在建設新農村講座上的講話範文（通用12篇）

在建設新農村講座上的講話範文 篇1

黨的xx屆五中全會通過的《中國共產黨中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，展現的亮點很多，一個突出亮點就是建設社會主義新農村。今年中國共產黨中央、國務院出台的第一號文件，就是《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》。這是中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、昇華和發展。

一、正確分析形勢，把握總體要求，全面貫徹社會主義新農村的戰略部署

黨的xx大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的基本任務。這充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特徵，集中代表了億萬農民羣眾的強烈願望和根本利益，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，是馬克思主義發展理論的重大創新。建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足於城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民羣眾參與發展進程、共享發展成果。實現全面協調可持續發展，必須着眼於所有城鎮鄉村，重視把這農村的事情辦好。這就要求我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步步，建設好農村這個最大的生態屏障。

建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，城市面貌發生了巨大變化，但農村面貌變化相對較小。目前農村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上乾淨水。如果農業問題解決不好，農村面貌得不到有效改變，農民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。因此，實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。我們要通過推進社會主義新農村建設，加快農村全面建設小康的進程。

建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。就我區而言，當前，農村總體是穩定的，幹羣關係是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是徵地拆遷、村務和財務管理等引發的糾紛屢屢發生，有時甚至引發羣體性事件，影響了社會的穩定。我區相當數量的農民受教育程度低、就業技能低，在市場競爭中處於不利地位;一些農民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

建設社會主義新農村，是一個關係全局的戰略舉措，是一項長期奮鬥的歷史任務。在實踐中，我認為要把握好以下原則：第一，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農民持續增收。第二，必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村發展體制機制。第三，必須堅持以人為本，着力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。第四，必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟有計劃有重點地逐步推進。第五，必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農村建設成為全區的共同行動。

在建設新農村講座上的講話範文 篇2

同志們：

這次全縣農村信用合作工作會議，是事關我縣農民、農業和農村經濟發展，事關農村金融穩健運行的一次重要會議，對於農村信用社更好地適應新形勢、開拓新思路、迎接新挑戰、實現新突破都具有十分重要的意義。前面，聯社理事長鄭邦平同志作了很好的主題報告，提出了切實可行的措施，希望同志們在今後的工作中認真貫徹落實。下面，我再強調兩點。

一、要充分肯定農村信用社工作取得的成績，增強進一步推進改革發展的信心和緊迫感過去的20xx年，是極不平凡的一年，也是農村金融工作取得顯著成績的一年。全縣農村信用社緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極研究新情況，探尋新對策，在推進農村信用社改革、開展信貸支農、搞好經營管理、防範和化解金融風險、加強內部管理和精神文明建設等方面做了大量艱苦細緻的工作，取得了可喜的成效。概括起來，主要是“五突破、五提高”：一是存款增長有新的突破，市場份額得到提高。年末全縣信用社各項存款餘額61906萬元，比年初淨增7755萬元，增長14.3，佔全縣金融系統同期存款淨增總額的19.7。二是支農工作實現新的突破，農村金融主力軍地位進一步提高。年末全縣信用社各項貸款餘額48510萬元，比年初淨增1995萬元，增長4.3，其中“三農”貸款餘額達到41664萬元，佔各項貸款總額的85.9。年末農户貸款面達52，比上年增加4個百分點。特別是全縣信用社深入紮實開展“十百千萬”和“黨員農貸快車”兩項支農活動，推出了“信貸 政策 技術 信息”的綜合服務模式，並採取規劃、職責、資金“三落實”的工作措施，累計向重點幫扶的2個產業化基地、130户業主、1300户致富帶頭人發放貸款5464萬元，為農業產業結構調整和農村小康建設提供了強有力的信貸支持。三是控制和化解金融風險的成效有新的突破，農村信用社的聲譽得到提高。年末全縣信用社不良貸款餘額和佔比分別比年初下降1346萬元和3.9個百分點，金融風險得到有效控制。四是管理水平有新的突破，經營效益明顯提高。年末全縣信用社實現盈餘216.5萬元，比去年同期增盈18.5萬元。五是精神文明建設有新的突破，企業形象有所提高。8個信用社分別獲得縣級“愛國衞生先進單位”和“文明單位”稱號，縣聯社順利通過市級“最佳文明單位”、市級“社會治安綜合治理先進單位”、省級“愛國衞生先進單位”驗收，呈現出精神文明與物質文明齊頭並進的可喜形勢。在這裏，我代表縣委、縣政府，對全縣農村信用社系統一年來取得的成績表示熱烈祝賀!對大家為經濟社會發展作出的貢獻表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識農村信用社所面臨的嚴峻形勢。應當看到，去年我縣農村信用社儘管有新的發展，但這還是一種恢復性的發展，還是低水平的發展，與兄弟縣信用聯社、與其他金融機構相比，都存在較大差距。一是隨着金融體制改革的深入推進，農村信用社面臨來自國有商業銀行、新興金融機構以及新業務創新、新服務延伸等諸多方面的競爭壓力。如何發揮自身的業務優勢，進一步找準自身定位，推進縣域經濟發展，增加農民收入等都需要認真研究解決。二是我縣農村信用社在經營管理、支農服務、風險化解等方面還存在一些不容忽視的問題，邦平理事長在前面的主題報告中作了深刻剖析，希望大家切實採取措施，努力加以解決。

二、認真抓好農村信用社改革與發展工作，為我縣全面建設小康社會做出新的貢獻

農村信用社是我縣重要的地方金融機構，在推進縣域經濟發展中扮演着越來越重要的角色。去年9月20日，省政府召開了全省深化農村信用社改革試點工作會議，全面部署了農村信用社改革的各項工作，由此拉開了全省農村信用社改革的序幕。我們要不失時機地抓住深化信用社改革的有利條件，繼續保持好的發展勢頭，不斷擴大規模，提升運行質量，增加經營效益，為全縣農村信用社和農村經濟的穩健發展作出新的貢獻。

第一，切實做好支農服務工作。深化農村信用社改革是解決“三農”問題的一個重要舉措。在深化農村信用社改革期間，農村信用社信貸支農工作只能加強，不能削弱。必須通過強化支農服務工作來維護農村信用社良好的信譽，進一步增強影響力和吸引力，使廣大農民羣眾更加支持農村信用社的改革。全縣信用社要堅持在深化改革中支持發展，在支持發展中深化改革的指導思想，牢固樹立為“三農”服務的宗旨，在抓好改革各項工作的同時，毫不放鬆支農工作。要根據當前農業、農村經濟發展和“三農”政策的變化，不斷總結推廣支農服務中好的經驗和做法。要把小額農貸作為農村信用社取信於民的金字招牌，合理調整農户小額信用貸款的限額和發放範圍，進一步加大支農資金投入。要結合貫徹銀監會《農村信用社農户聯保貸款指引》，積極探索依託農村專業合作經濟組織和農產品行業協會等支持農業產業化發 展的新途徑，解決專業户、重點户的大額貸款需要。要進一步改進工作作風，發揚“揹包銀行”、“流動銀行”行商精神，深入千家萬户，把“送貸款上門、送政策到鄉、送信息到村、送科技到户”作為改善服務質量、端正支農方向、溝通社會關係的“金鑰匙”，支持農民增收致富奔小康。要繼續做好存款組織工作，確保存款的穩定增長，增強支農資金實力，支持農村經濟健康發展。

第二，切實抓好不良貸款“雙降”工作。不良貸款的真實下降不僅關係到資產質量的提高，關係到農村信用社改革試點扶持政策能否落實，也關係到經營機制的轉換，更關係到農村信用社的可持續發展與支農後勁，體現改革試點工作的成敗。去年底，省、市分別下發了這方面的文件，縣政府也即將出台文件，對幫助農村信用社清收不良貸款、依法打擊逃廢債務進行專題部署。縣(鄉)黨委、政府要切實加強領導，把農村信用社工作納入議事日程，幫助解決清收不良貸款工作中的具體困難和問題。各信用社要在當地黨委、政府的領導下開展清收不良貸款和依法打擊逃廢債務等各項工作。同時，要結合實際，儘快制定清收不良貸款的時間、任務進度表和相應的措施辦法，把握各階段清收重點，及時組織實施。法院、公安、監察、工商、税務、房管、銀監、聯社都要進行明確的職責分工，形成共識，抓住機遇，精心組織，重拳出擊，共同做好清收不良貸款和打擊逃廢債務的工作，促進農村信用社信貸資產質量明顯提高。當前，最主要的工作是要層層分解落實清收不良貸款的任務，加大清收力度，對清收中的重點、難點對象要排列清單，提供必要的附件，報送縣政府和有關部門，逐户發出催收通知並進行強力清收，對逃廢債務的要依法清收，確保我縣農村信用社清收不良貸款和依法打擊逃廢債務工作取得預期成效。

第三，切實抓好增資擴股工作。農村信用社增資擴股工作是深化農村信用社改革各項工作的重點，是涉及到能否爭取到資金扶持政策的一項重要工作。省政府辦公廳印發了《四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見》，各信用社要按照《指導意見》和縣聯社有關要求，結合本地實際，認認真真地抓好落實。要明確階段性工作目標，將增資擴股階段性任務落實到崗位和人頭，限時定量完成。要吸引和鼓勵自然人和企業法人在自願基礎上，多入股、入大股。要切實加大工作力度，依法合規開展增資擴股工作，嚴禁弄虛作假、強制入股等違規行為發生。

