在全市新農村建設大會上的講話（精選15篇）

在全市新農村建設大會上的講話（精選15篇）

在全市新農村建設大會上的講話 篇1

同志們：

根據省市縣政法委的安排部署，就救助農民工談一下我縣司法局對此項工作的安排意見。黨的xx大是全黨全國工作的大局，xx大要求全黨同志進一步解放思想，與時俱進，要放手讓一切勞動、知識、技術管理和資本的活力竟相碰發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，在充滿競爭活力的大市場中去磨練，隨着市場經濟的不斷髮展，農村中的大量剩餘勞動力從農村走出來，農民工的進城發展，在建築、冶煉、餐飲等服務行業不斷露出頭腳，無疑給城鎮的經濟建設給予了巨大的推動，與此同時，針對他們的自身合法權益相關的勞動時間，工資，工傷等問題，切切實實地擺在了我們的面前。司法行政機關負擔着維護羣眾合法權益的重要職責。切實解決好、維護好、處理好、引導好農民工的合法權益，是進期司法行政機關的一項重要工作任務。為此，我們司法行政代表全縣律師和法律工作者向農民工伸出援助之手，實施推出“四優”工程，對農民工關係到工資，工傷等切身利益需要法律援助的，“優先受理，優先辦理，優先服務，優惠收費”。對符合國家法律援助條件的，我局將實施法律援助。對費用的收取，採取減、緩、免的方針，真正讓農民工在維權活動中得到便捷、及時、高效的法律服務，據悉，最高人民法院在12月2日向全國各法院發出了一個通知，要求對拖欠農民工工資的官司要快立案，快審判，快執行，以便增加農民收入和維護城市的穩定。目前，我局法律援助工程已經啟動，凡屬邱縣境內勞資糾紛、工傷糾紛需要提供法律服務的，我局將嚴格按照上級文件精神優先提供法律服務。

同志們，此次法律援助農民工行動已全面展開，我們司法行政機關將用百倍的信心和熱情，真正做到立黨為公，執政為民，全面落實想民、愛民、富民、安民的方針政策，把黨的關懷和温暖送進每個農民工心中，為邱縣經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。

在全市新農村建設大會上的講話 篇2

今年以來，全市各地以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央和省農村工作會議精神，一季度，全市農林牧漁總產值12.68億元，同比增長7.1，全市農民人均現金收入2369元，同比增長13.5。主要呈現以下四個方面的特點：

(一)“三農”問題引起高度重視，統籌城鄉發展力度進一步加大。

(二)農業產業化經營水平不斷提高，農業農村經濟穩步增長。

(三)種糧積極性明顯調動，糧食生產開始回升。

(四)產業、市場、政策等有利因素較多，農民增收態勢良好。

應該清醒地看到，儘管一季度我市農業農村經濟保持了較快的發展態勢，但對照全國農民人均現金收入增加9.8(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。

二、針對面臨的形勢，應該把握的指導思想和工作重點

當前面臨非常難得的發展機遇，各地要認真分析形勢，進一步理清發展思路，在指導思想上要繼續牢牢把握以市場為導向、以效益為目標，加大結構調整力度，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收。根據以上的指導思想，當前要正確處理好三個關係，緊緊抓住三項重點工作：

一是處理好農業增效、農民增收、農村發展與糧食生產的關係，切實抓好糧食生產。今年以來，全國糧食供求關係發生了急劇變化，糧食市場價格出現大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出台了扶持糧食生產的優惠政策，鼓勵發展糧食生產。因此，抓緊抓好糧食生產既是當前圍繞農業農村工作中心任務，確保農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，落實科學發展觀的具體體現。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務等措施，促進糧食增產，實現農民增收。

二是處理好發展糧食生產與提升農業產業化水平的關係，繼續提高農業產業化經營水平。糧食是我市主要傳統產業，也是農業產業化經營的一大內容，提高糧食產業的經營化水平，涉及千家萬户農户的利益，對於實現農業增效、農民增收有着非常積極的意義。因此，發展糧食生產同提升農業產業化並不矛盾。在大力發展糧食生產的同時，進一步加大農業招商引資力度，推進特色農產品基地建設，做大做強農產品加工業，提高農產品市場競爭力和農產品附加值，實現農民增收，仍然是當前農業農村工作的重要任務。要繼續堅定不移地抓好農業招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農業外資的領域和空間，努力擴大農業招商引資成果。

三是處理好第一產業與二、三產業發展的關係，加快農村勞動力轉移。增加收入、致富農民，除了發展農業本身之外，關鍵還在於加快發展非農產業，促進農村勞動力大轉移。要繼續大力推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設，推動農村二、三產業大發展，進一步拓展農村勞動力就業渠道。完善農村勞動力培訓體系，大力實施百萬農民技能培訓工程，不斷提高農民素質和職業技能，努力擴大農民就業機會，不斷減少農民數量，促進農民增收和農村各項事業發展。

三、當前要注重做好的幾項工作

(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。

認真貫徹《國務院關於堅決制止佔用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農田上進行植樹造林、挖塘養魚、建設用於畜禽養殖等建築物的行為。已經種植和建設的，要在尊重農民意願的基礎上，限期糾正。不準違法佔用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設，嚴格按國務院《緊急通知》精神規定道路綠化用地。

做好土地承包關係的完善工作，在《農村土地承包法》的框架內抓好穩定、規範、維權、發展四個方面的重點。通過穩定家庭承包經營制度，規範土地承包合同、土地流轉、土地依法徵用等各種程序和手續，搞活土地經營權，切實維護農民的合法權益，實現有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發揮，促進經濟效益的提高和農業農村經濟的發展。

堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒。特別要加大對徵而不用而導致全年性拋荒現象的查處力度，對閒置一年的建設用地，收取閒置費;凡拋荒二年、沒有開發使用的土地，嚴格按照有關法律法規，堅決收回、妥善處理。對建設用地徵而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調查，並切實加強對查處工作的指導。對季節性拋荒現象，要在認真做好政策宣傳的基礎上，通過各有關部門的優質服務，鼓勵農民擴大糧油和經濟作物種植面積，努力提高土地複種指數。請市農業局抓緊對季節性拋荒問題進行調查研究

。

(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產增收打好基礎，提供良好環境。

儘管幾年來，我市水利防汛設施建設不斷加快，防汛工作不斷完善和發展，但要清醒地認識到我市洪澇多發的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農村區域防洪設施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設、險情預測、預案操作、工程調度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新台階，為促進農業增效、農民增收創造條件。

(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發展畜禽生產。

加快發展畜禽生產，努力做大畜禽產業，是今年實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎上，逐項加於落實，促進家禽業儘快恢復健康發展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關工作。與此同時，有關部門還加強農產品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產品堅決杜絕上市，切實保證人民羣眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關工作。

要切實加強對今年的糧油生產的領導，在出台並落實有關扶持政策的同時，動員全社會切實加大春耕備耕工作力度。農業部門要加強技術指導，做好良種供應，開展技術培訓，發放技術資料，落實技術措施;農資部門要加快貨源組織，確保農資商品品種全、數量足、質量好。有關部門要控制農資價格的過度上漲，嚴肅查處各種假冒偽劣、坑農害農等違法行為，保護農民利益;其他有關部門也要結合各自工作，加大對春耕備耕工作的支持力度，形成全社會支持農業、發展農業的良好氛圍。

此外，繼續加大力度實施殘疾人危房改造工程，按照“工作不鬆、力度不減、標準質量不降”的要求，認真組織實施，力爭全市年內完成210户困難殘疾人危房改造工作;認真做好農村五保對象集中供養工作，保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關要求，切實加強領導，統籌規劃，整合資源，多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，不斷提高農村五保對象的集中供養水平，為加快我市民政現代化建設步伐共同努力。

在全市新農村建設大會上的講話 篇3

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣農村五保供養改革工作會議，旨在貫徹落實國務院新頒佈的《農村五保供養工作條例》，安排部署全縣農村五保供養改革工作，從根本上提升農村五保户的供養水平和質量，加快構建和諧社會進程。剛才，我們參觀了乾佑鎮馬房子村的五保供養改革模式，這種對散居五保户實行親戚領養、鄰居代養、社會幫養的做法，體現了以人為本、為民解困的民政工作宗旨，是建設社會主義新農村的根本要求，為我縣農村五保供養創出了一條具有時代特色的新路子，符合縣情實際，值得全縣學習推廣。下面，我就全縣農村五保供養改革講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強農村五保供養改革的使命感和責任感

實行五保供養改革是建設社會主義新農村的重要內容，也是促進鄉風文明的具體體現。從整體上講，建設社會主義新農村離不開鄉風文明和家家户户的和諧，把對弱勢羣體的關愛融入構建和諧社會之中，更能體現社會主義制度優越性，加快推進農村社會救助體系建設步伐。從我縣目前農村五保供養的現狀看，改革由政府包攬、村組幹部直接管理的傳統供養模式勢在必行。全縣現有五保户1405户1632人，年齡最小的3歲，最大的94歲，80的年齡都在60歲以上。現有敬老院9所，建成“五保敬老示範村”5個，集中供養98人，僅佔五保户總數的6，分散供養1534人佔94。農村税費改革後，五保供養由原來的村組籌集，變為由政府大包大攬，每人每年享受300元低保金和360元生活補貼(轉移支付資金)，口糧、衣被由民政部門按期供給，儘管能夠保障基本生活，但是這種由村組幹部一杆子插到底的管理模式，已很不適應新形勢下以人為本的科學發展觀要求。特別是五保户的生活差距也越拉越大，與正常人的生活條件和生活質量形成很大的反差。主要表現在三個方面：一是生存居住環境差。除少數五保户居住在人口較集中的川道，70均居住在山溝的單莊獨户，居住分散而偏遠，村組幹部照管難，而且五保户住房條件普遍較差，70居住的是危房，甚至個別五保户根本無房住。逢上汛期和冬季，村組幹部分頭照看，費時費力，難以解決根本問題。二是生活自理能力差。五保户人員既無子女，又無直系親屬，無依無靠，大部分年齡都在60歲以上，而且多數為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴於村組照顧和國家救濟，形成有錢不會花，有糧做不熟，事事處處需要幹部操心，生活質量更談不上，生活狀況令人擔憂。三是集中供養入院率低。由於現有敬老院基礎設施不完善，管理制度不健全，管理人員報酬難落實，使一些五保户不能進入敬老院，這樣以來，他們的生活問題就難以從根本上解決。這些問題的存在，勢必影響社會主義新農村建設步伐，影響全面構建和諧社會的進程。因此，各級各部門要站在為人民羣眾服務、為最需要幫助的困難羣眾服務、為改革發展創造穩定大局服務的高度，充分認識改革農村五保供養的重要性，將此項工作作為建設社會主義新農村的一項重要任務，以身懷愛民之心，恪守為民之責，傾注親民之情，辦實惜民之事的思想境界，增強責任感和使命感，為改善農村五保户的生活現狀盡心盡力，盡職盡責。

二、積極探索，大膽創新，建立更加適合我縣實際的農村五保供養新機制

隨着農村經濟社會發展，我縣實行以散養為主、鄉鎮敬老院和“五保示範村”集中供養為輔的五保供養形式，已漸漸不適應新的形勢，必須加大改革力度，切實建立符合我縣實際的五保供養新機制。

(一)改革集中供養，創新供養機制。各鄉鎮、有關部門要切實負起責任，對現有鄉鎮敬老院進行一次清理整頓，優化整合敬老院資源，該合併的合併，該撤銷的撤銷，該改造的改造，加強敬老院管理，提高工作水平，擴大社會效益。今後，要以村、組為單位，採取村組辦、跨村聯辦和社會幫辦的形式，大力建設五保供養集中點這種新型供養機制，重點解決散居五保户集中供養問題，一律不再新建鄉鎮敬老院和“五保示範村”。今年，要完成紅巖寺、曹坪、鳳凰鎮3個集中點建設，再通過5年的努力，力爭全縣村村建起五保供養集中點，使我縣五保供養工作整體再上一個新台階。

(二)改變村組散養，實行人性化供養。實行五保户領養、代養、幫養是現階段五保供養的新課題，各鄉鎮的具體情況不一，應區別兩種情況來落實領、代養責任人。一是生活尚能自理的五保户。可暫時不落實直接領、代養人，由村民小組負責五保户的吃、穿、住、醫、葬，村民委員會與村民小組簽定供養協議書，待五保户喪失生活自理能力後，重新落實領、代養人。二是生活不能自理的五保户。有親戚的採取親戚領養，對無任何親戚關係的採取鄰居代養和社會幫養。領養人、代養人與五保户簽訂供養協議書，村委會監證。領養人、代養人把五保户融入家庭的一員，建立人性化的和諧親情關係，使五保户與領、代養人和睦相

處，共享家庭的温暖。

(三)嚴格工作要求，把好九個環節。五保户實施領養、代養、幫養是一項施惠與人的德政工程，涉及面廣，在具體操作過程中，要把握好九個環節：一是領養、代養人的素質要高。要選定思想覺悟較高、不怕苦不怕髒、對五保户有愛心和責任心的領養、代養人。二是要保證五保户的生活水平。領養、代養人必須把被領、代養人視為家庭成員，同住一個家，同吃一鍋飯，同享一家人的生活水平。三是領養、代養人必須自覺自願。要採取自願領、代養行為，決不能施加任何外部作用力，防止產生不良效果。四是被領養、代養人必須樂意、同意(智力特別低下的除外)。在實施領養、代養過程中，必須徵得被領養、代養人同意，甚至樂意，真正讓其內心喜歡，心甘情願，才能深刻體現以人為本理念。五是把好被領、代養人醫病責任關。被領養、代養人治病由領、代養人負責照管，醫療費從新型農村合作醫療途徑解決。六是被領養、代養人的死葬責任要明確。被領養、代養人死後安葬由村組幹部搞好協調安排，領養、代養人承擔費用。七是對領養、代養實行政策優惠。實行領養、代養五保户每年的生活補助費、低保金由領養、代養人管理支配，用於五保户生活支出。五保户死亡後，其自留地、房屋、林果等財產歸領、代養人所有。一旦終止領、代養關係或領、代養人未履行職責，領、代養人就不再享受優惠政策。八是領養、代養協議要具體明晰。簽定領養、代養協議時，必須明確領養、代養人的責任和村委會的監管責任，有條件的，可經公證機關予以公證。九是必須加強對領養、代養人的監督。村委會要對資金開支和責任履行情況進行跟蹤監督，積極協調解決領養、代養中存在的問題。

三、加強領導，精心組織，紮實推進農村五保供養體制改革

(一)統籌安排，分步實施。各鄉鎮各有關部門要按照縣政府的統一部署，把這件關係農村改革的大事辦細、辦實、辦好。此項工作分三個階段進行，5月26日至5月30日為宣傳動員階段，制定方案，廣泛宣傳，贏得廣大幹部的支持和羣眾的參與。6月1日至6月30日為組織實施階段，工作重點是搞好調查摸底，落實領、代養人，簽定協議書，建立檔案。7月1日至7月30日為總結驗收階段，由縣民政局組織驗收，並就此項工作進行總結、評比、通報，保證全面完成任務。

(二)全面排查，重新登記。根據國務院新頒佈的《農村五保供養工作條例》關於五保户由縣級人民政府民政部門審批的規定，要對全縣所有五保户進行重新審核、批准、登記、發證，具體操作按民政局下發的文件執行。這裏要強調的是，在審核登記中，必須嚴格執行《條例》規定的條件，不得將不符合五保條件的村民納入五保，原來已保但不符合條件的要堅決核銷，已經死亡的要核銷其原發的《農村五保供應證書》，更不能為套取財政轉移支付資金而用假名虛報五保户數字。對符合五保條件原來漏保的村民，在這一次審核登記中要列入五保對象，並上報審批。各鄉鎮一定要按規定的時間上報審批材料，絕不能延誤審批時間而影響落實領養、代養工作進程。

(三)落實政策，規範管理。實行五保户領養、代養、幫養，是農村救助體系的重要組成部分，要嚴格執行農村現階段的各項政策，不得因此造成不安定因素或引起上訪現象，保持社會穩定。在實施過程中要結合本地的實際，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好領、代養人的思想工作，讓他們從人性化的角度出發，自覺領養、代養。因為大部分領、代養人是親戚和鄰居，沒有血緣關係，因此要本着宜領則領、宜代則代的原則，不能強安硬壓。同時，要按照《農村五保工作條例》的規定，明確鄉鎮和村組幹部的職責，防止出現撒手不管的現象。要充分發揮鄉鎮政府和村組幹部的主導作用，上下配合，齊抓共管，形成合力，使五保户領養更加規範化和人性化。

(四)開展募捐，社會幫養。要建立社會力量幫助供養農村五保户的長效機制，從今年起，每年要在全縣範圍內，廣泛動員各級各部門和廣大幹部職工，向農村五保户開展獻愛心搞募捐活動，向五保户捐資捐物。所捐物資由縣民政局收集並根據各鄉鎮五保户的實際情況，統籌安排，合理分發，為五保户提供充裕的物質生活保障。

(五)加強領導，務求實效。為了確保五保户領、代養工作順利實施，取得實效，縣委、縣政府將此項工作納入督查督辦內容。民政部門要抽調幹部深入基層檢查指導，發現問題及時解決。各相關部門要緊密配合，按照各自的職責，搞好協調服務。各鄉鎮政府要高度重視，精心組織，紮實安排，主要領導和分管領導要親自抓，親自協調解決工作中存在的問題，並抽調有一定農村工作經驗的幹部包村包户，分解任務，夯實責任，確保工作順利實施，任務按期完成。

同志們，實行農村五保供養改革是涉及農村經濟社會穩定的一件大事，任務艱鉅，意義重大，我們要認清形勢，統一思想，端正態度，紮實工作，把這件大事抓緊、抓實、抓出成效來，努力把我縣農村五保供養工作提高到一個新的水平，為構建和諧社會和建設社會主義新農村作出更大的貢獻!

