在街道新農村建設村莊環境專項整治動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這裏召開村莊環境專項整治動員大會，對環境整治突擊月活動作全面部署，動員全街道上下立即行動起來，全民動手，對村莊集鎮環境進行集中綜合整治，儘快改善農村及集鎮的環境狀況，為提高村民生活質量，全面推進新農村建設打下堅實的基礎。今天的動員會我着重講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強環境整治的責任感和緊迫感

環境是村莊的標牌，是村莊文明的標誌。它的好壞直接關係到人民羣眾的生活質量、身體健康，關係到新農村建設、率先全面達小康任務的落實，時不我待，只爭朝夕，我們要充分認識環境整治的重要性和緊迫性。

1、開展環境整治是新農村建設的重要抓手

建設社會主義新農村，中央提出了五句話20字的要求，即“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。村容整潔既是新農村建設的重要內容又是新農村建設的重要抓手，由外而內，以環境促進發展，以環境提升生活，以環境推進文明，這是一條必由之路。

2、開展環境整治是全面建設小康社會的具體體現

我們海陵區今年提出了在全市率先全面達小康的目標，這不是一句空洞的口號，而是一項實實在在的系統工程，它包含着40多項指標，其中生態環境指標是我們工作中的薄弱環節，上個月，我們進行的大規模的綠化造林就是彌補薄弱環節的重大舉措之一，第一季度已悄然結束，時間緊，任務重，我們不能有絲毫的鬆懈，要馬不停蹄一股作氣切實打好這場環境整治的硬仗。

3、開展環境整治是廣大人民羣眾的迫切願望

隨着經濟的快速發展和物質文化生活的目益提高，廣大羣眾對環境衞生的要求越來越高，對環境污染深惡痛絕，提高農村環境衞生，改善生活質量，不僅可以充分調動廣大羣眾搞好生產，加快發展的積極性，而且也是營造良好生產和投資環境，加快農村二、三產業發展的重要條件。從這個角度講，開展環境衞生綜合整治是一項民心工程。

4、開展環境整治是村莊現狀的客觀要求

近幾年來，隨着市區創衞活動的開展，我街道作為城效結合部積極參與，主動融入，在大規模的環境整治活動中，取得了一定的成效。但無庸諱言，全街道的環境衞生狀況，尤其是國道外的幾個村包括集鎮還存在着許多問題和不足：一是髒。垃圾亂倒亂堆，河岸邊、空地上、道路旁到處是，一颳風，塑料袋紅的、白的滿天飛；一下雨，太陽一曬，臭氣燻人，行人唯恐避之不及；二是亂。亂堆亂放，草堆、雜物、建築材料，家前屋後，橫的、豎的，大的、小的，高的、矮的，齊的、亂的，各種造型，亂七八糟；亂搭亂建，障礙物，棚披，佔一點，好一點，只要自己心安，哪管公共環境；亂貼亂畫，最嚴重的是集鎮沿街的牆壁上，電線杆上，虛假廣告到處是，牛皮癬到處有。三是污。由於改廁的不徹底性，還有相當部分露天茅坑存在，夏季即將來臨，這成了蒼蠅蚊子的滋生地，疾病的傳染源；由於部分村民生活的不文明，許多村莊河道污染嚴重，水上漂浮物一層，水體烏黑髮臭，河岸垃圾遍地。

以上這些問題，有的村可能好一點，有的村特別嚴重，總之，都有不同程度的存在。這已經嚴重影響到了人民羣眾的生活、身體健康，嚴重製約着街道的發展，成為當前廣大羣眾迫切要求解決的熱點難點問題。因此，從現在開始，我們就要行動起來，廣泛發動，全員參與，統一思想，堅定信心，增強工作的緊迫感和責任感，集中精力打一場環境整治的硬仗。

二、明確目標，把握重點，全面提升環境整治的實效性和長效性

經黨工委、辦事處研究決定，把“四月份”確定為街道“村莊環境整治突擊月”，目的是通過近一個月的環境突擊整治，達到“四清”即“垃圾清、茅坑清、草堆雜物清、河道清”，從而實現村容村貌，鎮容鎮貌的大提升。