第四，切實做好農村信用社的穩定工作。全縣農村信用社要按照《南充市農村信用社支付風險防範及突發事件處置工作預案》的要求，樹立保支付是風險防範化解工作第一要務的觀念，隨時匡算好資金頭寸，加強資金管理和調度，確保資金和現金供應。工作上要做到政府、銀監、人行、聯社“四線共保”，策略上要把握“未雨綢繆、內緊外鬆、內外有別”的原則，嚴格執行重大突發事件緊急報告和處置制度，及時有效地防範和化解各類風險。各信用社要切實加強內部管理和“四防一保”工作，重點監控重要環節、重要崗位和重要人員，嚴防事故發生。要繼續抓好乾部職工的思想政治工作，確保職工隊伍穩定，確保各項業務和管理工作的連續性。要進一步嚴明紀律，嚴格執行銀監會“約法三章”和省銀監局“七個嚴禁”、“八個不準”的要求，加強信用社各級領導幹部的管理，對有令不行、有禁不止、我行我素、頂風違紀的信用社員工和管理幹部，要從快、從重給予嚴肅處理。

同志們，20xx年全縣農村信用社改革發展的任務十分繁重。全縣信用社系統要認清形勢，統一思想，以高度負責的態度、飽滿的熱情和與時俱進的精神，精心組織，穩步實施，深化農村信用社改革，促進農村信用社健康發展，為推進新跨越和全面建設小康社會而不懈努力奮鬥!

在建設新農村講座上的講話範文 篇3

我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆後為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農村基層幹部的內在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發展農村經濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。從我鎮的情況來看，我們經過兩推一選、羣眾海選等方式進行農村支部、村委及村經濟合作社換屆，選出了羣眾公認的幹部，這些幹部的羣眾基礎很好，但是有很多的同志才新進班子，對村裏工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村幹部角色，對工作具有一定的滯後性;同時，在原已進入班子的幹部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強;二是領導管理水平不適應。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經驗，處理問題沒程序，辦事不講策略;三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子裏走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能採取有效措施儘快解決和克服以上問題，那麼建設高素質幹部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，説到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現在辦培訓班，對農村幹部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習;不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、羣眾信任的農村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆後產生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關係。個別村的村委認為黨支部是黨員內部選舉產生的，村委會是全體村民選舉產生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，併到處發號施令，造成兩套班子“兩張皮”現象，致使“兩委”關係不協調。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現象。在這次村委會換屆中，由於個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現了不正常選舉，致使候選人之間產生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應允，在羣眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村裏正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執行鎮黨委、政府制訂的各項工作制度和佈置下來的工作任務，對涉及本村經濟和社會發展的事業，嚴重違反黨支部領導原則，亂幹蠻幹等等。通過這次培訓，就是要進一步密切黨羣幹羣關係，增強農村黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力，促進三委會成員之間的配合和協作，推進農村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農村的執政基礎。

最後，是加強基層民主政治建設，促進農村社會穩定，推進和諧鄞江建設的需要。改革開放以來，我鎮經濟得到迅猛發展，廣大農民的生活水平有了大幅度提高並逐步走向富裕。同時，農村發展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我鎮實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄;一些村“兩委”關係不協調，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內耗嚴重;還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規範，羣眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員幹部在羣眾中的威信，影響了當前我鎮各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規範和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關於規範村務管理方面的知識，並結合各村實際，探討如何規範我鎮村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導幹部的政策業務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮村務工作逐步實現民主化、制度化、規範化和公開化，落實好廣大羣眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監督權，把我鎮的村務管理工作推上一個新的台階，為開展和諧鄞江建設提供強有力的組織保證。

在建設新農村講座上的講話範文 篇4

同志們：

根據區委總體佈署，我鎮於月份開始，對全鎮個行政村三委會進行換屆，目前，換屆工作已順利結束。在此，我代表鎮黨委表示祝賀。為進一步提高廣大村幹部理論水平和工作能力，促進鎮經濟和社會各項事業繼續保持快速、持續、健康的發展勢頭，經鎮黨委決定，舉辦鎮村級三委會成員培訓班。現在，我根據鎮黨委討論意見，講四方面問題。

一、周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮個行政村全部通過“兩推一選”方式產生新一屆支部委員名，其中新進支委名、女性支委名，調整村幹部名。換屆後，支委平均年齡歲，比上屆下降了歲，高中以上文化程度從原來的名增加到現在的名。個撤併村全部順利選舉產生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現了統籌兼顧。新一屆村黨組織班子結構相對合理，廣大黨員羣眾公認度較高，為今後三年我鎮農村各項事業持續發展提供了良好的組織保證。我們着重抓好以下五項工作：

一是加強領導，切實提高村組織換屆選舉工作的責任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農村工作指導員落實責任、分點駐村，加強對選舉工作的指導協調。同時制定下發了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應的業務輔導，提高了各點農村工作指導員指導各村進行換屆選舉的能力。

二是深入調研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態。深入羣眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現屆支部和現職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利於掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎上，進行深入座談。我們統一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老幹部必談、村民小組長必談、在羣眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到以上，新村及情況複雜村要求達到以上，並要求全體農村工作指導員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痺思想，一律採用個別座談方式，全面掌握黨員羣眾的真實意願。在座談考察的基礎上，逐村醖釀各村支委配備數和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現的情況進行了預測和分析，並確定月日至日為全鎮集中選舉期，以點為單位按照先易後難原則確定各村選舉日。

三是注重引導，確保黨委意圖和黨員羣眾的真實意願相統一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮黨委提出了“謀發展，求穩定;因村制宜，各有側重”的支委配備意見。根據這一總體思路，在換屆選舉工作領導小組成員的帶領下，各聯村工作指導員在第二輪調研過程中進行引導性座談，消除一些由於工作中溝通不足引起的誤會，引導他們從大局出發，從而把黨委意圖和黨員羣眾意願很好地統一起來，同時也確保了被撤併小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側面引導，同時在選舉過程中，鎮三套班子成員和農村指導員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當的正面引導，使那些政治強、作風正、幹勁足、懂經營、會管理、年紀輕、願意為羣眾辦實事的優秀黨員，順利選拔進村黨支部領導班子，使黨委意圖和廣大黨員羣眾的意願達到有機結合。

四是規範程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們全面推行“兩推一選”的選舉方式，嚴格按照《選舉工作流程》的規定，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，嚴格把握候選人的產生過程和候選人條件，認真制定選舉辦法，採取差額選舉的辦法在黨內直接選舉產生黨支部書記和委員，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴肅性。在具體操作上，嚴格把握“三關”：⒈嚴把人選確定關。鎮黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。⒉嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬鬆嚴肅的環境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權利。⒊嚴把唱票計票關。所有的選票，均在聯村工作組的指導下，在黨員代表的監督下，進行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意願。

五是嚴肅紀律，有效預防和監督各類不和諧的選舉行為。嚴肅會場紀律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數比較多，而且與會者素質參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現爭議，從而使選舉出現中斷和停止現象。為此，鎮黨委要求把矛盾化解在座談調研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，並積極預案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮各村 無一例與選舉無關的事件發生。儘管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農村指導員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內票和黨外票沒有分開統計，給黨內選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現出“異常”的關注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。

我鎮從月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮個行政村全部通過“海推海選”方式產生新一屆村委會委員名，其中新進委員名、女性委員名。換屆後，支委平均年齡歲，比上屆下降了歲，高中以上文化程度從原來的名增加到現在的名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認真把好“五關”：

一是把好村民選舉委員會的推選關。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構，村民選舉委員會成員的素質好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴格按照選舉辦法的規定操作，確定村民選舉委員會成員人數一般為人，由村党支書記兼任主任，成員由各階層代表和羣眾中威信較高的老同志構成，由村黨組織醖釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關。根據《省村民委員會選舉辦法》規定和當前農村經濟社會發展的需要，對村民代表的構成及人員素質提出了新的要求，在村民代表推選環節上，我們重點抓三個環節。一是強調人員素質。除選舉辦法中規定的基本條件外，我們還結合鄞江實際，出台了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心於村級事務發展、羣眾公認度高、善於發揮代表作用的優秀人員;二是強調構成比例。為充分體現黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少於，黨員代表一般不低於三分之一;三是把握推選程序。全鎮各村以村民小組為單位，採取書面推選的方式直接產生村民代表。

三是把好選民登記關。針對我鎮村民流動性大的現狀，為確保村民的選舉權和被選舉權，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮户籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，並在正式選舉日前天公佈選民名單。

四是把好村委會候選人確定關。按照《村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的規定，結合實際，在候選人海推結束後，為使正式候選人既符合組織意願又符合羣眾心願，我們專題召開黨政聯席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據自願選擇和組織意圖相結合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關。

五是把好正式選舉關。按照法定時間要求，在正式選舉日前天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮指導小組召開聯村指導員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯村指導員還下村輔導培訓選舉工作人員。為防止突發事件的發生，鎮黨委協調鎮派出所，做到警力隨時待命。由於事前部署周密，職責明確，月日全鎮選舉日那天，全鎮個行政村的選舉工作操作規範，流程嚴密，秩序井然。雖然，、等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務。

這次村經濟合作社換屆比較簡單，這屆規定村主任不得兼任監委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這裏我不作詳細總結。