謝謝大家!

在全市新農村建設大會上的講話 篇4

同志們：

這次會議我們看了區內外的一些新亮點，聽了**鎮的經驗介紹，想必大家都有所收穫。剛才##同志代表區委、區政府做了主題講話。這個講話是經過區級領導成員研究討論過的，希望大家認真抓好貫徹落實。

之所以以這種形式開這樣一個經濟工作現場會，是基於兩點考慮：一方面半年時間過去了，全區的一些工作需要總結通報，各個地方和單位都有很多好的做法和經驗需要推廣。選擇為現場，不僅是工作做的不錯，還因為工作體現了鎮街道半年工作的一個層面。另一方面，當前我區正處在加快發展的最為關鍵的時刻，讓大家瞭解外面的，對照自己的，以對工作有一個推動。在剛剛結束的全市經濟工作現場觀摩會上，我和##同志親身感受到了全市加快發展的競爭態勢。所以這次會議就選擇了幾個點，也讓大家看一看。會後希望各級都要很好地總結思考一下。下面，我再強調幾點。

一、關於上半年工作

對於上半年的工作，##同志已進行了全面總結。總的説來是：運行正常、亮點不斷、後勁較足、仍需努力。從表現上看，全區主要經濟指標繼續保持較快增長，經濟運行質量不斷提高、後勁進一步增強，服務城市發展取得新成效，在運用市場化手段促進發展和機制創新上實現了新突破，黨的建設、精神文明建設和各項社會事業全面推進。更為重要的是從思想思路上看，全區上下的精神狀態非常好，工作思路非常清晰，又湧現出一批新的工作亮點。這半年，全區上下圍繞大局，始終保持高昂的鬥志和良好的精神狀態，始終堅持招商引資、加快發展不動搖，進一步形成了你追我趕、競相發展的生動局面。除**鎮外，各個地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區、依託高科園，形成具有城區特色的五大配套園區，而且在今年的服務城市工作中做得非常紮實到位。街道將招商引資工作與舊城改造結合起來，實施企業外遷戰略，建設商貿中心，極大地盤活了城市資源。街道不僅提出“大學建到哪裏、公寓就建到哪裏、沿街就開發到哪裏”，以市場化手段參與城市開發與服務，而且大搞民俗旅遊，實現了經濟和社會效益的雙豐收。鎮在加快全區“北翼”工業基地建設的同時，創造並鞏固發展了“三位一體”聯動建設機制，為全區基層基礎工作創造了經驗。鎮在潮石路拓寬和榮安工業園建設中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮堅持一手抓工廠化養殖和旅遊開發，一手抓“南冀”園區建設，呈現出多業並舉的良好局面。鎮針對農村工作新形勢，探索了強村兼併弱村、強村支部書記到弱村任職、興建股份制醫院等新辦法、新舉措。鎮針對農村税費改革的新形勢，積極發展五金加工和奶牛養殖兩大支柱產業，既能增加財政收入，又能富裕當地羣眾。後村鎮在加快茶葉這一支柱產業發展的同時，創造了基層矛盾排查與調處的“五步工作法”，很好地維護了社會穩定。鎮針對庫區人多地少的實際，積極發展勞動密集型的傳統加工業項目，形成工業發展新的增長點。鎮雖地處山鄉，但敢闖敢幹，大膽發展工業項目，不僅新引進了更好食品、益民紡織等大項目，而且卓有成效地破解了原內燃機配件廠的歷史問題，表現出強大的發展後勁。鎮在開發板栗加工、引超市進山區等方面又有新舉措，打出了山區經濟的新品牌。鎮以原鄉鎮企業為載體，吸引外資，盤活資產，原水泥廠、長絨廠又煥發出新的活力，取得了良好的經濟效益和社會效益。區直各個部門單位也都立足職能，積極主動地、創造性地開展工作。高科園基礎設施建設和全區的舊城改造工作實現了歷史性突破，計劃生育工作創造了城市計劃生工作新機制，衞生工作創造了鎮村衞生一體化管理機制，教育工作實現了大學聯考成績的新突破。區組織穩定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護了全區社會政治的穩定。財税金融部門面對財政緊張的新形勢，積極研究新的應對舉措，有效地保證了全區財政協調運轉。農口部門在今年繁重的農業農村工作任務面前，積極發揮服務職能作用，做了大量艱苦細緻的工作。其他各個部門單位、各項社會事業也都創造出了一流業績，很多工作走在了全市前列。區幾套班子領導成員、各鎮街道、各部門主要負責同志既當指揮員，又當戰鬥員，對事關全局的主要任務、重點工作，親臨一線，加強領導，督促檢查，搞好協調，狠抓落實。全區廣大基層幹部腳踏實地，苦幹實幹，任勞任怨，為促進全區經濟發展和維護大局穩定做出了很大貢獻。全區上下幹事創業熱情高漲，形成了和諧穩定、風正氣順、心齊勁足的發展氛圍。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國、全省、全市的大格局中比較，我們在思想解放、機制創新、工作落實、發展環境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優勢還沒有完全發揮好，我們面臨的很多機遇還沒有完全抓住，上級的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績、新亮點、新起色和總體向好的發

展趨勢，又要看到存在的問題和不足。有些工作已有了較好的發展態勢，需要加大力度趁勢推進;一些經過實踐證明行之有效的工作方法，需要我們在今後的工作中繼續堅持和完善。同時，不管是經濟運行中的具體問題，還是思想認識方面的問題，都需引起我們的高度重視，並在下半年工作中採取有效措施認真加以解決。力爭下半年經濟增長的速度、質量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發展奠定堅實的基礎。各級各部門都要按照這個總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項任務目標。

二、關於經驗

**鎮是今年以來工作比較突出的鎮街道之一。該鎮不僅在招商引資上能夠開拓創新，在半年多的時間裏建設了鎮南、鎮北兩個工業基地和個民營經濟增長點，新引進項目個，其中落地項目個，實現到位資金多萬元，而且在全面工作中能夠統籌兼顧，全鎮農村黨組織的戰鬥力、凝聚力很強，社會穩定，政治安定，各項工作都開展得紮實有效。剛才大家也聽了@同志的發言，講得很好。當然，很多鎮街道和部門的工作做得都不錯，有的還非常突出，這次會議就不一一看了。通過解剖做法，我們基本可以瞭解各地的工作。從做法中，我們至少可以看出三點，這也是多數地方和單位所具備的。

第一，吃苦和敬業是幹好基層工作的最基本的條件。**鎮區位優勢並不明顯，基礎也並不好，但招商引資他們做得很好，園區建設他們也做得很好，根本的一點就是他們能吃苦、肯幹事。基層條件差，工作很苦很累，這是事實，也正是靠着我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區經濟社會發展才取得了較好成績。但我們既然選擇了這份職業，就要有一種吃苦精神，就應該走好這條路、幹好這份事業，就應該帶領羣眾共同富裕。當領導就得有領導的水平，幹事業就得對事業負責。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉鎮與區有差距，區與市有差距，市與省有差距，發達地區與落後地區也有差距，差距是客觀存在的，我們的責任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發揚吃苦和敬業精神，加快發展、幹事創業。在這個問題上，區委、區政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個位置上，是要我們幹出一番事業的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語叫“心想事成”，面對困難連想都不敢，談何干事，想幹事是至關重要的。這是每一位領導幹部必須具備的工作態度和覺悟，也是我們的政治責任，更是做人的價值取向。**鎮的成績是有目共睹的，但工作背後的酸甜苦辣，是不被我們所瞭解的。能吃得了苦，肯鋪下身子幹，這是何其寶貴的敬業精神。有了吃苦的勁頭，有了對事業高度負責的精神，也就有了幹好工作的底氣，就能夠紮根當地，看準路子就大幹，就會想幹事，就是會幹事，就可以幹成事。當前區就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發展、自強不息求跨越的創業精神。

第二，富裕羣眾，增加財力，保持穩定，是幹好基層工作的最基本的要求。當前，鄉鎮工作面臨一個共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮村兩級工作壓力空前加大，特別是農業特產税取消和農業税逐步取消之後，鎮村兩級運轉怎麼辦?這種影響在今年下半年就會顯現出來，而且越是以前的農業大鎮、強鎮影響越大。必須明確，問題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發展工業。然而商怎麼招、項目怎麼落地?是被國家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農村税費改革面前畏難發愁不知所措?工作的差距往往就出現在這裏。**鎮半年多不聲不響地搞了這麼個工業園就是一個法，我看“法”的根本就是把富民與富財政結合起來。就目前引進的個項目，按照年底投產規模看，年可實現總税收在多萬元，其中鎮級財政所得近萬元。而該鎮取消的農業特產税和農業税每年為萬元，基本解決因税費改革帶來的財政缺口問題。而且後續項目越來越多，照此發展下去，財政狀況會越來越好。這是對鎮級財力影響的一面。另一方面，在當前形勢下把有限的土地資源集中起來開發項目也不容易，關鍵也得讓羣眾得到實惠。以在地毯麻紡項目為例，他們充分調動村一級工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發。項目投產後，每年可增加收入萬元，再加上鎮裏規定地方財政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮村兩級收入的關係。同時，項目用地的每年元租賃費全部發放到户，而且這麼多項目的開發能夠保證將當地剩餘勞動力充分利用起來，讓當地羣眾有活幹，有事做。據初步統計，當前的個項目可安置多勞動力就業，這樣又把羣眾的積極性調動起來。可見，只要正確處理好羣眾、村和鎮三者的關係，完全可以保持穩定，在富民當中富財政;只要為了富裕羣眾、增加地方財政收入，完全可以放開手腳大膽幹。這也從一個側面反映了民意，只要順民心、得民意，社會就穩定，我們就完全可以克服一切困難。

第三，抓班子建設，抓工資發放、抓社會穩定，是幹好基層工作的最基本也是最重要的內容。**鎮的做法，是着眼於解決財政困難，着眼於解決工資發放問題的應對之舉。實踐證明，相當有成效。這和**鎮有一個穩定的社會局面和堅強的鎮村兩級班子分不開的，這也是他們多年來注重常抓不懈的結果。我曾經一個人去過個別村瞭解情況，當地的幹部羣眾對鎮黨委政府的評價相當高，農村幹部特別是農村支部書記相當具有凝聚力。在這方面，**鎮是做了大量工作的，創造了一些行之有效的辦法。別的不説，單就在短時間內形成統一的思想，搞這樣一個工業小區，沒有一支過硬的農村幹部隊伍的支持擁護，沒有一個穩定的環境，是不可能做成的。反過來講，只要經濟發展了，工資發放及時完全了，就能使人心齊、幹勁足;只要羣眾人人有活幹、有收入了，社會就穩定。所以説，不僅，而且在所有鎮街道，這三件事也是最基本最重要的工作內容，這本身就是執政能力建設的一個重要體現。

在全市新農村建設大會上的講話 篇5

同志們：

在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產即將全面開展之際，我們在這裏召開20xx年郊區農業和農村工作總結暨20xx年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個方面的考慮：一是總結20xx年農村全面工作，兑現黨、政、經目標責任書獎。二是傳達貫徹省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，安排部署20xx年重點工作任務,並簽訂黨政、經濟目標責任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協“兩會”精神，正式出台郊區“”農村經濟和社會發展規劃。四是以“十五”農村工作展現出的良好基礎、成功經驗、明確的思路、求真務實的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時俱進中開拓創新的推動新農村建設。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農林局作了工作報告，總結了20xx年農業和農村工作，安排部署了今年的重點工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，通報了20xx年責任書完成情況，工委、郊辦、農林局又與三鎮簽訂了今年的責任書，三鎮黨委書記都作了表態發言，市上領導還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會後，三鎮和直屬各單位要認真抓好落實，確保今年的各項工作任務的完成。下面，我結合落實今年的工作任務再講幾點意見：

一、認真總結經驗，進一步堅定信心，鼓足幹勁，推動農業和農村工作紮實向前邁進

剛剛過去的20xx年，是“十五”計劃實施的最後一年，雖然農民增收工作由於農資價格上漲、支柱產業洋葱產量與價格受到了自然高温與市場的影響，但是工委強抓非農二、三產業、花卉與蔬菜制種產業等，強化了增收措施，依然取得了農民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農口上下認真貫徹落實了中央、省委兩個1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護和調動了農民的生產積極性，確保了農村經濟較快發展和農民收入穩步增加;另一方面是市委“兩個率先”和城鄉一體化建設的決定精神，有力推動了近兩年農業和農村經濟新產業的拓展，工委關於農村工作的思路進一步給農村工作注入新的生機與活力。20xx年，農村工作主要呈現出以下五個新特點：

一是認真推動中央基層組織建設“三級聯創”活動，以“四抓”即抓思想認識的高度、抓組織建設的保證、抓轉變作風的行動、抓思想教育的基礎，加強黨對農村工作的領導，工作思路進一步明確，制度建設和黨員幹部管理進一步加強，“三結合一目標”管理法及“黨、幹、科、經、貌”五個重點有機結合，農口各級黨組織和黨員幹部的思想、組織、作風建設進一步上台階。

二是認真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動，工委堅持三批聯動，圍繞先進性教育活動四項目標，積極開展“服務‘三農’爭先進，帶領羣眾奔小康”主題實踐活動，加強黨的建設，精心籌劃，集思廣益，在先進性教育中全面完成了郊區、鎮、村三級“”經濟和社會發展規劃。

三是認真推動郊區“兩品一遊”生態觀光旅遊高效農業，提出了花卉蔬菜制種產業與“四個萬元”科技增收新亮點並列入年度目標責任書，已取得良好的示範效果。

四是認真推動郊區農民十年來從事二、三產業的經驗，從思想上、行動上開拓創新狠抓二三產業，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農村經濟結構調整正在從一產業內部向二三產業拓展延伸。

五是認真推動幹部培訓工作。在市委、市政府的關心和支持下，組織三級幹部赴省外考察學習，驗證了工委工作思路的正確性，並以“統籌城鄉經濟發展，拓展城鄉一體化建設新途徑”為題上報下發，同時在市委未來五年發展研討班上交流發言，對郊區新農村建設的科學性、系統性決策予以強有力的指導。

可以説，過去的20xx年，我們經受住了諸多困難和挑戰，也抓住了很多的機遇和優勢，有力有效地推動了農村經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。回首20xx年，一是農民增收情況，“八五”期間年均增長18.2%，“”期間年均增長15.3%，“十五”期間年均增長8.2%，“”期間年均需增長11.19%，任務艱鉅。二是農村建設情況。“八五”期間農村負債建設，“”期間得以休養生息，“十五”期間農民儲蓄上升(人均3000多元)，“”期間需要我們既抓經濟建設，又抓新農村建設，有一定的經濟基礎。三是面對“”繁重而又艱鉅的工作任務，農口廣大黨員幹部經過三批先進性教育，提高了思想認識，加強了組織保證，改進了工作作風，堅實了教育基礎，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎。四是有“十五”堅實的種植結構、農業結構、農村經濟結構的戰略性調整，惠農政策的全面落實和農電、水利、林業、農機

基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。

二、深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以良好的精神狀態全面完成20xx年工作任務，為農業和農村工作奠定堅實的基礎

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨的xx屆五中全會確定的新農村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特徵，體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展佈局，體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求，是從根本上解決“三農”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農村工作會議上，認真研究部署了今年及今後一個時期全省新農村建設工作，省委、省政府出台了《關於推進社會主義新農村建設的實施意見》，明確提出當前和今後一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發展農村公共事業，不斷改善農村基本生產生活條件;深入推進農業和農村經濟結構調整，不斷拓寬農民基本增收門路;堅持強化農村勞動力培訓，不斷提高農民基本素質;繼續深化農村各項改革，穩定黨在農村的基本政策;切實加強組織領導，為社會主義新農村建設提供基本保障。並將嘉峪關市列為全面推進新農村建設的排頭兵，這充分説明今年省上將花大氣力推進新農村建設。市委、市政府對新農村建設高度重視，並決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農部門主要領導為成員的新農村建設領導小組，領導我市新農村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“”規劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：

1、以思路創新為突破口，努力增加農民收入。“”期間，如何發展農村經濟，增加農民收入，推進新農村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出20xx年農民人均純收入達到8000元，按此目標，“”期間農民增收的任務艱鉅而繁重。要求我們各級幹部，特別是科以上幹部要認真思考，在思路上求創新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉，超常發展。按規劃，深入落實“七翻一保”措施。20xx年重點任務已同三鎮簽訂目標責任書。會後，三鎮將召開人代會，經濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚邁進。

2、以開發區建設為重點，加快推進新農村建設進程。20xx年，在新農村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮區、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮區所在地中溝、石橋村及新城草湖旅遊區所在地新城村八個新農村建設示範區。第二是立足農村實際，對現有的居民點進行新環境美化改造。第三是加強鎮村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規劃建設。第四是加大教、科、文、衞、體等基礎設施建設力度，提升農村公共設施水平和農民保障工作，提高農民生活質量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協調”的原則，把農村三鎮納入城市統一規劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮延伸是今後的發展趨勢。省委、省政府關於新農村建設的《意見》中，今年全省新農村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農口各單位的高度重視。工委、郊區辦、農林局將集中抽調科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農村建設的多渠道多投資，等等，並進一步強化各級領導聯繫點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯繫村、包村、駐村幹部20xx年工作總結與20xx年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農工作水平，形成新農村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯動活動，為我們進一步加強農村基層組織，提高黨員素質，促進各項工作，提供了良好的工作平台。一是堅持三批聯動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續抓好黨員幹部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯創”活動。重點在“聯”和“創”上下工夫。“聯”就是工委牽頭抓總，鎮、村各負其責、共同推進農村基層組織建設的聯動機制。“創”就是工委、鎮、村三級黨組織根據各自的規劃和目標任務，採取切實措施紮紮實實抓創建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓幹部隊伍管理。要進一步提高三級領導幹部駕馭全局的能力和自主創新的能力，注重用科學發展觀和構建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員幹部貫徹執行黨在農村各項方針政策的能力、調整農村經濟結構和參與市場競爭的能力、提高農村勞動者素質和指導農村經營實踐的能力、依法辦事的能力和做好羣眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產業的機構和人員，做到不放鬆一產業和拓展二三產業。同時三鎮年底將面臨換屆，年內要維護好、穩定好班子，各級領導幹部要以團結務實的工作作風，在全體幹部和廣大人民羣眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級幹部22條廉政公開承諾，郊區、鎮紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員幹部的監督教育管理，加強幹部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農口系統黨風廉政建設工作再上新台階。要通過加強管理，教育我們的黨員幹部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。

4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業全面進步。建設社會主義新農村內涵豐富，在新農村建設“”規劃的基礎上，按照市委的要求，當前正着手“二改三規劃”。農口各級組織和全體幹部職工要全面理解“二十字”方針，促進農村各方面協調發展，真正使廣大人民羣眾在新農村建設中得到更多精神物質實惠。要通過進一步加強鎮容鎮貌村容村貌建設，繼續按照20xx年工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明户評選工作。要加強工會、婦聯和共青團工作，工青婦等羣眾組織在新農村建設中要積極發揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續抓好求實穩健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現問題的苗頭，在一些容易出現的突發性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續關注和下大力氣解決弱勢羣體在生產生活中的困難，使黨和政府的温暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農村建設的關注和支持。

同志們，“”的規劃已經確定，20xx年任務已經明確，市委、市政府計劃召開全市新農村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協兩會會議精神，團結拼搏，真抓實幹，為完成今年新農村建設各項工作任務而努力奮鬥!