具體要求：

第一，清理垃圾。垃圾是造成集鎮村莊“髒亂差”的主要原因，必須把清理垃圾作為環境衞生綜合整治的重點來抓。要集中精力對集鎮所有公共場所、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋後等垃圾死角進行全面清理。在此基礎上，爭取早日建成“户集、村收、街道中轉”垃圾處理機制，垃圾定點傾倒、統一收集、統一處理。垃圾清理後，要建立“三有二無”的環境清掃保潔機制。“三有”：即一有工作網絡。健全街道和村環衞清掃保潔隊伍。二有環衞設施。做到街道有垃圾中轉站，村有足夠數量的垃圾收集點，垃圾清運、清掃器具齊備。三有保障機制。建立環衞投入機制，出台垃圾處理及集鎮門前三包制度。“二無”：一是無暴露垃圾；二是無亂堆亂放。環境衞生整治是硬任務，大家都要立即行動起來，投入到環境衞生綜合整治活動中來。

第二，清理河道。這是環境衞生的又一突出問題，必須加大治理力度，努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環境。要重點對村莊內部、周邊的河道、池塘進行清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污力度。通過清除水面上、河牀上的垃圾，防止河道淤積，減少疾病傳播。特別是防汛季節，上下游要通力協作，統一行動，全面清理，確保行洪暢通。二是建立河道日常管護機制。設置垃圾收集裝置，建立河道日常保潔隊伍。同時，將河道保潔、管護責任落實到具體人。

第三，清理茅坑。改善村容村貌，必須先改露天糞坑。要求在全街道範圍徹底清除露天糞坑，村莊內，河道兩側要全面清除。同時，鼓勵村民新建或改建衞生廁所，建設三格式化糞池和沼氣式化糞池，提高居民家庭廁所的衞生程度，對一些設在田頭地邊，短時間不能整改到位的，要採取加蓋或填埋等措施，徹底杜絕糞坑露天的現象。

第四，清理亂堆亂放。亂堆亂放是這次整治工作的難點，因為它牽涉到村民的個人利益，要創新思路，講清道理，對草堆能否考慮統一集中堆放，對雜物可否要求擺放整齊，適當遮蓋；牛皮癬要集中清除，刷白，集鎮巷道50米視野範圍內，村莊走道要全面出新，確保無亂堆亂放，無亂貼亂畫，無亂搭亂建。

圍繞以上要求，為確保環境衞生綜合整治的長效性，我們要抓好“五個結合”。

1、把環境整治與綠化造林結合起來

環境整治、綠化造林都是生態文明的重要基礎。環境整治給綠化造林工作帶來難得的機會，我們要從生態美化的整體出發，對垃圾清運後的空地，清理後的河塘要通盤考慮，補植林木，見縫插綠，依空補綠，順岸排綠，着力提升環境整治的質量和水平。

2、把環境整治與為民辦實事工程結合起來

今年街道確定了為民辦8件實事：一是建造村莊道路3條，分別是老泰塘路、梅興大道、黃家河西路。二是修建街道行政服務大廳。三是建成振興技防一條路。四是實行全街道垃圾集中清運。五是建成殘疾人康復訓練中心兩處。六是整治村莊河道6條。七是確保新農保擴保1500人以上。八是興建梅興農民公園。其中有4件是與環境整治相關聯、相配套的，要充分利用這次環境整治，科學規劃，整體考慮，及早開工，及早實施，聯動推進。各村的為民辦實事項目，也應該以此為契機，掀起一個實施高潮，這樣上下聯動，整體協調，切實改善村容村貌、鎮容鎮貌。

3、把環境整治與建立長效管理機制結合起來

環境整治既是一項突擊性的工作，又是一項長期的系統工程。要力避以往的一陣風，走過場，做表面文章，要加強監管，出台相應制度，拿出切實的措施，防止反彈，防止反覆。集鎮企業、商店的門前三包制度，各村村莊道路、小區保潔制度，垃圾集中清運制度，河道保潔制度，如何運作，街道相關部門、各村要周密部署，統籌安排，確保到位。