在建設新農村講座上的講話範文 篇5

同志們：

縣委、縣政府決定，今天下午在這裏舉行xx縣城鄉特困家庭實施醫療保險啟動儀式。此項工作得到了市民政局和財保nc分公司的熱切關心和大力支持，市民政局和財保nc分公司領導今天下午親臨大會指導。在此，我代表縣四大班子對他們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!着力解決城鄉特困羣眾“四難”問題，是縣委在去年先進性教育活動中向全縣人民作出的一項莊嚴承諾。縣民政局、財保支公司、人民醫院、xx辦等部門和鄉鎮，為了使城鄉特困羣眾醫療保險更快地落到實處，付出了艱辛的努力。在此，我也代表縣四大班子對你們的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在去年先進性教育活動期間，縣委、縣政府召開了有村、居委會幹部和羣眾代表參加的座談會，廣泛徵求各方意見。根據各位代表反映的情況，我們就如何解決城鄉特困羣眾“四難”中最難的“就醫難”問題進行了認真探索和深入調研，將一次性發放醫療救助金變為醫療保險，確保達到“四兩撥千金”的效果。今天下午，在全縣上下共同努力下，首批xx街道辦事處的700户特困户“醫保”工作正式啟動。下面，我講三點意見。

一、充分認識解決好城鄉特困家庭“四難”問題的重大意義

改革開放二十多年來，我們取得了舉世矚目的成績，人民羣眾的生活水平有了很大提高。但是由於經濟發展的區域性差距比較大，一個地區也還存在着家庭與家庭的差距，所以我們有相當部分家庭生活還十分困難，這些困難家庭除了自身努力外，更重要的是要靠黨和政府以及社會各方面給他們幫助。今天下午，我們把縣級部門的同志都請來，就是希望大家與縣委、縣政府在思想上保持高度統一。現在有個別人質疑，為什麼縣委、縣政府只關照弱勢羣體，不關照他們。大家想想，窮人不靠我們幫助，靠誰呢?我們黨的執政基礎是人民羣眾，執政資源也是人民羣眾;離開了人民羣眾，就失去了執政基礎，就沒有了執政資源。所以我們要充分認識解決城鄉特困羣體“四難”問題的重大意義，切實增強執政為民的歷史使命感和責任感。

一是踐行“三個為民”思想的需要。“三個為民”即權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。我們執政就是要體現“三個為民”，先進性教育活動就是要讓人民羣眾滿意。這“四難”問題直接影響到羣眾的生存。我們講的人權，首先就是生存權，病都看不起，飯都吃不起，這些問題不去解決，我們怎麼去執政?羣眾連最基本的生存權都無法保證，怎麼能滿意?説到底，我們就是要牢固樹立人民利益高於一切的觀念!小平同志説：“我是人民的兒子”，省委學忠書記讓大家做“農民的兒子”。我們都要好好對照，認真想一想：當這個兒子合不合格?作為黨員幹部，都希望我們黨長期執政，所以一定要關心羣眾，特別是困難羣眾。

二是構建和諧社會的需要。改革開放二十多年來，我們一些貧困家庭還沒有享受到改革開放的成果，我們有責任和義務讓他們一起來分享改革開放的成果。在我縣的農村和社區，的的確確還有許多貧困家庭，看了後催人淚下。近段時間準備開一個現場會，這個現場會，既不是參觀生產，也不是參觀先進性教育成果，而是要讓廣大黨員幹部到貧困家庭去走一走，看一看，想一想自己該做什麼。城鄉特困家庭醫療保險工作的啟動，將使我縣3000户城鄉特困户“就醫難”的問題得到基本解決。我們廣大黨員幹部和貧困羣眾相比，生活狀況怎樣，我們還有什麼理由不去關心老百姓?不把老百姓的事辦好?個別黨員甚至連黨費都不繳，在先進性教育活動中也不願登記，對這種情況要嚴肅處理，並全縣通報。

三是在先進性教育活動中為羣眾辦實事辦好事的需要。解決城鄉特困户“四難”問題，是縣委在先進性教育活動中向全縣人民做出的公開承諾。今年內我們將解決3000户特困居民家庭的“就醫難”;10000多户城鄉特困户“住房難”;對他們的子女實行“兩免一補”，解決“入學難”;對城市特困居民實施“低保”，對農村特困户由民政部門給予一定補助，並逐步走向“低保”，解決其“生活難”。現在縣財政就是要重點向弱勢羣體傾斜，着力解決特困羣眾“四難”問題。今年啟動3000户特困家庭“醫保”，明年要一次性解決10000户，要在我們財政增收和其他行政開支壓縮中去解決這個問題。

二、各級各部門要認真組織好、發動好，在落實上狠下功夫

我們一定要把好事辦好、辦實，真正辦成羣眾滿意工程。這次解決羣眾“四難”問題，各級黨委政府要加強領導，相關部門要密切配合，一定要做到公平、公開、公正，決不允許搞以權謀私。有羣眾反映，在對城市特困居民實施“低保”過程中，個別領導幹部打招呼，吃“人情低保”，老百姓意見很大，弄得居委會幹部也很為難。這個別領導幹部把手伸到貧困居民碗裏搶飯吃，良心上過 得去嗎?縣民政局一定要徹查此事，嚴肅處理。總之，要將特困家庭“醫保”工作辦好辦實，真正辦成羣眾滿意工程。各級黨委政府要高度重視，要按照文件規定,層層評選,公開公示，真正讓“四難家庭”得到實惠。如果有幹部以權謀私,一經查實,將從嚴處理。

三、堅持各方配合，切實將城鄉特困户“醫保”工作與“萬名黨員真情為民三個一”活動有機結合起來

全縣各級各部門要緊密配合，以此為契機，真正讓更多的弱勢羣體得到救助，得到幫助，得到關懷。“萬名黨員真情為民三個一”活動是縣委在先進性教育活動中向全縣共產黨員發出的倡議，要求每名黨員幫助一户特困家庭，聯繫一户小康示範户，解決一個具體問題。今天再次強調這項工作，是因為有的單位做得好，有的單位做得差。此項工作由縣委組織部、先教辦分頭抓，要落實任務，定期檢查。參觀貧困家庭現場會也由組織部、先教辦牽頭，讓大家都去參觀一下，受到教育。同時要把特困羣眾“醫保”工作向社會公開，自覺接受羣眾監督。

在建設新農村講座上的講話範文 篇6

同志們：

大家好!這次全區行政村暨社區黨支部書記培訓班是今年區委黨校成立以來舉辦的第一次培訓班，在這裏我先預祝本次活動取得圓滿成功!

選擇在座的各位作為區委黨校第一次培訓的對象，最終的目的是為了加強我區的基層黨組織建設。前不久，黨的xx屆五中全會對新時期加強和提高黨的執政能力做出了全面部署，其中一個非常重要的內容就是如何進一步加強基層黨組織建設，促進基層政權的不斷穩固。黨中央的這一決定，是在清醒認識了當今國內外形勢，認真總結了黨55年執政經驗，充分吸取了國外政黨執政教訓的基礎上做出的科學決策，對我黨執政興國，建設全面小康社會具有十分重要的意義。而對於我們*區、*區來説，加強黨的基層黨組織建設更是當務之急。

第一，這是改變現狀的需要

近年來，我區各級基層黨組織緊密圍繞區委、區中心工作，堅持“抓好黨建促發展，搞好發展促黨建”的原則，從*區、*區的實際出發，在工作思路，工作方法上不斷出新，較好發揮出了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，湧現出了一大批先進集體和先進個人，取得了一定的成績。但是，由於一些歷史因素，客觀因素，我區的基層黨組織建設與兄弟地區的工作相比較，與人民羣眾的實際要求相比較，還有差距，還存在一些問題。概括起來就是“四個滯後”：

一是與改革發展穩定的要求相比，個別基層黨組織受大環境的影響，對黨建工作的重要性的認識滯後。“一條腿走路”，片面重視經濟工作，黨建工作觀念淡化、弱化，忽視了黨建工作對經濟工作的推動和保障作用，一定程度上使基層黨組織的作用無法發揮。[如：在*事件中，在拆遷過程中，如果我們的基層黨組織的作用能夠充分發揮出來，進一步做好政策的宣傳工作，進一步做好人民羣眾思想工作，儘可能的消除羣眾的誤解，撫平羣眾的怨氣，就會降低羣眾集體上訪事件的數量。]

二是與城市化進程的速度相比，黨組織的機構設置、活動內容、工作方式滯後。老方法沒效果，新辦法又找不到，造成黨組織工作一定程度上難以適應開發開放的新要求。[如：行政村拆遷之後，黨員趨於分散，基層黨組織如何來創新工作方式、方法，確保組織有工作，黨員有活動的問題;再比如：行政村撤隊轉居之後，農村基層黨組織的工作如何儘快向城市社區基層黨組織工作轉變，保持黨組織工作連續性的問題。]

三是與社會精英的要求相比，部分黨員的思想觀念，能力素質滯後。不能很好地認識社會現象，不安心黨務工作，認為“黨員不黨員，多交幾塊錢”，工作上不求上進，只求應付，不講效果，只講形式;工作的能力不強，致富辦法不多，不能很好地跟上執政的要求，黨員幹部的威信、權威有下降的趨勢。