謝謝大家!

在全市新農村建設大會上的講話 篇6

同志們：

這次全鎮經濟工作暨春耕生產動員會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市經濟工作會議精神，安排部署今年經濟工作，動員組織全鎮上下，忠實踐行“三個代表”，牢牢把握髮展這個第一要務，按照市七屆二次人代會、鎮xx屆四次人代會和市委城鄉一體化建設工作會議確定的奮鬥目標，圍繞“黨、幹、科、經、貌”，實施“12345”工程，進一步加快全面建設小康社會的步伐，大力調整農村產業結構，努力發展“兩品一遊”城郊型特色農業，積極拓寬致富渠道，推動全鎮經濟社會各項事業持續快速發展。

剛才，*鎮長對20xx年全鎮農業和農村工作進行了總結，並貫穿省市、工委關於農業和農村建設的有關精神，結合××鎮實際對20xx年全鎮工作做了安排部署，請各村、各單位緊密結合各自的工作實際，切實將這次會議確定的工作目標任務和措施紮紮實實的落實到實際工作中去。鎮村兩級組織、幹部要以“三個代表”重要思想為指導，以市委城鄉一體化建設、工委農業和農村工作總結會議和這次會議為契機，把增加農民收入作為全年工作的奮鬥目標，大力推進經濟結構調整，促進“兩品一遊”生態觀光農業和“三區一線”經濟發展，努力推進城鄉一體化建設，全面落實好黨在農村的各項方針政策，確保農業增效、農民增收和農村穩定。切實將事關農業和農村經濟發展、農村穩定和農村工作作為中心工作，時時想在心上、抓在手上，落實到實際工作之中，為圓滿完成今年的各項工作任務再創新業績，做出新貢獻。在此，我談幾點體會：

第一，正確的思路、科學決策是加快發展的前提。近年來，××鎮經過積極探索和實踐，立足資源，充分把握我鎮已經形成“畜牧強鎮、工業富農”的總體思路，以肉羊胚胎移殖中心建設為重點，大力發展優良農畜產品的改良和推廣工作。實踐證明，這些思路和舉措是符合我鎮實際的，得到了全鎮上下的認可，形成了共識，必須堅定不移地按照這個路子走下去。

第二，以項目建設為載體，藉助外力發展自己是加快發展的核心。項目在地方經濟發展中處於核心環節，沒有項目就沒有投入，沒有投入就沒有後勁。正是由於我們抓住了項目建設這個關鍵，全力開展招商引資，才使得中昌肉食品公司、棉籽油加工廠這些項目在我鎮落户，××水泥廠擴建項目有了實質性進展。實踐證明，抓住了項目也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，我們必須持之以恆地抓下去。

第三，埋頭苦幹、持之以恆、一抓到底的精神是加快發展的關鍵。近年來，由於我們一直倡導真抓實幹、埋頭苦幹的工作作風，圍繞既定的發展思路和奮鬥目標，對制定了的措施，確定了的目標，看準了的事情、選準了的路子，用發展是硬道理來檢驗和評價我們的工作。以做大事、創大業的氣魄，抓就抓住，幹就幹成，才使得我們的一批重點項目在艱難中有了希望，在困境中有了突破。各項工作取得了實實在在的成效。

第四，完善體制，創新機制，營造幹事創業的良好氛圍是加快發展的保障。在工作實踐中，我們堅持以大局為重，以事業為重，把鎮政府確定的重點工作完成情況作為衡量幹部政績的重要尺度。由於我們堅持了正確的用人導向，在全鎮上下形成了奮發有為的領導層，為做好各項工作提供了強有力的組織保障。由於我們堅持以人為本，通過落實目標責任，大力營造優良的創業環境，努力培植尊重、激勵、保護創業者的良好環境，才最大限度地把廣大幹部羣眾的注意力和興奮點引導到幹事創業、加快發展上來，為超常規、跨越式發展提供了堅強後盾。

目前，千方百計增加農民收入，是我鎮現階段工作的根本任務，要把促進農民增收作為我鎮一切工作的出發點和落腳點，我們的工作都要圍繞增加農民收入來部署和開展，確保農民收入的快速增長，全面提高農民生活水平，必須毫不放鬆地堅持按照“三個代表”重要思想的要求，以改革的精神全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，加強黨的執政能力，努力把全鎮各級黨組織建設成為富有創造力、凝聚力和戰鬥力的堅強堡壘。

(一)加強黨的執政能力建設。按照總攬全局、協調各方的原則，進一步發揮鎮村黨組織的領導核心作用，集中精力研究和解決方向性、全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，有效實施黨在經濟、政治、文化等各個領域的領導。進一步貫徹落實民主集中制的各項制度，堅持集體領導和個人分工負責相結合，增強工作合力，不斷提高執政能力和領導水平。

(二)加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設。把以學習貫徹“三個代表”重要思想為主題的保持共產黨員先進性教育活動不斷引向深入，不斷加強思想政治建設，樹立正確的政績觀和親民愛民為民的羣眾觀。以“讓人民高興，讓黨放心”活動、形勢任務教育活動和幹部思想作風講評等活動為抓手，進一步推進領導班子思想政治建設，做到勤政、廉政、優政。要不斷加大黨員幹部的教育培訓力度，認真實施黨員教育“五個一”工程

，加強全鎮黨員幹部的思想作風和幹部隊伍建設，認真開展幹部“雙下鄉”活動，增強黨員幹部做好農業和農村工作的本領，使科技真正成為實現農業增效、農民增收的實際推動力。

(三)加強基層黨組織建設。以“凝聚力工程”為總抓手，繼續深入開展“三級聯創”、“雙培雙帶”等活動，繼續加強以村黨支部為核心的村級組織建設，不斷提高農村基層黨建的整體水平。深入開展基層黨建經常性工作的同時，實現黨建工作的全覆蓋，不斷提高黨建工作的有效性。按照中央精神和市委、工委要求，深入開展黨員先進性教育活動，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，鞏固和增強黨在農村的執政基礎。

(四)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處各種違紀違法案件，糾正損害羣眾利益的不正之風。堅持標本兼治、綜合治理，加強對領導幹部的監督，加強基層黨風廉政建設，積極探索建立與××鎮大發展大建設形式相適應的工作機制，落實黨風廉政建設責任制，使各級黨員、幹部時刻牢記立黨為公、執政為民的工作理念，弘揚求真務實的工作作風，按照為民、求實、清廉的要求，把心思真正用在幹工作上，精力用在抓落實上，目標放在出成效上。

今年下半年保持共產黨員先進性教育活動將在我鎮全面展開，全鎮廣大黨員要以嚴肅的態度對待這次教育活動，力求通過集中教育在各個方面都能得到新的提高，做到學習工作兩不誤、兩促進。

同志們，今年的工作目標和重點任務已經確定，我們一定要以xx屆四中全會精神為指針，在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，在市委、市政府、市郊區工委、市郊區工作辦公室的正確領導下，振奮精神、團結拼搏、開拓進取、紮實工作，為今年××鎮城鄉一體化建設再上新台階，農民增收再創新業績而努力奮鬥!

謝謝大家!

在全市新農村建設大會上的講話 篇7

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要內容是，傳達貫徹x市推進社會主義新農村建設工作會議精神，對我市社會主義新農村建設工作進行安排部署，動員各級各部門和廣大幹部羣眾迅速把思想統一到市委、市政府的安排部署上來，把力量凝聚到加快推進社會主義新農村建設上來。剛才，就xx市關於推進社會主義新農村建設的《指導意見》和《實施方案》作了説明，對我市社會主義新農村建設工作進行了安排部署。希望各級各部門結合實際，認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、要把制定科學規劃作為推進社會主義新農村建設的先決條件

科學的規劃是社會主義新農村建設的前提和基礎。如果沒有科學的規劃作指導，想到哪幹到哪，是很難實現新農村建設目標的。會前，我們已經下發了xx市《關於推進社會主義新農村建設的指導意見》和《關於推進社會主義新農村建設的實施方案》。會後，各鄉鎮、村要嚴格按照《指導意見》和《實施方案》要求，迅速組織開展一次專題調研活動，結合實際，有針對性地制定本鄉鎮、村的建設規劃和分階段實施的具體方案，有步驟、有計劃、有重點地推進社會主義新農村建設。在制定規劃過程中要堅持三個原則：一要立足當前，着眼長遠。社會主義新農村建設是伴隨社會主義現代化建設的一項長期艱鉅的歷史任務，同時也是一項重大而緊迫、需要立即着手做的工作。因此，在制定規劃時，各鄉鎮、村要充分考慮新農村建設的長期性和艱鉅性，既要立足當前，有近期階段性工作安排，對近期重點抓什麼、怎麼抓，有明確的思路和措施，又要着眼長遠，用戰略的眼光看問題，對新農村建設分幾個階段，每個階段重點幹什麼，未來農村建成什麼樣等，都要認真研究，制定出科學合理、切實可行的規劃。要堅持高起點、高標準，使新農村建設規劃具有一定的超前性，為未來新農村建設留足空間。要從方方面面去思考、去謀劃、去部署，做到既要有工作規劃，也要有建設規劃;既要有經濟發展規劃，也要有社會事業規劃;既要有“硬件”建設規劃，也要有“軟件”建設規劃;既要有村鎮整體規劃，也要有基礎設施、公共服務等詳細規劃，形成一個完整的新農村建設規劃體系，使新農村建設規劃真正成為指導廣大羣眾建設美好家園的藍圖。二要因地制宜，符合實際。由於各鄉鎮、村的自然條件、經濟基礎等各不相同，在建設新農村過程中不能強求一個模式、一種方法、一個標準。在制定新農村建設規劃時，各鄉鎮、村要從實際出發，注意發揮各村優勢，因地制宜，量力而行，絕不能搞整齊劃一，搞一刀切，防止千篇一律搞規劃、脱離實際搞建設。要充分展示各村的特點，突出特色，形成各具特色的發展模式，力求實現一村一品、一街一景。要堅持分類指導、體現差別的原則，充分考慮當地財力和羣眾的承受能力，合理確定建設標準和進度，不能盲目攀比、過度建設、急於求成、急躁冒進，加重農民負擔，增加鄉村負債，更不能搞形式主義、形象工程。要使新農村建設始終沿着健康的軌道不斷向前發展。三要發揚民主，尊重民意。農民是新農村建設的直接受益者，也是推進新農村建設的主體。要把農民願意不願意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準，把尊重羣眾意願、維護羣眾利益作為制定規劃的基本原則，把農民羣眾的積極性充分調動起來，發揮出來，為新農村建設提供不竭的動力源泉。在制定規劃時，要胸懷全局、底數清楚，真正弄清楚羣眾在想什麼、盼什麼、希望我們做什麼，把農民最迫切需要解決的問題作為着力點，提高羣眾對新農村建設規劃的滿意率。要堅持開門搞規劃，把發揚民主貫穿規劃制定的始終，特別是在經濟發展、村莊和基礎設施建設等規劃過程中，要廣泛徵求羣眾特別是農民羣眾的意見和建議，凝聚各方面的智慧，切實提高規劃的科學性、民主性。需要指出的是，制定新農村建設規劃不是一天兩天的事，在規劃沒有出台前，不能坐等規劃出台，所有的鄉鎮、村要先行動起來，先從整治村容村貌、豐富羣眾文化生活等入手，邊建設邊制定規劃，形成村村行動、户户參與、人人動手搞建設的良好局面。

二、要把發展壯大農村經濟作為推進社會主義新農村建設的中心任務

經濟是建設社會主義新農村的基礎，是決定新農村建設成敗的最關鍵因素。只有農村經濟發展了，農民富裕了，才能有效解決新農村建設中遇到的困難和問題，才能為農村各項社會事業全面進步奠定堅實的物質基礎。沒有經濟的更快更好發展，沒有農民收入的持續較快增長，新農村建設不僅缺乏生命力，也失去了本來的意義。因此，各級各部門必須把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務，千方百計發展壯大農村經濟實力、促進農民持續穩定增收。

首先，要大力推進農業現代化。推進農業現代化，就是要用現代發展理念指導

農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業。其中重要的一條就是要用現代科學技術改造傳統農業。要建立健全農業科技創新和推廣體系，深入實施農業科技入户工程，鼓勵支持農技人員以技術入股、技術承包、領辦農業項目等形式參與農業開發，加快科技成果轉化。積極發展節地、節水、節肥、節能的節約型高效農業，提高農產品的科技含量和附加值。當前，要組織農技人員深入田間地頭，指導農民搞好玉米、花生等農作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產豐收。要以提質增效為目標，進一步加強特色主導產業標準化體系建設，大力推行農產品全過程標準化生產和質量認證工作，建立完善農業生產技術規程，指導農户、龍頭企業按照無公害產品質量標準進行生產。要深入實施“品牌興農”戰略，努力培育一批在全市、全省乃至全國叫得響的特色品牌，進一步提高我市農產品的知名度和市場競爭力。發展現代農業要注重培育新型農民，在充分發揮職中、農廣校、成人學校等教育培訓主渠道的同時，鼓勵支持企業、合作經濟組織等參與對農民的教育培訓，形成多渠道的農民培訓機制，努力培養和造就一批適應市場經濟發展要求的，有文化、懂技術、會經營的新型農民。

其次，要大力推進農業產業化。農產品龍頭企業規模小、數量少、帶動能力弱，是影響我市農業產業化經營水平提高的薄弱環節之一。有關部門要深入瞭解、認真研究清真、新冷等現有農副產品加工龍頭企業生產經營中存在的問題，有針對性的採取幫扶措施，切實增強其對農業發展、農民增收的拉動作用。要選擇一批有成長潛力的中小型農副產品加工企業，進行重點扶持，促其做大做強，培育更多的農副產品加工龍頭企業。要制定優惠政策，鼓勵、支持有技術、有資金、有企業管理經驗的經商户和農民羣眾，投資興建各類農副產品加工企業，培育小規模、大羣體的企業集羣。加強國內農副產品精深加工項目流動趨勢的研究和論證，有目標、有針對性地組織開展招商活動，着力引進一批市場前景好、運行機制活、帶動能力強的農副產品加工企業和項目。要進一步完善花生米、蔬菜等農副產品批發市場功能，提高知名度，增強對周邊縣市的輻射和特色農業發展的拉動能力。要大力扶持引導農民專業合作經濟組織健康發展，逐步建立起覆蓋各類農產品、帶動大多數農户、連接國內外大市場的服務網絡，進一步健全完善企業與農户、市場與農户風險共擔、利益均沾的利益聯結機制，組織農民“攥起拳頭”闖市場，切實提高農民生產的組織化程度和抵禦市場風險的能力。

第三，要進一步推進特色產業規模化。近年來，全市廣大幹部羣眾在農業結構調整、推進區域化佈局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶牛“三種兩養”五大特色產業，呈現出一鄉一業的特色農業區域化格局。各鄉鎮、有關部門要因勢利導，引導農民進一步加快農業結構調整，不斷擴大特色產業規模，靠規模突出特色、拉動增收。前不久，我市、等8個村被評為x市專業特色村，有關部門要廣泛宣傳、積極推廣這些村的先進經驗，引導農民立足產業特色和比較優勢，搞活多種經營，努力培育出更多的特色專業村。要適應現代農業區域化的發展趨勢，着眼於xx市、全省乃至全國的特色農業佈局，整合資源，選準市場空間大的特色產業，給予重點扶持，促其做大做強，構築特色突出、優勢明顯的專業特色經濟區，進一步提升特色產業的集羣優勢。

第四，要大力推進農村城鎮化。發展農村經濟、增加農民收入的一個重要途徑是減少農民，引導農民從事非農產業，讓農民變工人、變商人、變企業主。農村城鎮化就是減少農民的有效方式。要科學規劃，進一步加快建制鎮建設，引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中。要大力發展民營中小企業，用足、用好、用活上級和我市支持個體私營經濟發展的優惠政策，在資金、項目、技術、用地等方面予以重點支持，儘快形成一批有較強競爭力的中小企業集羣，為農村城鎮化奠定產業基礎。要大力發展現代服務業，加快農產品批發市場升級改造，培育大型農產品流通企業，抓好“萬村千鄉”市場試點工程，建設連鎖化“農家店”，靠搞活商貿流通，繁榮農村經濟。要大力發展勞務經濟，健全完善培訓、輸出、服務一體化的勞務輸出機制，根據勞務市場需求，有針對性地對農民進行專業知識、技能的培訓，有序組織農村富餘勞動力外出務工，確保農村富餘勞動力轉得出、有事幹、有錢賺，增加農民的工資性收入。