4、把環境整治與提高村民文明素質結合起來

積極文明健康的生活方式，是村民文明素質的外在表現，是新農村建設中“村風文明”的重要標誌，新農村呼喚着新農民。要抓住此次環境整治的契機，在廣大村民中大力倡導健康、文明的生活方式，教育引導廣大村民、居民養成不亂扔垃圾，不亂堆亂放，人人愛護環境、保護環境的良好生活習慣，從而促進村民向市民轉變的進程。

5、把環境整治與當前各項工作結合起來

開展村莊環境整治是四月份的重點中心工作，其他工作要無條件地服從於服務於這一中心。我們強調中心重點是在做 好本職工作的前提下，並不是抓住了中心重點，其他各項工作就不要了，就不辦了，要學會十個指頭彈鋼琴，在突出重點的前提下，做好各項工作，要針對本單位、本村、本人的實際安排好、協調好。國道外的五個村尤其是梅興村任務繁重，要在一個月時間內見效，特別要花大力氣；國道內的5個村任務相對輕些，在完成環境整治的前提下，要統籌推進拆遷、項目建設、招商引資等工作。總之要因地制宜，因村制宜，確保實效。

三、加強領導，協調配合，確保環境整治任務圓滿完成

環境集中整治是一場艱鉅的攻堅戰，要取得實實在在的成效，必須動員足夠的組織資源和社會力量，充分調動各方面的積極性，齊抓共管，協同作戰。

一要加強領導，明確責任。集中整治工作能否順利進行，任務能否圓滿完成，關鍵在領導，關鍵取決於幹部的認識水平和工作力度。這次集中整治堅持“以人為本、標本兼治”和“落實制度、齊抓共管，自上而下、責任到人，集中整治、長效管理”的原則，明確各村一把手是本責任區環境整治的第一責任人。大家務必要盡職盡責，按照這次集中整治的目標要求，層層建立嚴格的責任制，把各項工作任務落實到具體人員，做到定任務、定進度、定責任，一級抓一級，層層抓落實。街道已成立環境整治領導小組，負責整個轄區的環境整治；並組成六個環境整治工作組，下村具體指導，指導組全體人員要做到“三同”，即：共同研究環境整治計劃，共同參與環境整治工作，共同參與解決處理熱點難點問題，總之一句話同基層羣眾打成一片，共同創建清潔美好的農村氛圍。機關各部門、各村、各人一定要服從統一調配、統一部署，通力協作，確保各項工作任務的圓滿完成。

二要強化宣傳，營造氛圍。要加強宣傳，發動羣眾，為集中整治活動營造良好氛圍。通過採取出動宣傳車、在主要路段設點宣傳、懸掛標語、在櫥窗中設專欄等方式，在全街道形成濃厚的整治氛圍。要通過強有力的宣傳動員，使全街道人民瞭解整治活動的目標和任務，認清自己在整治活動中的責任，從而積極投身到整治活動中來。

三要團結協作，密切配合。集中整治工作面廣量大，凡是整治工作所涉及到的事，從機關部門到各村各單位都要做到急事急辦、特事特辦、盡職盡責、主動服務。任何部門和單位，都有義務參與整治活動，自覺接受領導，共同承擔責任，絕不允許出現空檔和死角。要各負其責，各司其職，努力完成各自承擔的任務。要牢固樹立一盤棋思想，互相配合，加強協作，多通氣、多協調，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生，確保集中整治工作的順利進行。

四是強化督查，務求實效。要在明確任務、目標、責任、時限的基礎上，切實加大監督力度，及時公佈集中整治進展情況。要大力宣傳集中整治中的好做法、好經驗。在集中整治結束後，對工作積極主動、完成任務好的，要給予表揚；對組織不力、達不到標準、任務完成不好的，要給予批評；對講條件、提要求、頂着不辦的，要嚴肅追究責任。街道將組織督查組定期不定期，督促檢查，全面掌握整治動態，及時發現問題，通報情況，解決問題。

同志們：環境整治任務艱鉅，責任重大，事關新農村建設，全面達小康的大局，事關全街道廣大羣眾的生活質量的提高。我們一定要強化工作的責任感和使命感，切實增強工作的創造性和主動性，統一思想，集中精力，下大力氣，狠抓落實，打好打勝這次環境整治攻堅戰，為全面開創街道新農村建設的新局面而努力奮鬥。