四是與黨的事業發展的要求相比，部分基層黨組織的黨員發展工作滯後。一方面對發展黨員的嚴肅性、重要性、規範性認識不足，只求完成上級指標，沒有把好黨員的入口關、質量關，在一定程度上影響了黨在羣眾中的形象;另一方面，黨員的結構不盡合理，黨員年齡在逐漸老化，有的基層黨組織長期沒有發展黨員，造成黨員隊伍吸收不到優秀青年，幹部隊伍充實不到年輕幹部。

這些問題的存在，直接影響了我區基層黨組織的號召力，凝聚力，戰鬥力，要改變現狀，就必須加強我區的基層黨組織建設

第二，這是適應形勢發展的需要

我們圍繞發展來開展黨建工作，就必然要根據發展過程中的形勢變化，及時調整我們黨建工作的思路。加強基層黨組織建設，也是為了適應形勢發展變化需要。

一是宏觀形勢發生變化。今年是我們*區二次創業和*區全面建設“兩個率先”先行區的關鍵時期，而恰恰在這個關鍵時期，國家的宏觀經濟環境發生了變化，用地手續難辦、項目審批難辦，銀行貸款難辦等發展中的問題日益突出，再加上*事件給我區的發展帶來的負面影響，*區、*區面臨了“三個前所未有”，即壓力前所未有的大，困難前所未有的多，工作前所未有的難。面對困難和壓力，我區要放大*區的輻射帶動作用，讓更多的地方儘快發展出來，要排除宏觀調控的不利影響，加快經濟發展步伐和速度，要克服內生矛盾的制約，加快推進安民、富民工程建設，都迫切需要我們的基層黨組織發揮出戰鬥堡壘作用，來分擔區委的工作壓力，解除區委的後顧之憂，讓區委集中精力搞好發展。

二是黨組織設置，黨員隊伍結構發生變化。先看黨組織——當前，我區基層社會組織結構已經出現了新情況，以前唱主角的國有企業、鄉鎮企業、集體企業，絕大部分都改制了、撤銷了、合併了，以民營企業為代表的新經濟組織、社會團體大量出現，再加上城市化推進中撤隊轉居情況的出現，基層黨組織建設以往工作的載體發生了很大的變化。在這種複雜情況下，要做到“有黨員的地方就有黨的組織”，就必須儘快以創新的精神來研究和解決不同類別、 不同領域基層黨組織的設置、結構和隸屬關係。再看黨員隊伍——以企業家、私營業主、高級技術人員等為代表的新社會階層，在我區大開發、大開放的背景下，正在蓬勃發展壯大，這部分人，受過高等教育的薰陶，受過市場經濟的洗禮，具有超強的開拓意識、知識水平和發展能力，他們中的絕大多數屬於社會精英。要做到“有羣眾的地方就有黨的工作”，我們就必須正確理解“中國人民和中華民族的先鋒隊”內在含義，本着擴大黨的羣眾基礎，本着充分調動社會力量充實到我區的開發建設中來的宗旨，加強基層黨組織建設，做好在新階層中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍的結構。

三是羣眾對基層黨組織的要求發生了變化。過去我們常説，“村看村，户看户，羣眾看黨員，黨員看幹部”，隨着經濟和社會的不斷髮展，這句話還是沒有改變，並且又賦予了新的寓意。目前，人民羣眾心目中基層首先要有一個好班子。幹部要懂政策，有眼光，會經營，能把村級經濟抓上去，帶領羣眾共同富裕。能切實關心羣眾，替他們説話，體諒他們的難處，將他們想法向上反映。第二基層要能夠解決他們的實際問題。多為他們辦實事，提供實實在在的服務，指導他們上班就業、創業致富。第三基層的廣大黨員幹部要堅持黨性。每個黨員想問題、辦事情、提看法都能夠站在黨性的立場上，真正起到黨員的先鋒和模範帶頭作用，敢於得罪各種違揹人民利益的歪風邪氣，做到公正、公平，一身正氣。羣眾的這些願望，也是我們為什麼要加強基層黨組織建設的出發點和落腳點。

第三，這是“富民強區”的需要

我區從1992年區成立到現在，大致經歷了三個發展階段。1992年到1995年是第一階段，*區正式啟動建設;1995年到1998年是第二階段，這個期間*區在發展過程中走了一些彎路，遭受了一些挫折。但是，在*區基礎上成立了*，拓寬*區的發展空間。1998年到現在為第三階段，經濟和社會各項事業高速發展。特別是*區的成立，大大拓展了*區的發展空間。

今年以來，受到國家宏觀調控的制約和*事件的影響，我區的發展又經受一次重大考驗。但是面對壓力，全區廣大黨員幹部，在各級基層黨組織的直接領導下，緊密圍繞在區委、區周圍，沉着應對困難，主動調整思路，轉換工作理念，確保了全區經濟和社會的穩步發展。具體表現在：全區三次產業同步發展，綜合經濟實力邁上新的台階;外資質量不斷提高，外向型經濟出現了新的局面;基礎設施建設不斷推進，城市化建設取得了新的突破;農村五件實事有序推進，社會事業和精神文明建設取得了新的成效，

回顧這十多年的創業過程，我區能取得這樣的成績與廣大基層黨組織的不懈努力是分不開的。未來，要實現將我區建設成為“*技術示範區”、“現代製造業集聚區”、“現代化的新城區”的目標，基層黨組織仍然是一支極為重要的依靠力量，仍然需要發揮基層黨組織的智慧和創新能力，因此，我們要進一步貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，大力加強基層黨組織的建設，不斷提高基層黨組織科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力，為實現“富民強區”打下堅實的基礎。

在座各位作為基層黨組織的班長，是我區基層工作的直接領導者，是帶領羣眾創業發展的直接指揮者，是黨委與人民羣眾之間最緊密的聯繫者，黨組織建設好不好，關鍵看班子，主要在班長。提高基層黨組織一把手的思想水平，發展能力，是加強基層黨組織建設的一條重要途徑。區委舉辦這次培訓班，就是要通過對在座各位的培訓，來促進基層黨組織建設層次和水平的提高。

在建設新農村講座上的講話範文 篇7

前不久，區委五屆五中全會通過的《中國共產黨市區委關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了建設新農村的奮鬥目標和行動綱領。同時，我區還按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的總目標、總要求，制定了建設新農村實施方案，確定了以“村村生態文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創建活動。去年年底，我區專門召開先進性教育活動工作現場會，對創建新農村工作進行了全面部署，拉開了我區建設社會主義新農村的序幕。

(一)以實施“村村生態文明”工程為途徑，推進新農村建設

一是通過對“城中村”實施改造，努力建設現代新社區。對現有的城中村按照適度超前、科學規劃、合理佈局、分段實施的原則，採取優惠政策措施，有規劃、有步驟地進行戰略性建設和改造。重點抓好工農村這個先行試點，同時要抓住市城東新城建設發展的機遇。二是創建“城郊型生態文明村”。從方便生產生活、美化綠化環境、尊重文化傳統和適應城市化發展的要求出發，認真搞好新農村的建設規劃，努力實現人與自然協調發展。突出抓好出頭村的示範帶動作用。三是對遠郊的農村要大力整治村容村貌， 改變“髒亂差”的面貌，建設乾淨、整潔、優美的生態文明村。四是要突出特色風格，形成品牌，重點抓好白石村的“中國端硯文化村”建設。按照規劃，年重點抓好個自然村的創建活動，到年全區個自然村全部達到有我區特色的生態文明村建設要求。

要以創建全省農村集體資產和財務管理示範村為切入點，推進農村民主管理。我區個村全部被列為省農村集體資產和財務管理“十縣百鎮千村示範工程”創建單位。各村要用一年時間，夯實財務管理基礎，推進農村集體資產和財務管理制度化、規範化、科學化。一是在加強財會基礎工作規範方面上新水平;二是在創新集體資產和財務管理體制、機制和手段方面上新水平，特別是要確保民主決策機制落實，完善財務電算化管理和會計招聘制;三是以村民羣眾滿意不滿意為根本出發點，在加強村務、財務公開上新水平;四是在加強民主理財上新水平。充分發揮河旁村“全國農村財務管理示範村”的示範帶動作用，年全部村要達到省的驗收標準，提前完成省提出的驗收任務要求。

(二)以實施“家家勤勞致富”工程為動力，推動農村經濟發展和增加農民收入

按照“發展才是硬道理”和“有錢辦事”的要求，增強農村集體經濟實力。各村組集體每年要發展個以上有一定規模的經濟項目，確保集體經濟每年保持以上的速度增長。同時，切實抓好扶持相對貧困村組發展集體經濟工作的落實。區五屆四次人代會通過的政府工作報告，將年收入萬元以下的村委會和年收入萬元以下的村小組，列為扶持相對貧困村組發展集體經濟的對象，兩鎮政府要切實加強領導，理清建立長效扶持思路，加大資金投入力度，落實責任制，強化管理，有關職能部門抓好協調、跟蹤，確保工作落到實處。

按照帶頭帶領羣眾的要求，深化市委提出的“千村千幹帶頭創業致富工程”。一是積極鼓勵和引導村組幹部帶頭勤勞致富，通過村組幹部勤勞致富的示範作用，提高廣大農民自覺投身到創業致富的積極性，形成農村全民創業、共同致富的良好氛圍。二是強化村組幹部帶領羣眾致富的意識和職責。三是加強對創業致富項目的扶持和引導，制定出台相關扶持政策，在人才、資金、信息技術等方面提供優質服務。四是每名村組幹部要對條件相對較差的家庭實行“一對一”結對幫扶，增強其“造血功能”。到年，全區農村平均每户年收入達到萬元。