三、要把創建文明生態村作為推進社會主義新農村建設的有力抓手

開展文明生態村創建活動以來，我市農村生態環境和人居環境有了明顯改善，農民素質和農村文明程度有了明顯提高，基層民主政治建設進一步加強，初步展示了社會主義新農村的美好前景。實踐證明，創建文明生態村確實是建設社會主義新農村的一個很好的載體和有力抓手，是一條加快建設社會主義新農村的好路子。因此，我們要繼續把創建文明生態村作為建設社會主義新農村的有力抓手，以文明生態村創建活動的深入開展拉動社會主義新農村建設。今後，要重點在三個方面下功夫：一是在結合上下功夫。創建文明生態村是省委在全省推廣實施的旨在改變農村落後面貌的一場革命，建設社會主義新農村是中央從科學發展觀的高度，為統籌城鄉發展制定的一項重大歷史任務，它們在總體要求、目標任務等方面是基本一致的，可以説，創建文明生態村是推進社會主義新農村建設的一場生動實踐，建設社會主義新農村是對創建文明生態村的深化和昇華。社會主義新農村建設的全面展開，既為文明生態村創建活動提供了更加有利的條件，也對這項工作提出了新的更高的要求。因此，各級各部門要準確把握兩者之間的關係，把文明生態村創建納入新農村建設的總體規劃，把文明生態村建設的自選動作同建設社會主義新農村的規定動作有機結合起來，統籌安排部署，堅定不移地抓下去。要認真總結推廣創建經驗，進一步完善創建標準，豐富創建內容，提高創建水平。要在“結合”上做文章，比如，在道路建設上，既要按照創建文明生態村的標準，因地制宜地搞好建設，又要按照新農村建設的總體要求搞好規劃，留足空間，不能今年剛竣工，沒過幾年就落後了，前建後拆，浪費財力、物力。二是在硬件建設上下功夫。各級各部門要抓住中央和省、市資金向農村基礎設施傾斜的有利時機，進一步加大跑辦力度，爭取更多的資金和項目支持。各鄉鎮、村對今年確定的建設任務完成情況要認真搞一次回頭看，查找問題，分析原因，進一步完善工作思路和措施，特別是對下半年重點幹什麼、怎麼幹不僅要有明確的思路，而且要有得力的措施，確保圓滿完成既定的建設任務。路沿線各村要按照市委、市政府的安排部署，抓好硬化、綠化、美化等各項工作，為全市其他村做出表率。各幫扶單位要認真履行職責，對已經承諾的事項要抓緊落實，盡最大能力為所幫扶村提供物資幫助。要認真借鑑xx縣建立“村級公共財富積累機制”的成功經驗，在深入調研、廣泛徵求意見的基礎上，儘快研究建立符合我市實際的村級公共財富積累長效機制，盤活集體資產，壯大村級財力，有效緩解村級公務、公益事業資金不足問題。三是在軟件建設上下功夫。要深入開展農村形勢和政策教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，教育引導農民羣眾發揚艱苦奮鬥、自力更生的優良傳統，積極投身新農村建設。繼續在全市農村深入開展和諧村鎮、和諧村組等羣眾性精神文明創建活動，以“科技、文化、衞生”三下鄉活動為載體，加強對農民的社會主義榮辱觀、誠實守信及社會公德、家庭美德教育，引導廣大羣眾自覺遵守《公民道德建設實施綱要》、《村規民約》等道德規範，從一點一滴做起，改陋習、樹新風，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。要指導各村建立健全紅白理事會、道德評議會、禁賭會等羣眾組織，引導羣眾自我教育、自我管理，遏制農村封建迷信、賭博和婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣。要大力弘揚傳統文化，鼓勵支持有關農村成立鼓樂隊、秧歌隊等羣眾性文娛組織，定期開展羣眾喜聞樂見的文體娛樂活動，豐富農民羣眾的文化生活。要深入開展“十星級文明户”、“十佳文明村民”等評選活動，樹立、宣傳文明進步先進典型，弘揚健康向上的社會新風尚，為新農村建設提供精神動力。

四、要把堅強有力的領導作為推進社會主義新農村建設的政治保證

建設社會主義新農村，是一項長期艱鉅的歷史任務，是一項宏大的系統工程，必須有強有力的組織領導作保證。各級各部門要認真履行職責，求真務實、紮實工作、密切配合、形成合力，推進新農村建設工作紮實順利開展。

一要加強領導，落實責任。為切實加強對社會主義新農村建設工作的組織領導，市委、市政府成立了新農村建設領導小組，負責全市新農村建設工作重大問題的決策和指揮，並設立了6個工作協調組和新農村建設領導小組辦公室，專門負責新農村建設的綜合協調、督促檢查等工作。各鄉鎮(街道辦)也要成立相應的機構，切實加強對這項工作的領導。各級各有關部門要把新農村建設切實擺上重要議事日程，黨政主要領導要負總責，要親自抓總體部署，親自抓規劃制定，親自抓組織實施，分管領導要結合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實。要繼續實行市領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村幹部包片制度，會後，新農村建設辦公室要儘快拿出市四大班子分包新農村建設示範村、部門包村幫扶等具體安排意見，將新農村建設任務層層分解，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。市四大班子成員要帶頭深入分包鄉鎮(村)，開展調查研究，加強指導和督促檢查，及時幫助協調解決遇到的困難和問題，在推進新農村建設中發揮好模範帶頭作用。

二要協調聯動，形成合力。建設社會主義新農村，涉及到各行各業、方方面面，不是哪一個部門、哪一個單位的事。因此，各級各部門要明確在新農村建設中的職責任務，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動地做好配合性工作，形成全社會共同參與的整體合力。新農村建設辦公室要有針對性的加強對鄉鎮和農村幹部的培訓，使鄉村幹部進一步提高認識，堅定信心，增強團結帶領廣大羣眾建設新農村的本領。宣傳部門要採取多種形式，廣泛宣傳新農村建設的意義，宣傳新農村建設中湧現出來的好典型、好經驗，努力營造強力推進社會主義新農村建設的濃厚氛圍。財政部門要把新農村建設專項資金納入年度財政預算，整合各種渠道的支農資金，集中捆綁支持新農村建設。金融部門要增強對新農村建設的服務意識，簡化貸款手續，積極支持新農村建設。交通、建設、國土資源等部門要在村鎮規劃、道路建設、村莊綠化、小城鎮建設等方面加強指導，提供優質高效服務。各涉農部門要在調整農業結構，指導農民生產，幫助農民增收上做文章、出思路。農村黨支部和村委會要把新農村建設作為最大的村務來抓，充分發揮好戰鬥堡壘和模範帶頭作用，與羣眾一道把新農村建設的任務完成好。婦聯、共青團等羣團組織和企事業單位要發揮各自優勢，積極參與新農村建設。總之，要努力在全社會營造共同關心、熱情參與新農村建設的濃厚氛圍。

三要振奮精神，真抓實幹。現在，新農村建設的各項目標已經明確，任務已經講清，能不能把這項工作抓好、抓出成效，關鍵在於各級幹部特別是領導幹部的精神狀態和工作作風。建設社會主義新農村任務重、涉及面廣，沒有經驗和固定的模式可借鑑，需要各級各部門在實踐中不斷探索和完善。這就要求，全市廣大幹部要始終保持良好的精神狀態，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進一步振奮精神、開拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風，創造性地做好新農村建設的各項工作。要大興求真務實之風，注重實際、注重實幹，防止和克服急功近利、脱離實際、急於求成、無所事事、無所作為的問題發生。榜樣的力量是無窮的。在推進新農村建設過程中，要採取以點帶面、典型引導的辦法，選擇幹部羣眾積極性高、班子力量強、發展基礎好的村作為重點，切實加大幫扶和指導力度，努力把試點村建設成全市樣板村，通過典型的示範引導、帶動全市新農村建設整體水平提高。

四要加強督導，狠抓落實。為確保新農村建設各項任務落到實處，市委、市政府決定把新農村建設工作納入各鄉鎮、有關部門的年度考核目標，組織力量跟蹤監督，量化管理，年終統一考核評比，並將考核結果作為幹部實績考核的重要內容，與幹部的獎懲和使用掛鈎。會後，考核部門要根據我市新農村建設《指導意見》和《實施方案》，修改完善現行的考核辦法，建立客觀公正、便於操作的考評驗收機制，加強對新農村建設工作的定性和定量考核，確保考核結果公平、公正。各鄉鎮、市直各部門要立即行動，對所承擔的任務進行分解量化，落實到人，做到有安排、有檢查、有獎懲。新農村建設辦公室和市委、市政府督查室要嚴格按照新農村建設方案，對各鄉鎮(村)、有關部門定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、力度不大、動作遲緩的要給予通報批評，並在電視台公開曝光;對領導重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰。要全面掌握工作動態，及時發現新農村建設過程中出現的新情況、新問題，向市委、市政府搞好信息反饋。

同志們，推進社會主義新農村建設，是廣大農民的福音，是廣大農村的希望。各級各部門和廣大幹部羣眾要迅速把思想統一到這次會議精神上來，以科學發展觀為指導，積極行動，紮實工作，為開創我市農村更加美好的未來，為早日實現社會主義新農村建設的宏偉目標而努力奮鬥!

在全市新農村建設大會上的講話 篇8

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省市水產工作會議精神和縣農委工作會議精神，總結我縣20xx年水產工作取得的成績和經驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署20xx年重點工作。

一、總結回顧20xx年工作

1、水產指標完成情況

20xx年全縣養殖面積完成12400畝，其中精養面積完成2700畝;育種面積完成260畝;綜合養魚面積完成1300畝;名特優新品種養殖面積完成850畝，其中養殖河蟹落實6户，放養扣蟹655斤，養殖面積達637畝;魚種產量完成55噸;養魚户數317户;水產品產量完成740噸;漁業產值完成618.8萬元。各項指標完成情況同20xx年持平，圓滿完成了市水產總站下達的各項指標任務。

2、認真制定了全縣“”漁業發展規劃

按照縣委、縣政府提出的“”發展規劃，我們認真制定了xx縣“”漁業發展規劃，規劃的指導思想是以尼爾基水利樞紐建設為契機，以科技興漁為主線，以經濟建設為中心，緊密結合經濟結構戰略性調整，努力實現漁業產業化和可持續發展，提高水產品質量和市場競爭力。在規劃中，從庫灣養殖、網箱養殖、池塘養殖、名特優新養殖、休閒漁業以及機構設置、配套設施、科技隊伍建設等方面進行了詳細的規劃，為我縣未來五年裏的漁業發展繪製了宏偉的藍圖。

3、進行尼爾基水庫大型養殖場建設規劃

我們抓住尼爾基水庫建設契機，積極籌劃建設水庫大型養殖建設場。目前已組織業務骨幹和科技人員對大型養殖場的建設進行了多次論證和實地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫大型養殖場建設發展規劃》，這個項目已向省市水產領導做了彙報，並積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設計工作。

4、完成臨江鄉移民水面補償金髮放工作

臨江鄉水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關係到社會穩定和羣眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發生，我們成立了專門的領導小組，一把手任組長，負總責，從認定、複查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉的36户移民全額發放了水面補償金。目前，此項工作已結束。

5、禁漁期工作執法力度加強

一年一度的禁漁工作是我站的常規工作，20xx年在抓好禁漁宣傳的同時，側重對沿江、集市、重點江段進行嚴格執法，對網具銷售市場進行了執法檢查，收繳銷燬了嚴禁上市的小眼網具;對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，並對違反規定的業户進行了處理。漁政人員還深入邊遠山區和場礦進行了檢查。20xx年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60餘起，沒收網具60餘件。在8月31日，縣政府還抽調我站10人去北山共同打擊非法採金作業，保護了自然環境和魚類資源。

總的説來，20xx年的水產工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如xx鎮的泥鰍養殖，長福鎮王力的綜合養殖，魚種場的名特優新養殖及休閒漁業等等，其中我縣的《白雲林蛙養殖場概況》還作為典型材料在全省漁業工作會議上進行了經驗交流。20xx年，市水產總站李英忠站長、愛輝區水產總站楊金榮站長、五大連池市水產總站寧站長一行來我縣檢查指導工作，對我縣水產工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。

二、工作中存在的主要問題和不足

一、水產品批發市場始終不能規範

我縣的水產品批發市場建成後，經過一個冬季的運轉效果很好。但由於市場管理體制等原因，現在水產品市場還很難規範，一是經營場地分散;二是水產品市場缺乏啟動資金;三是管理權限方面分工不清;四是缺乏一定的優惠政策;五是政府還應加大協調各相關部門的力度。

二、採金採沙嚴重破壞漁業水域

近些年，由於黃金、沙石的過度開採，上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。

三、漁政行政執法至今未納入公務員管理

漁政行政執法機構是縣政府重要行政職能，縣水產總站的漁政工作人員根據中央、省、市的文件精神要求，理應納入公務員管理。但由於歷次改革沒有理順，嚴重影響了漁政行政執法工作的正常開展。

四、漁業戰線長、人員少、設備不足

我縣是漁業資源大縣，水域眾多，縣水產總站自身現有的人力、物力、設備遠遠適應不了水產事業發展的需要。

五、河蟹養殖效益不明顯，管理不到位

雖然我縣的河蟹養殖已獲成功，但由於管理和養殖技術等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養殖户出現虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴重影響了我縣河蟹養殖的大力推廣，今後要加強對養殖户的技術

培訓和全程技術服務。

六、鄉鎮水產工作發展態勢不平衡，個別水產助理工作急需加強

大部分鄉鎮的水產助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產助理工作存在着這樣那樣的問題，急需加強，身在水產崗位卻很少幹水產工作。有的鄉鎮沒有把水產工作納入日程，對水產工作沒有給予足夠重視，以至於我縣的水產工作態勢失衡，影響水產事業的順利發展。上述問題如果還在今年的工作中出現，我們要追究有關鄉鎮助理的責任，必要時與鄉鎮領導協調，向縣委、縣政府反映情況。

三、“”期間工作思路、工作目標和20xx年的重點工作任務

(一)“”我縣漁業發展思路和工作目標

堅持以科學發展觀、項目建設為中心，調整漁業生產結構，大力招商引資、引聯，結合社會主義新農村建設，穩蟹、增特、保優，逐步構建繁育、養殖、垂釣三大體系，強化漁政監督管理和漁業資源保護。轉變職能，抓好“四風”建設，力爭漁業生產和漁業收入均有新突破，為“”規劃實施開好局、起好步，促進漁業經濟全面協調和可持續發展。

按照發展規劃，在“”期間內，我縣的養殖面積將以年平均57的速度增長，20xx年末計劃達到12萬畝;其中精養面積將以年平均30的速度增長，20xx年末計劃達到1萬畝;水產品產量將以年平均40的速度增長，20xx年末計劃達到3700噸;漁業產值將以年平均34的速度增長，20xx年末計劃達到2273萬元;漁業人均收入將以11的速度增長，從20xx年末的3700元計劃達到20xx年末的6235元。

(二)20xx年重點工作任務

一是完成市水產總站下達的各項指標任務。養殖面積完成12400畝，其中精養面積完成2700畝;育種面積完成260畝;綜合養魚面積完成1300畝;名特優新品種養殖面積完成850畝;魚種產量完成55噸;水產品產量完成740噸;漁業產值完成620萬元。

二是利用尼爾基水電站建成後形成的庫區開發庫區水產養殖。現庫區已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今後幾年水產工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區開發計劃;二是配合縣政府、縣農委落實產權界定問題;三是制定和實施工作方案。

三是大力發展休閒漁業。近幾年休閒漁業在我縣發展較快，隨着人民生活水平的提高，物質生活和精神生活的改善，休閒漁業在我縣已形成規模，並呈繼續發展壯大的態勢。20xx年我們將結合千畝漁業示範帶的建設，重點發展休閒漁業。

四是加大新品種養殖的力度。針對我縣新品種養殖工作開展的不到位，不夠規模的實際情況，我們在20xx年擬請資立項，在全縣5個鄉鎮投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鮎魚、鰲花等7個新品種進行聯合養殖，取得經驗後20xx年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養殖能力的養殖大户實行聯合養殖。

五是加大漁業執法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法採金採沙的不法行為，保護魚類的生長環境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉鎮;要執法到位，深入所有作業水域和漁民聚集點、各批發和零售市場、各交通要道;要消滅執法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。

六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換髮新證工作，並對所有漁業船隻進行登記、檢驗、逐漸規範漁業船舶的管理。

七是發揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設機構今年將全面開展工作，並配齊相應的配套設施，制訂相關的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。

八是xx縣境內部隊農場及外駐單位未承包和未開發的水面發包工作。這項工作力爭在20xx年全面開展。

九是發展外向型漁業。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經濟增長點和亮點。

十是對全縣養殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內水面由於自然條件的變化和城市鄉村的建設和發展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內的所有水面進行一次全面細緻的普查，為水產事業的發展掌握客觀、翔實的第一手資料。

同志們，20xx年是實施“”規劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依託、以市場為導向，以尼爾基水電站建設為契機，加快漁業經濟結構調整，大力發展多元、高效、特色漁業，加大招商引聯工作力度。縣委、縣政府對我們水產工作非常重視，把水產工作列入了全縣農村工作議事日程，所以説我們水產工作光榮而又艱鉅，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領導的信任，要上下團結一致，鋭意創新，紮實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產工作在“”期間夯實基礎開好頭，為建設社會主義新農村貢獻一份力量。

