交通局副局長在春運工作會議上的講話

同志們：

2012年春運從x月x日開始至x月x日結束，為期40天。春運在即，為做好2012年春運期間的道路運輸工作，確保各種生產生活物資的運輸暢通，確保春節期間廣大旅客走得安全，走得及時，走得有序，走得滿意，讓廣大人民羣眾過一個歡樂祥和的春節，市交通局於2月1日召開了全市道路運輸暨春運安全工作會議，對全市的春運工作做了安排和部署。根據省、市交通主管部門文件及會議精神，結合我縣XX年安全春運工作實際，今天我局召開2012年交通系統安全春運工作會議，我代表交通局就2012年安全春運工作，對運管所和各運政站隊、公路分局、縣鄉站、地方海事處、運輸企業、駐站辦、檢測站做如下具體工作部署：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規授權的運政管理機關，在春運期間要加強領導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關一監督”的職能。

⑵領導幹部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。

⑶加強對“黑頭車”和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規規定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結束，申請法院拍賣車輛；對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規的宣傳，使非法經營者瞭解違規經營的後果和必須承擔的責任，從心理上對非法經營者產生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育，提高執法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規定予以規範。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為，積極與河南省運管及運輸企業聯繫，保持互動，加強管理，避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。並把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關於2012年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監督各客運站（場）做好票價的公示工作，發現有違規私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，並報局春運辦備案。

⑾根據市運管處《關於認真做好2012年春運工作的通知》要求，完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防範措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。

⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設立值班電話，加強對過往車輛的動態管理，糾正和打擊各種違法違規行為，對無證經營、超範圍（類別）經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經批准不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記台帳，在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，並按有關規定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發現一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用，加強對本轄區運輸市場的監管，確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領導小組，認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運；二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發車；三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織，加強自我監管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峯和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現場監管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉運，並按規定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行彙總，列入非法經營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢，繼而進行規範。

4、駐站辦

⑴按照有關規定，審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。

⑵協助客運站制止站外攬客、停車；查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監督客運站和經營業户執行的運價和收費標準，檢查客運站執行運費結算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調查，掌握運力運量動態。監督站方不售超員票，不發超員車。

⑸設立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報，妥善處理。

5、各執法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查，杜絕站外發車和遊車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋（涵）進行全面排查，對發現的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標誌，並立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”（即①無證、無照證、照過期不渡；②超載、超客、裝載不良不渡；③船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞不渡；④人車混裝不渡；⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡；⑥船工不齊或飲酒不渡），提醒羣眾要“二自覺四不準”（自覺按先後順序上船；自覺聽從渡工指揮；不準在船頭、船尾處長期逗；不準將手、腳伸出船外嬉水；不準在船上打架鬥毆；不準攜帶危險品上船）

⑶春運期間加強水上交通安全監管，要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防範設備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業

1、至少要成立六個領導小組：一是春運領導小組；二是火災隱患排查小組；三是安全例檢小組；四是出車檢查登記小組；五是三品查堵小組；六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協調，嚴格履行職責。領導小組名單務必於2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連着千家萬户，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標誌，提示旅客不攜帶危險品上車；不乘無證和超載車輛；提示駕駛員不開超速、超員車，不酒後駕車、疲勞駕車。

⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳台，配備一台音響設備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站（場）在農民工流動高峯期間要結合實際開設臨時或流動售票點，加密發車班次，方便農民工返鄉和外出，實現農民工的平安流動；

⑷宣傳票價新規定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現私自漲價現象，並對各線路票價進行公示。

⑸充分發揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日誌，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行，安全檢查人員應有相應資質，二級以上站不少於三名，三級以下不少於兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質證要複印存檔。

⑵建立健全車輛台帳和檔案。內容包括：車輛的行駛證複印件，駕駛證複印件、車輛的技術狀況（包括車輛檢測的技術數據,二級維護和技術等級評定）、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的線路必須配備雙班駕駛員，並單獨建立台帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示，提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法後果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關鍵部件檢查一遍，檢查要有台帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格，適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記後必須經市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，並認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批准，如有違反，按《道條》處罰並追究企業責任人責任。

⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責，督促車主進站經營，要核查站務結算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該採取措施的要果斷採取相應措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案，備足應急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優質服務，微笑服務，努力提高服務質量和服務水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所；春運期間發生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦，運輸管理機構不受理個體車主申請。

⒂根據《道條》規定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局文件（公運安[XX]3號）要求足額投保。

⒃企業要嚴把“四不”關：不經安全例檢不準上位；不經檢查三品、違紀物品的車不放過；不經查看消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人；不核查人數不出站。

⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。

五、檢測站

1、要成立春運領導小組和設立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設備進行一次檢修，保證檢測設備不會出現技術故障和檢測數據的準確可靠。

3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本着“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關人員責任。

六、春運辦的職責範圍

春運安全辦公室本着維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，認真做好信息的統計和上傳下達，切實加強監督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定並嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。

嚴格執行安全生產“一票否決”制度，檢查結束後要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據情況給與通報批評、對第一責任人給予經濟或行政處理、取消評優評先資格等，直至取消其經營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。

同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本着對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為渦陽人民創造一個安全、優質、高效、快捷的春節運輸環境，確保廣大人民羣眾渡過一個歡樂祥和的春節。