按照農村勞動力戰略性轉移的要求，拓寬渠道，增加農民收入。一是加快建立城鄉並重的就業制度和統一開放的勞動力市場，制定農村勞動力轉移規劃及配套政策措施，組織引導農民實現轉移就業;二是建立健全區級公共就業服務機構，完善鎮(街道)勞動保障工作平台建設，將就業服務工作延伸到農村;三是逐步實行城鄉統一的失業、就業登記制度，建立農村勞動力資源信息庫和台賬;四是有針對性地開展農民職業技能培訓，擴大“農村勞動力轉移培訓陽光工程”規模和實施“百萬農村青年技能培訓工程”。今後三年，每年區勞動和社保局對農村青年轉移就業培訓名以上，區農業局通過對農村勞動力培訓頒發“綠色證書”個以上，全區轉移農村勞動力就業名以上，解決大部分農村富餘勞動力就業問題。三年後，通過農村勞動力外出務工，使人均家庭收入增加元。確保農民人均純收入每年保持以上的增長速度。

(三)以實施“人人互助和諧”工程為載體，着力構建和諧農村

實施“人人互助和諧”工程，要發揮先進性教育活動三批互動的效應，結合組織“十百千萬”幹部下基層駐農村工作，把區直、兩鎮機關的黨員幹部和有條件、有能力的農村黨員的積極性調動起來，積極開展“五送活動”(送政策、送觀念、送科技、送信息、送温暖)。要通過宣傳發動，組織一批經濟能人、富裕家庭對農村困難家庭進行結對幫扶。近期我區組織的“千名黨員幫萬家、送温暖獻愛心”一系列活動效果很好。

實施“人人互助和諧”工程，要通過在農村黨員中開展先進性教育活動，帶動和深化對農民羣眾的教育，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，努力把農村勞動者培育成為自強不息謀出路，千方百計求發展，具有自立意識的新農民;互助互利抓生產，同心協力建家鄉，具有合作精神的新農民;顧全大侷促穩定，遵紀守法保平安，具有法制觀念的新農民;注重學習增才幹，勤勞致富奔小康，具有創業本領的新農民。努力營造人人互敬互愛、互助互讓、禮貌衞生、文明向上、遵紀守法、團結和諧的良好氛圍。

(四)做到四個“創新”，大力推進我區社會主義新農村建設

圍繞創建新農村這個主題，我們要做到四個“創新”：

一是必須創新干部管理模式，激勵基層幹部幹事創業。全面推進固本強基必須強化幹部管理，抓好鎮、村兩級領導班子和幹部隊伍建設。要創新干部選拔任用機制，讓有政治頭腦、有經濟意識、有辦事能力、有創新精神的優秀人才脱穎而出。要創新干部績效考核機制，促使鎮、村“一把手”激發工作動力，增強“龍頭”作用，調動幹部幹事創業的積極性。

二是必須創新發展模式，促進農村經濟發展。我區的兩鎮農村，作為中心城區的近郊，有着得天獨厚的發展城市的地域優勢，也是我們區今後最大的發展空間。在兩鎮發展二、三產業，既能推動城鎮建設又能促進城市規模擴張，同時也能確保失地農民生活水平穩步提高，為建設和諧奠定富民基礎。為此，兩鎮經濟要着眼於未來的可持續發展，做好目標定位和具體發展規劃，完善區域功能配套，構築新的發展平台。如黃崗鎮可以抓住城東新區發展戰略提升的機遇，着力發展房地產、餐飲服務、休閒娛樂等第三產業項目;睦崗鎮則可發揮現有優勢發展高新技術產業，整合開發好睦崗現有的工業小區，形成關聯產業集羣。

三是必須創新建設新農村的方式，提升農村文明品位。建設和諧新農村，基層黨組織既要抓好經濟發展，滿足農民的物質需求，也要加強先進文化建設，豐富農村文化生活滿足農民精神文化需求，提高農民的整體素質。促進人的全面發展。

四是必須創新社會管理方式，促進農村民主和諧。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民羣眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會醜惡現象，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

在建設新農村講座上的講話範文 篇8

中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發號文件)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於認真做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》(陝辦發號文件)，對搞好換屆選舉工作提出了明確要求，市委辦公室、市政府辦公室《關於認真做好全市第六次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》(榆辦發號)對本次換屆選舉提出了具體安排和要求，各縣區要認真地貫徹執行。在工作中，要牢牢把握好三個方面問題。

一是必須保障和尊重農民羣眾的民主權利。實踐證明，只有充分保障和尊重農民的民主權利，選出來的幹部才能充分體現民意，才能對農民負責、為農民服務，羣眾才會滿意，集體經濟才會得到發展，農民收入才會不斷增加，農村社會才能保持穩定。各級黨委、政府要切實加強對基層幹部的教育和培養，使他們以立黨為公、執政為民為準則，正確認識和對待村委會換屆選舉，積極支持和保障農民羣眾行使民主權利。在選舉過程中，要做到充分尊重農民羣眾的個人意願，保障他們的“推選權、選舉權、直接提名權、投票權、罷免權”，實現他們在選人上的自主權，真正把能夠代表羣眾利益的人選出來，作為他們的致富帶頭人。特別要注意的是，在選舉中既不能包辦代替，也不能以行政手段任命委派，更不允許違法操縱，暗箱操作。

二是必須規範選舉程序，堅持依法組織選舉。依法組織村委會換屆選舉，是保證換屆選舉“公平、公正、公平”的關鍵。近年來，農村改革不斷深入，廣大農民羣眾的法制意識和法制觀念不斷增強，這對農村基層幹部的執法水平提出了更高要求。換屆選舉程序嚴格、政策性強，必須依法進行，來不得半點馬虎。這就要求我們各級黨委、政府必須緊扣法律確定的原則，規範選舉的程序，制定符合法規和切合各地實際的工作方案、工作意見、工作規則和工作程序，特別要注意制定好各村的具體選舉辦法，使之切合本村的實際情況，更具操作性。這次會議後，各縣區要集中一段時間，採取多種形式，對參與這項工作的幹部，特別是縣區、鄉鎮兩級幹部進行認真的培訓。

三是必須堅決杜絕和嚴肅查處換屆選舉中的違法行為。在選舉工作進行過程中，要加強執法檢查和執法監督工作。對換屆選舉的監督，包括指導小組的檢查監督、羣眾的現場參與監督以及各級人大代表和政協委員的視察監督。縣區、鄉鎮要向每一個村都派出指導組，這是一個非常重要的關鍵環節。指導組的同志要注意發現和幫助解決選舉工作遇到困難和問題。對在推選村選委員會成員、提名確定村委會成員候選人、組織投票選舉過程中，有違法行為的單位和個人，要及時責令糾正，並對有關責任人進行查處，視情節給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、賄賂等違法手段，干擾、破壞換屆選舉的違法行為，要及時揭露嚴肅處理。同時，要正確對待和處理農民羣眾的來信來訪，對羣眾反映的突出問題，要做深入細緻的調查工作，積極穩妥地進行處理，為選舉工作順利進行創造條件。

在把握好以上三個問題的基礎上，還要做好下面四個方面的具體工作：

第一，要處理好“四個方面”的關係。一是處理好擴大民主與加強法制的關係。民主與法制是對立統一、相輔相成的。既要依法辦事、在法律允許的範圍內充分發揚民主，最大限度的體現民意，又要在加強法制建設的前提下擴大基層民主，調動和發揮廣大農民羣眾參政議政的積極性。二是處理好農民行使民主權利與履行義務的關係。實行民主選舉，就是要做到在法律程序下實現自由與紀律的統一、行使權利與履行義務的統一。一方面要通過完善民主選舉制度，保障農民直接行使民主權利，另一方面又要通過農民自己選出的村委會，加強對農民的法制教育，使他們自覺履行應盡的義務。三是處理好村黨支部和村委會的關係。村黨支部和村委會是村級各種組織中兩個最重要的組織。村黨支部作為黨在農村的基層組織，要發揮領導核心作用，支持和保障村民開展自治活動。四是處理好鄉鎮政府與村委會的關係。按照法律規定，鄉鎮政府與村委會是指導與被指導的關係。因此，鄉鎮政府要努力做到，依法指導不干預，重點支持幫助村上發展經濟和社會事業，同時也要不斷改進指導方法，協調處理好出現的各種問題。

第二，縣區、鄉鎮黨委要負起直接責任。縣區、鄉鎮黨委要建立工作責任制，實行領導負責制，把這項工作作為一件大事認真對待，抓緊抓好。各縣區要通過下派幹部駐村蹲點，把情況弄清楚，幫助搞好宣傳發動、建章立制和依法選舉等工作，指導工作要深入具體。比如，對候選人怎麼確定，選舉工作的各個環節怎麼銜接，都要精心設計，依照法律把這些工作安排好。第三，提倡村級“兩委會”班子成員交叉任職和“一肩挑”。提倡村黨支部和村委會兩個班子成員交叉任職和力爭實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，有利於消除矛盾，維護團結和穩定;有利於實現加強黨的領導和推進村民自治;有利於提高辦事效率，促進農村經濟和社會發展;也有利於減少幹部職數，減輕農民負擔。各地應按照“精減幹部職數，減輕農民負擔”的原則，在通過“兩推一選”(即由黨員大會和村民大會推薦、在黨員大會上選舉的辦法)已經選舉產生村黨支部領導班子成員的基礎上，在村委會換屆選舉時，大力提倡、鼓勵村黨支部成員按規定程序積極參與村委會成員選舉，實現“兩委會”幹部交叉任職，特別是擴大村黨支部書記兼任村委會主任的比例。

