位日益突出。據統計，20xx年，全縣外出務工人員超過了6萬人，實現勞務收入3億多元，佔全縣農業總產值的28.3，勞務收入使全縣農民大幅度增收，在全縣農村人均純收入中佔有很大的比例。二是專業化生產正在形成。全縣湧現出瞭如大堰鄉、磨市鎮等一批勞務輸出重點鄉鎮，如趙家堰村等一批勞務輸出專業村。三是勞務市場不斷壯大。我縣先後在廣東建立了勞務輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務輸出基地，並同沿海發達地區如浙江、上海等地的部分大企業達成協議，建立了勞務協作關係，全縣勞務市場體系日益健全，勞務輸出已有了較為牢固的市場。

我們所説的勞務經濟，通俗地講就是農民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入，其表現形式有三種，一是離土離鄉，二是離土不離鄉，三是不離土離鄉。我們可以從以下四方面來理解發展勞務經濟的重大意義。

1、發展農村勞務經濟是增加農民收入的現實需要。

農業和農村經濟發展進入新階段後，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農業內部實現農民持續穩定增收的難度加大。近年來，我縣農民收入實現較快增長，除依靠黨的惠農政策以及進行結構調整增收以外，主要依靠非農收入特別是勞務收入的增長來推動，勞務收入已成為全縣農民增收的主要渠道。大力發展農村勞務經濟，做大做強勞務產業，是促進農民增收的現實選擇。

2、發展農村勞務經濟是促進農村經濟結構調整的迫切要求。

農業結構調整，目前最為關鍵的是要素結構的調整，農業結構調整的成效如何關鍵在於農村勞動力的轉移程度。農村剩餘勞動力的流動和合理配置是經濟結構調整的一項重要內容。

3、發展農村勞務經濟是提高農民素質的有效途徑。

勞務經濟的流動性、關聯性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經濟回報的同時，實現自身素質的提升，從而成為開發人的智力、培養人的能力、提高人的素質的新型產業。實踐證明，發展農村勞務經濟，是廣大務工農民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現實課堂，也是培養農民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經營能力，實現成才創業的有效途徑。

4、發展農村勞務經濟是推動新型工業化和農村城市化進程的必然選擇。

工業化、城市化和農業產業化的推進過程，就是農村富餘勞動力向二、三產業的轉移過程，是農民素質不斷提高並逐步融入城市的過程。事實同樣證明，一些農民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉到城鎮定居就業，實現了永久、安全轉移。而且大批打工農民帶回的資金流、信息流、物質流又直接帶動了農村非農產業的發展，拉動了農村內需，釋放了勞務經濟的乘數效應。

二、明確目標任務，採取得力措施，推進全縣農村勞務經濟向縱深發展

全縣農村勞務經濟工作總體要求是：以增加農民收入、實現農業、農村、農民現代化、全面建設小康社會為目標，全方位、多層次、寬領域地組織勞務輸出，逐步實現勞務輸出由數量型向質量型、由勞力型向技能型的轉變，走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、市場化運作、規範化經營、一體化服務的勞務輸出產業化新路子。

全縣農村勞務經濟工作的目標任務是：從今年起，力爭經過幾年努力，全縣構建起城鄉統一、競爭有序的就業市場體系，政府主導、社會參與的勞務培訓體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務中介服務體系，管理規範、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌。20xx年，全縣實現勞務輸出8萬人，勞務收入達到4億元以上。“”期間，力爭使全縣農村勞動力轉移就業達到10萬人，年勞務總收入達到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務經濟強縣”、“湖北山區勞務輸出大縣”。

(一)堅持統籌發展，全面推進多渠道、寬領域輸出轉移。

農村富餘勞動力有效轉移就業，要求正確處理好就地與輸出的關係。在積極創造條件實行縣內安置的基礎上，重點要立足對外，開拓勞務市場，做好“走出去”的工作，實行異地消化。二者的兼顧和統籌發展，使全縣農村勞務輸出步入多渠道、寬領域的良性發展軌道。

一是發展農村二、三產業促進轉移。要充分發揮自身特色資源優勢，大力招

商引資，發展農產品加工業、水電業、礦產業、輕工業、文化旅遊業，吸納農村富餘勞動力。積極投身國家西部大開發重點工程“三大通道”建設，吸納當地富餘勞動力。使全縣這部分農民實現離土不離鄉、進廠不進城，平時外出務工，忙時在家務農。二是發展工業園區促進轉移。繼續優化環境，充分發揮清江經濟技術開發區的集聚效應，在吸納農村剩餘勞動力就業方面發揮自身龍頭帶動作用。三是發展農村城鎮促進轉移。實施小城鎮規模擴張，以縣城為中心，以全縣各農村集鎮為重點，加快建設步伐。同時，要對進城鎮經營、居住和創業的農民實施補貼鼓勵，吸納農村人口。並充分利用國家扶貧政策，有計劃地實施“山上搬到坪、坪裏搬進城”工程，使一部分農民掙脱土地，融入城鎮，實現轉移安置。

