副局長在縣工商局支持企業又好又快發展座談會上的講話大綱

各位代表、同志們：

今天，縣委縣政府邀請大家歡聚一堂，共商全縣民營經濟發展大計，這對於加強民營企業之間相互學習交流，拓寬企業家視野，改進職能部門工作，促進民營經濟再發展再升級，將起到極大的推動作用。藉此機會，我謹代表州工商局及全州工商系統向與會代表致以誠摯的問候，對多年來重視、關心和支持工商行政管理工作的縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導表示衷心感謝!

近幾年來，按照州委州政府提出“一主三化”目標，全州民營經濟得到了長足發展，成為州域經濟新的增長亮點，呈現出較好的發展勢頭。一是量、質並升，達到歷史性的突破。到XX年底，全州共登記註冊個體經營户*户，從業人員*人，註冊資金*億元；私營企業*户，從業人員*人，註冊資金4*億元；農民專業合社*家，出資總額為*萬元，成員總數*人。新發展私營企業和個體工商户與上年同期相比均有上升。二是投資熱點明顯，產業佈局趨向合理。隨着“兩路”建設的推進和“工業興州”戰略實施，極大地激發了民營企業主創業投資熱情，一、二、三產的比例發生了較大變化。三是私企組織形式優化，有限公司成為主導形式。四是高新科技私企正在崛起，提升了個私產業層次，成為經濟增長新亮點。目前，部分民營企業已通過iso9000認證，不少企業經歷了起步發展－鞏固發展－科技發展的“三級跳”。五是“走出去”步伐加快。全州民營企業憑藉靈活的經營機制，敏感的市場嗅覺，多方拓展市場，大膽實施“走出去”戰略。有部分私營企業在境外設立了辦事機構，獲得了自營進出口權。

過去的一年，××縣工商局和個私協系統按照州工商局總體工作思路，充分發揮職能作用，把民營經濟發展作為服務新農村建設重要內容，採取市場準入上放寬、監管上放活、手續上放簡等幫扶措施，實行登記註冊“一卡通”，全面下放登記權限，實行“服務時限承諾制”、“首問負責制”等，簡化辦照程序，減少辦事環節，並將涉農項目置入登記註冊的快車道，納入全縣工商系統“企業登記綠色通道”，對符合條件的實行當場登記，鼓勵民營經濟參與農村服務業、鄉村民俗旅遊、農家樂、特色農業和觀光農業等綜合開發；鼓勵和扶持具備條件的企業，通過引進連鎖經營、代理專賣、物流配送等營銷形式，實現產品流通現代化；對農村流動性小商小販和農民在城鎮集貿市場銷售自產農副產品的，給予登記收費的優惠政策；對農產品加工企業、種養殖大户、販運大户，從法律服務、商標註冊、市場營銷等方面進行幫扶，解決千家萬户“小生產”與千變萬化“大市場”的有效銜接。目前，所有基層工商分局全部受縣局委託實施登記，經營户均可選擇就近地工商登記。同時，按照統一組織，相對集中、自願參與、自選項目、注重實效、合作雙贏的原則，開展了“村企共聯、共建新農村”等活動。

各位代表，歲月不居，天道酬勤，今天在座的各位企業家，有的是離鄉背井、遠道而來參與××州的建設，有的是土生土長、脱穎而出的本土佼佼者，你們都是××州民營經濟界的精英。時代在前進，社會在發展，成績屬於過去，未來任重道遠。黨的xx大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署，為我們指明瞭科學發展、和諧建設的前進方向。xx在xx大報告中，提出“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”，要求“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展”。我國個體私營經濟面臨着更大的發展機遇和更為廣闊的發展前景。經濟全球化的今天，作為廣大個私業主和企業家，一定要有立足本地，放眼全球的開放意識和市場意識，安全理念意識，要有敢於挑戰，鋭意進取的創新精神，大型企業要做大做強，組建現代企業集團，成為地區或行業中具有較強競爭力的航空母艦；中小企業要做專做精，突出特色，成為小而強的魚雷快艇。如何在科學發展觀的指導下，適應全面建設小康社會的新要求，搶抓發展機遇，在新的起點上實現個體私營經濟又好又快的發展，是擺在我們面前的一個重要課題。前不久，州委*書記在州工商局調研時強調指出：當前全州各行各業都面臨進一步解放思想、轉變觀念、擴大開放、加快發展思想觀念的轉變過程。並要求工商部門要在現有法律、法規政策允許的條件下進一步降低門檻，鼓勵全州各族人民羣眾創業興州，歡迎外來投資者來××投資發展。

希望全縣各類市場主體，在中國特色社會主義旗幟下，做誠信型、學習型、創業型、思考型、創新型企業家。自覺貫徹落實科學發展觀，圍繞市場辦產業，通過生產經營理念、管理、技術、產品和服務的不斷創新，增強競爭力，追求新發展，為我州經濟社會又好又快地發展作出更大的貢獻。