在全市新農村建設大會上的講話 篇9

這次全市新農村建設大會，是市委、市政府召開的一次具有戰略意義的會議，既是總結“十五”期間農村工作的表彰會，又是共謀“”農村發展大計的交流會，更是全面奔小康、建設新農村的動員會。剛才，倪市長代表市委、市政府對“十五”期間全市的“三農”工作進行了全面總結，對“”時期和20xx年的新農村建設工作作出了具體部署，希望各地、各部門認真抓好貫徹落實;小紀鎮、仙女鎮橫溝村等單位和農民經紀人代表所作的大會發言都很好，令人鼓舞、催人奮進。下面，我着重就推進社會主義新農村建設需要把握的幾個問題，講一些個人的想法。

一、建設新農村要有新認識

這裏，我主要從為什麼要建設社會主義新農村，建設什麼樣的新農村，誰來建設、怎樣建設新農村等方面進行簡要分析，與大家共同正確認識新農村建設的意義和內涵。

1、為什麼要建設社會主義新農村。我個人認為，主要是落實科學發展觀的要求，統籌城鄉、全面小康、持續發展、和諧社會。從目前的現狀來看，黨的十一屆三中全會以後，農村生產力得到了解放，農民生活水平得到了提高，農村環境也得到了改善。但是相對而言，這些年發展的重點在城市，對農村關注不夠、政策傾斜不夠，城鄉差距在進一步拉大。不少專家、學者還有新聞媒體都評説我們的城市像歐洲，農村像非洲。農村的基礎設施不配套，生態環境在惡化。有的媒體報道，在農村的大多數地區“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”。農村的教育、醫療、社會保障等方面與城市差距太大了。有一些觀察家、理論工作者提出，城鄉差距太大了、農村環境太差了、農民增收太難了、農民比重太高了。這種現實狀況不符合科學發展觀的要求，在這種狀況下，不可能奔向全面小康，也不可能持續發展，更不可能建設和諧社會。城鄉差別越來越大，無論是從現狀分析，還是從發展遠景來看，必須把城鄉統籌發展擺上重要議事日程。同時，建設社會主義新農村的時機條件也基本成熟了。經過改革開放20多年的發展，我國現在總體上已進入統籌城鄉、以工促農、以城帶鄉、反哺農業、回報農民的發展階段。所以，建設社會主義新農村，是黨中央、國務院以科學發展觀統攬全局、着眼長遠、與時俱進的一個重大決策，事關建設全面小康社會、事關建設基本現代化全局。

2、建設什麼樣的新農村。現在，有不少農村幹部對建設社會主義新農村這樣一個新理念並不理解，僅僅是憑一種工作熱情和激情，甚至是衝動，去築路、架橋、建農民集中居住區，搞大拆大建，這種認識是片面的，甚至錯誤的，既不符合中央的要求，也不符合農村的實際，更不符合經濟發展的規律。建國以來，我們曾在50年代、70年代、80年代、90年代都提出過建設社會主義新農村這個概念，但由於受當時生產力水平、經濟條件和思想認識水平的侷限，加上工作指導上的偏差，既有成功的經驗，也有挫折的教訓。在新的歷史條件下，建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求，就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。五句話、二十字，內容極其豐富，體現了“三個文明”建設在農村的有機結合，體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程，我們要認真領會、準確把握。生產發展，就是要加快建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平，這是新農村建設的首要任務和根本前提條件。離開了發展生產、發展經濟，建設新農村就是無源之水、無本之木，就是一句空話。生活寬裕，就是要在發展經濟的基礎上，千方百計增加農民收入，提高農民生活質量，提高社會保障水平，這是新農村建設的根本目的和我們工作的最終落腳點。鄉風文明，就是要加強農村社會主義精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民，這既是新農村建設的重要內容，又是新農村建設的強大動力。村容整潔，就是要搞好鎮村建設規劃，加強基礎設施建設，改善人居環境，這是新農村建設的關鍵環節。管理民主，就是要加強基層民主政治建設，進一步增強基層組織的凝聚力、戰鬥力，進一步完善村民自治機制，這既是新農村建設的重要內容，又是新農村建設的目標和有力保障。這五句話是有機聯繫在一起的，如果真正達到了五句話、二十字的目標要求，我們就能建成經濟繁榮、設施完善、環境優美、生活幸福、文明和諧的新農村。

3、誰來建設、怎樣建設新農村。建設社會主義新農村，是全黨的大事，是全社會共同的任務。建設新農村的主體力量是廣大農民羣眾，骨幹力量是基層幹部，核心領導是各級黨委、村黨支部。所以我們市鎮村三級幹部、廣大農民羣眾都要進一步增強主人翁的責任感和使命感，搶抓機遇，艱苦創業。怎樣建設新農村?總的原則應當是在中央路線、方針、政策的指引下，堅持一切從實際出發，因地制宜，揚長避短，抓住機遇，乘勢而上。建設過程中，可以借鑑先進地區的經驗，但不能照搬照抄，新農村的建設，也要倡導“八仙過海、各

顯神通”。這裏，需要特別強調的是，建設新農村，必須立足現狀、尊重民意，堅決做到不颳風、不包辦、不攀比、不折騰。

二、農民持續增收要有新途徑

推進社會主義新農村建設，我們必須把精力首先集中在發展農村經濟、促進農民增收上;只有農村生產發展了、農民生活富裕了，農村建設才會有堅實的物質基礎，農民羣眾才感到有奔頭，對新農村建設才有信心。在目前條件下，增加農民收入的途徑很多，從實際出發，借鑑外地先進經驗，我覺得主要在“三化”上多下功夫。

1、大力推進農業產業化。農業產業化是提高土地產出、增加務農農民收入的最主要措施。必須通過加大結構調整力度，推進農業產業化進程。我市主要是突出發展壯大花卉苗木、優質蔬菜、特畜特禽等優勢主導產業，力爭三年內將全市花木面積拓展到20萬畝;蔬菜產業要抓住與山東壽光合作的有利契機，加快突破，3-5年內擴大到20萬畝。與此同時，還要大力培植農業龍頭企業，拉動產業結構調整;繼續發展壯大農民經紀人隊伍，農民經紀人是農村市場經濟的潤滑劑、催化劑，離開農民經紀人隊伍，農村市場流通就不暢，農產品增值就不大;注重提升農產品質量，大力發展“三品(無公害食品、綠色食品、有機食品)”，引進推廣新品種、新技術，提高農產品的附加值;學習推廣淥洋湖村的做法，在引導農民、尊重農民意願的基礎上，鼓勵農民以土地換股份、以土地換保障、以土地換就業，促進農業規模經營。

2、加快推進農村工業化。工業是農村經濟的重要支撐，工業化是奔向小康、邁向現代化的必由之路。要始終堅持工業第一方略，從自身優勢和特色出發，集中力量培植和壯大支柱產業、特色行業、規模企業，奮戰三年，力爭全市工業總量突破1000億元。鄉鎮工業的發展要突破過去“村村點火、組組冒煙”的做法，按照產業集聚、企業集羣、要素集中的要求，向工業園區集中，各鎮都要制訂好工業集中區建設規劃，依託項目，滾動發展。在此基礎上，要鼓勵更多的農民能人興辦沒有污染、勞動密集型的家庭工業，努力形成“家家有項目、户户忙致富”的生動局面。在突出工業發展的同時，還要重視農村流通業和新型服務業的發展;進一步發揮我市建築業優勢，做大做強建築產業，苦戰三年，力爭施工產值突破200億元，不斷提高建築業對農民增收的貢獻份額。

3、着力推進創業全民化。解決温飽靠就業，奔向小康靠創業。要全面落實中央、省、揚州市和我市的系列優惠政策，掀起新一輪全民創業的熱潮。要依託各地產業特色和資源優勢，發動農民不拘形式、不拘規模自主創業，提高農民的資本性、經營性收入。只有這樣才能全面達小康、邁向現代化。

三、農村環境要有新變化

改善農村環境，主要是把握好規劃、設施、整治三個環節。1、切實搞好村鎮規劃。長期以來，我們對規劃重視不夠，控制不緊，目前我市60多萬農民分佈在4000多個村莊，不僅過多地佔用了土地，而且使給排水、交通、通訊、污水和垃圾處理等基礎設施都難以配套，必然嚴重影響農村環境的改善和農民生活質量的提高。所以從現在起，要下決心用三年時間把全市鎮村規劃體系搞好。一定要強調規劃的嚴肅性，規劃一經確定，不得隨意更改，堅決以規劃引領發展，依規劃進行建設。

2、加快基礎設施建設。進一步加強鎮村道路、農田水利、醫療衞生、通訊、文化設施等建設，提高配套服務能力。特別是農村道路建設，要加強統籌，提高公路等級和通達水平;加強農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件。近期內，要特別重視解決好農村生活垃圾和污水處理的問題。

3、加強環境綜合整治。要突出水環境和居住環境的整治。加強宣傳教育引導，逐步改變農民生活方式和生活習慣，適應現代文明的發展要求。以“三改、兩清、一綠”為重點，紮實開展農村環境綜合整治。“三改”，即改水、改廁、改圈。全面推廣飲用安全衞生水;積極推廣無害化廁所，取消露天糞坑;全面整治露天豬圈、羊圈等，積極推進畜禽生態養殖小區建設。“兩清”，即清潔河道、清理垃圾。近期，還要加強對沿河、沿路非法佔地、違章用地的廢品收購點的清理，特別是城鎮出入口等重點部位，要加大清查力度，徹底清除垃圾污染源。“一綠”，即綠化美化村莊，改善人居環境。要深入開展“文明鎮、小康村、示範户”創建活動，倡導健康文明風尚。

四、幹部隊伍素質要有新提高

建設社會主義新農村，重點在基層，關鍵在幹部。只有不斷提高基層幹部隊伍的素質，才能保障新農村建設整體推進、取得實效。

1、配強班子。按照“為發展配幹部、憑實績論英雄”的要求，抓住各鎮黨委換屆的契機，整合幹部資源，把那些紮實苦幹、羣眾擁護的同志選配到新農村建設的各個崗位上來。同時，市委正在考慮加大對幹部的激勵力度，對一些工作幹得好、成績突出、羣眾公認的村支部書記可以高配到副鎮級。繼續培育“雙帶型”村支書，力爭三年內全市“雙帶型”村支書比例達到80以上。

2、夯實基礎。繼續深化“三級聯創”活動，大力實施“強基工程”，以創建“五好”黨組織為抓手，進一步提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。要針對農村黨員從業方式多樣化、城鄉互動緊密化的特點，因勢利導，積極推廣支部建在產業鏈上、建在協會中，創新農村基層黨組織設置方式和活動方式，最大限度地發揮基層組織效能，使之成為新農村建設的組織核心。

3、提高能力。加大對幹部的培訓力度，通過實施“百千萬”黨員幹部能力培訓工程，分行業、分產業、分地區組織外出參觀學習，着力提高幹部發展經濟、民主管理、服務羣眾的能力。村組幹部與農民羣眾距離最近、接觸最多、聯繫最廣，一定要做羣眾的貼心人，瞭解羣眾在想什麼、盼什麼、急什麼。儘管村一級組織為羣眾辦實事的能力有限，但只要我們真正想羣眾所想、解羣眾所難，市鎮村三級聯動，不迴避、不推諉、不敷衍，盡到了最大的努力，就能凝聚人心、增強合力。

五、推進工作要有新機制

建設社會主義新農村，要重點建好“三大機制”。

1、堅強有力的領導機制。市裏將專門成立新農村建設工作領導小組，下設辦公室，抽調得力的機關幹部到鎮到村開展工作，特別是把年紀比較輕、知識面比較廣、發展後勁比較足的優秀年輕幹部送到農村基層一線去鍛鍊、去摔打。各鎮也要建立相應的領導機制，切實加強對新農村建設的領導。各有關部門要增強大局意識、服務意識和責任意識，積極主動地參與新農村建設。

2、多元穩定的投入機制。認真落實財政支農資金“三個高於”的政策，從今年起，每年財政支農資金增量要高於上年，預算基本建設資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，擴大公共財政在農村的覆蓋面。同時，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設資金。廣泛動員全社會力量關心、支持和參與新農村建設，各行各業、各界人士都要為新農村建設作出貢獻。

3、統籌城鄉的發展機制。各鎮、各部門要把新農村建設放到全局工作中統一籌劃、部署和安排，統籌城鄉發展規劃、產業佈局、基礎設施、勞動力市場等，大力促進農村教育、醫療、衞生、文化、社會保障等社會事業加快發展。到“”期末，力爭全市農村新型合作醫療的覆蓋人口達95以上。隨着工業化、城鎮化進程的不斷加快，要高度重視並切實解決好失地農民的問題，立足現狀，着眼長遠，未雨綢繆，積極探索建立以制度規範為基礎，農民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的社會化保障新機制。充分調動方方面面的積極性，整合和動員全社會力量對口幫扶，形成關心、支持和參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍，促進城市基礎設施向農村延伸，城市產業向農村擴展，城市文明向農村輻射。

同志們，建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神聖使命，光榮而艱鉅，任重而道遠。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以鋭意進取的精神、求真務實的作風、紮實細緻的工作，加快推進社會主義新農村建設，為實現“兩個率先”、“兩個提前”的目標而共同奮鬥!

在全市新農村建設大會上的講話 篇10

尊敬的各位領導、同事們：

大家好!感謝各位領導給我們創造這樣一個交流工作、暢談感想的平台。我發言的題目是《以黨的xx屆五中全會精神為引領，發揮職能 因地制宜 用智慧和創新促進社會主義新農村建設再創新輝煌》。

黨的xx屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民的戰略舉措。建設社會主義新農村是統籌城鄉發展、系統解決三農問題、全面建設小康社會和貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。幾年來，大石窩鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為統領，積極貫徹落實中央、市區關於建設社會主義新農村的要求和部署，因地制宜、突出特色，分類實施、梯次推進，緊緊圍繞“20字”方針，以村莊整治為切入點，以改善農村生產環境、促進全面發展為目標，以建設文化型石雕特色鎮、都市型現代農業鎮、節能型綠色產業鎮、宜居型人文生態鎮為重點，通過改造農村環境與發展農村產業，創新村莊管理機制，改變農民精神風貌，全力構建和諧社會主義新農村。在全鎮人民的共同努力下，鎮村兩級齊抓共管，初步形成了基礎設施完備、產業跟進到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新農村建設模式，全鎮也湧現出了一批新農村建設先進典型，南河、水頭兩個村榮獲北京最美鄉村稱號。

近兩年來，首都提出建設世界城市的新目標，房山區提出建設“三化兩區”

新房山的新定位，鎮黨委、政府也結合實際，緊跟快速發展步伐提出以“城市化拉動、產業化帶動、環境建設推動”為引領，打造“二帶三區四鎮”的發展新格局。隨着，京石二通道的規劃建設，大石窩鎮即將融入首都發展一小時經濟圈，作為中國房山世界地質公園的核心區域，雲居寺文化景區的開工建設，使大石窩鎮即將成為歷史文化旅遊集聚區的核心，向“國際文化名鎮”衝刺的步伐越來越快。美石谷會所、綠色天德園等一批高端項目的入駐更使大石窩鎮更具發展活力。大石窩鎮面臨着千載難逢的發展機遇，作為全鎮新農村建設的職能部門，搶抓發展良機，更新觀念，創新理念，推動新農村建設發展再攀新高度的使命責無旁貸，深感肩上的重任光榮而巨大。

目前，全區上下正在開展創先爭優活動，大石窩鎮黨委也按照市區要求，採取切實可行的措施，推動創先爭優活動深入開展。作為主管新農村建設的科室，我也率先垂範，帶領全科人員認真學習、深入實踐，查找問題和不足，採取強有力的工作方法和措施確保更好的服務社會主義新農村建設。金秋時節，黨的xx屆五中全會勝利閉幕。這是在我國即將完成“”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次重要會議，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對於鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。黨的xx屆五中全會的精神為我們工作在基層一線的農村幹部如何發展、怎樣科學發展、怎樣又好又快發展提供了一個精神指領，成為我們的導航明燈。黨的xx屆五中全會緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是“”承上啟下的歷史方位所在，也是全黨全國各族人民的歷史使命所在。 在工作中，我也抽出時間對黨的xx屆五中全會精神以及國家、市區鎮領導講話進行了系統學習，對黨的方針、政策，對當今發展思路也有了深入理解。在今後的工作中，我要更積極的投入到創先爭優活動中，時刻以“黨的xx屆五中全會精神”為指引，努力做到爭當五個“模範”：

一要爭當學習的模範，牢固樹立重視學習、堅持學習、終生學習的觀念，堅定理想信念，提高理論素養，努力在建設學習型黨組織和學習型社會中走在前列，成為學以致用、用有所成的表率。二要爭當本職崗位的模範，大力弘揚“5+2”、“白+黑”和“三瘋了”精神，立足崗位，履職盡責，善於攻堅克難，敢於開拓創新，以強烈的事業心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績。 三要爭當服務羣眾的模範，始終堅持黨的羣眾路線，進一步密切聯繫羣眾，把人民羣眾的願望與要求作為決策的根本依據，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。四要爭當遵紀守法的模範，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保市區鎮工作部署的貫徹落實。全鎮新農村建設要廣泛運用各類先進成功經驗，一切以地區事業為重。五要爭當弘揚正氣、廉潔自律的模範，始終保持共產黨人的高尚品格，確保在任何時候、任何環境下，都能夠保持共產黨員的政治本色。

在社會主義新農村建設中要努力做到“五個堅持”：

一是堅持“尊重規律、量力而行”。 社會主義新農村建設是一個長期的、動態的、逐步發展的過程，要充分尊重農民意願，不是一廂情願地替農民規劃不切實際的村居藍圖，而是要量力而行，調動發揮農民的自主性，按照科學規劃分步實施村莊整治和建設。二是堅持“因地制宜、示範帶動”。 在工作中，堅持從實際出發，按照不同的類型、同的標準科學規劃，因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地推進。三是堅持“分步實施、漸次推進”。全鎮新農村建設的初期任務已經基本完成，實施新農居改造，是今後新農村建設的重點，也是加快城市化步伐的重要工程，要做到分步實施，穩步推進。四是堅持“突出特色、典型引路”。“一村一品”是使新農村建設增加活力的重要因素，今後在工作中要圍繞文化、旅遊、現代農業、石材做足文章。五是堅持“規劃先行、建管並重”。 良好的環境是人類生存和發展的前提，也是新農村建設的基石。在以後新農村建設中，結合各村經濟發展狀況、資源狀況、自然環境、現有基礎設施及產業發展情況等，圍繞全鎮新的功能定位，做到服務項目、服務農村發展。

各位領導、同志們，全面建設小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村。作為在農村工作的黨員幹部，我們一定會以“黨的xx屆五中全會精神”為指導，以“建設世界城市”、“三化兩區”和“城市化拉動、產業化帶動、環境建設推動”為引領，以創先爭優活動為動力，帶領廣大人民羣眾擔負起建設社會主義新農村的光榮使命，依靠大石窩這片廣袤的土地，繼續探索新農村建設的長效機制，發揮職能、因地制宜 、用智慧和創新促進社會主義新農村建設再創新輝煌!