第四，積極宣傳、引導婦女參選參政。從全市目前的情況看，婦女當選村委會成員的比例非常低。因此，各縣區在換屆選舉中，要加強對婦女參選參政的宣傳引導，採取必要的措施，在充分尊重民意、嚴格按法律和程序辦事的前提下，積極推進婦女參選參政工作，努力提高婦女的參選率和當選比例。

在建設新農村講座上的講話範文 篇9

同志們:

今天的會議是我們今年召開的第一次沼氣建設總結會和動員會，剛才，李朝旗常委對去年的沼氣建設做了很好的總結，對存在的問題進行了客觀的分析，對今年工作做了明確的安排部署。

下面，我再強調三點意見：

一、總結經驗、再接再厲，繼續發揚艱苦奮鬥的工作精神

去年以來，我們以科學發展觀和構建節約型社會為指導，堅持科學規劃，政策扶持，三級聯動，整體推進，大力實施農村沼氣富民工程。在全縣大打了一場沼氣工程建設的人民戰爭。在具體工作中，各級幹部、廣大黨員發揚特別能吃苦、能戰鬥、能奉獻的工作精神，克服了幹部不認識、富户看不起、窮户幹不起、資金難籌集、技術難普及等重重困難，開創了沼氣工程建設的良好局面，為xx縣經濟社會發展增添了濃墨重彩的一筆。

今年是全縣沼氣建設的關鍵年，一方面要完善配套，加強管理，確保去年沼氣池的正常使用;另一方面要繼續大力推進，確保新建沼氣池10000個的目標不動搖。工作繁雜，任務艱鉅，需要廣大黨員幹部，尤其是農業局、各鄉鎮黨員幹部，知難而進，迎難而上，再接再厲，再創輝煌。今天的會議是一次認清形勢、鼓舞幹勁、吹響戰鬥號角的動員會，希望大家振奮精神，認真落實會議精神，圓滿完成今年的沼氣建設任務。

二、創新模式、循環發展，探索沼氣建設和管理的長效機制

去年，我們因地制宜，突出特色，確定了適合我縣實際的底層出料、旋流佈料兩種池型和“一池三改”、豬—沼—菜、豬—沼—果三種發展模式。今年，我們要繼續在創新模式上作文章，在強化管理上出成效，在構建長效機制上求突破。要繼續做到宣傳發動到位，政策扶持到位，科技服務到位，督查考核到位，用實實在在的成果打消羣眾顧慮，鼓舞幹部士氣。要積極發揮沼氣協會、鄉鎮沼氣管理站、農村沼氣服務站三級管理服務網絡在推進沼氣建設中的特殊作用，吸收一大批懂技術、有經驗、覺悟高的農民羣眾加入進來，開展沼氣建設、管理工作，同時，要健全完善項目檔案，全程跟蹤，動態管理，逐步建立起從上到下、全面覆蓋的長效管理機制。要以沼氣建設為紐帶，將種植業、養殖業、沼氣建設有機結合，相互銜接，綜合開發，互動發展，使這一農業產業鏈真正循環起來，逐步實現農村“家居清潔文明化，庭院經濟高效化，農業生產無害化”的目標。要抓住我縣畜牧業發展的大好形勢，依託畜牧養殖園區建設，積極推進大型沼氣池立項建設。

三、以點帶面，紮實推進，為社會主義新農村建設夯實基礎

為了確保沼氣工程建設加快推進，我們要注意培養和發現典型，抓點上突破，在面上推廣，促進全縣沼氣工程建設的整體推進和健康發展。要結合社會主義新農村建設試點工作，大力開展以改水、改廁、改灶、清垃圾、清污染、清柴垛、清路障為主要內容的“三改四清”環境整治活動，從根本上解決農村髒、亂、差的問題。

同志們，沼氣建設是一項調整農業結構、增加農民收入的富民工程;是一項整合利用資源、改善生存條件的生態工程;是一項得民心、順民意的德政和民心工程。相信在全縣各級幹部羣眾的共同努力下，我們一定會克服困難，圓滿完成沼氣建設任務，為建設社會主義新農村和農村全面小康社會做出新的更大的貢獻!

在建設新農村講座上的講話範文 篇10

同志們：

第六次村民委員會換屆選舉工作在全市上下貫徹落實黨的xx屆中全會精神，牢固樹立科學發展觀，加強黨的執政能力建設，加快建設新榆林的背景下進行，具有特別重要的意義。基層執政能力是黨執政能力的基礎，做好選舉換屆工作，選好、選準“村官”，有利於密切黨和農民羣眾的血肉聯繫，進一步鞏固黨在農村的執政基礎，推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟的繁榮和農民的增收。我市第五屆村民委員會三年任期已滿，按照《村委會組織法》和陝西省《實施辦法》、《選舉辦法》有關法律、規章的規定，以及省委、省政府關於第六次村民委員會換屆選舉工作電視電話會議精神要求，市委、市政府決定召開此次會議，全面安排佈置第六次村民委員會換屆選舉工作。對此項工作市委、市政府高度重視，進行了專門研究討論，兩辦聯合出台了《關於認真做好全市第六次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，成立了由市委副書記李濤為組長的組織領導機構，明確了各部門的工作職責，提出了明確的工作要求。市民政局在榆陽區牛家樑鎮抓了試點工作，培訓幹部，總結經驗為做好這項工作奠定了良好的基礎。剛才，達梅同志宣讀了市委、市政府的《實施意見》，榆陽區的負責同志作了試點經驗介紹。此次會議標誌着我市第六次村民委員會換屆選舉工作全面啟動，下面我講三點意見，後面，李書記還要作重要講話，請各縣區認真貫徹落實。

一、統一思想，提高認識，高度重視第六次村委會換屆選舉的重要意義

當前，全市經濟社會已進入比較快速的發展階段，農業農村經濟整體形勢良好，隨着農業税的減免，促進了農村經濟各項事業的發展，農民實現零負擔。農村基礎設施建設明顯加快，扶貧開發力度不斷加大，農村最低生活保障制度和醫療救助體系的逐步建立和完善，農村中國小實行的“兩免一補”政策，初步解決了困難羣眾看病難和困難家庭學生上學難的問題，農村社會面貌發生了根本性變化。《村委會組織法》的頒佈實施以來，我市已成功組織實施了兩次村委會換屆選舉工作，農村基層民主政治建設有了長足發展，村務公開和民主管理制度不斷健全和完善，農民對村級事務的知情權、決策權、參與權和監督權得到有效保障。但是，當前我市農村社會的各種矛盾和問題依然比較突出。一是一些鄉鎮幹部思想在認識有差距，認為農民民主意識淡薄，換屆選舉時間緊、任務重、難度大、要求高，存在畏難、厭煩，牴觸情緒;擔心“好人選不上，選上的不是好人”，認為選舉程序複雜不好操作，在選舉中怕麻煩、圖省事、走過場。二是村委會換屆選舉，決定權沒有分給羣眾，內定候選有增無減，導致縣區、鄉鎮和村民推舉的候選人不一致而發生矛盾。三是因貧富分化出現不同的利益集團，往往容易在集體資產處置、公益事業安排等問題上產生矛盾，特別是在土地承包、宅基地審批、公共項目建設以及土地徵用補償款等涉及村民切身利益的事項方面有集中體現，直接影響到換屆選舉。四是城郊結合部村民資格的認定比較困難;因外出務工人員多，換屆選舉組織工作難度較大;村民、居民身份在轉換過程中，受既得利益影響，調處矛盾較多。五是在推進基層民主政治的過程中，一些村民不能正確行使選舉權，有的甚至出現賄選、破壞選舉的行為;一些鄉鎮、村組幹部民主法治意識淡薄，對推進基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解，不能堅持依法行政，造成侵犯農民民主權利的事件;在部分地方，宗族、宗派、宗教勢力干擾換屆選舉，農村黑惡勢力左右村中事務，民意，破壞廣大村民的民主權利。六是受一些歷史遺留問題的影響，有的村由於存在不良債務，村民意見很大，直接影響換屆選舉工作的正常開展。有的村由於村務長期不公開，幾次換屆選舉都不很順利，村民情緒對立，經常上訪鬧事，形成不穩定因素。這些矛盾和問題，直接影響第六次村委會換屆選舉工作的正常開展。

這次村委會換屆選舉是事關我市經濟社會發展的一件大事，是農村基層組織建設和農村基層民主政治建設的一件好事，也是廣大農民政治生活中一件實事。實踐證明，搞好村民委員會換屆選舉工作，有利於推進農村基層民主選舉制度的不斷規範和完善，加快農村民主政治建設進程;有利於增強農村基層幹部和農民羣眾的民主法制意識，提高農村工作的管理水平和基層幹部的執政能力;有利於充分調動農民羣眾的積極性，促進農村經濟發展和社會進步;有利於保護農民切身利益，化解農村社會矛盾，構建社會主義和諧社會;有利於建設一個好的村組領導班子，加強和改善黨對農村工作的領導，推動農村各項事業發展。因此，全市各級黨委、政府一定要統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，堅持立黨為公，執政為民，從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設、發展社會主義政治文明的高度，從做好“三農”工作、建設小康社會和構建和諧社會的高度，充 分認識搞好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益。