大的環境，大的機遇，加上××現在鐵路、高速公路即將全面建成通車，將從根本上改變××交通落後的狀況，制約××經濟發展的瓶頸基本打開，××和外面的距離縮小了，同時××也有較好的自然條件，農副產品、礦產資源、旅遊資源有很多優勢，這些優勢都將得到發揮，在這種情況下，就會有很多外商、外資，包括州內的也會有很多人來尋思尋找新的發展機會。在培養市場主體時，工商部門要按照“產業興州”的總體要求，進一步優化市場主體准入環境，只要是有創業意向、有創業願望的，我們就儘量推他一把、拉他一把，滿腔熱血地支持他們。××縣工商局、縣個私協會要進一步解放思想，努力把鼓勵、支持和引導民營經濟發展作為一項重要任務來抓，做到眼光“放遠”、政策“放寬”、服務“做優”、機制“放活”，為推動和促進民營經濟發展提供良好的政策支持和服務措施。

一是降低准入門檻，營造寬鬆的政策環境。要按照州局提出的繼續實施“准入暢通工程”，實現登記註冊“一卡通”，突破性做好市場主體准入工作的要求，強化“不怕工商自己多麻煩、多給市場主體行方便”的工作理念，豐富服務內容，增強服務功能，提高服務質量，健全完善市場主體服務體系。在法定的範圍內，在符合安全、環保、節能規定的前提下，全面放開市場準入。以更大的力度，有效落實服務市場主體又好又快發展的51條措施。突出特色資源開發企業、農產品精深加工業和現代服務業，進一步優化和落實重點企業聯繫服務、前置審批嚮導服務、外來投資者困難求助登記服務、開發區和工業園區上門指導服務、市場主體發展分析服務、工商信息溝通服務、企業基本信息查詢服務等各項服務制度和措施。按照公平準入原則，凡是法律法規未禁止的，都要對各類主體開放，大力支持個體私營經濟和中小企業發展。按照國家淘汰落後生產能力和節能減排、安全生產等要求，依法做好有關企業的變更登記、註銷登記和吊銷營業執照等工作，促進經濟結構調整和發展方式轉變。按照全州經濟工作會議提出的工業發展“五個一批”的目標（新上一批工業項目、扶持一批工業大户、建好一批工業園區、爭創一批精品名牌、培育一批企業家），發揮職能，承接東部產業轉移。建立市場主體發展情況報告制度，定期向同級黨委、政府提出書面報告。

二是繼續實施“工商活農工程”，實現職能服務的“一體化”，促進農村市場主體發展。要結合××縣實際，圍繞發展現代農業、促進農村經濟發展和農民持續增收，大力培育和發展農村個體工商户、各類涉農企業、農民專業合作社和農村經紀人，進一步綜合運用法規、登記註冊、商標、廣告、合同、市場規範等多種職能作用，實現職能服務的“一體化”，促進農村各類市場主體加快發展，促進和規範農產品流通和農資流通。深化“千企聯千村，共建新農村”活動，注重通過市場機制，促進村企共贏。突出優勢農業資源和特色農產品，大力發展地理標誌和農產品商標。加大涉農合同示範文本和參考文本推廣應用力度，切實增大“訂單農業”的成果，幫助農民規避風險，穩定增效。積極引導農民運用農產品商標和地理標誌增收，打造特色優勢品牌農業。深入開展“紅盾護農”行動，進一步探索農資經營主體發展和監管的新路子，規範農資經營主體行為和市場秩序。

三是強化市場監管，營造公平的競爭環境。一方面按照國務院頒發的《無照經營查處取締辦法》，依法查處和取締無照經營。另一方面依法查處一批虛假出資、製假售假等不正當競爭行為，進一步維護公平競爭秩序，淨化各類市場，促進經濟繁榮。同時加強對民營經濟的法制教育，引導企業牢固樹立安全生產經營理念意識，廣泛開展創建誠信企業和誠信個體户的活動，用誠信來規範民營經濟的經營行為；用誠信來提高民營經濟的綜合競爭能力。通過規範、引導，切實使民營經濟朝着小康目標健康發展，成為市場經濟中充滿活力的一支生力軍。

四是加大扶優促強力度，營造良好的發展環境。積極開展工商登記註冊、商標策略、廣告營銷、合同履約、企業信用等業務的指導服務，全面實施民營企業的品牌戰略，培育一批××州知名商標，舉薦一批知名度高、產品技術含量高、市場覆蓋面廣的民營企業為省著名商標和中國馳名商標，並以提高競爭力為目標，促進產業內“強強聯合”、“強弱聯合”或“弱弱聯合”，建立適當形式的聯合艦隊。加強民營企業維權工作，對重點民營企業、重點產品、重點品牌建立維權保護網絡，開展法律諮詢、疑難解答和侵權案件的訴訟服務，實施動態跟蹤保護。

五是當好“孃家”，發揮個私協會聯繫黨委、政府的橋樑紐帶作用。第一是建好平台，個私協會要充分發揮自身優勢，為廣大會員構建合作的平台，創造合作的機會，實現共同發展。第二是搭好舞台，加強與地方政府的聯繫，積極爭取支持和理解，為個私經濟發展創造良好的環境。第三是做好後台，全州各級個私協會要立足“民間性、服務性、自律性”，服務好個私企業，維護好個私業主的合法權益，做好個私業主發展的“後台”。

同時也希望大家更多關注工商、關心工商，直接或通過個私協組織加強與工商部門的溝通，交流感情，對州工商局工作提出更多的寶貴意見和建議。

最後，祝願各位代表身體健康，家庭幸福，事業有成！