在全市新農村建設大會上的講話 篇11

20xx年2月28日，我被雲南省煤化集團抽派到大關縣悦樂鎮大坪村擔任新農村建設工作指導員。在各級黨委政府的關心指導支持下，務實工作，積極創新，新農村指導員工作取得了一定成績。認真學習，工作能力不斷提高。我在煤化集團東源鎮雄煤業有限公司工作，但對黨在農村的政策、農村經濟的發展、農村基層民主政治建設等了解不全、不深、不透。為了更好地開展工作，堅持把學習貫穿於農村指導員工作之中，堅持從羣眾中來，到羣眾中去的思想，入村以來始終堅持認真學習市委、縣委、鎮黨委委關於社會主義新農村建設等有關文件，同時藉機盡己所能給村幹部、羣眾宣傳黨在農村的有關方針、政策。在學中幹，在幹中學，不斷地積累經驗，汲取營養，努力提高自己農村工作能力。同時虛心向上批下派指導員請教，特別是向繼續留在當地的掛職副鎮長了解情況，獲得了許多最為直接的工作方法與寶貴經驗。

一、立足調研，新的知識不斷更新

夯實農村工作基礎“沒有調查就沒有發言權”，堅持把開展調研作為前期工作的重中之重，積極主動與村兩委班子、村幹部交談，主動走村入户168户，期間召開村兩委會、村民代表會議8次，聽取村兩委的介紹，傾聽村民的意見與建議。並與村幹部一起多次走訪25個村民小組，真正做到下田頭、上山頭、到灶頭，現在基本上了解村情民意，較全面地瞭解當地的基本情況、存在的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為下一步工作打下良好的基礎。

二、理清思路，幫助制定發展規劃

從本村的實際出發，並結合自身單位特點，在前期調查摸底的基礎上，廣泛聽取意見，經鎮領導和村兩委共同協商，認真梳理思路，幫助村如何壯大發展建言獻策。今後幾年要抓住機遇，因地制宜，充分發揮交通區位和自然環境優勢，確定以大坪豐富的水資源發展蔬菜產業，建立大坪蔬菜基地，發展訂單農業，引導農民走農業產業化之路，通過基地示範輻射帶動全村農民走上致富之路。大坪村的畜牧業存在多、小、散等問題，而且養殖條件比較差，污染嚴重，養殖的羊、豬等品種退化嚴重，擬規劃建立一個無公害生豬養殖基地，進行規模養殖。

三、瞭解民情，開展幫扶慰問活動

根據農村指導員工作的總體部署要求，與村幹部一起拜訪老黨員、困難户及種植(養殖)大户，詳細瞭解他們的生產、學習、生活情況，詢問他們遇到的困難，為以後開展幫扶活動打下一定的基礎。20xx年恰逢建黨八十九週年，積極開展慰問老黨員活動。

總之，一年以來在擔任指導員工作中取得一定的成績，學到了許多平時學不到的知識，在農村這個大熔爐中得到鍛鍊，但是離新農村建設的要求相距甚遠，今後我將繼續努力工作，急農民所急，盼農民所盼，為民多辦好事、實事，為建設社會主義和諧新農村和實現企業大發展而不懈努力奮鬥奮鬥。

在全市新農村建設大會上的講話 篇12

根據自治區發展和改革委員會新發改規劃[20xx]1194號文件通知精神,我們認真總結了“十五”期間農村改革開放以來取得的成績,同時為了在“”期間農村經濟發展能取得更大的成績,充分發揮農村基層黨組織作用,現將XX市CC鄉CC村在發展農村經濟、壯大村級集體經濟的做法與經驗彙報如下：

一、基本情況

XX市CC鄉CC村地處XX市西南城郊314國道兩側。全村共有765户，總人口3587人，有104名黨員。從事二、三產業的農户30%以上;全村共有耕地5850畝。20xx年，農民人均純收入3944元，比上年增加371元。村集體收入85萬元，村集體累積達590萬元，固定資產300萬元，先後被地、市表彰為先進基層黨組織、20xx年被地委命名為“紅旗村”黨支部。

二、發展歷程

多年來，XX市CC村主要以種植小麥、棉花、玉米為主，村民們辛辛苦苦一年，生活仍處於貧困狀態。近幾年隨着城市的發展和壯大，村裏的土地逐年減少，為了進一步增加農民收入，發展壯大集體經濟，村黨支部提出了“抓支部強隊伍、更新觀念創財富”的口號，在村黨支部的帶領下，村裏先後引資興建了多浪牛羊屠宰中心、牲畜養殖小區、名優苗木示範基地、特色花卉種植基地，建起了兩個佔地200多畝的農家樂風情園，使全村集體積累達到590萬元，成為遠近聞名的小康村。

(一)調結構、促增收。CC村人多地少，如何充分挖掘地域資源，最大限度地發揮區位優勢，努力實現農民增收的目標，是村“兩委”班子要着力解決的問題。經過走訪農户、座談了解，外出考察學習，村黨支部結合本村實際提出了“依託城郊優勢，主攻林果業、蔬菜業”的發展思路，發揮羣眾有種植蔬菜傳統經驗的優勢，引進高新農業技術，投資150萬元發展温室蔬菜70畝。並借鑑兵團的種植管理技術，實行集體統一籌資，統一購買生產資料，統一品種，統一技術，統一銷售，分户管理，分户結算，分户取酬的“六統三分”管理模式，使每年人均增收300餘元，集體每年增收2萬餘元。為進一步帶動温室的快速發展，把蔬菜業做大做強，村裏又將所建温室承包給農户經營，每年收取8萬元租賃費。村“兩委”班子緊盯市場，加大種植結構調整力度，積極引導村民種植櫻桃，人蔘果等名優作物和反季節蔬菜，幫助維吾爾族農民發展温室大棚1200畝，產值達1050萬元，淨收入574萬元，人均1581元，實現了“羣眾快速增收致富和集體經濟不斷壯大”的雙贏的目標。

(二)上養殖、促發展。為了給更多的羣眾提供一個增收致富的平台，村“兩委”班子提出“以養促種、以畜促農”的種養結合新路子，在鄉黨委、政府確立的“1555”奶牛養殖發展模式思路的引導下，村幹部帶頭投入，村民積極響應，在不到10個月時間裏就建成了佔地110畝的奶牛養殖基地，促進了養殖業的快速發展。現全村奶牛有400多頭，日產鮮奶5-6噸，每年為集體增加收入8萬元。

(三)興產業、寬路子。“無商不活，無工不富”。為將集體資產盤活，村“兩委”班子順應形勢,他們做出了“依託城郊、服務城市，大力發展第三產業”的決定，先後投入約350萬元用於發展二、三產業,通過多年來的發展建設，CC鄉從事二、三產業的農户就多達240户。同時為了發展特色農業，他們與大户聯手，與公司掛鈎，採取“反租倒包”的形式，興建牛羊養殖育肥小區和旅遊觀光民族風情園、特色花卉種植基地等，並多渠道開發，多方位發展，極力打造現代化農村，積極開闢了一條“以資本經營、資源經營、搞活集體土地經營，以地生財”的新路子。

(四)抓制度、嚴管理。村民富了，村集體積累多了，如何管好、用好集體資產成為村民的焦點。村“兩委”班子嚴格按照鄉黨委、政府的有關規定、制度，對農民關心的熱點、難點問題全部公開上牆，自覺接受羣眾監督，實行民主管理，認真落實村民代表會議制度和“一事一議”制度，對村財務實行了“村有、站管、鄉監督”的管理模式。提高了村集體資金使用的透明度。近幾年村裏還先後投資建設了辦公樓、鄉村道路、農田水利、學校教室等基礎設施建設，進一步改善了農業生產條件，增強了農村經濟發展的後勁。同時村裏還為每一名村裏考上大、中專院校的村民子女補助3000元。極大地鼓舞了全村村民發展本村經濟的積極性。

三、合理制定“”規劃，為農村經濟發展打下堅實的基礎

黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。在“”期間XX地區將全面圍繞“三個代表”的重要思想，以狠抓村級班子建設，不斷提高農村基層組織整體水平為切入點，原創文祕材料，盡在本站網。進一步推進地區農村經濟向更高台階邁進。

(一)進一步選優配強村級領導班子，建立健全村幹部任用機制。在村黨支部書記選配上，堅持多渠道選人，採取“兩推一選”、“公推直選”、“交叉任職”等辦法，大力選拔政治上靠得住，抓發展有本事，勇於同民族分裂主義和非法宗教活動作鬥爭，具有帶頭致富、帶領羣眾共同致富本領的“雙強”優秀人才擔任黨支部書記。

(二)大力實施“村幹部素質工程”，提高村幹部執政為民服務羣眾的能力。緊緊圍繞改革發展穩定大局，狠抓村幹部培訓工作，提高村幹部的執政能力。一是充分發揮基層黨組織的作用，將其發展成為最具戰鬥力的組織力量。二是大力開展村級幹部學歷培訓，進一步提高村級黨組織的整體素質。三是加強村黨員幹部的科技培訓，使他們能真正成為當地的生產科技帶頭人，為村級經濟發展起到積極的帶頭作用。四是加大村級幹部的雙語培訓，使其能真正成為廣大村民的貼心人。

(三)進一步完善農村幹部激勵機制，調動村幹部服務羣眾和為民辦事的積極性。為開創農村幹部創業的良好局面，充分調動廣大村幹部服務羣眾和為民辦事的積極性，要大力營造農村幹部踏實幹事的輿論氛圍，進一步加大評選表彰優秀村幹部的力度，為廣大村幹部在基層工作創造良好的工作環境。充分體現幹好幹壞不一樣，乾和不幹不一樣的工作機制。

(四)積極推進農村村級陣地建設，依託“陣地固村”建立現代化農村。“”期間繼續把農村陣地建設作為農村基層組織建設的一項重要工作來抓，加快農村文化陣地的基礎設施建設，進一步豐富農村文化生活，積極引導各村充分利用陣地，與科技培訓、文化、衞生等活動有機的結合，將村民集中起來進行有組織，有目標的活動，以此來提高村民素質，豐富農村文化生活。穩固村幹部在村民心中的地位。

(五)加強“民主管村”，大力實施村級組織規範化建設，形成村級民主管理的良好機制。進一步規範村級組織工作力度，加強整頓村幹部工作作風，把解決有章理事的問題作為村級領導班子執政能力建設的一個重點來抓，形成村級組織民主管理的良好機制。加強實施村級組織規範管理，形成以村黨支部為核心，村委會在黨支部領導下依法履職，各配套組織各司其職、富有成效開展工作的村級組織規範化管理格局;進一步規範村級重大事務決策和管理程序。原創文祕材料，盡在本站網。明確責任，公開村務，及時接受羣眾監督;繼續推廣村幹部星級化管理，建立村幹部激勵約束機制;堅持民主管理，推進村級民主，實施“陽光工程”，落實村務公開、民主管理工作機制，深入開展村民自治示範活動。

(六)加大“依法治村”工作力度，構築反分裂鬥爭的銅牆鐵壁。把基層黨員幹伍建設成為維護社會穩定的排頭兵，把政治上堅強作為選拔村級幹部的首要標準，把旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動的政治立場作為村幹部任職的重要條件;落實工作責任制，加強對宗教事務的管理，加大對宗教教職人員的培訓力度，規範講經內容;加強基層政權建設與羣防羣治網絡建設相結合，進一步完善工作機制建立健全治安防範體系，提高基層幹伍維護社會穩定的能力。

四、加強內部培訓，提高農民素質

為進一步增加農民收入，提高農民對科技成果的認識，村黨支部積極組織村民實行走出去、請進來的辦法，對村民進行作物種植、林果修剪、牲畜養殖等等方面的培訓，使農村現代化程度不斷提高，同時也使農民從中得到實惠。為拓寬農民增收渠道，村幹部將季節性富餘勞動力有機的組織起來，開展多方位有償服務，積極為農民的增收想方設法。

XX市CC村是我區農村經濟發展中的一個典範，該村的發展是建設社會主義新農村的產物，為進一步探索新形勢下農村基層組織建設工作的新路子，我們將按照自治區黨委的要求，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，堅持不懈地加強農村基層組織建設，使我區新型農村經濟建設跨入自治區的先進行列。

在全市新農村建設大會上的講話 篇13

加強農村黨員教育培訓工作，對提高農村黨員素質和帶頭致富奔小康的能力，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，加快農村經濟發展，建設社會主義新農村，實現黨的xx大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。當前，新形勢、新任務不斷對農村黨員教育培訓工作提出新的要求，這就需要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，在實踐中大膽創新，積極探索加強農村黨員教育培訓的長效機制。

一、農村黨員教育培訓工作存在的問題

一是思想認識不到位。一部分基層黨組織和黨員領導幹部對加強農村黨員教育的重要性和緊迫性認識不足，存在着重經濟、輕黨建的傾向，對黨員教育工作領導不力，不重視開展教育活動，督促檢查流於形式。從黨員自身來看，一些黨員黨性觀念不強，思想素質不高，文化水平偏低，缺乏接受教育的自覺性，不重視政治理論學習。

二是目標要求不具體。目前，對黨員教育的目標要求比較籠統，缺乏量化操作指標，不少農村基層黨組織只把黨員教育當做軟任務，認為考核難以衡量，，因而時緊時鬆，抓而不實，敷衍了事，走過場。

三是內容安排不科學。在內容安排的總體上還存在統籌兼顧不夠、支離破碎的缺點，缺乏系統性、科學性。有的僅僅是臨時安排重要文件學習或形勢任務報告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項經常性任務，不重視長期教育;有的過分突出實用科技知識的教育培訓，甚至代替了政治理論教育;有的沒有根據農村黨員不同的文化層次開展教育，內容千篇一律，缺乏針對性。

四是措施方法不適應。面對農村黨員教育中出現的一些新問題、新情況，不少基層黨組織仍然沒有擺脱已經形成的思維定勢的影響，教育管理方式方法單一，缺乏吸引力。沒有結合實際，操作性差，難以發揮作用。有的僅僅停留在口頭上，缺乏相應的落實措施作保證，很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。

五是協調機制不健全。黨的組織、宣傳、紀檢等部門在黨員教育上都有責任，但各有側重。從實際操作來看，這些部門協調配合不夠，缺乏統一安排，從部門角度出發抓黨員教育的多，不可避免產生內容上的重複、時間上的衝突等各種矛盾。

六是隊伍建設不得力。農村黨員教育師資隊伍缺乏相對的穩定性，特別是兼職人員的流動性很大，不少黨教幹部、教員對黨教業務不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨教工作，但顯得力不從心。

上述問題反映在實際工作中就是:有些農村黨員理想信念淡薄，組織觀念不強;有的放鬆了對自己的要求，黨性觀念淡薄，混同於一般羣眾;少數支部把市場經濟的某些原則帶進黨內生活，出現黨員參加組織生活領取誤工補貼的不正當現象;有的思想不解放，文化水平低，致富本領不強，帶領羣眾發展經濟的思路不清、辦法不多，發揮不了先鋒模範作用。

二、加強農村黨員教育培訓工作的措施

(一)從總體上看，必須抓好“三個結合”。

新時期農村黨員教育既有新情況，又有新要求;既有新特點，又有新任務，在一個愈來愈開放的信息化社會裏，在黨員的價值取向日益多元化的時代條件下，我們的黨員教育就要注重把深刻的道理“文 祕 港”還有更多精彩文章等着您!