首先，充分認識到搞好村委會換屆選舉工作，是發展社會主義民主政治、增強黨在農村執政基礎的必然要求。“基礎不牢地動山搖”。實行村民委員會換屆選舉，把人民羣眾認為能為他們當家作主的“能人”，“領頭羊”選進兩委班子，這是依法行使民主權利最基本、最直接的實踐活動，也是他們當家作主的具體體現。在新形勢下，全面推進村民自治，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理，這當中，民主選舉是第一位的，是農民羣眾最基本的民主權利。因此，建設社會主義政治文明必須推進民主政治建設，必須把基層民主政治建設這項最廣泛、最基本的基礎性工作做好。但同時我們也必須清醒地認識到村級“兩委會”班子是最基層的組織，村級組織的建設如何，直接關係到黨在農村的執政基礎是否穩固。通過村委會換屆選舉，我們就是要把那些羣眾公認的優秀代表選進村委會班子，這對於加強黨的農村執政基礎建設，鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。

其次，搞好村委會換屆選舉工作，也是發展農村經濟、加快建設小康社會的重要保證。當前，農村工作千頭萬緒，但歸根到底都要由基層組織去貫徹、去落實。多年的實踐證明，哪個地方村級組織建設得好，哪個地方的經濟就發展得快，社會就穩定。特別是在全面建設小康社會的進程中，發展農村經濟、興辦農村公益事業、加強村級事務管理，所有這些都對村級基層幹部的素質提出了新的更高的要求。廣大村民也希望通過直接選舉，將政治上堅定，組織協調能力強，辦事公道正派，懂經濟、會管理的能人選進村委會班子。只有這樣，農村經濟的發展和農民增收才有組織上的保證。

第三，搞好村委會換屆選舉工作，還是密切黨羣幹羣關係、構建農村和諧社會的迫切需要。近年來，隨着農村經濟的不斷髮展和村民自治的有序開展，全市農村的總體形勢是好的。但必須看到，由於缺乏制度的有效約束，村級管理工作中也出現了一些矛盾和問題。比如，一些地方村幹部作風不民主、個人説了算，村級組織軟弱渙散，發展思路不清，凝聚力、戰鬥力不強等等。這些問題如果不妥善解決，必將影響農村經濟的發展和社會的穩定，影響到農村和諧社會的構建。實踐證明，只有真正依法辦事，羣眾完全能夠選好自己的當家人，選出來的幹部也能認真貫徹上級的指示精神，只要切實轉變政府職能，鄉鎮政府與村委會的關係也完全能協調好，農村工作不但沒有增加阻力，而且增添了新的動力和活力。因此，各級黨委、政府必須牢牢抓住村委會換屆選舉的有利時機，按照中央提出的村級組織“抓五強、創五好”的目標要求，認真做好這次換屆選舉工作，努力做到選好人、建設好隊伍，為全面建設社會主義的新農村打下堅實的基礎。

第四，搞好村委會換屆選舉工作，更是化解社會矛盾，促進農村社會穩定的需要。“穩定壓倒一切”。當前，我市農村整體形勢是好的，但也有一些地方羣體性上訪有增無減，幹羣關係長期比較緊張等等。究其原因，我看主要是我們少數幹部工作方法簡單，作風粗暴，甚至以權謀私，違法亂紀，引發羣眾不滿。尤其是對一些土地處置、村務公開、村務管理等方面缺乏透明度，羣眾對幹部缺乏信任感。這是引起不穩定因素的主要矛盾。通過依法實行民主選舉，規範了村委會的用人機制，使幹部的行為受到村民的約束和監督。村民的選舉權和罷免權，時刻提醒着村幹部，自己的權力是全體村民給的，促使他們只能用手中的權力為全體村民服務，不能用手中的權力謀取私利，自覺樹立公僕意識，促進幹部作風的轉變和廉潔自律，有利於解決幹部腐敗問題，消除羣眾的不滿心理，使幹羣關係從根本上得到改善。由於村民能通過正常渠道表達自己的意志、保護自己的利益，這就會減少各種非理性行為的發生，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，使農村穩定有了根本保障。

在建設新農村講座上的講話範文 篇11

各位領導、同志們：

今天的會議有兩個主要任務，既是社會秩序整治動員大會，又是計劃生育村民自治動員大會。剛才，王紅兵主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據鄉黨政聯席會議的安排，就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認識，強力推進計劃生育村民自治

年是市政府計劃生育村民自治三年發展綱要實施的第二年，也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統一安排部署，今年我鄉個行政村將全面推行計劃生育村民自治，為此，鄉黨委、政府出台並印發了《鄉計劃生育村民自治實施方案》，明確了年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關單位結合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：

一是思想認識要到位。從大環境看，充分尊重羣眾在計劃生育中的主人地位，密切聯繫羣眾，一切依靠羣眾，堅持以人為本，推行計劃生育村民自治，保障羣眾計劃生育的權利，引導羣眾自覺履行計劃生育的義務，是黨的羣眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民羣眾根本利益的具體體現，也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在羣眾的生育願望與國家政策法規的要求還有較大的差距，難在我們既要穩定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規範行政行為，因此，必須通過工作機制的創新來實現工作的突破，那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任，變羣眾被動的計劃生育為自覺自願的行為。特別是村級規模擴大了，人口增多了，一個村專幹要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網絡，充分發動羣眾，引導羣眾進行自我管理。正因為如此，鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年後召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結合：一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合二是抓優質服務與執法到位相結合三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此，各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來，真正重視並切實推進計劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強組織領導，各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程，要由村支部書記負總責，專題調查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉幹部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經費投入，把村民自治工作經費納入財政預算，鄉財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年裏，健全網絡、宣傳發動、制定章程、簽訂協議、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行，每個環節相應的程序也必須到堂，尤其要重視並加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到户”的工作要求，將計劃生育村民自治工作的內容具體化，切實把服務工作做好，各村也要按照《鄉計劃生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，紮實做好工作。

四是目標實現要到位。在我鄉個村全面開展計劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設成為村民自治先進村，把黃崗衝村建設成為村民自治示範村。希望各村結合本村的實際，強化保障措施，如質如量地完成好各自的目標任務。同時，必須強調的是，開展計劃生育村民自治的最終目標是穩定低生育水平，這一點必須堅定不移，毫不動搖。

二、強化舉措，持續開展春季集中整治活動

目前，從掌握的情況看，我鄉的計生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴峻，任務十分艱鉅，集中體現在以下幾個方面：

⒈統計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假矇混過關。一方面，計外出生瞞報、漏報現象非常突出另一方面，查環孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。

⒉流動人口管理滯後。流動人口管理是計生工作中的重點和難點，抓好了流動人口管理，就有效控制了計劃外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監管，流動人口辦證、孕檢、合同率低，同時，流動人口管理制度不規範，報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉計育辦包辦完成，流動人口管理合同流於形式，而且存在大量的無效合同和假合同。

⒊計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環人數增多。二是出生一個男孩且年齡在歲左右的已婚婦女取環、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計劃外生育的對象沒有納入台帳管理，再生育孕婦及時上報率不高。

⒋陣地設施不夠規範。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校，有陣地的村也大多數達不到要求，宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發揮，相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容，各類培訓活動沒有開展，甚至連一些要求到户的宣傳資料也沒有下發。宣傳教育的氛圍不濃，既是計生工作措施、工作力度的弱化，也容易使羣眾產生計劃生育放鬆了的認識。

⒌法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中，沒有執行能力的無從處罰，有執行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強制執行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位，既助長了羣眾超生不要緊、計劃生育放鬆了的認識，更刺激了一些羣眾的生育願望，形成了計外出生的惡性循環。

由此可見，在我鄉計生工作面臨的諸多問題中，最突出的仍然是基礎工作不牢的問題，只要基礎抓牢了，統計質量提高了，在人口與計劃生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計劃生育集中整治活動，仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此，鄉黨委、政府決定在全鄉範圍內開展春季集中活動。為了確保活動的效果，提點要求：

⒈高度統一思想。本次集中活動由鄉計育辦統一制訂工作方案，集中機關幹部，鄉黨政班子成員親自帶隊，分片包乾，責任分解到人，任務完成情況與年度評先和工作獎金的發放掛鈎，獎優罰劣，獎勤罰懶。各村支兩委班子成員要統一思想，提高認識，與鄉黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動。

⒉迅速澄清底子。會後，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實情況，通過對孕檢、流動人口辦證、節育措施落實等情況的瞭解，列出應排查的計劃外隱患、應處罰的計劃外出生、應落實避孕節育措施的對象清單，將這些工作任務分解給各個集中活動小組，分別予以落實。

⒊突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規性的基礎工作，即查環孕檢、隱患排查、節育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環孕檢是進行孕前管理、發現工作隱患的手段，因此，在澄清底子後，工作重點應該放在三個方面：一是應落實節育措施的對象，要落實一孩以上環為主，二孩以結紮為主的長效措施二是可能計劃外懷孕和已經計劃外懷孕的對象，要採取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實，這次隱患排查做到位了，年度內計劃外出生的漏洞就堵住了三是已違法生育的，必須從嚴追究法律責任，營造“違法必究、執法必嚴”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。

⒋堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務，各項工作任務都完成好了，集中活動才能結束。我鄉將把開展集中活動作為一項經常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿於集中活動的全過程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點，通過進村入户、入腦入心的宣傳，形成有利於人口與計生工作的良好輿論氛圍。