(二)堅持以人為本，大力發展農村教育和職業培訓。

學得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應勞務市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉變的趨勢，大力發展以培養勞務人才，提高就業競爭力為主要目標的農村教育，不僅是當務之急，更是長遠之計。

一是大力發展農村職業教育，提高勞動力的職業技能素質。建立健全縣、鄉鎮、村三級培訓體系，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取並實施好“陽光工程”、“星火培訓計劃”、“國家扶貧培訓”、“農村勞動力資源培訓”等農民工培訓項目，整合國家項目資源，注重培訓的實用性，提高教育的針對性。二是大力發展普及性職業技能教育，完善引導性服務。宣傳普及法律常識、企業管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應急自救能力等方面的知識，提高外出務工人員的自我保護意識。三是大力發展農村基礎教育，努力提高農村勞動力後備軍的整體素質。使之掌握一至二門實用技術，為畢業後不能繼續升學的學生創造就業條件。

(三)堅持品牌化營銷，打造勞務輸出核心競爭力。

面對國內外正在蓬勃興起的勞務品牌熱，要使勞務能夠在名目繁多的品牌中脱穎而出，從而降低勞務市場風險，增強勞務的知名度、信任度、美譽度、影響力和競爭力，提高勞務經濟規模效益，關鍵在於挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內涵，打造出獨特的、叫得響的勞務品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產，打造並叫響“xx人勞務”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱於世的傳統手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，並利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點，開發出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎上，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務輸出實現由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應充分顯現出來。

(四)堅持一體化服務，建立健全系列化服務體系。

要始終注重把握農村剩餘勞動力資源既有的普遍性特徵和其它資源不具有的特殊性特徵，注重合理利用與保護、追求高質量的發展。為實現以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務產出，要狠抓配套服務和社會支持，全力為農村勞務輸出創造一個良好、寬鬆的環境。

一是建立健全勞務信息體系。在全縣154個村均聘請勞務輸出信息員，實行勞務輸出“一條龍”服務，引導勞動力有目的、有組織、有效益地流轉。二是建立健全勞務市場體系。要採取“走出去”的方式，加大在經濟發達、外出務工人員比較集中的大中城市建立“勞務輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務工人員，為外出務工人員提供全方位跟蹤服務。要採取“請進來”的方式，搭建平台每年要定期舉行大型勞務經濟洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務經濟合同，促進勞務合作交流，進一步拓寬勞務輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題着手，為外出務工人員提供寬鬆的政策環境。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要編印《外出務工手冊》，將務工常識、法律法規、服務承諾、辦證辦照、權益維護等項內容濃縮於一冊，免費發放給外出務工的農民，使他們《外出務工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務體系。建立外出務工人員跟蹤管理聯繫卡，要以縣勞務輸出辦事處和勞務基地為依託，實行現代化跟蹤管理，及時反饋情況，認真協調當地部門處理勞務糾紛，維護務工人員的合法權益。

三、切實加強領導，為全縣農村勞務經濟發展提供強有力的組織保證

第一，要進一步加強組織領導。

經縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農村勞務經濟領導小組,由縣政協牽頭，縣勞動和社會保障局等相關職能部門為成員單位，加強對全縣農村勞務經濟的領導。發展農村勞務經濟，增加農民收入，是各級黨委和政府份內的一項重要工作，因此，各級各有關部門要樹立大局意識、全局意識，認真履行好自身職責，積極採取得力措施，支持配合農村勞務輸出工作，在全縣上下形成強力抓好農村勞務輸出工作的合力。要把發展農村勞務經濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰略位置來抓。各鄉鎮要根據綜合配套改革後出現的新情況，對本鄉鎮農村勞務經濟領導小組進行調整和充實，由鄉鎮黨政主要領導同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實處。

第二，要全面實行目標管理。

要把發展農村勞務產業作為各級各部門年度目標考核的重要內容和主要領導任期目標，層層落實工作責任。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產業發展激勵機制，實行目標管理，定期進行督查、考核、通報。要建立健全發展農村勞務經濟工作督促檢查機制，把日常督促檢查、專項檢查和民情調查結合起來，發現問題及時處理，確保發展農村勞務經濟的有關法律法規、各項政策措施和目標任務的落實。

第三，要切實加大宣傳發動力度。

要充分利用廣播電視和採取召開座談會、報告會、發放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務經濟，引導農民外出創收和創業。一是突出宣傳形勢。把勞務輸出同農村各業在成本、效益及風險等方面對照分析，宣傳發展勞務經濟成本小、風險低、效益高等優勢，進一步解放農民思想，使廣大農民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務經濟才是增加收入的捷徑，促進農民轉變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型。縣農村勞務經濟領導小辦公室要組織一批外出務工的先進典型，通過報刊、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《外出務工名人錄》，宣傳他們外出務工的先進事蹟。年底，縣裏將以四大家的名義組織召開外出務工先進人物座談會，聽取他們的經驗介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務工人員要佔一定的比例，提高他們的政治地位。

同志們，農村勞務經濟是一項複雜的系統工程，更是一項重要的富民產業，全縣各級各部門必須進一步增強服務意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農村勞務經濟工作再上新台階、開創新局面，做出新的、更大的貢獻!