第一、要結合時代發展開展教育。在現階段，既要對黨員進行黨性教育，加強 政治理論指導，特別是加強對“三個代表”重要思想教育，強化黨員幹 部的羣眾意識;又要對黨員進行國際、國內的形勢政策教育，幫助黨員 認清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針 、政策;還要開展科技、經濟、法律等各種形式的教育，着力解決個別 黨員政策法律水平低、應對市場經濟基本功差等問題，積極倡導健康向 上的生活方式。

第二、要結合農村工作實際開展教育。要建立一塊教育陣地。鄉鎮 基層黨校、村黨員活動室要切實做到有領導組織、有教學計劃、有專兼 職教員、有固定場所、有教學設備、有必要的活動經費和活動內容;要 充分利用冬春農閒時間，對廣大農村黨員集中進行比較系統的冬訓和春訓;要制定一個合理計劃，同時，要注重計劃的落實;要建立一套完善 制度等。

第三、要結合農民黨員特點開展教育。要把開展農村黨員教育與解 決黨員生產生活實際問題相結合，儘可能地幫助他們解決實際困難，使 他們感受到黨組織的温暖。特別是要加強對困難黨員在資金、技術等方 面的幫扶，使他們增強脱貧致富奔小康的信心;要做好正面灌輸與自我 教育的結合，激發農村黨員自我教育的積極性、主動性。

實踐證明，科學、靈活、多樣的教育培訓形式，能有效增強教育培訓效果。

(二)在教育培訓形式上做到兩個轉變。

一是要實現由封閉型向開放型的轉變。過去，由於農村基層黨員素質普遍不高，我們習慣於把他們集中起來，進行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調、封閉的教育培訓，容易使農村黨員感到乏味，不利於激發學習興趣。現在，農村黨員素質已普遍提高，特別是隨着市場經濟的深入發展，廣大農村黨員對教育培訓的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進教育培訓形式，在加強政治理論學習的同時，真正“走出去，請進來”，實行開放式教育培訓。一方面要結合“萬名黨員學科技”活動，充分發揮科技示範培訓基地的作用，把課堂搬到基地裏，對農村黨員進行實用致富技術培訓。另一方面把“致富能手”、“土專家”請進課堂，“現身説法”，傳授致富經驗和技術，增加教育培訓的吸引力和實用性。另外，要探索在發達地區建立培訓基地、組織黨員外出學習等形式，開闊眼界、轉變思維，切實促進教育培訓效果的轉化。

二是要實現由傳統化向現代化的轉變。隨着時代和科技的發展，我們用於黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經過多年的建設和發展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣。因此，可以充分利用和發揮好它快捷、方便、靈活、實用的優勢，通過自身製作、購買引進和複製下發等方式，把最新的致富技術、最高水平的專家，“請”到農村黨員的家門口，“面對面”的傳授知識。另一方面，要積極做好農村黨員現代遠程教育工作，在有條件的村建立遠程教育接收點，儘快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農村安家落户，使農村黨員和現代信息技術實現“零距離”接觸，促進農村黨員綜合素質的快速提高和農村經濟的迅速發展。

(三)在教育內容上要着力增強“三性”

農村黨員教育工作要取得明顯成效，必須選準切入點，抓住根本點，把握結合點，着力在增強教育的時代性、針對性和實效性上下功夫。

一要選準切入點，確立新思路，切實增強教育的時代性。新時期農村黨員教育工作必須賦予時代性，確立新思路，把教育的切入點放到引導教育黨員積極投身於在加快東向發展的進程中實現率先崛起的大局中來。重點要加大“三個力度”：一是加大教育工作的領導力度。要在黨的各級組織中建立“一把手”重視抓、具體責任人親自抓、相關部門合力抓的工作機制，加強對黨員教育活動的領導、指導和督導。二是加大教育網絡建設的力度。要不斷完善電教網絡，充分發揮黨校、支部活動室等教育主陣地和主渠道的作用，採取靈活多樣的辦班形式，針對不同對象，安排不同班次，勤辦班，辦短班，堅持常年活動。三是加大黨務幹伍建設的力度。要建設一支政治上靠得住、業務上有本事、管理上有點子、工作上有實績、想幹事、能幹事、幹成事的高素質的黨務幹伍。

二要抓住根本點，充實新內容，切實增強教育的針對性。要抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦這個根本，開展有針對性的教育。一是進行黨的基本路線和農村政策的教育，引導黨員明確奮鬥目標，爭當宣傳執行政策的排頭兵;二是進行解放思想創新觀念的教育，引導黨員破除思想障礙，爭當創新創業的先行者;三是進行“三個代表”重要思想的教育，引導黨員牢固確立宗旨意識，爭當三個文明建設的服務員;四是進行保持黨員先進性的教育，引導黨員爭先創優，爭當發展的帶頭人;五是進行實用科技知識的教育，引導黨員增強致富本領，爭當“雙帶”的行家裏手。

三要把握結合點，改進新方法，切實增強教育的實效性。黨員教育既要借鑑好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善於探索新的方法，要做到“七個結合”。一是集中培訓與自我教育相結合。通過上下聯動、點面結合，持之以恆地抓好集中教育培訓工作，大力營造組織集中學、個人自覺學的濃厚學習氛圍。二是普遍教育與分層次重點教育相結合。在抓好普遍教育的基礎上，對農村幹部黨員、青年黨員、老年黨員要分層次分類施教。三是理論教育與形象教育相結合。注意利用電化教育和典型教育等形式，不斷增強教育效果。四是思想教育與解決實際問題相結合。在教育中，通過黨組織主動幫、黨員相互幫、個人自覺找，着力解決黨員思想、工作、學習中遇到的實際問題。五是思想理論教育與黨員的實踐活動相結合。不斷創新活動的載體，深入開展好“雙培雙帶”等行之有效的主題實踐活動，把學習教育活動中激發的主動性、積極性引導到實踐活動中，使黨員在服務於三個文明建設的實踐活動中進一步經受教育。六是教育活動與爭先創優活動相結合。教育黨員在本職崗位上和服務大局時要勇於創新、樂於創優、善於創業，在羣眾中樹立標杆和旗幟的先鋒形象。七是教育與管理相結合。創新黨員管理機制，通過建立健全黨員教育培訓機制、黨員評價和退出機制、黨員激勵和監督機制、流動黨員雙重管理機制，在保持教育的長效性上彰顯黨員的先進性。

(四)在保障機制上，要加強領導、完善制度，整合資源。

要把農村黨員教育培訓工作提高到新的水平，各級黨組織必須更新工作觀念、改進工作方法，增強黨員教育管理工作的針對性和實效性。加強領導，統一協調，整合資源，形成整體合力。

一是要成立專門領導機構。目前，對農村黨員的教育培訓分散於組織、宣傳、農業、黨校等部門，多頭管理，多頭組織，重複教育，工作上形不成合力，影響了教育的整體效果。針對這一現象，應成立一個專門的領導機構或由組、宣、紀檢、黨校、農業等部門組成領導協調小組，具體領導和協調農村黨員教育培訓工作。

二是要整合各類教育培訓資源。積極探索農村黨員教育培訓工作的綜合改革，實現教育培訓軟硬件資源合理調度，統一使用。根據教學計劃，每年都統籌舉辦幾期針對農村黨員的各類政治教育、科技教育、基礎教育和職業教育等培訓活動。

三是探索建立農村黨員教育培訓專項經費。通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法，建立農村黨員教育培訓基金，切實解決資金不足的問題。每年從基金中拿出一部分，用於農村黨員的外出參觀學習、設備購置、基地建設、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等，真正把全市的農村黨員教育培訓工作，提高到一個新水平。

在全市新農村建設大會上的講話 篇14

去年11月19日，全省農村基層黨建工作現場會在召開。這不僅是省委及省委組織部對工作特別是黨建工作的關心和支持，更是對我縣工作的鞭策和鼓勵。三個月來，我們採取有力措施貫徹落實會議精神，取得了明顯成效。現將具體情況報告於後：

一、堅持“民心得失是標準”，始終把羣眾滿意作為基層黨建工作的根本價值取向

迅速傳達。從11月19日下午起，我們及時召開了縣委會、縣委全委會、中心學習組集中學習會，對魏宏部長及王川副部長的講話精神進行了專題傳達學習，並向全縣各基層黨組織下發了關於認真學習貫徹落實魏宏部長及王川副部長重要講話精神的文件。

深刻領會。我們3次召開縣委擴大會，組織縣四大家領導及縣屬綜合部門主要負責人反覆研究川組發〔20xx〕5號文件，一一對應細化，出台了《中共XX縣委關於進一步加強和改進基層黨建工作的意見》(蓬委發〔20xx〕44號文件)。

統一思想。12月1日至3日，縣委舉辦了為期3天的有縣級部門黨組織負責人、鄉鎮黨委書記、村(社區)黨支部書記共769人蔘加的集中培訓班，觀看了魏宏部長及王川副部長在全省農村基層黨建工作現場會上的講話實況錄像，參觀了中壩村、下河街，分組進行了深入討論。與會人員深受教育鼓舞，深感責任重大，紛紛表示，要把全省農村基層黨建工作現場會作為基層黨建工作新的起點，徹底轉變過去“就黨建抓黨建”、“黨建工作是務虛”等陳舊觀念，牢固樹立“羣眾滿意是基層黨建工作的核心價值取向”的黨建工作理念，使推出的每一項舉措，開展的每一項活動，制定的每一項制度，都能讓羣眾滿意，真正把基層黨建工作建成羣眾滿意工程。

二、堅持“羣眾利益無小事”，用心為羣眾辦實事

魏宏同志在全省農村基層黨建工作現場會上指出：“人民羣眾的利益問題是我們黨政治的核心問題，也是基層黨建工作必須緊緊抓住的根本問題”。按照這一要求，在第三批先進性教育活動中，我們把解決羣眾“八難”作為工作重點，落實了具體責任人和解決時限，讓羣眾在得到實惠中感到滿意。

縣財政一次性注入資金200萬元建立特困家庭發展信貸擔保公司，扶持有生產能力的特困家庭三年內脱貧;在對城鎮特困家庭應保盡保的基礎上，今年內將農村特困家庭全部納入低保，逐步解決羣眾“生產生活難”。投入資金1200多萬元，完成了河(舒)會(龍)路和城區道路改造;補助資金1100多萬元，加快了鄉村道路建設，逐步解決羣眾“行路難”。在去年對城鄉首批3000户特困家庭實施醫保的基礎上，今年將符合條件的城鄉特困家庭全部納入醫保;加強鄉(鎮)、村兩級衞生網絡建設，將鄉鎮衞生院直接為民服務的醫務人員納入財政供養，年內村級合作醫療站全部達標，着力解決羣眾“就醫難”。今年完成縣城16000平方米的經濟適用房建設;對因災或貧困造成無房和經鑑定為危房的農村特困户採取政府補、社會籌的辦法，切實解決羣眾“住房難”。以建設南路、磨子西街為示範，創建“再就業一條街”、“困難羣眾創業示範街”，開發“三保”、“三託”、“三服務”、“三管理”等公益性崗位，開展免費技術培訓，拓展勞務輸出渠道，有效解決困難羣眾“就業難”。積極推進以中壩村、桃花村為重點的社會主義新農村示範建設;廣泛開展送項目、送科技、送農資下鄉活動，健全農業服務體系，搞好農技培訓，加大信貸支持力度，着力解決羣眾“致富難”。推進“寄宿制”工程，認真落實義務教育“兩免一補”政策，建立“圓夢助學基金”，着力解決羣眾“子女入學難”。每村補助1000元，建廣播室和文化活動室，同時加快有線電視“村村通”工程建設，舉辦豐富多彩的羣眾性文化活動，着力解決羣眾“文化生活難”。

三、堅持“發展增收是根本”，讓羣眾共享發展成果

魏宏同志在全省農村基層黨建工作現場會上指出：“解決農村的一切問題，最終要靠發展。維護農民羣眾的最大利益，就是要在科學發展觀的指導下抓好農村發展，也只有發展才能帶來農村的持久穩定與真正和諧。”按照這一精神，我們把加快“發展增收”作為建設社會主義新農村的第一要務，千方百計幫助羣眾發展生產、發家致富。

培育農業特色產業。我們在廣泛徵求意見的基礎上，確立了生豬、葛薯、水果、蠶桑四大農業特色產業。抓好以巨農、七環、齊祥、華西希望四大良繁龍頭企業帶動的優質生豬產業，加快DLY、PIC優質生豬良繁體系和養殖小區建設，力爭今年全縣飼養LY母豬1.3萬頭，出欄優質肉豬80萬頭;抓好以鈺峯、荷田等龍頭企業帶動的葛薯產業，建立葛薯種植示範基地1萬畝、核心示範基地1000畝;抓好以巨農、可口爽等龍頭企業帶動的優質水果產業，建立200畝育苗中心;抓好以賽克斯絲綢、海峽絲綢等龍頭企業帶動的蠶桑產業，組建合作社，推廣新技術，帶動農民增收。

創新利益聯結機制。深入推進“支部+協會”工作，成立了農業產業化投資擔保公司，為龍頭企業和業主大户融資提供信用擔保;建立“企業託養”、“龍頭企業+基地+農户”、“龍頭企業+中介組織+農户”、“加工企業+中介組織+農户”等多種模式，促進了龍頭企業的快速擴張、產業基地的穩步發展和農民增產增收。

加快社會主義新農村示範村建設。按照“一水二路三產業四人居五社會事業六民主法制”的社會主義新農村建設思路，在全縣確立了中壩村、桃花村、福安村等13個新村建設示範村，以點帶面，培育一大批中壩村式的新農村。目前，中壩村已啟動“第二批新村擴建工程”，新打沼氣池200口，60户羣眾正在建新房，蔬菜、水果、生豬三大產業發展態勢良好，1月8日已正式逢場興市，人氣、商氣、財氣“紅”了中壩人。

四、堅持“支部書記最關鍵”，更加註重配強班子帶好隊伍凝聚人心

魏宏同志在全省農村基層黨建工作現場會上指出：“在農村，一個好班子特別是書記得力，就能把爛攤子變成好攤子，做好農村基層黨建工作，在任何時候都必須把選好配強黨組織書記作為重中之重。”為此，我們把“一把手”工程作為隊伍建設的關鍵來抓。

選好配強“一把手”。去年底，我們採取“54321推優法”對龍蠶鎮、二中、縣人民醫院、四川嘉寶汽車有限公司(非公企業)四個試點單位黨組織“一把手”進行了公推直選，二中還同時進行了校長直選。今年縣、鄉兩級換屆，將充分運用公推直選試點經驗，把羣眾滿意的優秀幹部選拔到“一把手”崗位上來。繼續深入開展“百村十居示範行動”，在已下派110名機關科級後備幹部擔任村(社區)支部書記的基礎上，今年再下派一批鄉鎮機關優秀事業幹部到村任職，公開選拔20名優秀大學生任“村官”，充分吸引優秀外出務工人員、優秀退伍軍人回村任職，逐步實現村(社區)支部書記“脱產”化。

強化保障激勵。縣財政一次性拿出166萬元，補助解決了241個村無標準黨員活動室的問題，通過招標為344個無電教設備的村統一配備了29英寸彩電、DVD等設備，解決了基層組織活動無陣地的問題。將在職村支部書記的誤工報酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文書依次遞減20元/月)，由縣財政按月打卡直髮，並鼓勵兼職兼薪，解決了基層幹部待遇低的問題。從今年起，每年開展“優秀鄉鎮黨委書記”和“十佳村(社區)支部書記”評選活動。連續三年被評為“十佳村(社區)支部書記”、符合《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的，原則上提拔到鄉鎮任職;不符合選任條件的，一次性獎勵1萬元。新提拔的鄉鎮副職原則上在優秀村(社區)支部書記中選拔，新提拔的縣級部門領導幹部原則上在優秀公務員和優秀鄉鎮黨委書記中產生，推薦提拔的副縣級領導幹部原則上在優秀鄉鎮黨委書記中產生，解決了基層幹部無“前途”的問題。

加快組織發展。採取“羣眾民主推舉、組織考察、定向培養、適時發展”四步走的方式發展新黨員。在全縣598個村推選了673名致富能力強的年輕人作為培養對象，以鄉(鎮)村兩級黨組織為主體，以鄉鎮黨校和農村黨員活動室為陣地，進行重點培養，讓“致富能人”加入黨組織。以縣、鄉、村三級成人技術學校和黨員電教室為陣地，對特困黨員進行勞動技能培訓，幫助他們學知識、學科技、轉觀念、長本事，讓“特困黨員”走上致富路。採取“重培養強素質、壓擔子煉能力、給位子明責任”的辦法，對致富能力強的黨員開展思想政治教育和管理能力培訓，在“雙帶”實踐中錘鍊黨性，堅持成熟一個重用一個，讓“雙帶模範”當上村幹部。

注重動態管理。繼續實行縣級領導分工動態制和科級幹部任職動態制，着力建設愛民、創新、務實、業績、廉潔、和諧的“六型”領導班子。繼續實行幹部繼續教育學分制，縣委每年對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村(社區)支部書記進行1次集中培訓，鄉鎮每年對所轄村(社區)除支部書記外的其他幹部進行2次集中培訓，適時派出基層幹部到外縣或本縣先進村(社區)參觀學習。充分借鑑第一、二批先進性教育活動成功做法，抓好第三批先進性教育活動，實現“中壩經驗”的全覆蓋，全面提高黨員隊伍素質。大力推廣以加強村黨支部建設為核心、對優秀黨員掛牌示範、無職黨員設崗定責、流動黨員持證外出為主要內容的“1+3”管理模式，抓好農村黨員的教育管理。

五、堅持“工作方法系全局”，注重增強做好新時期農村工作的能力

魏宏同志在全省農村基層黨建工作現場會上指出：“在政策、原則一定的情況下，工作方法就是能力，工作方法就是本領，方法得當才能凝聚人心、打開局面。”為此，我們積極應對新形勢下農村工作的新問題、新情況、新矛盾，把引導黨員改變思想方法和工作方法作為先進性教育活動的重要內容，抓緊抓實抓出成效。

深化結對幫扶，增強親民意識。按照魏宏同志“要有更多的象中壩村和下河街這樣的村和社區”的要求，我們在前兩批200多名機關黨員幹部幫扶社區貧困居民的基礎上，去年12月啟動了第三批“一對一”結對幫扶活動，縣委帶頭，1800多名機關黨員幹部與城鄉特困居民結成幫扶對子，並公示幫扶內容、聯繫電話和幫扶效果，廣泛接受社會監督;93個縣級部門、46個鄉鎮機關與經濟發展相對滯後的村結為幫扶對子，區、鄉、村三級近10000名有能力的黨員每人聯繫一個富裕户、幫扶一個貧困户、轉化一個“問題户”，廣結“窮親”，廣交朋友，實現了幫扶工作城鄉全覆蓋。目前，已為被幫扶户捐款達126萬元，幫助就業96人，56户“問題户”得到了及時轉化，受到了羣眾的好評。縣委正在籌備3月中旬召開全縣結對幫扶工作總結表彰大會，擬對結對幫扶工作中真情為民辦實事的單位和個人進行大張旗鼓地表彰。

