在全縣防汛抗旱暨新農村建設調度會上的講話

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱暨新農村建設調度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關於農業農村工作的非常重要的會議。全縣農業農村及新農村建設動員會後，全縣各級各部門團結拼搏，真抓實幹，農業災後重建和新農村建設工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點，真抓實幹”的總體要求和“保重點、促增收、保穩定”的總體目標，切實抓好四個方面的工作。

一、務求實效強基礎。改善農村基礎設施，加強農村基礎工作，是促進農業穩定發展、農民持續增收的必然要求，也是做好今年農業農村工作的首要任務。一是切實加強良種繁育體系建設。要完善傳統優勢產業的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農業優勢，這些良種繁育體系要進一步完善。全縣要新增3個存欄母豬200頭以上的良種豬擴繁場，要有1個100畝以上的水果或乾果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實施病險水庫的除險加固。據氣象相關信息分析、預測，今年我縣氣候有前澇後旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準備，抓好病險水庫的除險加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險水庫的除險加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實處置措施。今年要堅決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設任務。三是大力改善農村人居環境。改善農村人居環境，有三個具體任務，第一，農村安全飲水。今年全縣的任務是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達我縣的人畜安全飲水任務，重點要解決乾旱死角人畜安全飲水問題。第二，農村能源建設。完成市下達的3500口沼氣池任務，而且要確保每口沼氣池能夠正常產氣，投入使用。第三，鄉村清潔工程。全縣交通幹線沿線和小城鎮衞生狀況，髒亂不堪。今天各鄉鎮遞交了鄉村清潔工程責任狀，就是要結合城鄉規劃、小城鎮建設和文明衞生創建活動，迅速啟動鄉村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉主要交通幹線和小城鎮暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機制，專人管理，專班作業。第四，啟動移民後扶實施規劃。去年是抓規劃，今年主要是抓項目的實施。第五，繼續抓好農村通暢、通達工程的實施，抓好農電兩改建設項目。

二、加大力度建基地。我縣是一個農業大縣，農業是我們傳統的優勢，但是我們除了糧食、生豬、油菜以外，存在“説啥有啥，要啥沒啥”的局面。我們一定要有基地農業的意識，一定要解決目前我們“只聽得，看不得”的現狀，加強基地農業建設。要按照“因地制宜，放大優勢，集中連片，規模發展”的要求，建設一批穩定的、高效的農產品生產基地。一是加強規模種養基地建設。要完成新增1個300畝集中連片、全年種植的蔬菜基地，增加1個規模500畝以上的水果基地，辦好3個萬畝以上的高檔優質稻基地，建好5個年出欄生豬1萬頭的規模養殖小區。這些基地均明確由縣級領導牽頭抓，責任部門和相關鄉鎮具體抓，務必按要求高標準完成任務。二是加強農機示範基地建設。農業機械化是現代農業的重要標誌。要高度重視農業機械化工作，下大力抓好農機新機具的推廣。今年要完成好1個500畝的農機全程作業示範基地。全縣要因地制宜發展農機作業組織、農機專業大户，提高農業機械化水平。

三、解決問題扶龍頭。扶持龍頭企業的發展，就是要幫助龍頭企業解決各種各樣的問題，進一步做大做強龍頭企業。一是要培育壯大現有企業。對農產品加工企業一定要高看一等、厚愛一層，要放在心上，抓在手上。要千方百計幫助他們解決發展中的困難和問題。今年開始啟動對龍頭企業的扶持資金。扶持資金主要用於龍頭企業擴大再生產、加大固定資產投入的貸款貼息。二是要積極引進優勢企業。這幾年，我縣在農業發展上有所進步，象怡農生態、湘南原種豬養殖場等都是近幾年引進的縣外優勢龍頭企業。今年要引進1至2家優勢龍頭企業落户我縣。三是要吃透政策爭取支持。國家宏觀調控，對農業的投入不但沒受影響，相反的還大幅度增加。今年，農口系統的各個單位要認真學習中央1號文件精神，加強與上級部門的溝通，積極準備項目，跑項爭資。要增強主動性和針對性，國家對農業的投入，已經改變了過去那種分塊給資金的狀況，現在變成都要靠項目去爭取資金，資金是到項目的，所以要爭取支持，首先要把政策吃透，把項目準備好，同時加強溝通和彙報，這樣才能爭取到資金。農口各局，包括鄉鎮都要下決心，認真做好這項工作。

四、雷厲風行抓落實。農業農村工作很多，牽涉面很廣，有些工作做起來很大的難度，但是從事農村工作的同志一定要有説幹就幹、雷厲風行的作風，把縣委、縣政府對農業農村工作的要求落實好。一是要不折不扣落實惠農政策。近年來，中央的惠農政策不斷增多，力度不斷加大。對這些政策要堅決落實好，落實到户。糧食補助等惠農政策國家有要求，有標準，一定要按照要求和標準，既要按時到户，又要嚴格按照條件到户。能繁母豬補貼也是一樣，資金要用到相關的項目上。能繁母豬補貼，部分資金可拿出來支持新增的良種擴繁場，規模養殖的補助資金一定要用在規模養殖户上，用在規模養殖場的建設上，嚴禁挪用。二是要堅定不移地做到“四個確保”。今年我們要堅定不移的落實“四個確保”，一要確保耕地不拋荒；二要確保不垮一庫一垸或在山洪地質災害中不出現羣死羣傷；三要確保不因責任不落實或措施不到位而發生大面積動物疫病流行；四要確保不因政策不落實或農民負擔加重而發生涉農惡性案件。這“四個確保”是農業農村工作的底線，我們要堅定不移地落實。三是要全力以赴恢復生產。冰凍災害給農業帶來的損失非常慘重，我們要按照中央、省、市的要求，按照秋良副縣長報告中提出的要求，把發展糧食、棉花、煙葉、蔬菜、水果和湘蓮、荸薺等特種產業以及林業恢復生產的工作做好，做到位。這裏特別強調發展糧食生產和森林防火工作。糧食生產方面，我們出台了發展糧食生產的實施意見，明確了獎懲辦法。因此，我們採取一切行之有效的措施，層層分解落實生產計劃，千方百計穩定糧食生產面積，堅決遏制雙季稻改單季稻，下決心解決耕地拋荒問題，確保全縣糧食生產面積穩中有增、糧食總產穩中有增、質量效益穩中有增。森林防火方面，各鄉鎮要引起足夠重視，尤其是清明將至，防火形勢更加嚴峻。各鄉鎮要加強對野外用火的巡查管理，消除火災火險隱患。要加強對小孩、老人、痴、呆、傻以及精神病人等特殊羣體的監護，防止弄火成災，對火災肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉村幹部落實防火責任，要全面落實預案，科學處置火災。一有火情，快速反應，科學處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發生大的森林火災事故和人員傷亡事故。

同志們，今年的農業農村及新農村建設工作任務很重，涉及面很寬，落實的難度很大。全縣上下一定要振奮精神，同心協力，紮實工作，把發展糧食生產、防汛抗旱及新農村建設等各項農業農村工作抓緊抓好，為全縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！