三、認真核查，確保獎勵扶助制度順利實施

按照省、市統一部署，從年起，瀏陽市將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優惠政策的一項重要內容，它的實施必將在引導羣眾自覺實行計劃生育、塑造誠信政府、密切黨羣幹羣關係、推動人口和計劃生育工作健康持續發展等方面發揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責任感認真予以核查，確保獎勵扶助制度順利實施。

⒈加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關係到廣大羣眾的切身利益，要充分發揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用，大張旗鼓地向羣眾宣傳獎勵扶助制度的意義、範圍和條件，省級配發的宣傳資料一定要全部到村到户，資料不夠的還要由各單位自制，使這項工作真正做到家喻户曉。要組織相關人員認真學習有關政策、文件，進一步深化認識，準確把握獎扶對象的條件。

⒉加大工作力度。要在已經上報對象名單的基礎上，組織聯村幹部、計生協工作人員和村幹部，分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細，要以多人議查為主，找多名同村同組羣眾瞭解情況，要以詢問羣眾為主，不能只聽信對象本人的一面之詞，所有擬上報的對象名單，必須張榜公佈，接受羣眾監督，對羣眾反映情況有差異的對象，一定要重點核查。

⒊強化責任意識。

要把獎勵扶助制度的實施作為當前一項重要的中心工作來抓，明確要求，落實責任。每一個村都明確一名黨政領導負總責，明確一名聯村幹部為直接責任人。各責任人必須認真履行職責，切實做到不漏、不錯、不假，凡出現嚴重問題的，都要追究相關責任領導和直接責任人的責任。

同志們，計生工作任務繁重，責任重大，今天的會議明確了當前必須抓好的三項重要工作，希望同志們高度重視，以村民自治為載體，以集中活動為手段，以獎勵扶助為引導，紮紮實實抓好後六個月的工作，確保我鄉年度人口與計劃生育工作目標任務的圓滿實現。

在建設新農村講座上的講話範文 篇12

同志們：全縣年第二期農村主職幹部培訓班今天正式開班了。在這裏,我代表縣委縣政府對培訓班的開學表示祝賀!向付出辛勤勞動精心籌備的所有同志表示感謝!特別向長期奮鬥在我縣農村工作一線，為我縣農村經濟、社會的發展作出了突出貢獻的基層幹部表示親切的問候!

這次培訓工作縣委十分重視,無論是培訓方案的制定、培訓方式的安排，還是培訓經費的落實，縣委、縣政府都給予了極大的關注和支持。縣委要求這次培訓工作必須周密組織，務求實效。希望同志們抓住這次難得的學習機會，明確學習目標，增強學習自覺性，切實做到學有所獲，確保培訓實效。下面，我對這次培訓工作講兩點意見。

一、正確認識這次培訓的重要意義

1、抓好村主任培訓是深入學習貫徹“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神的需要。

黨的xx大將“三個代表”重要思想寫進了黨章，指出“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。我們必須持之以恆地抓好“三個代表”重要思想的學習貫徹。黨的xx屆四中全會通過了《中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，對如何樹立科學發展觀，加強黨的執政能力建設提出了新的目標要求。省委又下發了《中國共產黨湖北省委關於學習貫徹〈中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》，對如何抓好xx屆四中全會精神的學習貫徹進行了安排和部署。我們舉辦這期培訓班的主要目的，就是要讓大家集中一段時間，全面系統地學習“三個代表”重要思想，特別是xx屆四中全會精神，讓大家深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，迅速把思想統一到中央的戰略決策上來，把精力集中到學習貫徹黨的xx屆四中全會精神上來，全力以赴、聚精會神地抓落實，努力把中央、省、市、縣委確定的各項工作目標任務落到實處。

2、抓好村主任培訓是鞏固基層政權，提高基層組織執政能力的需要。

村級組織是農村社會生活的最基本單元，是農村工作的最基本單位。黨在農村的方針政策，只有在村一級得到落實，才算落實得最徹底;“三個代表”重要思想，只有在村一級得到實踐，才是最深入的實踐。村一級的工作很重要，村級組織地位很重要，“基礎不牢，地動山搖”，“農村富不富，關鍵在幹部”。實踐證明，村一班人是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨幹，是團結帶領廣大農民羣眾致富奔小康、建設中國特色社會主義新農村的中堅力量。因此，在新形勢下要增強農村基層組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力,當前一個緊迫的任務就是要全面提高農村基層幹部的素質和領導水平，增強帶頭和帶領致富的新本領。我們對村主任進行培訓，就是要強化馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅定同志們走有中國特色社會主義道路的信念，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性;就是要研究和改進新時期農村工作的方式方法，提高駕馭全局的能力和創新的能力;就是要強化市場經濟、科技文化知識的學習;就是要增強帶領羣眾發展經濟、建設新農村的本領;就是要強化法律法規知識的學習，提高依法執政、化解矛盾的能力。

3、抓好村主任培訓是落實幹部培訓規劃，進一步提高農村幹部隊伍整體素質的需要。

去年省委制定了全省幹部大規模培訓規劃，明確要求用5年的時間對村主職以上幹部進行一次集中輪訓。縣委也出台了《沙洋縣幹部培訓規劃》，決定用3年時間對全縣村主職幹部集中輪訓一次，切實提高全縣農村基層幹部的整體素質。我們從去年開始就對村級主職幹部進行輪訓，到本期培訓班已經是第五期培訓了。我們要把培訓任務切實完成好。

培養和造就一支高素質農村基層幹部隊伍是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神、推動農村經濟社會全面發展的組織保證。如何提高基層幹部整體素質，是擺在我們面前的一個重要課題。從我縣的實際來看，廣大農村基層幹部，身處改革和建設的第一線，克難奮進、努力工作，體現了優良的素質，做出了突出的貢獻。但在新的形勢下，我們基層幹部特別是村主任的自身素質、業務水平和工作能力，我們承擔的職責、任務和廣大人民羣眾的期望仍不同程度地存在不適應的地方，主要表現在：一是思想觀念不適應。思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強。二是知識結構不適應。基層幹部的知識水平與新時期農村經濟發展的要求不相適應。三是領導管理能力不適應。仍然存在着“老辦法不行，硬辦法不通，軟辦法不靈，新辦法不懂”的困惑現象。四是工作作風不適應。少數幹部在工作態度、工作方法、工作效率等方面，不能適應形勢要求。極少數幹部工作上脱離羣眾，利益上傷害羣眾，感情上疏遠羣眾的做法，造成了許多潛在矛盾。這些問題我們必須採取有效措施儘快解決。我們舉辦這期培訓班，對村主任進行培訓，就是為了逐步解決這些問題，着力增強基層幹部把握 政策，駕馭全局的能力;創新工作，與時俱進的能力;民主管理，依法辦事的能力。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習，不斷提高自身素質，努力使自己成為自覺的、清醒的、有所建樹的、羣眾信任的農村工作者，成為會為羣眾辦大事，樂為羣眾辦小事，善為羣眾辦難事的帶路人。

二、幾點具體要求

為了把培訓班辦好，辦出成效，我提幾點要求：

第一，要端正學習態度。端正學習態度是搞好學習的前提，大家必須儘快做到三個轉變：一是由領導到學員的角色轉變。大家在工作崗位上都是領導，管別人的多，受約束的少;走動的時間多，坐下來的時間少。到這裏來，大家是學員，是來學習的，因此，要甘當國小生，虛心學習新知識。二是由家庭到學校的環境轉變。到這裏後，大家想家，盼望回家，如果不能正確對待這個問題，將會給大家的學習帶來很大影響。必須在思想上、行動上適應由家庭到學校的轉變，沉下心來認真學習。三是由個人到集體統一生活方式的轉變。大家從各個地方集中到一起來學習，組成一個大集體，凡事都不能我行我素，必須服從安排、遵守紀律，在生活上互幫互助，在學習上取長補短。大家一定要端正態度，克服困難，努力把學習搞好。

第二，要堅持正確的學習方法。一是課堂上要認真學。上課要認真聽講，做好筆記。二是要虛心學習兄弟村的先進經驗。要積極參與分組討論，交流學習體會。三是要堅持理論聯繫實際學。要結合本村實際，積極思考怎樣用所學的知識來做好具體工作。

第三，要保證嚴格的組織紀律。如果沒有嚴格的紀律，培訓學習就會流於形式，毫無效果可言。大家在培訓期間一定要嚴格遵守各項制度和組織紀律。在這裏，我要着重強調兩個制度：一是請假制度。學習期間不能隨便請假，確有特殊情況要請假的，必須嚴格履行請假手續。二是作息制度。要嚴格遵守作息時間，按時參加集中學習和分組討論。我相信大家一定能自我加壓，刻苦鑽研，紮紮實實把學習搞好。

第四，要營造良好的學習氛圍。縣委黨校要為學員開放計算機房、開放多媒體大教室、開闢討論交流的場所，努力創造良好的學習環境。縣委組織部要聯繫電視台、督促培訓工作小組，對培訓工作中好的做法、湧現出來的先進典型及時總結宣傳。各位學員要認真學習、深入討論，形成你追我趕、不甘落後的學習氛圍。

同志們，這次集中培訓時間短、任務重。希望你們克服困難，靜下心來勤奮學習，努力提高理論水平和業務水平。

祝同志們學習愉快、工作進步!