推進黨內基層民主。推行“三聯”制度，每名黨委委員聯繫5名黨代表、每名黨代表聯繫5名黨員、每名黨員聯繫5名羣眾，目前，已收集反映黨情民意的意見和建議1100多條;推行“陽光黨務”，對重大決策、重大事項和重大活動，採取固定公開、定期公開和隨時公開相結合的方式，全部向社會開放。開放全委會，2月9日，邀請了部分人大代表、政協委員、黨代表、老幹部代表、社區居民代表、村支部書記代表等不同層面156人蔘加縣委全委會，討論縣委會工作報告，廣泛徵求羣眾意見，接受羣眾監督。

完善村黨組織領導方式。組織全縣村支部書記觀看了近年來全國發生的10多起羣體性事件等典型案例警示片，特別是《漢源事件的背後》，並就事件發生的根源進行了深入討論。建立完善了村黨組織領導的村民自治機制，推行“四權”工作模式，強化村黨支部的領導權，保障村民會議的決策權，落實村委會的執行權，完善村民監督委員會的監督權。

六、堅持“縣委責任更重要”，注重在真抓實幹中體現先進性

魏宏同志在全省農村基層黨建工作現場會上強調：“農村基層黨建搞不好，一切工作都無法落地。”我們按照這一要求，始終注意從工作責任、工作措施、工作機制上落實縣委領導責任制。

落實工作責任。縣委主要領導為農村基層黨建第一責任人;鄉鎮黨委書記為具體責任人。實行黨建工作“一票否決制”，將黨建工作作為“一把手”工程，作為黨委領導班子及領導成員社會評價內容之一，與經濟社會發展同研究、同部署、同推動。

強化工作措施。全面踐行“從我做起，向我看齊，對我監督”，實行縣級黨員領導幹部、縣級部門定點幫扶聯繫鄉村社工作制度。落實縣級黨員領導幹部聯繫點64個，講黨課64場，指導64個村開展先進性教育活動，幫助解決具體問題33件。建立縣級部門黨員領導幹部聯繫點99個，派出1199名機關黨員駐村指導先進性教育。建立五級督導制度，督查組不定期督查各級各部門抓農村基層黨建工作的責任落實情況，並全縣通報。

健全工作機制。實行目標考核制。年初，對縣級黨員領導幹部及各基層黨組織下達黨建目標，落實黨建聯繫點，細化目標參數。建立監督機制。縣委聘請了10名基層黨建工作巡察員和100名羣眾監督員不定期開展明查暗訪，每季度向縣委彙報一次，加強工作監督;縣電視台設立專欄，對基層黨建中的正反典型進行及時跟蹤報道，加強輿論監督。建立評價機制。縣委組織部、縣委目標辦、縣紀委組成專門考核領導小組，每年底對各基層黨組織的黨建工作進行社會評價。評價結果與基層黨組織負責人的晉職晉級、評先選優掛鈎。對沒有完成目標任務的，實行工作問責。

實施“民心考核”。我們堅持把各級領導班子及成員的工作和個人形象納入“民心考核”範疇，既讓幹部經受“數據考核”，更要經受“民心考核”。去年12月3日，組織全縣縣級部門“一把手”、鄉鎮黨委書記、村(社區)支部書記、普通羣眾代表等10個層面人士共769人對縣委、縣政府領導班子關於黨建工作、工業經濟、農業產業化、招商引資及項目爭取、城建城管、關心羣眾疾苦等6個方面的工作;對縣委、縣政府領導班子成員的政治素質、工作能力、勤政敬業、協調能力、廉潔自律、工作實績、羣眾感情、公眾形象等8個方面進行社會評價，滿意度均在90%以上，縣委主要領導滿意率達98%。其結果已在縣電視台和組工網上進行了公示。目前，全縣科級領導班子的工作和班子成員的個人表現正在接受“民心考核”，3月底前完成任期目標考核和換屆考察考核工作，考核結果將作為幹部選任調整的重要依據。

在全省農村基層黨建工作現場會議精神的鼓舞和指導下，我縣各項工作取得了新的進展，但與各級領導的要求和XX68萬人民羣眾的期望還有較大差距。在今後的工作中，我們將始終把羣眾滿意作為基層黨建工作的根本價值取向，創新工作思路，強化工作舉措，以更優異的成績回報省委組織部及魏宏部長、王川副部長對XX人民的關心和厚愛!

在全市新農村建設大會上的講話 篇15

同志們：

今天召開新農村建設指揮部成員會議，主要任務是貫徹落實全市農村工作會議和《關於率先達小康、建設新農村的實施意見》(以下簡稱《意見》)精神，客觀總結我市新農村建設成效，研究部署近期具體工作，動員各成員單位全面落實科學發展觀，明確職責，強化要求，紮實做好新農村建設各項工作，確保圓滿完成今年的各項目標任務。今天，曹書記從百忙中親臨會議，並將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認真總結，客觀審視前階段我市新農村建設成效

年以來，各地、各部門根據市委、市政府的統一部署，按照“產業相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農村基礎設施各類要素相對集成”的工作要求，圍繞“推進富民強村、搞好村鎮規劃、優化人居環境、提升文明程度、強化組織建設”的工作任務，全面開展了“民富、村美、風氣好”為主要內容的新農村建設。經過全市上下兩年多的共同努力，我市新農村建設取得了顯著成效，為全面建設新農村打下了堅實基礎。

(一)農村經濟和農民收入快速增長。(本站

年，全市實現農業現價總產值40.13億元，增加值23.64億元，分別增長5.4%和4.1%。農民人均純收入達到7190元，增長11.2%，繼續保持蘇中第一。

(二)鎮村佈局和示範典型高標準推進。按照前瞻性、科學性、嚴肅性的要求，出台了《推進鎮村佈局規劃編制工作方案》、《農村集中居住規劃工作方案》、《農村集中居住規劃編制工作“爭先創優”競賽辦法》等文件，高標準對全市的村居佈局進行規劃。全市規劃農村集中居住點527個，7個示範創建村村莊建設詳細規劃通過了評審。經過近兩年的努力，全市新農村建設形成了一批示範典型，常樂鎮中南村、三廠鎮鎮西村、正餘鎮邢柏村、三和鎮三圩村的農民聚居區建設;三陽鎮普新村、悦來鎮的農村水利建設;麒麟鎮、常樂鎮、德勝鎮的高效農業建設等，在推進全市的新農村建設中起到了良好的示範帶動作用。

(三)農村新五件實事全面推進。(本站

年全市財政共支付3.4億多元資金用於農村新五件實事工程建設，惠及了全市農民。道路通達工程投入2.6億多元，其中市至鄉鎮公路投入2.19億元，農村道路橋樑投入4600萬元，新建農村公路 76公里 ，改造農村公路危橋70座。教育培訓工程投入超過20xx萬元。全市先後對83819名農民進行實用技術培訓，對1543名農民進行了創業培訓，免收了農村義務教育學雜費。農民健康工程投入超過2700萬元。支出新型農村合作醫療1987萬元，農民參保率達到88.4%。農村基本公共衞生服務建設、基層衞生機構建設等投入超過700萬元。環境整治工程投入20xx多萬元，用於農村河道疏浚、清潔能源建設、農村改廁等。文化建設工程投入470萬元，用於文化站建設、三下鄉工程、有線電視進村入户等。截止年末，50個創建村共投入1.7億多元用於各類基礎設施建設，共修建水泥、瀝青路 416.5公里 ，疏浚河道3114條 1327公里 ，綠化 1019公里 ，農户改廁8494座，主幹道安裝路燈1813盞。農村環境面貌煥然一新。特別是水利建設方面，全市按照“用3-5年時間將需疏浚的溝河全部疏浚一遍”目標，採取“全面發動、重點推進”辦法，着力美化農村水環境。全市已有56 %的行政村完成了水利建設任務。

(四)基層組織建設進一步得到夯實。全市把新農村建設作為鍛鍊農村黨員幹部的重要載體，全市產業發達的村均建立了黨總支和專業支部，通過深入開展“建設新農村、黨員當先鋒”等活動，有效增強了農村黨員幹部帶頭髮展、帶領發展的意識和能力。目前全市有976名村幹部實現了自主創業，佔村幹部總數的90.4%，並湧現出了一大批“雙帶”型黨組織和“雙強”型黨員幹部，帶領農民就業創業近萬人，基層黨組織的先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用得到進一步發揮。

二、求真務實，明確責職，紮實推進我市新農村建設

為切實加強對新農村建設的領導，市委、市政府成立了新農村建設指揮部。成員單位由市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、發改經貿委、農辦、農林局、水利局、國土局、財政局、勞動保障局、交通局、衞生局、環保局、文化局、建設局、農業資源開發局、供銷聯社、廣電局、地震局、供電局、民政局、電信局、司法局共24個機關部門組成。指揮部下設辦公室，由市委農辦主任龔見新兼任辦公室主任，負責指揮部的日常工作。各部門要結合自己的工作職能，按照市委、市政府《意見》的要求，密切配合，全力以赴推進我市新農村建設。下面把《意見》中涉及到有關成員單位的工作，作如下明確：

(一)關於富民強村工程。一是現代高效農業工作，請農林局組織實施。要以爭創“南通高效農業先行鄉鎮為抓手，深入開展高效農業規模化先行鄉鎮、示範村、特色基地創建活動，進一步推進高效農業規模化佈局，確保全市中高效作物播種田塊佔比達到55%以上，畜禽規模養殖比例提高5個百分點以上。二是發展各類專業經濟、培育各類市場主體、發展農村集體經濟等工作，請農辦、發改經貿委、農林局、農業資源開發局組織實施。要依託家紡服裝、電動工具、優質瓜蔬、灘塗養殖等優勢主導產業和各類市場的輻射帶動，引導農民宜工則工、宜農則農、宜商則商開展自主創業，加快培育一批專業村、專業户，逐步形成一村一品、一鎮一品、數鎮一品的農村經濟發展新格局。結合“項目建設年”活動，繼續推進項目農業建設，深入開展農業招商引資，積極培育壯大一批單體規模大、科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農業龍頭企業和農業示範園區。鼓勵村集體通過建設標準廠房，服務業用房等途徑開展招商引資，發展集體經濟。積極探索增加村級積累的新途徑，通過推進集體資產股份制改革、盤活存量資產、開展水面發包等途徑增加村級集體收入。

(二)關於教育培訓工程。一是農村社區綜合服務中心建設工作，請組織部牽頭，會同宣傳部、農辦、供銷社、衞生、文化、農林、民政、司法、體育等部門組織實施。要結合村部改造，加快建設一批集“兩委”、商貿、健身、娛樂、醫療、閲覽、培訓等功能於一體的、交通便捷、功能齊全、特色鮮明的農村社區綜合服務中心。要求年內所有行政村全部改造到位。二是農民培訓教育和普法教育，請農林局、勞動局、教育局和司法局組織實施。要根據農村勞動力年齡結構和從業需求，依託農村職業學校、鄉鎮黨校、農民學校、遠程教育等載體，加強農民的法律宣傳教育、思想道德素質和就業創業技能的培訓教育，逐步把農民培育成自我經營、自我發展、自我積累的新型農民。加強勞動力信息網絡建設，進一步拓寬農村勞動力轉移空間。確保全年實用技術培訓4.2萬人，創業培訓2500人，勞動力轉移培訓1萬人，確保新增轉移農村勞動力2萬人，力爭2.5萬人。三是“千戲下基層、唱響新農村”活動，請文化局組織實施。要以不斷滿足農村羣眾的文化生活需要為目標，精心編制一批通俗易懂、具有時代特色，為羣眾喜聞樂見的節目，豐富羣眾生活，弘揚時代新風。四是農村社會事業方面工作，請衞生局、勞動局組織實施。逐步健全以新型合作醫療保險、低收入農户保險、農村養老保險為主要內容的農村社會保障體系建設，積極開展農業保險試點，解決農民的後顧之憂。

(三)關於路網通達工程。一是農村路橋建設，請交通局、財政局負責實施。按照“通達工程”的要求，加快鎮村之間、村與村之間、居民集中居住區和未通水泥混凝土路面行政村的農路建設。要接通斷頭路，完成農村危橋改造。二是“寬帶進村”活動，請廣電局和電信局組織實施。要進一步推進廣播電視“雙入户”工程，力爭有線電視入户率提高5個百分點以上。制定優惠措施，推進寬帶電腦進村入户，提高農村家庭電腦普及率。8月份前完成50個村的試點工作，年內再完成50個村的試點工作。

(四)關於環境整治工程。一是構建農村垃圾處理新機制，請建設局組織實施。按照建立一套規劃體系、管理體系、設施體系、保障體系的“四個一”要求，逐步建立“户收集、村清運、鎮中轉、市處理”的生活垃圾處理機制，從源頭上控制農村污染。二是水環境整治工作，請水利局組織實施。繼續開展農村水利建設，凡是沒有開展和沒有完成水利建設任務的村，年內要確保水利建設全面達標。對所有疏浚溝河都要建立長效保潔制度併發包到户。三是綠化造林工作，請農林局負責。結合“全國生態市”創建活動，動員全市上下發展經濟林和生態林，確保全年完成成片造林5萬畝，建成2個綠化示範鄉鎮。四是改水改廁活動，請衞生局、愛委會負責實施。紮實推進二次改水，確保全市80%以上的村完成改水任務。加快農村衞生潔化進程。8個改廁項目村完成改廁6200座，面上完成改廁6000座。所有建制鎮鎮區都要完成無害化衞生廁所改造。

(五)關於新村新居工程。請建設局、國土局、農辦負責實施。當前要儘快對土地利用總體規劃進行適應性修編調整，使之與農民集中居住規劃相銜接，為農民集居區的建設提供保證。逐步推進各類基礎和配套設施向集居點延伸，增強集居區的吸引力和承載力。綜合運用行政推動、示範帶動、政策拉動等辦法，推進新建户、拆遷户、翻建户、危房户、政策吸户等各類建房户向集居點集中，確保全市建房户全部進入集中居住規劃點，加快培育一批現代農村新社區。

(六)關於扶貧幫困工作。請組織部、農辦負責實施。繼續開展機關部門與經濟薄弱村、機關幹部與低收入農户的掛鈎幫扶活動，全面啟動“千企聯百村、共建新家園”活動，鼓勵機關部門、企業通過共謀發展思路、共興農村經濟、共建基礎設施、共辦社會事業、共促農民就業、共育文明新風等途徑積極參與新農村建設。

三、建章立制，形成合力，確保新農村建設取得更好成效

(一)建立日常工作機制。各成員單位要明確一名分管新農村建設的領導和一名聯絡員，會議後要把分管領導和聯絡員的姓名及聯繫電話及時報送市新農村建設指揮部辦公室。今後，指揮部成員單位每月要召開一次工作例會，及時總結、研究、部署新農村建設工作，另外如有重要或緊急事項還可臨時召集會議商討，這將作為一項工作制度確定下來。各成員單位要定期向市新農村建設指揮部辦公室報送有關信息，市新農村建設指揮部辦公室要及時收集、彙總、分析、通報各成員單位報送的信息，當好指揮部的參謀。

(二)形成最強工作合力。目前，市新農村建設指揮部辦公室從農辦抽調了2名同志，國土局、建設局、衞生局、農林局、供銷總社和環保局各抽調了1名同志集中辦公，請涉及抽調人員的各相關部門都要全力配合支持。今天到會的有關部門領導是新農村建設的第一責任人，要切實擔負起組織、協調、建設、督查的重任，深入調查研究，加強指導，不斷提高新農村建設的本領。各成員單位要立足自身職責，認真研究和主動參與新農村建設，找準切入點，緊密聯繫、上下聯動、相互配合，形成強大的推進合力。新農村建設辦公室要充分發揮綜合部門的職能作用，既要督促各部門、各鄉鎮和幫建單位按照責任分工開展工作，又要加強部門之間的協調配合，並按照方案要求和各部門搞好進度對接，及時發現並解決存在的問題，總體把握工作進度。特別是要針對少數單位對接不到位、幫扶走過場問題，加大督促力度。

(三)務求最佳工作實效。建設社會主義新農村是一項民心工程，是解決農民切身利益的德政工程，是一件事關全市萬農民的好事、實事，來不得半點虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來之不易的良好局面，把求實效作為新農村建設的根本出發點，腳踏實地為農民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，讓農民在新農村建設中得到實實在在的好處，絕不能像穀賤傷農一樣，因為出現劣質工程而挫傷農民的積極性。要嚴把資金使用關，合理使用市委、市政府調撥的物資，確保資金和物資發揮最大效能。要嚴把工程質量關，保證工程質量，堅決防止劣質工程損害農民的利益。要嚴把檢查驗收關，要按照各專項方案要求，切實負起責任，按照合同約定的質量標準進行檢查驗收，對不符合規定標準的工程一律不予驗收，工程款一律不予支付，補助資金一律不予兑現。

(四)營造最濃宣傳氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導。只有廣泛宣傳，發動全社會力量，才能打好新農村建設的總體戰。市委宣傳部要發揮牽頭作用，各新聞單位要拿出詳實的宣傳報道方案。報紙、電視和廣播都要開闢新農村建設專欄或專題，精心選題，全力營造新農村建設熱浪湧動的輿論聲勢，為推動市委、市政府決策的實施，加快推進我市新農村建設搖旗吶喊，擂鼓助威。

同志們，加快推進新農村建設，事關“三化一新”戰略的整體推進，事關全市經濟社會的跨越發展大局。大家要進一步增強時不我待的緊迫感、不進則退的危機感和加快發展的責任感，鼓勁加壓，奮力拼搏，為全面完成市委、市政府今年的各項目標任務，努力開創我市新農村建設新局面作出新的更大的貢獻。